Kispesti Munkásotthon Mővelıdési Ház 1191 Budapest, Teleki u. 50.
SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZAT
Készítette: Gábor Ilona igazgató
Jóváhagyta:
Budapest XIX. ker. Kispest Önkormányzat Képviselı Testülete Ökt. határozatával Hatályba lép a jóváhagyással
2009.
1
A Szervezeti és Mőködési Szabályzat célja: A Szervezeti és Mőködési Szabályzat (továbbiakban SZMSZ) célja, hogy rögzítse az intézmény adatait és szervezeti felépítését, a vezetık és alkalmazottak feladat és jogkörét, az intézmény mőködési szabályait. 1. Az intézmény megnevezése Kispesti Munkásotthon Mővelıdési Ház /KMO Mővelıdési Ház/ 2. Az intézmény székhelye, címe: 1191 Budapest XIX. kerület Teleki u. 50. Alapterülete: 1500 m2 Helyrajzi szám: 162545 Telephelyei: Mozgásmőhely 1191 Budapest, XIX. kerület Kossuth Lajos tér 7-9. Alapterülete: 533 m2 Helyrajzi szám: 162492 Kispesti Helytörténeti Győjtemény 1193 Budapest, XIX. kerület Csokonai u. 9. Alapterülete: 237 m2 Helyrajzi szám: 162700/10 Kispesti Kaszinó 1191 Budapest, XIX, kerület Fı u. 42. Alapterülete: 245 m2 Helyrajzi szám: 161939 Nagy Balogh János Kiállító terem 1196 Budapest, XIX. kerület Ady Endre út 57. (B.17) Alapterülete: 140 m2 Helyrajzi szám: 164695/1 Mondj nemet drog prevenciós program - Kreatív mőhely 1196 Budapest, XIX. kerület Ady Endre út 57. (B.31) Alapterülete: 259 m2 helyiségek, + 107 m2 raktár Helyrajzi szám: 164695/1
2
3. Az intézmény alapítása A XIX. kerület Tanács VB. 1985. február 2-i határozatával létrehozta a mővelıdési ház kategóriába tartozó Kispesti Munkásotthon elnevezéső mővelıdési intézményt (továbbiakban KMO, vagy intézmény) A Kispesti Munkásotthon Mővelıdési Ház alapító okirat azonosítója 22/1985/II.11./VB. határozat mint önállóan mőködı és gazdálkodó közszolgáltató - költségvetési szervet Budapest Fıváros XIX. Kerületi Tanács VB. alapította. Az eredeti alapító okiratot az 530/1993.(XII.21.) – módosítását a 1112/1999.(XI.16). az 1007/2005.(X.13.), a 99/2006.(II.9.), az 1094/2006.(XII.19.), határozatával hagyta jóvá.
4. Az intézmény rövid története A kispesti ipari munkásság 1909-ben határozta el, hogy kulturális életének önálló otthont teremt. Megalakult a Munkásotthon Építı Szövetkezet. A tagok részjegy vásárlásával kezdték meg az alaptıke győjtését. Az 1922. októberi alapkıletétel után az avatási ünnepség 1923. május 1-jén volt. A Munkásotthon a második világháborúban megrongálódott, újjáépítésére a VASAS Szakszervezet nagy súlyt helyezett. 1950-ban a Munkásotthont a Vörös Csillag Traktorgyár épületeihez csatolták. 1960-ban nagyobb költséggel átépítették. 1961-ben nyitották meg a Vörös Csillag Traktorgyár Mővelıdési Központot, mely elsısorban a gyár dolgozóinak mővelıdési igényeit volt hivatott kielégíteni. Az 1980-as évek elején a mővelıdési ház tevékenysége fokozatosan csökkent, s maga az épület sem felelt már meg a közmővelıdési munka végzésére. Ezért a fenntartó 1983 nyarán a mővelıdési ház tevékenységét megszüntette. A VASAS Szakszervezet, a Magyar Vagon és Gépgyár, a kerület vállalatai és szövetkezetei összefogtak a rekonstrukció feltételeinek érdekében. A VASAS Szakszervezettel történt megállapodás értelmében a kerületi Tanács koordinálta a rekonstrukciót. Kispest Önkormányzata 2005-ben megvásárolta a szakszervezettıl az intézményt, majd 20072008. között két ütemben címzett támogatásból jelentıs kerületi önrésszel teljesen felújította az épületet. 5. Az intézmény alapítói jogokkal felruházott irányító szerve: Budapest, Fıváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Képviselı testülete. 6. Az intézmény mőködési köre : Budapest Fıváros XIX. kerület, Kispest
7. Az intézmény típusa szerinti besorolása: 3
Közszolgáltató- költségvetési szerv 8. Az intézmény tevékenységének jellege alapján: Közmővelıdési – Közgyőjteményi közintézmény 9. A feladatellátásához gyakorolt funkciója alapján Önállóan mőködı és gazdálkodó szerv 10. Az intézmény jogállása: Jogi személy 11. Az intézmény vezetıjének kinevezési rendje: Kinevezı: Budapest Fıváros XIX. kerület Önkormányzat Képviselı Testülete A kinevezés idıtartama: határozott idejő A kinevezés módja: nyilvános pályázat kiírása, a mindenkori hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelıen. Az egyéb munkáltatói jogkör gyakorlója: Budapest Fıváros XIX. kerület Önkormányzat Polgármestere. 12. Az intézmény képviseletére jogosult személy: Igazgató 13. Az intézmény alapfeladatként meghatározott közszolgáltató tevékenysége: Közösségi, közmővelıdési tevékenység ( 2009. december 31-ig hatályos szabályozás szerint.) Szakágazat száma: 932900 Máshová nem sorolható egyéb szórakoztató szabadidıs tevékenység Szakfeladat száma: 921815 Mővelıdési Házak tevékenysége 751922 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások elszámolásai (2010. január l-tıl hatályos szabályozás szerint)
