Némethné Dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Szakvélemény az Esztergom Város Önkormányzata által fenntartott közoktatási intézmények átszervezéséről
2010
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Tartalom: I. A szakértő vizsgálat indokai és módszere ......................................................................... 3 a)
A szakvélemény készült:.................................................................................................... 3
b)
A megbízási szerződés száma: ......................................................................................... 3
c)
A szakértői vizsgálat indokai: ............................................................................................. 3
d) A szakértői vizsgálat célja törvényességi, pedagógiai aspektusú szakvélemény készítése az alábbiakhoz. .......................................................................................................................... 5 e)
Az elemzés szempontjai: ................................................................................................... 6
f)
Az elemzés módszere: ...................................................................................................... 6
g)
A szakvélemény készítésének alapjául szolgáló dokumentumok:....................................... 6
II.
Tervezett változások az esztergomi közoktatási intézményekben .................................... 8
III.
Összefoglaló szakértői vélemény ....................................................................................... 9
1.
sz. melléklet......................................................................................................................... 11
Az Arany János Általános Iskola székhelyének megváltoztatása................................................... 11 2.
sz. melléklet......................................................................................................................... 14
A Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola telephely-változásai és szakiskolai felnőttképzési feladatai ................................................................................................................. 14 3.
sz. melléklet......................................................................................................................... 17
A Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakiskola EGYMI-vé alakítása ................. 18 4.
sz. melléklet......................................................................................................................... 25 A József Attila Általános Iskola gyógytestnevelési szakfeladatának megszüntetése .................. 25
5..
sz. melléklet......................................................................................................................... 26
Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat megszüntetése 26 6..
sz. melléklet......................................................................................................................... 28
A Petőfi Sándor Általános Iskola jogutóddal történő megszüntetése,............................................. 28 7.
sz. melléklet......................................................................................................................... 30
A Szent István Gimnázium jogutóddal történő megszüntetése ...................................................... 30 8.
sz. melléklet......................................................................................................................... 32
Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola létrehozása a Petőfi Sándor Általános Iskola, a Szent István Gimnázium és a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola egybeolvadásával .................................................................................................................................................... 32
2
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
I.
Adószám:54287835-1-28
A szakértő vizsgálat indokai és módszere
a) A szakvélemény készült: ESZTERGOM VÁROS ÖNKORMÁNYZATA (2501 Esztergom, Széchenyi tér 1) Meggyes Tamás polgármester megbízása alapján
b) A megbízási szerződés száma: K-ROK/2010 00089/2010
M-64/2010
c) A szakértői vizsgálat indokai:
Esztergom város demográfiai adatai azt mutatják, hogy „a város népessége lassan, de folyamatosan növekszik, ez a tendencia, kedvező hatással lehet az önkormányzat számára, de kötelezettségeket is jelent.”(Intézkedési terv, 2010. 21.old)1 A közoktatásban résztvevők számának változása(Intézkedési terv, 2010. 21.old.)2: Korosztály
20042005
20052006
20062007
20072008
20082009
20092010
0-2 év
890
958
991
972
966
966
3-5 év
899
905
890
934
944
949
6-9 év
1240
1197
903
722
677
624
10-13 év
1369
1344
1311
706
683
620
14-18 év
1861
1857
1806
1985
2022
2088
A város közoktatásának közeli múltjába és távlataiba annak Intézkedési terve alapján nyerünk betekintést.
1 Esztergom Város Önkormányzatának közoktatási feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervének felülvizsgálata, módosítása 2010-2012
2 U.o.lejjebb
3
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
„Az elmúlt években, az intézményhálózat számában változás nem történt. Ugyanakkor a tanulói létszámban folyamatos csökkenés tapasztalható /438 fő-vel csökkent 2009-ben a 2003-2004 évihez képest./ További problémaként jelentkezik, hogy folyamatos csökkenést mutat az önkormányzati iskolák első osztályába beíratott gyermekek létszáma is. Figyelemre méltó, hogy legnagyobb első osztályos létszámcsökkenést a József Attila és a Petőfi Sándor iskola szenvedte el 2004 óta /37 illetve 38 elsős csökkenés/. 2006-tól a Petőfi Sándor Iskolában már csak 1 első osztályt indítottak, 2007-ben a József Attila iskolában 3 helyett csak 2 első osztály indult. Mindezek ellenére a négy általános iskola nagy létszámúnak mondható… A Montágh Imre ÁltalánosIiskola fenntartásához eddig a megye is hozzájárult, beiskolázási körzete nem csak Esztergomra korlátozódik. Gyógypedagógiai ellátásban 148 általános iskolai tanuló vesz részt ebben az iskolában (esztergomi-vidéki tanulók aránya kb. 33-67 %)…. Az integráltan oktatott sajátos nevelési igényű tanulók száma 28 fő az önkormányzati iskolákban, halmozottan hátrányos helyzetű 155 tanuló. A halmozottan hátrányos tanulók száma az Arany János iskolában a legnagyobb, ezért meggondolandó, hogy itt szükség lenne fejlesztő pedagógus alkalmazására (továbbképzési terv szerint)…. Mivel a Logopédiai Intézetben feleannyi logopédus dolgozik, mint amennyit az ellátandó gyermekek száma indokolna (térségi feladatot is ellát), meggondolást igényel, hogy az iskolák is alkalmazzanak 1-1 helyben dolgozó logopédust… Az általános iskolás korú gyermekek gyógytestnevelését a József Attila Iskola látja el. A fenntartói szándék az, hogy a pedagógiai szakszolgálatok ellátása 1 intézmény szervezeti keretei között valósuljon meg.”( Intézkedési terv, 2010)3 „Körzetmódosítást az önkormányzat a Petőfi Sándor Általános Iskola kapcsán hajtott végre. A Petőfi körzetét a József Attila Általános Iskola és a Babits Mihály Általános Iskola között osztotta fel, arányosan. A körzetmódosítást az indokolta, hogy az önkormányzat tervei szerint a Petőfi iskola 2010. július 1-jei hatállyal a Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola tagintézményévé válik, és az egész város területéről várja az intézménybe (majdan a gimnáziumba és szakközépiskolába) az emelt szintű reál tanulmányok irányába elkötelezett gyermekeket… A szakiskolai képzés biztosítja, hogy az amúgy is hátrányos helyzetű és SNI-s tanulók szakmához jussanak, társadalmi beilleszkedésük megoldható legyen… Tervezzük az Egységes Gyógypedagógiai és Módszertani Központ létrehozását /EGYMI/, valamint valamennyi pedagógiai szakszolgálatnak az intézmény keretein belüli megszervezését…. Középfokú intézmények között a város jelenleg két gimnáziumot, egy szakközépiskolát és egy szakközépiskola és szakiskolát tart fenn, ami 2010. július elsejével a fentiek alapján 1 gimnáziumra, 1 szakközépiskolára és szakiskolára, valamint 1 többcélú (általános iskola, gimnázium és szakközépiskola) intézményre változik. Továbbra is biztosítjuk a hat (Szent István Gimnázium, 2010.07.01-től Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola)- és nyolc (Dobó Katalin
