Szervezetfejlesztés megvalósítása Nagykáta Város Önkormányzati Hivatalában ÁROP-3.A.2-2013-2013-0015
A projekt háttere, célja
Mi keltette életre a projektet? • Nagykáta Polgármesteri hivatalának működésében 2013 január 1. óta legnagyobb gondot a létrejött járások és járási hivatalok kapcsán bekövetkezett dolgozói létszámváltozás és a megmaradt feladatok közötti összhang megteremtése jelentette. • A város méretéből adódó kötelező és önként vállalt feladatok ellátása és a polgármesteri hivatal rendelkezésre álló személyi, valamint pénzügyi lehetőségeit az elmúlt évek során egyre nehezebben lehetett összhangba hozni.
Ezen gondok miatt vált szükségessé a projekt megvalósítása. Az önkormányzat, valamint intézményei és partnerei körében készített felmérések, alapján tanulmányok, javaslatok születtek, ezek alapján elkezdődhetett az a szervezetfejlesztési folyamat, mely eredményeként közép és hosszútávon egyaránt eredményesen fog működni hivatalunk.
A megvalósított tevékenységek, és eredmények
1. Az önkormányzati feladatok átalakulásával kapcsolatban a támogató infrastruktúra és a szerződéses kapcsolatok felülvizsgálata (2. tevékenység kiírás szerint) A tevékenység keretén belül az alábbiak kerültek felülvizsgálatra: • •
•
• •
a meglévő szervezeti struktúra, szervezetek közötti szerződéses kapcsolatok, a meglévő feladatok és a szervezeti struktúra összhangja, a rendelkezésre álló források és forrás igények aránya, a meglévő társulási és további együttműködések vizsgálata a hatékonyabb működés, a rendelkezésre álló források hatékonyabb felhasználása érdekében, a források hosszú távú biztosíthatósága, a lehetséges hatékonyság vizsgálat a források gazdaságosabb felhasználására.
A vizsgált önkormányzati gazdasági társaságok: • • •
KÁTA HYDRO Kft. Nagykátai Gyógyfürdő és Egyéb Szolgáltató Kft. Káta Sport Nonprofit Kft.
Főbb Rövid távú intézkedések
•
•
•
•
A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatába külön mellékletként bekerül az intézményhálózat struktúrája. A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzata külön fejezetben fog kitérmi a gazdasági társaságok irányításárására, felügyeletére. A Hivatal és az intézmények, valamint a gazdasági társaságok között a funkcionális feladatok ellátásával kapcsolatban született munkamegosztási megállapodások tartalmazni fogják a munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét. Az Intézmények és a gazdasági társaságok között vállalkozói szerződés készül, amely tartalmazza az egyes feladatok elvégzésének részletes szabályait a bejelentéstől a számlázásig, illetve a pénzügyi teljesítésig,
A megvalósított tevékenységek, és eredmények 2. A fenntartható gazdálkodás és költségvetési egyensúly megteremtését szolgáló strukturális változtatások, az önkormányzat rövid- és középtávú költségvetési helyzetének, finanszírozási struktúrájának értékelése, a költségcsökkentés, hatékonyságnövelés rövid, közép- és hosszú távú opcióinak és stratégiájának kidolgozása (3. tevékenység kiírás szerint) E tevékenység keretében áttekintésre került a gazdálkodási rendszer egésze, fő fázisaival, elemeivel együtt, úgy mint: • •
•
tervezési folyamatok a bevételi oldal alakulása, esetleges további lehetőségek vizsgálata, a bevételek felhasználásának hatékonysága, a városüzemeltetési feladatok
Legfontosabb észrevételek és főbb rövid távon megvalósítandó intézkedések: Az adókövetelések nagyon magas arányt képviselnek az Önkormányzat mérlegében. A helyi adóbevételek hatékonyabb behajtása szükséges annak érdekében, hogy minél több önként vállalt feladatot a lehető legjobb minőségben el tudjon végezni az Önkormányzat.
A megvalósított tevékenységek, és eredmények
3. Önkormányzati fenntartásban, vagy működtetésben álló intézményekkel kapcsolatos feladat ellátási és finanszírozási modell kidolgozás (4. tevékenység kiírás szerint) A projekt során vizsgáltuk, hogy mily módon tudjuk elérni az új jogszabályi rendszerhez illeszkedő, hatékony és minőségi, magas színvonalon történő működést szolgáló intézményrendszert, különös tekintettel a köznevelési, a szociális és gyermekvédelmi, valamint a közművelődési feladatok ellátására.
A főbb rövid távú intézkedések: •
•
•
a Városgazdálkodási Szervezet Szervezeti és Működési Szabályzata folyamatos aktualizálása a változó feladatellátásnak megfelelően, a hatályos 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 4. § (1) bekezdése alapján az Önkormányzat és intézményei között együttműködési megállapodás egkötése, a Városi Könyvtár és Művelődési Központ Szervezeti és Működési Szabályzata aktualizálása a Tájház adataival,
A megvalósított tevékenységek, és eredmények
4. Az önkormányzati feladatok átalakítása által érintett szakmai és támogató folyamatok felülvizsgálata. (10. tevékenység kiírás szerint) A tevékenység keretében felülvizsgáltra kerültek a: • költségevetés tervezés • kötelezettség vállalás • adóbehajtás folyamatainak lépései, elemei, a folyamatokban meglévő esetleges hibák, redundanciák, a meglévő nem vagy részben értékteremtő lépések.
A főbb rövid távú intézkedések: • •
•
az elmúlt évek jogszabályi változásainak átvezetése az önkormányzatszervezeti szabályozásába, a Polgármesteri Hivatala Gazdasági Szervezet Ügyrendjébe bevezetésre kerülnek a hatályos jogszabályi előírások, meghatározásra kerül a Gazdasági Szervezet Ügyrendjében az egyes feladat-és hatáskörök jogosultjai és felelősei az egyes beosztások megnevezésével,
A megvalósított tevékenységek, és eredmények
5. Az önkormányzati feladatok átalakulásával kapcsolatban a polgármesteri hivatalok és a települések intézményei, jelentősebb foglalkoztatói humán erőforrás kapacitásgazdálkodásának, a munkatársak munkaköri és szervezeti besorolásának, illeszkedésének felülvizsgálata, átszervezése (12. tevékenység kiírás szerint) A tevékenység keretében célként tűztük ki a hivatal humán erőforrás gazdálkodásának vizsgálata, majd a vizsgálatát, a feltárt humánerőforrás megoszlás alapján annak esetleges átszervezését, fejlesztését.
A főbb rövid távú intézkedések: • • •
a kiválasztási folyamat módosítása, egységes munkaköri leírás bevezetése, ami minden ajánlott elemet tartalmaz a munkaköri leírások aktualizálása, úgy, hogy azok már tartalmazzák a kötelező tartalmi kellékeket és a megváltozott feladatköröket.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