Szakágazat száma: 932900 Máshová nem sorolható egyéb szórakoztató szabadidıs tevékenység
4
Szakfeladat száma: 910502 Közmővelıdési intézmények, közösségi színterek mőködtetése 910201 Múzeumi, győjteményi tevékenység 841901 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolása TEÁOR száma:
9499
Máshová nem sorolt egyéb közösségi társadalmi tevékenység
Az intézmény adószáma: 15519102 – 2 – 43 Az intézmény az Általános Forgalmi Adóról szóló 2007. évi CXXVII tv. értelmében az ÁFA elszámolást az arányosítás szabályai szerint végzi. Statisztikai számjele: Bankszámlaszáma: Számlavezetı bank: Fiókja PIR törzsszáma:
0401101000 11784009- 15519102 OTP és Kereskedelmi Bank NYRt. Budapesti Önkormányzati 1054 Budapest Báthory u. 9. 519100
A Közösségi közmővelıdési alaptevékenység részletes leírása: A XIX. kerületi lakosság, a kerületben dolgozók és tanulók mővelıdési szokásainak, kulturális igényeinek kutatása, az ismeretek feldolgozása és hasznosítása a közmővelıdési tevékenység tervezésében, végrehajtásában és továbbfejlesztésében. Részvétel a kerület hosszú távú és éves közmővelıdési feladatainak kialakításában, ezen belül – a feltételekkel összhangban – az intézményi feladatok önálló tervezése, megvalósítása és értékelése. A Fıváros XIX: kerülete mővelıdési közéletének intézményeként együttmőködik a kerület társadalmi, állami, politikai, civil szervezeteivel, oktatási intézményeivel, a közmővelıdés fıvárosi és országos szakmai szervezeteivel, egyesületeivel. Kulturális értékközvetítıként a színházi elıadások, hangversenyek, koncertek pódium mősorok, kiállítások szervezése. Szórakoztató, könnyebb kikapcsolódást biztosító színvonalas programok kínálata. Gyermek, és felnıtt tanfolyamok foglakozások szervezése, az ifjúság mővelıdési igényeinek felkeltése, a tehetséggondozás elısegítése, az oktatás és közmővelıdési rendszer összekapcsolásának, a szabadidı tartalmas eltöltése, módjának szervezése. A tudományos és közhasznú ismeretek terjesztésére számos formát mőködtet: szakkörök, baráti körök, közhasznú és szociális szaktanfolyamok, általános és szak klubok az életkori sajátosságoknak és a különbözı érdeklıdési köröknek megfelelıen.
5
Az egyéni képességek gondozására, kiteljesítésére fesztiválokat, versenyeket szervez. Amatır mővészeti alkotómőhelyek mőködtetése, az önmegvalósítás, az alkotókedv felkeltése és fejlesztése és fejlesztése. Saját mővészeti csoportok létrehozása, fenntartása, tevékenységük menedzselése. Kulturális értékközvetítıként a hagyományok a mővészeti alkotások befogadásának elısegítése érdekében a képzı,- ipar,- és fotómővészeti kiállítások bemutatása. Szakmai ismeretterjesztı elıadások, népszerő szabadidıs kiállítások megszervezése. Nemzeti, nemzetiségi és kisebbségi kultúrák megismertetése, népszerősítése a kulturális alkotások bemutatása, a helyi kisebbségi önkormányzatokkal való együttmőködés alapján. Biztosítja a pihenés lehetıségeit, a testkultúra, a rekreációs tevékenység, és az egészségnevelés fórumait, a szakterület intézményeivel, szakembereivel együttmőködve. Információt szolgáltat az egyéni és társas szórakozás különbözı fıvárosi lehetıségeirıl. Nyári szabadidıs tevékenységek lebonyolítása. A kerületi társadalmi és politikai események szervezése. A KMO az általa mőködtetett Kispesti Helytörténeti Győjtemény nyitottságával és sajátos hangulatával egy olyan tudományos mőhely, amely támogatja, segíti a lakosság, különösen a tanulóifjúság helytörténeti ismereteinek elmélyítését. Feladata az értékek vizuális bemutatása, a mővészeti és közhasznú ismeretek terjesztése rendhagyó helytörténeti órákon, képzımővészeti és helytörténeti kiállításokon keresztül. A Nagy Balogh János Kiállító terem kiállításaival egyrészt ápolja a meglévı mővészeti hagyományokat, másrészt szolgálja, szakmailag támogatja, és ösztönzi a helyi mővészeti közösségek, valamint a kortárs mővészet tevékenységét. Mőködteti a helyi önkormányzat civilházát a Kispesti Kaszinót. Biztosítja az önkormányzati engedély birtokában lévı, bejegyzett civil szervezetek számára az épület térítésmentes használatát, mőködésükhöz kulturált környezetet teremt. Az intézmény kiegészítı feladatként ellátott közszolgáltató tevékenysége Mentálhigiénés prevenciós és a rekreációt elısegítı foglalkozások mőködtetése, Az e területen szükséges szemléletformálás elısegítése, a közmővelıdési intézmény saját eszközeinek, lehetıségeinek keretein belül. Az Obsitos zenekar befogadásával, mőködésének támogatásával az intézmény színesebbé tette a palettát, célja a fúvószenei kulturális örökség megóvása, nevelés, oktatás. A kerületben létrehozott civil szervezıdések, lakossági kezdeményezések felkarolása.