3 Esztergom Város Önkormányzatának közoktatási feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervének felülvizsgálata, módosítása 2010-2012
4
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Gimnázium) évfolyamos gimnáziumi képzést, a Dobó Gimnáziumban és a Szent Imre iskolában egy-egy nyelvi előkészítő osztály indítását. A középiskolások gyógytestnevelését /2009. szeptemberben 35 fő/ a Dobó Gimnázium és a József Attila Általános Iskola biztosítja. Tervezzük a szakfeladat átadását a Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakiskolának.”(U.o.)4
Esztergom Város Önkormányzatának célja szerint, a 2010/11.tanév szeptemberétől az általa fenntartott, és az I. d) 1-8 pontokban felsorolt közoktatási intézmények működésében az ugyanott részletezett változtatásokat kívánja életbe léptetni. Tekintettel arra, hogy a KT 121. §-ra mely szerint intézményátszervezésnek minősül minden olyan fenntartói döntés, amely az alapító okiratnak a módosulásával jár-, vagyis érinti: az intézmény típusát, alaptevékenységét, nemzeti, etnikai, kisebbségi és más feladatait, tagintézményét. Ugyanígy, a feladatellátást szolgáló vagyont, a vagyon feletti rendelkezés jogát, az intézmény székhelyének és valamennyi telephelyének címét. Nevelési-oktatási intézmény esetén az intézménybe felvehető maximális gyermek-, tanulólétszámot, a tagozat megnevezését, iskola esetén az évfolyamok számát, alapfokú művészetoktatás esetén a művészeti ágak, azon belül a tanszakok megnevezését- szakértői vélemény készítése szükségszerű.
d)
A szakértői vizsgálat célja törvényességi, pedagógiai aspektusú szakvélemény készítése az alábbiakhoz. 1.
2.
3.
4.
5. 6. 7.
4
Arany János Általános Iskola, Esztergom (2509 EsztergomKertváros, Kassai út 13.) intézmény székhelyének megváltoztatása, Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola, Esztergom (2500 Esztergom, Szent István tér 7-9.) intézmény telephelyváltozásai és feladatbővítése, Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakközépiskola, Esztergom (2500 Esztergom, Dobogókői út 29.) intézményben Egységes Gyógypedagógiai és Módszertani Intézet létrehozása, gyógytestnevelés, nevelési tanácsadás, logopédia ellátás intézményi szinten belüli megszervezése, József Attila Általános Iskola, Esztergom (2500 Esztergom, Martsa Alajos u. 2.) intézményben a gyógytestnevelés szakfeladat megszüntetése, Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat, Esztergom intézmény megszüntetése, Petőfi Sándor Általános Iskola, Esztergom (Esztergom, Petőfi S. u. 20.) intézmény jogutóddal történő megszüntetése, Szent István Gimnázium, Esztergom (Esztergom-Kertváros,
U.o.
5
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Wesselényi u. 40-42.) intézmény jogutóddal történő megszüntetése, 8. Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola, Esztergom létrehozása a Petőfi Sándor Általános Iskola, Esztergom, a Szent István Gimnázium, Esztergom és a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola, Esztergom egybeolvadásával. Az új intézmény alapító okirat–tervezetének vizsgálata.
e)
Az elemzés szempontjai: Ø Ø Ø
f)
Jogszerűség. Szakszerűség. Megvalósíthatóság.
Az elemzés módszere:
Tanügyi és intézményi működési alapdokumentumok, továbbá statisztikai adatok hermeneutikai tartalomelemzése, valamint összehasonlító vizsgálata. A vizsgálat a I. g) pontban felsorolt dokumentumokra terjed ki.
g)
A szakvélemény készítésének alapjául szolgáló dokumentumok: 1) Esztergom Város Önkormányzatának közoktatási feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervének felülvizsgálata, módosítása 2010-2012 2) Előterjesztés a Képviselő-testület 2009. március 19-ei ülésére Tárgy: Elvi döntés a Pázmány Péter Katolikus Egyetem esztergomi Információs Technológiai Kara számára megfelelő szakirányú és magasan képzett hallgatókat biztosító, esztergomi elit középiskola létrehozásáról 3) A Komárom –Esztergom Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Elnökének állásfoglalása 4) Esztergom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 89/2010. (II. 18.) esztergomi öh 5) Dr. Völner Pál szakvéleménye az átszervezésről 6) A Bottyán János Szakközépiskolai alkalmazotti közösségének véleménye az átszervezésről 7) A Bottyán János Szakközépiskolai diákönkormányzatának véleménye az átszervezésről
6
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
8) A Bottyán János Szakközépiskolai szülői átszervezésről
szervezetének
véleménye az
9) Nánai Sándor közoktatási szakértő szakvéleménye az átszervezésről 10) 141/2009.(III. 19.) esztergomi öh. 11) Előterjesztés a Képviselő-testület 2010. február 18-ai ülésére Tárgy: Döntés a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola, Esztergom intézmény átszervezéséről 12) Sürgősségi előterjesztés Esztergom Város Képviselő-testületének 2009. július 9-ei ülésére Tárgy: Elvi döntés a Pázmány Péter Katolikus Egyetem esztergomi Információs Technológiai Kara számára megfelelő szakirányú és magasan képzett hallgatókat biztosító, esztergomi elit középiskola létrehozásáról 13) A Montágh Imre Általános Iskola és Speciális Szakiskola Pedagógiai Programja 14) Bodrogai Tibor: „Montágh Iskola” -PEDAGÓGUSOK és PED. MUNKÁT SEGÍTŐK SZAKKÉPZETTSÉGE 15) Bodrogai Tibor: Az EGYMI kialakításának koncepciója 16) A Szent István Gimnázium megszüntető okiratának tervezete 17) A Petőfi Sándor Általános Iskola, Esztergom megszüntető okiratának tervezete 18) Az Arany János Általános Iskola, Esztergom Alapító okirata 19) Az Arany János Általános Iskola, Esztergom Pedagógiai programja 20) Az Arany János Általános Iskola, Esztergom statisztikai adatai 2009.október 1-i állapot 21) A Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola, Esztergom Alapító okirata 22) A BALASSA BÁLINT GAZDASÁGI SZAKKÖZÉPISKOLA ÉS SZAKISKOLA Pedagógiai programja 23) A BALASSA BÁLINT GAZDASÁGI SZAKKÖZÉPISKOLA SZAKISKOLA MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI PROGRAM
ÉS
24) A Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat Alapító okirata 25) A József Attila Általános Iskola, Esztergom Alapító okirata 26) A Szent István Gimnázium Alapító okirata 7
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
27) A Szent István Gimnázium alkalmazotti közösségének megbeszélésén készült jegyzőkönyv (2010.04.08) 28) A Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola, Esztergom Alapító okiratának tervezete 29) Meszes Balázs: A Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola Pedagógiai programjának kiegészítés-tervezete és mellékletei 1-4. 30) A Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola felnőttoktatási óratervei 31) Baranya István: Az Arany János Általános Iskola új székhelyének rövid helyiség leltára
II.