6
A helyiségek bérbeadásával helyet ad társadalmi és családi ünnepségek megrendezéséhez a tisztességes piaci magatartás megtartása mellett. Az intézmény vállalkozási és kisegítı tevékenységet nem folytat. 14. A foglalkoztatottak foglalkoztatási jogviszonya: Közalkalmazotti jogviszony, melyre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. Tv. az irányadó. Az egyéb foglakoztatásra irányuló megbízási jogviszony melyre a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi IV, törvény az irányadó. 15. Az intézmény képviselet: Az intézményt az igazgató képviseli külsı személyekkel szemben, valamint bíróságok és más hatóságok elıtt. Az igazgató e jogkört az ügyek meghatározott csoportjára nézve az intézmény dolgozóira átruházhatja. Az igazgató önállóan képvisel és ír alá. 16. A vagyon feletti rendelkezési jogkör: Korlátozott, kiterjed; A KMO és a hozzátartozó telephelyek helyiségeinek és eszközeinek tartós és eseti bérbeadására. A KMO rendeltetésszerő mőködés során elhasználódott tárgyi eszközök értékesítésére, - kivéve az ingatlanokat -. A vagyon feletti rendelkezés a mindenkor hatályos képviselı testületi rendelet alapján történik. 17. Az intézmény helyiségeinek alapvetı rendeltetése: Közmővelıdési – Közgyőjteményi közintézmény, a helyiségek funkció, elnevezés, méret, valamint befogadóképesség szerinti tagolását az SzMSz melléklete tartalmazza. 18. Az SzMSz hatálya: Az intézmény számára jogszabályokban, testületi döntésekben megfogalmazott feladat –és hatásköri, szervezeti és mőködési elıírásokat a jelen szabályzatban foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni. Az SzMSz hatálya kiterjed: -
az intézmény vezetıire az intézmény dolgozóira
7
19. Az intézmény szervezeti felépítése A KMO élén az igazgató áll, egyszemélyi felelıs vezetıként, - közvetlenül irányítja a belsı ellenır tevékenységét, az igazgatóhelyettest, a gazdasági vezetıt, a közmővelıdési csoportot és a titkárság munkáját. Az igazgatóhelyettes az igazgató helyettese közvetlenül irányítja a mőszaki-technikai csoportot és az intézmény propaganda és marketing tevékenységét, részt vállal a szakmai munka irányításának szervezésében. A gazdasági vezetı az igazgató gazdasági helyettese – közvetlenül irányítja és ellenırzi a gazdasági csoport munkáját, gazdasági intézkedéseket hoz, 20. A vezetık általános feladatai és felelısségük (igazgató, igazgatóhelyettes, gazdasági vezetı): Legfıbb feladataik: - az általuk vezetett szakmai terület képviselete, - ésszerő, racionális gazdálkodás mőködtetése, - az intézmény stratégiai célkitőzéseinek és tervfeladatainak a szervezetre vonatkozó érvényesítése, - a szervezet tevékenységével kapcsolatos célkitőzı, tervezési, szervezési irányítási, ellenırzési és értékelési feladatok elvégzése, - a szervezet munkafeltételeinek és mőködésének biztosítása, operatív információs rendszer kialakítása, - kulturális szakemberek továbbképzése az 1/2000 (I.14.) NKÖM rendelet alapján - a feladatok megfogalmazása, rendszerezése és kiadása és számonkérése - a szervezet erıforrásaival (anyagi és munkaerı) való gazdálkodás, - a feladatok végrehajtására legalkalmasabb munkamegosztás kialakítása, a részfeladatok összehangolása, a mőködés szabályozása, - a felettesei döntéseinek, utasításainak végrehajtása, - a szervezet mőködési hiányosságainak feltárása, a munkamódszer javítása, fejlıdıképességének biztosítása, - a minıségfejlesztés rendszerének kialakítása, - az intézmény humánpolitikája szervezetre vonatkozó feladatainak végrehajtása, - a beosztottak munkájának értékelése, - képzettségének és vezetési módszereinek fejlesztése, - saját felismerése alapján olyan feladatok elvégzése, amelyek értelemszerően feladatkörébe, vagy az általa irányított szervezet feladatkörébe tartoznak.
8
Felelısek: -
a szervezet feladatait, mőködését szabályozó elıírások betartásáért, betartatásáért, a dolgozók továbbképzésérıl, a házirend kialakításáért, betartatásáért, a munkafegyelem, bizonylati fegyelem, a feladatok elvégzése, határidıinek betartásáért, betartatásáért, a munkafeladatok szakszerő elvégzéséért, elvégeztetéséért, az adatszolgáltatások valódiságáért, pontosságáért, a szakterületre vonatkozó törvények, más jogszabályok, belsı szabályzatok dolgozókkal történı megismertetéséért, ezek betartásáért és végrehajtásáért, a szervezet munkájának eredményességéért, a tevékenységi körbe utalt feladatok színvonalas és hatékony elvégzéséért, a szervezeti egységek közötti együttmőködés biztosításáért, az intézmény érdekeinek érvényesítéséért, az intézmény jó hírének erısítéséért, a biztonsági intézkedések betartásáért, az intézményi vagyon megırzésében való hatékony közremőködéséért, a tőz-, munkavédelmi és biztonsági elıírások betartásáért, a munkaerı-utánpótlás biztosításáért, az irányításuk alá tartozó dolgozók szakmai fejlıdéséért, a jó munkahelyi légkörért.
21. Az igazgató feladata, felelıssége Az intézmény egyszemélyi felelıs vezetıje, felelısséggel dönt az intézményt érintı kérdésekben. Döntéseinek meghozatalában az intézményi demokrácia fórumaira - a vezetıi és összmunkatársi értekezletekre, - a közalkalmazotti tanács javaslatára, - a munkatársak véleményére támaszkodik. Felelıs: - Az alapító okiratban elıírt tevékenységek, jogszabályban, költségvetésben, költségvetési keretben, az azok részét képezı megvalósítási tervben , valamint a feladat-ellátási megállapodásban foglaltaknak, illetve az irányító szerv által közvetlenül meghatározott követelményeknek és feltételeknek megfelelı ellátásáért, - Az intézmény mőködésében és gazdálkodásában a szakmai minıség, gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség követelményeinek érvényesítéséért, - Az ügyeleti rend kialakítása, - A gazdálkodási lehetıségek és a kötelezettségvállalások összhangjáért,
9
- A KMO vagyonkezelésébe, használatába adott és a tulajdonában lévı vagyonnal kapcsolatosan a vagyonkezelıi, tulajdonosi jogok rendeltetésszerő gyakorlásáért, - Az államháztartási belsı kontrollrendszer megszervezéséért és hatékony mőködtetéséért, FEUVE ( folyamatba épített elızetes és utólagos vezetıi ellenırzés) errıl, valamint a belsı ellenırzés ellátásáról az éves költségvetési beszámoló keretében tájékoztatást nyújt az irányító szerv felé, - A mővelıdési ház besorolásának megfelelıen a szakmai és pénzügyi folyamatos nyomon-követési (monitoring) rendszer mőködtetéséért a tervezési, a beszámolási, valamint a közérdekő, és közérdekbıl nyilvános adatok szolgáltatására vonatkozó kötelezettség teljesítéséért, annak teljességéért, s hitelességéért, továbbá a számviteli rendért. - Meghatározza az intézmény munkarendjét, ügyvitelét és dolgozóinak munkakörét, megalkotja a belsı szabályzatokat, - A munkáltatói jogkört egy személyben gyakorolja az intézmény dolgozói felett, személyügyi munkát végez, Rendszeresen értékeli a dolgozók munkáját, biztosítja a végzett munka mértéke és minısége szerinti elismerést, - Jóváhagyja a csoportok tevékenységét, munkabeosztását, az ügyeleti rendet, a kiadási, valamint a bevételi terveket. Önálló kötelezettségvállalási, utalványozási jogkört gyakorol. - Gondoskodik az intézményben folyó szakmai tevékenység feltételeinek megteremtésérıl, biztosítja annak zavartalan mőködését. - Felelıs a mővelıdéspolitikai célok megvalósítását szolgáló tevékenységért, a tartalmi munka minıségfejlesztéséért, a szervezeti rend betartásáért, az intézmény tevékenységét elısegítı gazdálkodásért, a mőködési dokumentumok elkészítéséért. .
22. Az igazgatóhelyettes szakmai feladatai és felelıssége Az igazgatóhelyettest az igazgató nevezi ki és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. Az igazgató általános helyettese, annak tartós távollétében – utólagos beszámolási kötelezettséggel – jogosult dönteni az igazgatói jog- és hatáskörbe tartozó kérdésekben. Feladata - az intézmény tartalmi mőködéséhez szükséges technikai feltételek biztosítása, - szervezi és koordinálja a havi munkát, elkészítteti az ügyeleti beosztást, - gondoskodik a munkatervben és a költségvetésben meghatározott szakmai feladatok megvalósításához szükséges körülmények biztosításáról, - elkészíti - az elızetes felmérések alapján - a fejlesztési-felújítási beszerzési terveket,
1
- irányítja a propaganda és marketing tevékenységet, - felügyeli a technikai-mőszaki csoport munkáját a szakmai feladatok tükrében, - igazgatói megbízás alapján képviseli az intézményt különbözı fórumokon és tárgyalásokon, - felügyeli a házirend betartását, - részt vállal a szakmai munka tervezésében, kivitelezésében Feladatát részletes munkaköri leírás szabályozza. Felelıs: Az intézményi tevékenységért, a tevékenységi köréhez tartozó területekért, a mőködési dokumentációk elkészítéséért, a tőzrendészeti, munkavédelmi és egyéb jogszabályok, belsı szabályzatok betartásáért, a társadalmi tulajdon védelméért, a területéhez tartozó pályázatok elkészítéséért. Felelıs a leltározás és selejtezés elıkészítéséért, lebonyolításáért, az intézményi vagyonért.
23. A gazdasági vezetı feladatai és felelıssége A KMO mőködésével összefüggı gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében az igazgató helyettese. Felette a munkáltatói jogokat: – megbízás, - felmentés, megbízásának visszavonása a Budapest Fıváros XIX. kerület Kispest Önkormányzatának polgármestere, egyéb területen az intézmény igazgatója gyakorolja. Jogállásának alapvetı elemeit az államháztartásról, valamint a költségvetési szervek gazdálkodásának, szervezésének, beszámolásának rendszerérıl szóló érvényes jogszabályok határozzák meg. Feladata: - Az intézmény gazdálkodásának megszervezése, irányítása. - Gondoskodik a munkatervben és a költségvetésben megfogalmazott célok megvalósításának gazdasági feltételeirıl. -Kialakítja a teljes pénzügyi és számviteli bizonylati rendet, szervezi és ellenırzi a pénzügyi folyamatokat. - Az intézményre vonatkozó jogszabályok, elıírások ismerete és alkalmazása, a gazdasági csoport tevékenységének ellenırzése, munkájuk tervezése, szervezése, részvétel a megvalósításban, a folyamatok racionalizálásában, a gazdasági tevékenység értékelése. - A mindenkori jogszabályok alapján korszerősíti a belsı szabályzatokat.