Tervezett változások az esztergomi közoktatási intézményekben
Esztergom Város Önkormányzatának Intézkedési terve szerint: „Esztergom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem tervez iskola megszüntetést vagy összevonást a megnövekedett iskolai kínálat ellenére sem. Minden évben a Képviselő-testület meghatározza az indítható osztályok számát, a pedagógus szükségletet. A pedagógiai programok és a helyi tantervhez adott fenntartói többlet óraszámot továbbra is biztosítjuk, igyekszünk megteremteni a mindennapi testnevelési órák (lehetőleg 2 óra/nap) bevezetésének feltételeit. Arra ösztönözzük az intézmények vezetőit, hogy csak nagyon indokolt esetben adjanak engedélyt a magántanulói státuszra, különös tekintettel a hátrányos helyzetű gyermekek esetében. A felzárkóztató programokon és egyéni foglalkozásokon kiemelt figyelmet kell fordítani arra, hogy a hátrányos helyzetű tehetséges tanulók gimnáziumban folytassák tanulmányaikat. Továbbra is biztosítjuk a kis létszám ellenére a szlovák nemzetiségi kisebbségi oktatást, a roma etnikai kisebbséghez tartozó tanulók fejlesztő foglalkozását. A teljesítménypótlék bevezetésének lehetőségét továbbra is napirenden tartjuk a költségvetés függvényében. A kötelező eszköz és felszerelési jegyzék aktualizálását elkészítjük, az ütemezést módosítjuk. Az Önkormányzat továbbra is figyelembe veszi és számít a város területén működő egyházi iskolák működésére. Az Arany János Általános Iskola átköltöztetését a volt Hell József Károly Szakközépiskola felújított épületébe 2010. augusztus 1-jei hatállyal tervezzük megvalósítani. A Petőfi Sándor Általános Iskolát – az intézmény beiskolázási esélyeinek javítása és hosszú távú fejlődése érdekében – 2010. július 1-jei hatállyal a Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola tagintézményévé kívánjuk alakítani, kiemelt szerepet biztosítva a matematika, fizika, és informatika tantárgyak magas szintű tanításának.
8
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Mind az általános, mind a középiskolákban támogatjuk a testvérvárosokkal kialakított kapcsolatok bővítését, amely az idegen nyelv tanulásának hatékonyságát is növeli.” (25.old.)
Az Intézkedési tervben deklarált célkitűzésekkel összhangban, 2010-ben néhány intézményt érintő, alapvető változtatások kerültek napirendre.
III.
Összefoglaló szakértői vélemény
Esztergom Város Önkormányzatának 2010.évi közoktatási átszervezései, mint az Arany János Általános Iskola, (2509 Esztergom-Kertváros, Kassai út 13.) intézmény székhelyének megváltoztatása, (1.sz.melléklet) a Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola, (2500 Esztergom, Szent István tér 7-9.) intézmény telephelyváltozásai és feladatbővítése, (2.sz.melléklet) a Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakközépiskola, (2500 Esztergom, Dobogókői út 29.) intézményben Egységes Gyógypedagógiai és Módszertani Intézet létrehozása, gyógytestnevelés, nevelési tanácsadás, logopédia ellátás intézményi szinten belüli megszervezése, (3.sz.melléklet) a József Attila Általános Iskola, (2500 Esztergom, Martsa Alajos u. 2.) intézményben a gyógytestnevelés szakfeladat megszüntetése, (4.sz.melléklet) a Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat, megszüntetése, (5.sz.melléklet) a Petőfi Sándor Általános Iskola, (Esztergom, Petőfi S. u. 20.) intézmény jogutóddal történő megszüntetése, (6.sz.melléklet) a Szent István Gimnázium, (Esztergom-Kertváros, Wesselényi u. 40-42.) intézmény jogutóddal történő megszüntetése, (7.sz.melléklet) és a Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola, (2500 Esztergom, Főapát u. 1.) létrehozása a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola bővítésével, illetve a Petőfi Sándor Általános Iskola és a Szent István Gimnázium egybeolvadásával. (8.sz.melléklet) összhangban állnak Komárom- Esztergom Megye közoktatás-fejlesztési célkitűzéseivel és Esztergom Város Önkormányzatának 2010-ben módosított Közoktatási feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervével. Az átszervezéssel nagymértékben érintett intézmények (Szent István Gimnázium és Petőfi Sándor Általános Iskola) alkalmazotti közösségeinek támogatása közel 100 %, ami azt mutatja, hogy az alkalmazottak azonosulnak a fenntartói szándékkal.