1
- Betartja és az intézmény valamennyi dolgozójával betartatja a pénzügyi, bizonylati, leltári, vagyonvédelmi fegyelmet. - Havi rendszerességgel tájékoztatja az igazgatót a kiadások és bevételek alakulásáról, valamint a folyó tevékenység eredményességérıl. - Közvetlenül irányítja a gazdasági csoport csoporttal kapcsolatos személyi kérdésekben.
munkáját. Javaslatot tesz az igazgatónak a
- Elıkészíti az igazgató gazdasági döntéseit, állást foglal a hatáskörébe tartozó kérdésekben. - Gazdasági kötelezettségvállalás esetén az igazgatóval közösen képviseli az intézményt, ill. gyakorolja az ellenjegyzıi, ellenırzési jogkört. - Igazgatói megbízás alapján képviseli az intézményt. - Segíti a belsı ellenır tevékenységét, hogy feladatát maradéktalanul el tudja látni. Számára akadálytalan hozzáférést biztosít minden okirathoz. - Kapcsolatot tart és együttmőködik a felügyeleti szerv Pénzügyi és Gazdasági Irodájával, adatszolgáltatást nyújt a jogszabályi elıírások, valamint a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Irodájának adatkérése alapján. Felelıs: - Az intézmény korszerő és takarékos, a céloknak megfelelı gazdálkodásáért, a bérszámfejtésért, az adózásért, az intézmény vagyonáért. - A számlák pontos kiegyenlítéséért, jogosságának elbírálásáért, a szükséges reklamációk megtételéért, az intézményi bevételek realizálásáért. - A költségvetés, a beszámolók, jelentések, statisztikák megírásáért, a határidık betartásáért. - Az általa adott tények, adatok valódiságáért. Tevékenységét részletes munkaköri leírás szabályozza.
24. A beosztott dolgozók feladatai Feladatuk az intézmény szakmapolitikai, nevelési célkitőzéseinek tartalmi, technikai, mőszaki, gazdasági és egyéb területeken való szolgálata, ehhez a feladatkörhöz szükséges folyamatos önképzés. Ezen belül különösen: - az intézmény szakmai, stratégiai céljainak kialakításában való aktív részvétel - a munkakörük ellátásához szükséges jogszabályok és elıírások megismerése, a munkavégzés során azok maradéktalan alkalmazása, - munkaköri feladatok megismerése, az elıírt határidıre, jó minıségben való végrehajtása, - az intézményi tulajdon védelmével kapcsolatos elıírások maradéktalan betartása,
1
-
a munkarend, a munka- és bizonylati fegyelem betartása, a munka- és tőzvédelmi, valamint egyéb biztonsági elıírások betartása, idıszakos oktatásokon és vizsgákon való részvétel, szakmai felkészültségük folyamatos fejlesztése, a jogszabályokkal ellentétes, az intézmény érdekeit sértı intézkedések elleni tiltakozás, szakmai kapcsolatok építése, az intézmény jó hírének növelése, a munkavégzés során észlelt hiányosságok feltárása, a vezetık által részükre meghatározott feladatok elvégzése.
25. A szervezeti egységek feladata Közmővelıdési csoport Szakmai szervezeti egység, amely a közmővelıdés tartalmi-, szervezési feladatainak megfelelıen tagozódik. Szervezi, ellátja az intézmény alapfeladatait és az alapfeladatok közé nem tartozó kiegészítı tevékenységet. A csoportban dolgozó szakalkalmazottak fıfoglalkozású dolgozók, akik a munkaköri leírásukban rögzített szakmai feladatkörökben, intézményi belsı munkamegosztás alapján végzik munkájukat az igazgató közvetlen irányításával. Az intézményekben klubok, tanfolyamok, mővészeti csoportok és egyéb formációk mőködése biztosítja a tartalmi munka és a közösségi élet színtereit, a csoportnak tagja a helytörténeti győjtemény vezetıje is. A közmővelıdési csoport az intézményben folyó szakmai tevékenység koordinatív központja. Operatív feladatainak ellátásában az intézményi szabályzatok elıírásai szerint mozgósító jelleggel támaszkodik a csoport munkájára, dolgozóinak tehetségére, ötleteire. Feladataik közé tartozik a telephelyeken („Mondj nemet!” Kreatív Mőhely, tornaterem) folyó szakmai tevékenység irányítása, az ott mőködı tanfolyamok, klubok tevékenységének koordinálása, szakmai felügyelete.
Gazdasági csoport A gazdasági vezetı közvetlen irányításával mőködı szervezeti egység. Feladata az intézmény gazdasági tevékenységének ellátása, a tartalmi munka gazdasági, pénzügyi, munkaügyi és vagyonvédelmi eszközökkel való szolgálata. A csoportban dolgozók munkaköri leírásukban rögzített módon és területeken a gazdasági vezetı operatív irányításával végzik munkájukat. Feladataikat részletes munkaköri leírás tartalmazza.
Mőszaki-technikai csoport Mőszaki, üzemelési, karbantartási szervezeti egység.
1
Feladata az intézmény elektromos, víz- és főtési hálózatának folyamatos mőködtetése, a belsıleg megoldható javítások, felújítási jellegő munkák (festés, mázolás, asztalos munkák, vízszerelés, stb.) elvégzése. Gondoskodik a technikai felszerelés állagának megóvásáról, lehetıség szerinti karbantartásáról. A rendezvények, foglalkozások technikai szükségleteinek biztosításáról, a termek berendezésérıl. A gondnoksági egység feladata a folyamatos anyagellátás, a kézbesítıi, postai, teremırzési, takarítási, rendészeti, jegykezelıi, ruhatárosi tevékenység koordinálása. Szorosan együttmőködik a ház többi egységével. Munkájukat az igazgatóhelyettes irányításával végzik.