9
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
A tervezett változtatások érvényben levő jogszabályt nem sértenek. Az új városi intézményi struktúra működésének tárgyi és személyi feltételei a rendelkezésre bocsátott dokumentumok alapján bizonyítottan rendelkezésre állnak, így az átszervezés az iskolahasználók (tanulók, szülők) érdekeit nem sérti, ezért a koncepcióval – szakértőként - egyetértek. Ugyanakkor viszont kívánatos lenne az átszervezés kapcsán felvetődő néhány kérdés továbbgondolása, u.m. a költözéssel felszabaduló épületek- lehetőség szerinti- közoktatási célú további hasznosítása (Kassai u.13; Klapka tér 2. és Baross G.u.3.) a gyógytestnevelési tevékenységet korábban végző József Attila Általános Iskola gyógytestnevelőjé/inek szakmai integrációja az EGYMI-hez. a humán erőforrások átszervezés utáni racionalizációjának problematikája és a SNI tanulók integrált oktatásának EGYMI által történő városi szintű koordinációjának megfontolása
Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
10
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
1. sz. melléklet Az Arany János Általános Iskola székhelyének megváltoztatása (Esztergom-Kertváros, Kassai út 13.helyett a Wesselényi u.39;40-42 )
Az Arany János Általános Iskola egy – jelenleg a Szent István Gimnázium által használtépületet kap új székhelyként (Wesselényi u. 40-42.) Erre a cserére azért van lehetőség, mert a jelenlegi Szent István Gimnázium átköltözik a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola épületébe (Főapát u. 1), ami potenciálisan jobb állapotú, így a megüresedés folytán az Arany János Általános Iskola infrastrukturális állapota jelentősen javulhat. A 2009.októberi statisztikai adatok szerint az intézményben 18 oktatási helyiséget tartottak nyilván, amiből a szükségtermek száma 4. „Az Arany János Általános Iskola 1939-ben épült. Az akkori "esztergomtábori" általános iskola földszintes épülete azóta többszöri bővítésével nyerte el mai állapotát. Jelenleg 13 tanulócsoport (osztály) tantermi elhelyezését biztosítja. E termekből 14 a főépületben található, melyből 4 mérete miatt szükségteremként működik, kiváltva a faház 4 tantermét, melyet életveszélyes állapota miatt bezártak. ….Jelenleg 14 osztályunk van, ebből 5 iskolaotthonos formában működik.„ (Nevelési Program)5 „Az Arany János Általános Iskola szükségtantermeit / faház / műszaki állapotuk miatt kivontuk az oktatásból. A testnevelési órák megtartására az iskola megkapta a volt Hell J. K. Szakközépiskola tornatermét.(Intézkedési terv, 2010. 5.old.) „A halmozottan hátrányos tanulók száma az Arany János iskolában a legnagyobb, ezért meggondolandó, hogy itt szükség lenne fejlesztő pedagógus alkalmazására (továbbképzési terv szerint).” (Intézkedési terv,2010. 10.old.) „Az Arany János Általános Iskola átköltöztetését a volt Hell József Károly Szakközépiskola felújított épületébe 2010. augusztus 1-jei hatállyal tervezzük megvalósítani.”(Intézkedési terv, 2010. 26.old) „Az általános iskolákban a szakos ellátottság alapvetően megfelelő, de kiemelt figyelmet kell fordítani arra, hogy az Arany János iskolában a szakos tanárok megfelelő végzettséggel rendelkezzenek. .”(Intézkedési terv, 2010. 26.old)
Az intézmény vezetője, Baranya István által készített, Az Arany János Általános Iskola új székhelyének rövid helyiség leltára és a Helyi nevelési program összevetéséből megállapítható, hogy a székhely-változással az Arany János Általános Iskola további tantermekkel bővül, így infrastrukturális állapota javul, ami megállapítható. „Az Arany János Általános Iskola új székhelyének rövid helyiség leltára:
5
Arany János Általános Iskola Nevelési programja, Esztergom, 2009
11
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Megközelítése (autóbusszal) a 11-es főútvonal felöl lehetséges, de a városi helyi járat megállója közvetlenül az iskola előtt van. A kertvárosi vasútállomás is az iskola közvetlen közelében van. Az iskolaépület egy bekerített „önálló földrajzi egységként” ékelődik be a Wesselényi és Jósika utcák közötti kertes családi házak közé. Fő bejárata a Wesselényi út felől van. Az iskolához egy 1100 m2-es udvar is tartozik, amely sportpályákból (atlétika, labdarúgó, röplabda), autó és kerékpárparkolóból, valamint fás, füves szabadidőparkból áll. Az épület összeépített hármas épületegységekből áll. Egy felújításra váró négyszintes kollégiumi épületből, egy felújított háromszintes iskolaépületből, és az ezeket összekötő nyaktagból, ebédlőből. Az iskolához tartozik még a Wesselényi utca 39. sz. alatt álló „volt Hell” 168. hrsz. tornaterem is. Az iskolaépület helyiségei: 1.
2.
3.
Földszint: - portásfülke - igazgatói, ig.h., iskolatitkári irodák - büfé, - orvosi szoba - könyvtár - 5 db osztályterem - karbantartó terem - technikai dolgozók öltöző helyisége - WC - színházterem (ebédlő) – felújításra vár - tálalókonyha - felújításra vár I. emelet: - 6 db osztályterem - 1 db tanári szoba és teakonyha - 1 db szakszertár - 1 db WC II. emelet - 7 db osztályterem - 2 db szakszertár - 1 db wc”(Baranya, 2010)6
Gerendás János irodavezető elmondása szerint: „A régi épületegyüttesben több épületben (főépület, családi házból átalakított épület, faház, ebédlő) működött az iskola, amelyből a faház épületét beázások miatt több éve életveszélyessé minősítettek, és nem használtak. Ezzel a főépületben kellet elhelyezni az osztályokat, amely így zsúfolttá vált, nem voltak külön szaktantermek. Az új és mellette külön épületben minden osztálynak külön terme lesz, szaktantermek fognak rendelkezésre állni. A tervek szerint szeptemberig kialakításra kerül a tálalókonyha és az ebédlő is. Ez azért is jó hír, mert a mostani épületegyüttesben a tálaló-ebédlő a volt istálló épületéből lett kialakítva,
6
Baranya István(2010): Az Arany János Általános Iskola új székhelyének rövid helyiség leltára
12
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02 és az ÁNTSZ már épületük mellett 100 iskola épületéből
Adószám:54287835-1-28
régen erősen kifogásolta az ottani állapotokat. Az új méterre található a tornaterem, amely elérése a régi legalább 20 perces időt vett igénybe…
Az iskolai közösségek tavaly ilyenkor véleményt nyilvánítottak, döntés a tavaly nyári átköltözésről, de az akkor nem valósult meg.”
volt
is
Az Arany János Általános Iskola tanulói a költözködéssel potenciálisan jobb helyzetbe kerülnek, így lehetőségekhez jutnak képességeik magasabb fokon történő kibontakoztatásához. Az Intézmény alkalmazotti közössége pedig, infrastrukturális gondjai megoldását követően az új székhelyből erőt merítve további erőfeszítéseket tehet a szakmai hiányosságok pótlására, amelyeket Pedagógiai programjuk és a Város Intézkedési terve is kifejt. Az Arany János Általános Iskola székhelyének megváltoztatásával egyetértek.
Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
13
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
2. sz. melléklet A Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola telephelyváltozásai és szakiskolai felnőttképzési feladatai (Esztergom, Klapka tér 2. és Esztergom, Szent István tér 5. helyett Esztergom, Martsa Alajos u. 2. és Esztergom, Szent István tér 5.) „A Balassa Bálint Szakközépiskola és Szakiskola 2004. 09. 01-jén vette fel a Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola nevet. 2005-ben jogutóddal megszűnt a Berzeviczy Gergely Közgazdasági Szakközépiskola, feladatait a Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola vette át. 2006-tól ebben az iskolában nyelvi előkészítő osztály indult, amely nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, ezért 2009-től megszűnt a beiskolázás. 2008. szeptemberében indult a felsőfokú (gazdálkodási menedzser-asszisztens, kereskedelmi szakmenedzser) szakképzés, és az esti tagozatos, érettségire felkészítő gimnáziumi képzés. 2009. szeptemberétől beiskoláznak a felsőfokú vendéglátó szakmenedzser képzésben. 2008. novemberétől az északi kanonoksor teljes épületét birtokba vette az iskola, ezzel megszűnt a volt Balassa Általános Iskola (Szent István tér 5.) ideiglenes épülethasználata (telephely). (Intézkedési terv, 2010. 4.old.)7 A Balassában európai gazdasági ügyintéző, kereskedelmi és üzleti marketingképzés folyik. A nyelvi előkészítő osztály beindítása a szakmai képzés mellett segíteni fogja megfelelő közép - és felsőfokú szakképesítéssel rendelkező fiatalok munkába állását. 2008. szeptemberében indult a felsőfokú (gazdálkodási menedzser-asszisztens, kereskedelmi szakmenedzser) szakképzés, és az esti tagozatos, érettségire felkészítő gimnáziumi képzés. 2009. szeptemberétől folyik beiskolázás a felsőfokú vendéglátó szakmenedzser képzésben. 2008. novemberétől az északi kanonoksor teljes épületét birtokba vette az iskola, ezzel megszűnt a volt Balassa Általános Iskola (Szent István tér 5.) ideiglenes épülethasználata (telephely). Terveink szerint a megszűnt Hévíz Étteremben lévő és az ideiglenesen használt Klapka téri tankonyhák helyett még 2010ben a József Attila Általános Iskola (Esztergom, Martsa Alajos u. 2.) volt főzőkonyhájának átalakításával elkészül az intézményt hosszú távon kiszolgáló, és minőségi tankonyhát biztosító gyakorlóhelye. Esztergomban új szállodák épülnek, - többek között - wellnesz központtal, ahol szakképzett munkaerőre lesz szükség. A fenti új szakok indításával az is a célunk, hogy itt kapjanak munkalehetőséget, a szakképesítést helyben megszerző fiatalok. (Intézkedési terv, 2010. 16.old.)8
7 Esztergom Város Önkormányzatának Intézkedési terve, 2010
8 U. o. 16.old.
14
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
A feladatok bővülése (szakiskolai felnőttoktatás kiszélesítése) elsősorban személyi és infrastrukturális igényeket támaszt. A Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola, szakképzési infrastruktúrája intézmény vezetője által szolgáltatott adatok alapján Ld. 1.sz.táblázat. (Meszes, 2010) 9
Osztálytermek száma (gyógypedagógiai oktatással együtt) szaktantermek nélkül
32
Szaktantermek száma:
16
-
informatikai
-
taniroda
-
nyelvi labor
-
kereskedelmi kabinet
-
pénztárgépterem
-
vendéglátó kabinet
-
tankonyha
-
tancukrászda
-
tanpince, étterem
5 2 2 1 1 1 2 1 1
A 2001. évi CI törvény 10.§ szerint a felnőttképzést folytató intézményeknek rendelkezniük kell a képzés egyéb jogszabályokban előírt személyi és tárgyi feltételeivel. A 12-19. § pedig szabályozza az intézmény akkreditációs kötelezettségeit (FAT). Kiindulva abból, hogy a Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola e tevékenységét OKJ-s moduláris rendszerben FAT által akkreditálva már korábban is gyakorolta, most azonban a 9-10 évfolyamok esti tagozatos oktatását kívánja bevezetni, így a vizsgálat tárgyát csupán a tevékenység bővítésével kapcsolatos feltételek megléte jelenti. Az Intézmény feladatai között, a tervezett Alapító okirat szerint az alábbi tevékenységek szerepelnek (Ld. Alapító okirat tervezet, 2.sz.táblázat)10: 9
Meszes Balázs: Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola, Szakképzési infrastruktúrája
10
Alapító okirat-tervezet 2010
15
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02 II. 1.