26. Az intézmény szabályozási rendszere Az intézmény mőködését alapvetıen az alábbi törvények és rendeletek határozzák meg: -
az 1997. évi CXL. törvény a muzeális javak védelmérıl és a muzeális intézményekrıl, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közmővelıdésrıl, az 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról, a 150/1992.(XI.20.) Korm. rendelet közmőv. és közgyőjt. foglalkoztatottak az 1992. évi XXXVIII. törvény az Államháztartásról, az 1/2000.(I.14.) NKÖM rendelet a kulturális szakemberek szervezett képzési rendszerérıl, követelményeirıl és a képzés finanszírozásáról, a 2000. évi C. törvény a számvitelrıl, a 217/1998. Kormányrendelet az államháztartás mőködési rendjérıl, a 193/2003. (XI. 26.) Kormányrendelet a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl.
A szabályzatok kidolgozásának, karbantartásának felelıse az igazgató, az igazgatóhelyettes és a gazdasági vezetı. A szervezeti és mőködési szabályzatot a felügyeleti szerv, a többi szabályzatot az igazgató hagyja jóvá. A kidolgozott szabályzattervezetet megfelelı szakmai körben véleményezni kell. A vélemények egyeztetése után – a még megmaradt, vitás kérdéseket megjelölve – a szabályzat tervezetet elı kell terjeszteni jóváhagyásra.
Teljes szabályzatgyőjteménnyel kell rendelkeznie: - az igazgatónak A szabályzatokon az idıközbeni változásokat keresztül kell vezetni. Ilyen változások például: - jogszabály módosítás,
1
-
valamely belsı elıírás megjelenése, bizonylatok változása, szervezet változása, stb.
Az igazgató és a vezetık felelısek azért, hogy a szabályzatok elıírásait valamennyi beosztott dolgozó megismerje, és munkáját ennek megfelelıen végezze. Gondoskodni kell arról, hogy minden új belépı, érdemi munkakörbe kerülı dolgozó tanulmányozza az intézmény egészére érvényes, továbbá saját munkaterületét érintı szabályzatokat. Az eseti (operatív) feladatok vagy döntések végrehajtási tevékenységeinek összehangolására az igazgató különféle utasításokat, intézkedéseket ad ki. Az utasítás nem lehet ellentétes a hatályban lévı jogszabályokkal és szabályzatok elıírásaival. A KMO belsı ellenırzési feladatait vállalkozói szerzıdés alapján függetlenített belsı ellenır látja el. A belsı ellenır jogállását, feladatait a megállapodás tartalmazza. A fenti elıírások figyelembevételével kialakított FEUVE beépül az intézmény valamennyi szabályzatába, és azokban a gyakorlati megvalósulása jelenik meg. A szabályzathoz kapcsolódó dokumentumok listája a 2.számú mellékletben található. 27. Munkakörök átadása A munkakör átadását és átvételét a felmentés, ill. kinevezést vagy más változást követı nyolc napon belül kell lefolytatni és jegyzıkönyvben rögzíteni. 28. Helyettesítés Az igazgatót távolléte, ill. akadályoztatása esetén az igazgatóhelyettes helyettesíti. A vezetıket az igazgató megbízása szerinti dolgozó helyettesíti. A helyettesítésre vonatkozó feladatokat, hatáskört és felelısséget, továbbá az idıtartamot a megbízásnak tartalmaznia kell. A helyettesítésre szóló megbízásokat az igazgató adja ki.
29. Ügyeleti rend Az intézmény vezetıi és munkatársai – a feladatok függvényében – kötelesek ügyeleti szolgálatot ellátni. Az ügyelet általános szakmai és mőszaki ügyeletbıl áll, hatékony és szabályszerő lebonyolításáért a mindenkori szakmai ügyeletes felelıs. Az ügyeleti rend összeállításáért az igazgató felelıs.
30. Kiadmányozási, aláírási jog gyakorlása
1
A jogkör magában foglalja a döntések, az írásbeli tervezetek, levelezések, gazdasági jellegő állásfoglalások jóváhagyását, az adatszolgáltatásokat, jelentéseket. Ezt a jogkört az igazgató és a gazdasági vezetı gyakorolja. A kötelezettségvállaló és az utalványozó, a rendelkezés végrehajtását engedélyezı személy az intézmény igazgatója, tartós távolléte esetén az igazgatóhelyettes. Ellenjegyzésre, ellenırzésre jogosult minden esetben a gazdasági vezetı. Az érvényesítı személy a könyvelı. A szakmai teljesítés igazolására a feladattal megbízott munkatárs jogosult. A KMO bankszámlája felett aláírási joggal rendelkezik, az ott meghatározott módon: 1. igazgató 2. gazdasági vezetı 3. könyvelı 4. igazgatóhelyettes 1. igazgató és/vagy 2. gazdasági vezetı, 3. könyvelı, 4. igazgatóhelyettes; 2. gazdasági vezetı és/vagy 1. igazgató, 3. könyvelı, 4. igazgatóhelyettes Személyzeti- munkaügyi és vezetési iratokat kizárólag az igazgató írhat alá. A beruházásokkal, fejlesztéssel kapcsolatos tervezeteket az igazgatóhelyettes is aláírhatja, de csakis a gazdasági vezetı ellenjegyzésével. Egyéb, nem gazdasági tevékenységet érintı levelet, iratot az igazgatóhelyettes is aláírhat. A kötelezettségvállalás, az utalványozás, az ellenjegyzés, ellenırzés, érvényesítés és szakmai teljesítés részletes szabályait az ügyrend tartalmazza.
31. A munkáltatói jogok gyakorlása Az intézmény alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat az igazgató gyakorolja.
32. Nyilatkozattétel az intézmény ügyeirıl Az intézmény tevékenységérıl, belsı ügyeirıl külsı szerveknek, a tömegkommunikációs szervek munkatársainak nyilatkozatot, tájékoztatást az intézmény igazgatója, és az általa felhatalmazott munkatársak: igazgatóhelyettes és közmővelıdési szakalkalmazottak egyaránt adhatnak. Minden nyilatkozó köteles azonban meggyızıdni arról, hogy nyilatkozata a tájékoztatásnak megfelelıen került –e nyilvánosság elé, s amennyiben az a valóságot torzítja, intézkedni köteles a korrekció végett. A nyilatkozó felelısséggel tartozik az információ hitelességéért.
33. Az intézmény gazdálkodása A gazdasági csoport látja el az intézmény gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat, a költségvetési tervezéssel, pénzellátással, a költségvetési gazdálkodással, a vagyon
1
kezelésével, a munkaerı-gazdálkodással, a pénzgazdálkodással, a beszámolással, a számviteli munkafolyamatba épített belsı ellenırzéssel kapcsolatos feladatokat, a gazdasági vezetı irányításával.
Tervezés A KMO költségvetését az irányító szerve: a Budapest Fıváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat képviselı-testületének iránymutatása szerint kell elkészíteni. Az intézmény feladatait évados munkatervben és az ehhez kapcsolódó költségvetésben rögzíti. Az évados munkaterv és a költségvetés részanyagait az igazgató által megadott szempontok alapján a szervezeti egységek vezetıi egymással együttmőködve készítik elı. A költségvetési elıirányzatok meghatározott részletezésben, a kiadások és bevételek végösszegét, valamint a pénzellátás alapjául szolgáló támogatást tartalmazzák. A véglegesített terveket és költségvetéseket az igazgató a irányító szerv által meghatározott idıpontra megküldi a Budapest, Fıváros XIX. kerület Önkormányzat Humánszolgáltatási Iroda valamint a Pénzügyi és Gazdasági Iroda felé. A KMO költségvetését az irányító szerve; a Budapest, Fıváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat képviselı-testületének iránymutatása szerint kell elkészíteni.
Az elıirányzatok évközi változása Az intézmény saját hatáskörben elıirányzatait a jogszabályi elıírások betartásával megváltoztathatja, ha a kiadási elıirányzat felemelt összegének pénzellátásáról a bevételi elıirányzat azonos összegő felemelésével gondoskodni tud. A pénzellátás A KMO pénzellátásáról a költségvetési tervben meghatározott mértékig, havi ütemezésben irányító szerve a Budapest, Fıváros XIX. kerület Önkormányzata gondoskodik az OTP Kommunális Fiókján, mint számlavezetı bankon keresztül.
A bér- és munkaerı-gazdálkodás A bér- és munka-erıgazdálkodás a Kispesti Munkásotthon Mővelıdési Ház feladatainak ellátásához szükséges – az éves költségvetésében meghatározott, elfogadott - létszámú dolgozó foglalkoztatásával közvetlenül összefüggı tennivaló. Kiterjed a béralaptervezésre, a foglalkoztatásra és az arra vonatkozó beszámolóra. Fenti tevékenységét az intézmény saját hatáskörében látja el, a rendelkezésre álló költségvetés alapján. Az igazgató dönt – ha más jogszabály errıl nem rendelkezik.
1
Az intézmény önálló bér- és munkaerı gazdálkodással rendelkezik.
A tárgyi eszközgazdálkodás A tárgyi eszközgazdálkodás keretein belül gondoskodni kell az épületek és egyéb tárgyi eszközök rendeltetésszerő használatáról, hasznosításáról. A lehetıségeinkhez mérten rendszeresen, állagmegóvás teljes mértékő betartásával.
el kell látni a karbantartási feladatokat, az
34. Az intézmény középtávú és éves mőködési terve Az intézmény középtávú stratégiai tervét az igazgató által készített, és a képviselıtestület által elfogadott vezetıi pályázat tartalmazza. A középtávú terv az önkormányzat közmővelıdési koncepcióját figyelembe véve tartalmazza az intézmény alapvetı rövid-és hosszú távú céljait, szakmai alapelveit, közmővelıdési tevékenységének fıbb irányait, tevékenységszerkezetét, a mőszaki-technikai feltételeket, valamint a gazdálkodás alapelveit. A rövidtávú évados tervet a Kulturális Oktatási és Egészségügyi Bizottság minden esztendıben jóváhagyja. Ez a terv meghatározza, hogy a stratégiai célok elérése érdekében milyen konkrét közmővelıdési, szakmai és üzemelési feladatokat kell elvégezni, valamint az elızı évi tevékenység értékelése alapján irányelveket, koncepciót ad az intézmény éves mőködéséhez.
1
Záró rendelkezés A Kispesti Munkásotthon Mővelıdési Ház (1191 Budapest, Teleki u. 50. ) Szervezeti és Mőködési Szabályzatát a Budapest, Fıváros XIX. Kerület Kispest Önkormányzatának Képviselı testülete a ……/ 2009. számú Önkormányzati határozatával hagyja jóvá.