Adószám:54287835-1-28
Állami feladatként ellátott alaptevékeny ségei:
85311 Gimnáziumi oktatás -(9 12/13. évfolyam) 853114 Gimnáziumi felnőttoktatás -12. (9 évfolyam ) 85312 Szakközépiskolai oktatás-(9 12/13. évfolyam) 853121 Nappali rendszerű szakközépiskolai oktatás-12/13. (9 évfolyam) 15. Közgazdasági szakmacsoport 16. Ügyviteli szakmacsoport 17. Kereskedelmi -marketing szakmacsoport 18. Vendéglátás -idegenforgalom szakmacsoport 853124 Szakközépiskolai felnőttoktatás-12/13. (9 évfolyam) 17. Kereskedelmi -marketing szakmacsoport 18. Vendéglátás -idegenforgalom szakmacsoport 85313 Szakiskolai oktatás (9 - 10. évfolyam) 853131 Nappali rendszerű szakiskola oktatás-10. (9 évfolyam) 17. Kereskedelem szakmacsoport 18. Vendéglátás -idegenforgalom szakmacsoport 15. Közgazdaság szakmacsoport 52 462 01 1000 Statisztikai és gazdasági ügyintéző 17. Kereskedelem -marketing szakmacsoport 52 341 04 1000 Kereskedelmi ügyintéző 31 341 01 0010 3102 Élelmiszer - és vegyi áru-eladó 31 341 01 0010 3103 Műszaki cikk eladó 31 341 01 0010 3105 Ruházati eladó 18. Vendéglátás -idegenforgalom 52 811 02 0000 Vendéglős 33 811 01 0000 Cukrász 33 811 02 1000 Pincér 33 811 03 1000 Szakács 853135 Szakiskolai felnőttoktatás- (9 10. évfolyam) 85321 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai elméleti képzés 853211 Szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai elméleti oktatás a szakképzési évfolyamokon 853214 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai elméleti felnőttoktatás 85322 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai gyakorlati képzés 853221 Szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai gyakorlati oktatás a szakképzési évfolyamokon 853224 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai gyakorlati felnőttoktatás 85421 Felsőfokú végzettségi szintet nem biztosító képzések 854211 Felsőfokú szakképzés 15. Közgazdaság szakmacsoport 55 343 01 0010 5503 Gazdálkodási menedzserasszisztens 17. Kereskedelem -marketing 55 345 01 0010 5502 Kereskedelmi szakmenedzser 18. Vendéglátás -idegenforgalom 55 812 01 0010 5502 Vendéglátó szakmenedzse r 85593 Egyéb felnőttoktatás 855937 Máshová nem sorolt egyéb felnőttoktatás
A Kt.17. § (1-12) bekezdése részletesen szabályozza a közoktatási intézményekben pedagógus munkakörben foglalkoztatottak képesítési követelményeit. A Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola képzési (képzés-bővítési) személyi feltételeit 66 fő pedagógus és szakmai oktató biztosítja. Az oktatást végzők 5%-a középfokú (középiskolai) 95% felsőoktatásban szerzett bölcsész vagy tanári (32%-a főiskolai és 63%-a egyetemi) végzettséggel rendelkezik. A bővítéssel érintett 9-10.évfolyam esti tagozatos helyi tanterveinek tartalma és struktúrája egyaránt hűen követi a központilag kiadott Nemzeti alaptantervet és a Kerettanterveket, az
16
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
intézmény tárgyi és személyi feltételei pedig bizonyíthatóan kielégítőek, tehát a bővítéssel kapcsolatban különösebb buktatókkal nem kell számolni. A Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola telephely-változásaival és szakiskolai felnőttképzési feladatokkal történő bővítésével egyetértek Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
17
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
3. sz. melléklet A Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakiskola EGYMI-vé alakítása (Esztergom, Dobogókői út 29.) A fenntartó célja, az intézményben Egységes Gyógypedagógiai és Módszertani Intézet (EGYMI) létrehozása, gyógytestnevelés, nevelési tanácsadás, logopédia ellátás intézményi szinten belüli megszervezése. Az iskola jelenleg többcélú, összetett iskola, gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézményként működik egy dorogi telephellyel (Bányász körönd 31.) A pedagógiai program helyzetelemzéssel foglalkozó fejezete alapján állítható, hogy működéshez szükséges személyi és tárgyi feltételek adottak. „Személyi feltételek (Pedagógiai Program)11 Iskolánkban tanári feladatok ellátására alkalmazunk gyógypedagógiai tanárokat. A tanulók fejlesztése mellett a hallgatói képzésből adódó többlet-feladatokat is ellátják a pedagógusok. Alapfeladatainkból és a jelentős számú többletszolgáltatásból (amely a tanulók és a hallgatók érdekeit egyaránt szolgálja) valamennyi pedagógusnak részt kell vállalnia. Optimális munkaszervezéssel védhető ki az egészségtelen túlterhelés. A tanórán kívüli és a rehabilitációs célú fejlesztési feladatokat a felkészültség (szakosodás, specializáció, tanfolyami képesítés, önképzés), adottságok szerint az önkéntes vállalás alapján látják el a pedagógusok. A napköziben gyógypedagógiai feladatot végző pedagógus aktívan bekapcsolódik a tanórák vezetésébe, az egyéni, a kiscsoportos fejlesztő munkába is. Ugyanakkor a szaktárgyi rendszerben dolgozó gyógypedagógusok, gyakorlatvezetők (szakvezetők) ellátnak napközis, tanulószobai és rehabilitációs feladatokat szükség szerint. Az iskolabővítés - szakképző évfolyam bővítése - szükségessé teszi a további szaktanár, szakoktató alkalmazását. A közoktatási törvény 52 §. értelmében biztosított pedagógiai célú habilitációs, rehabilitációs fejlesztő foglalkozások ellátására további gyógypedagógus - terapeuta alkalmazása szükséges lenne. A törvényben előírt pedagógiai munkát segítők létszámának biztosítása az elkövetkező időszak feladata. Iskolánk gyógypedagógusai a NAT bevezetésével párhuzamosan kapcsolódnak be a pedagógus továbbképzésbe, átképzésbe. Az új műveltségi területekre történő felkészülést belső továbbképzéssel és az állami támogatással biztosított pedagógus továbbképzések keretében kívánjuk megoldani. Tárgyi feltételek Intézményünk két – egyemeletes, tetőtér beépítéses és egy földszintes – épületben működik. A két épület lehetőséget ad az óvodai csoportok, a tantermek, szaktantermek és a szakiskolai tanműhelyek elkülönítésére. Az épületben 2 db óvodai csoportszoba, 16 db tanterem, 3 szükségterem, 1db tornaterem, 1db tornaszoba, 1db könyvtár, 3 db tanműhely, 1db tankonyha található. A tágas világos csoportszobáink tantermeink átlagban 30 m 2-sek, melyben 8 fős óvodai, 12-16 fős tanulói csoport kényelmes elhelyezése biztosított. Tanműhelyeink átlagban 40 m 2-sek, ahol 8-12 fős gyakorlati oktatáson résztvevő tanulói csoport oktatása oldható meg. Az óvodai csoportszobák épületen belüli elhelyezését, külön zárt folyosószárny biztosítja, mely lehetőséget ad a gyerekek nyugodt és zavartalan foglalkozásainak megtartásához. A