Budapest, 2009. év ………………….. hó ….. nap,
Gajda Péter polgármester
1
TARTALOMJEGYZÉK
Fedılap 1. Az intézmény megnevezése 2. Az intézmény székhelye,címe 3. Az intézmény alapítása 4. Az intézmény rövid története 5. Az intézmény alapító jogokkal felruházott irányító szerve 6. Az intézmény mőködési köre 7. Az intézmény típusa szerinti besorolása 8. Az intézmény tevékenységének jellege alapján 9. A feladatellátáshoz gyakorolt funkciója alapján 10. Az intézmény jogállása 11. Az intézmény vezetıjének kinevezési rendje 12. Az intézmény képviseletére jogosult személy 13. Az intézmény alapfeladatként meghatározott közszolgálati tevékenysége 14. A foglalkoztatottak foglalkoztatási jogviszonya 15. Az intézmény képviselet 16. A vagyon feletti rendelkezési jogkör 17. Az intézmény helyiségeinek alapvetı rendeltetése 18. Az SzMSz hatálya 19. Az intézmény szervezeti felépítése 20. A vezetık általános feladatai és felelısségük 21. Az igazgató feladata, felelıssége 22. Az igazgatóhelyettes szakmai feladatai és felelıssége 23. A gazdasági vezetı feladatai és felelıssége 24. A beosztott dolgozók feladatai 25. A szervezeti egységek feladata 26. Az intézmény szabályozási rendszere 27. Munkakörök átadása 28. Helyettesítés 29. Ügyeleti rendje 30. Kiadmányozási, aláírási jog gyakorlása 31. A munkáltatói jogok gyakorlása 32. Nyilatkozattétel az intézmény ügyeirıl 33. Az intézmény gazdálkodása 34. Az intézmény középtávú és éves mőködési terve I. számú melléklet II.számú melléklet
1. oldal 2. oldal 2. oldal 3. oldal 3. oldal 3. oldal 3. oldal 4. oldal 4. oldal 4. oldal 4. oldal 4. oldal 4. oldal 4. oldal 7. oldal 7. oldal 7. oldal 7. oldal 7. oldal 8. oldal 8. oldal 9. oldal 10. oldal 11. oldal 12. oldal 13.oldal 14. oldal 15. oldal 15. oldal 15. oldal 15. oldal 16. oldal 16. oldal 16. oldal 18. oldal
- A KMO szervezeti felépítése - A FEUVE szabályzathoz kapcsolódó dokumentumok
2
III.számú melléklet
- SZMSZ a személyhez kapcsolódó költségtérítések és hozzájárulások, valamint az egyéb nem rendszeres személyi juttatások tételei
II. számú melléklet A FEUVE szabályzathoz kapcsolódó dokumentumok A szabályzathoz kapcsolódó dokumentumok: - Alapító Okirat - Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje - Kockázatkezelési szabályzat - Ellenırzési nyomvonal Az intézmény mőködését meghatározó szabályzatok: Számviteli politika: - Számlarend és Számlatükör - Eszközök és források értékelési szabályzata - Leltárkészítési és leltározási szabályzat - Selejtezési szabályzat - Önköltség számítási szabályzat - Pénzkezelési szabályzat Egyéb szabályzatok - Ügyrend és analitika - Bizonylati szabályzat - Belsıellenırzési kézi könyv - Ruházati költségtérítés szabályai - Vagyonvédelmi szabályzat - Munkavédelmi szabályzat - Tőzvédelmi szabályzat - Házirend - Munkaköri leírások - Igazgatói intézkedések
2
III. sz. melléklet
Az SzMSz a személyhez kapcsolódó költségtérítések és hozzájárulások, valamint az egyéb nem rendszeres személyi juttatások tételeit szabályozza: -
Jutalom tervezése és kifizetése a felügyeleti szerv engedélyhez kötött, Túlóra csak elıre egyeztetett igazgatói engedéllyel történhet. A szakalkalmazottak részére ügyeletet csak az igazgató rendelhet el, a kifizetés összegét az érvényben lévı igazgatói intézkedés szabályozza. - Egyéb sajátos juttatásoknál a külön, személyre szóló megállapodásban rögzített gépkocsi átalányok kifizetését szabályozzuk. - A ruházati költségtérítésben a KMO munkavállalói külön, e célra készült szabályzat szerint jogosulhatnak. - Közlekedési költségtérítést a munkakör maradéktalan ellátásához szükséges helyi közlekedéshez biztosít az intézmény, a felsorolt munkakörökben; Szakalkalmazottak, Ügyintézı, Technikai alkalmazottak. - Étkezési hozzájárulás címén étkezési utalvány formájában a munkatársak részére az Szja törvény adómentes mértékéig biztosítunk. - Üdülési csekket, valamint egészségpénztári hozzájárulást is fizethet a KMO - Szociális jellegő juttatásban, - azaz iskolakezdési támogatásban- a családi pótlékra jogosultak részesülhetnek. A fenti juttatások kifizetését a mindenkori költségvetési keret határai szabják meg.
Munkabérelıleg (illetményelıleg) folyósításának szabályozása 1./ A KMO munkavállalóinak adható illetményelıleg mértéke nem haladhatja meg az intézmény éves béralapjának 5%-át. 2./ Az illetményelılegekrıl név szerinti analitikus nyilvántartást köteles vezetni a gazdasági iroda, mely tartalmazza: • • •
a dolgozó nevét a felvett összeget a törlesztés havi ütemezés szerinti összegét.
2
3./ Illetmény elıleg felvételére az a munkavállaló jogosult, akinek közalkalmazotti jogviszonya a KMO-ban meghaladja az egy évet. 4./ Az illetményelıleg folyósításának korlátjai: Az illetményelıleg folyósításának korlátozását elsı sorban a személyi jövedelemadóról szóló „Kamatkedvezménybıl származó jövedelem”-re vonatkozó paragrafus szabályozza. • •
mely szerint munkabér-elıleg olyan esetben folyósítható, amelynek visszafizetési kötelezettsége legfeljebb hat hónap alatt lezajlik, összege a folyósítás napján érvényes minimálbér havi összegének ötszörösét nem haladhatja meg. A visszafizetés elıtt újabb munkabér-elıleg nem folyósítható.
5./ A munkabér-elıleg összegének maximuma a dolgozó hat havi nettó fizetésének 33 %-át túl nem lépı összegben folyósítható.
2