11 Montágh Imre Általános Iskola és Speciális Szakiskola Pedagógiai Programja 6-8.old.
18
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
berendezésük és felszerelésük követi mind az életkori, mind a szakmai előírásokat. Fejlesztésre váró feladat ezen a területen a személyzeti öltöző megoldása. Az óvodához tartozó udvarrészen az életkornak megfelelő játékok további pótlása szükséges az EU szabványoknak megfelelően. A tantermekben egyszemélyes vagy kétszemélyes tanulópadok az életkornak megfelelő méretűek, nagy része újszerű állapotban van. A megfelelő méretű szekrények, játékpolcok biztosítják a tanulók felszerelésének és oktatási eszközeinek elhelyezését. A termek mindegyike rendelkezik színes televízióval, magnós-rádióval és nagyrészükben videó és írásvetítő is található. A tantermek (a szaktantermek és tanműhelyek kivételével) a délutáni foglalkozások színtere is. Ennek megfelelően alakítjuk ki belső berendezésüket, mely biztosítják növendékeink kikapcsolódását, szabadidős tevékenységük hasznos eltöltését. Így kapott helyet a tantermek szabadidő sarkában az életkornak megfelelő könyv és játékállomány. Tanműhelyeinkben az oktatott szakmáknak megfelelő gép és eszközállománnyal rendelkezünk, melyet állandóan korszerűsítünk, fejlesztünk pályázati forrásaink segítségével. A tanműhelyek berendezésénél különösen fontosnak tartom a balesetvédelmi eszközök meglétének folyamatos ellenőrzését korszerűsítését. Fejlesztésre váró terület az osztálytermek számának növelése a megnövekedett tanuló létszám miatt, illetve a tanműhelyi öltözök berendezésének és a vizesblokk fejlesztése. Az előzőekben felsoroltakon túl megfelelő nagyságú és felszereltségű termek szolgálják a tanórai és tanórán kívüli foglalkozásokat. Rendelkezünk technikai, számítástechnikai-és logopédiai foglalkozásokra, mozgás- és konduktív fejlesztésre, egészségügyi-és zenei ismeretek oktatására felszerelt termekkel, melyek berendezéseit az oktatáshoz és fejlesztéshez igazodó eszközökkel egészítettünk ki. Könyvtárunkban az ifjúsági-és szépirodalmi könyvek, hanghordozók mellett a nevelők szakmai továbbképzését szolgáló szakkönyvek is megtalálhatók. A könyvtár állományának állandó fejlesztése, megújítása fontos feladat. Intézményünk melegítő konyhával rendelkezik ahol a tanulók az óvodát és az első osztályt kivéve önkiszolgáló rendszerben étkeznek. A kulturált étkezés mellett gyakorolhatják a társas viselkedés, a megjelenés, a kérés, a köszönetnyilvánítás összes formáját. Tornatermünk és óvodai tornaszobánk nagyságával, felszereltségével alkalmas teljes körű foglalkozások (torna, atlétika, labdajátékok, egyéb gyakorlatok) és egyéb rendezvények megtartására. A tornateremhez kapcsolódó sportpályák felújításra várnak. A szabadtéri kosárpályánk műanyag borításának elkészítése, és a szabadtéri sporteszközök tárolására szolgáló gazdasági épület felújítása az elkövetkező évek feladata lesz, elsősorban pályázati pénzekből. Az épület közös helységeinek egészségügyi festése évenként jelentkező feladat, mely nem elhagyható. Az iskolai udvar tágas, megfelelően védett terület, de további parkosítása, az öreg fák állapotának ellenőrzése, játékok karbantartása, felújítása, szükség esetén cseréje fontos feladat. A dorogi telephely főépületében 8 tanterem, számítástechnikai szaktanterem és kiszolgáló helységek található. A tornatermi szárnyban jól felszerelt tornaterem, iskolai könyvtár életviteli szaktanterem és külön épületben technika szaktanterem található. A termek mérete és felszereltsége megfelelő.”
A fent jellemzett intézmény a 2010/11. tanévtől többcélú, közös igazgatású közoktatási intézménnyé alakul (Kt. 33. § (1) b.), amelynek alapvető tevékenységi köre a Kt. 33. § (12) bekezdés alapján az EGYMI ellátja: 1)„Gyógypedagógiai tanácsadás– korai fejlesztés
19
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
2)Fejlesztő felkészítés 3)Logopédiai ellátás 4)Konduktív pedagógiai ellátás 5)Utazó gyógypedagógiai szolgálat 6)Szakmai szolgáltatás i) Szaktanácsadás ii) Pedagógiai tájékoztatás iii) Pedagógusképzés, továbbképzés, önképzés iv) Tanulók, szülők tájékoztató tanácsadó szolgálata 7)Gyógytestnevelés A több egyenrangú alaptevékenység megvalósítására szakmailag önálló intézményegységek szerveződnek, az alábbi struktúrában (Bodrogai, 2010)12
A Kt 33. § szerint többcélú intézmény lehet egységes gyógypedagógiai, konduktívpedagógiai módszertani intézmény (EGYMI) és egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény. Többcélú intézmény akkor létesíthető, ha a létesítés és a működés anyagi, tárgyi, technikai és személyi feltételei valamennyi feladat ellátásához biztosítva vannak. A közös igazgatású közoktatási intézmény szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységek keretében különböző típusú közoktatási intézmények feladatait látja el. „ A KT 33. § (6) szerint a szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységben vezetői megbízást az kaphat, aki rendelkezik az azonos feladatot ellátó önálló intézmény vezetői megbízásához szükséges feltételekkel. A nyilvános pályázatra vonatkozó rendelkezéseket az e bekezdésben szabályozott vezetői megbízás esetén is alkalmazni kell. (7) A többcélú intézményben egy szervezeti és működési szabályzatot és egy pedagógiai programot, az általános művelődési központban pedagógiai-művelődési programot kell készíteni. (8) A közös igazgatású közoktatási intézményben a pedagógiai program alapján, az általános művelődési központban a pedagógiai-művelődési program alapján a különböző tevékenységet folytató intézményegységek egymással együttműködnek, tevékenységüket összehangolják. (9) A közös igazgatású közoktatási intézmény és az általános művelődési központ vezetését, az intézményegységek munkájának összehangolását - az egyes intézményegységek azonos számú képviselőiből álló - igazgatótanács segíti, továbbá vezetői és szakértői testület segítheti. Az igazgatótanács - jogszabályban meghatározottak szerint - részt vesz a munkáltatói jogkör gyakorlásában. (10) A közös igazgatású közoktatási intézményben és az általános művelődési központban az érdekeltek egyhangú döntése alapján - egységes, minden intézményegységre kiterjedő jogkörrel működő intézményi szülői szervezet (közösség), hozható létre. (11) Az egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény több különböző pedagógiai szakszolgálatot szervezetileg egységes intézményként lát el. Az egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény - a szakértői és rehabilitációs bizottsági feladatok kivételével részt vehet a pedagógiai szakszolgálatok ellátásában, az utazó szakember-hálózat működtetésében, a többi gyermekkel, tanulóval együtt azonos óvodai csoportban, iskolai osztályban, nevelésben-oktatásban részt vevő sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók ellátásában. Az egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény elláthatja a gyógytestnevelés feladatait is. Az egységes pedagógiai szakszolgálatban - szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységenként - megszervezhető a családsegítő szolgálat, az iskolaegészségügyi ellátás is. (12) Egységes gyógypedagógiai módszertani intézmény, egységes konduktív pedagógiai módszertani intézmény hozható létre a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók többi gyermekkel, tanulóval együtt történő nevelésének, oktatásának segítése céljából.
12 Bodrogai Tibor (2010): Az EGYMI létrehozásának koncepciója
20
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Az egységes gyógypedagógiai módszertani intézmény, az egységes konduktív pedagógiai módszertani intézmény - céljaival összhangban - elláthatja 1. a gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás; 2. fejlesztő felkészítés; 3. a logopédiai ellátás; 4. a konduktív pedagógiai ellátás; 5. a gyógytestnevelés pedagógiai szakszolgálat feladatait, 6. az utazó szakember hálózat működtetését, 7. a szaktanácsadás, amelynek feladata az oktatási, pedagógiai módszerek megismertetése és terjesztése; 8. a pedagógusok képzésének, továbbképzésének és önképzésének segítése, szervezése; 9. a tanuló tájékoztató, tanácsadó szolgálat, amelynek feladata a tanulók, a tanulóközösségek, a diákönkormányzatok segítése, a jogaik érvényesítéséhez szükséges ismeretek nyújtásával, tanügy-igazgatási, közgazdasági, jogi stb. információk közvetítésével. Az egységes gyógypedagógiai módszertani intézményben, az egységes konduktív pedagógiai módszertani intézményben - szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységenként megszervezhető a nevelési tanácsadás, a családsegítő szolgálat, az iskola-egészségügyi ellátás is.”( KT 33. §)13
A létrehozni tervezett új intézmény (EGYMI), tevékenységei tekintettében részben a pedagógiai szakszolgálatok, másrészt a pedagógiai szakmai szolgáltatás feladatait látja el, úgy mint: 1.. 2.. 3.. 4.. 5.. 6.. 7.. 8.. 9.. 10.. 11.. 12.. 13.. 14..
a gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás; fejlesztő felkészítés; a nevelési tanácsadás – önálló intézményegység; a logopédiai ellátás; a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás; a konduktív pedagógiai ellátás; a gyógytestnevelés. (34. §) a pedagógiai értékelés a szaktanácsadás a pedagógiai tájékoztatás az igazgatási, pedagógiai szolgáltatás a pedagógusok képzésének, továbbképzésének és önképzésének segítése, szervezése; a tanulmányi és tehetséggondozó versenyek szervezése, összehangolása; a tanuló tájékoztató, tanácsadó szolgálat (35.§)
Az egyes tevékenységek részletes leírása a Kt.35-36. § -ban szabályozott. Pedagógiai-szak – és szakmai szolgáltatást az láthat el, aki rendelkezik a jogszabályban meghatározott feltételekkel. „(1) A gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás feladata a sajátos nevelési igény megállapításának időpontjától kezdődően a gyermek korai fejlesztése és gondozása a szülő
13 Többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról
21
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
bevonásával, a szülő részére tanácsadás nyújtása. Ha a gyermek harmadik életévét betöltötte, akkor vehet részt korai fejlesztésben és gondozásban, ha nem kapcsolódhat be az óvodai nevelésbe. (2) A fejlesztő felkészítés feladata, hogy azoknak a gyermekeknek, akik tankötelezettségüket sajátos nevelési igényük miatt nem tudják teljesíteni, biztosítsa a fejlődésükhöz szükséges felkészítést, a szülő bevonásával, a szülő részére tanácsadás nyújtásával. (4) A nevelési tanácsadás feladata annak megállapítása, hogy a gyermek, a tanuló beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzd, ennek alapján szakvélemény készítése, valamint a gyermek fejlesztő foglalkoztatása a pedagógus és a szülő bevonásával. A nevelési tanácsadás az óvoda megkeresésére szakvéleményt készít az iskolakezdéshez, segítséget nyújt a gyermek óvodai neveléséhez, a tanuló iskolai neveléséhez és oktatásához, ha a gyermek, tanuló egyéni adottsága, fejlettsége, képessége, tehetsége, fejlődésének üteme indokolja. A nevelési tanácsadás segítségét kérheti a szülő, továbbá a szülő egyetértésével az óvoda, az iskola és a kollégium. A nevelési tanácsadás e feladatai körében pedagógiai, pszichológiai támogatást, fejlesztést, terápiás gondozást nyújt a gyermeknek, a tanulónak, illetve támogatja a pedagógus nevelő és oktató munkáját, segíti a családdal való kapcsolattartást. A nevelési tanácsadás elláthatja az iskolapszichológiai szolgáltatás feladatait is. Az óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás, kollégiumi nevelés és oktatás keretében a fejlesztő foglalkozás, ha a gyermek, tanuló beilleszkedési, magatartási nehézséggel küzd, a nevelési tanácsadás keretében készített szakvéleményben meghatározottak alapján folyhat. A nevelési tanácsadást ellátó intézmény ellenőrzi a szakvéleményben foglaltak végrehajtását. A nevelési tanácsadás feladata továbbá, hogy a szakértői és rehabilitációs bizottság által készített és a nevelési tanácsadó részére megküldött szakvélemény alapján segítse azoknak a gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai, kollégiumi ellátását, akik a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdenek. Az e körbe tartozó tanulók részére az e törvény 52. §-a (6) bekezdésének b) pontjában meghatározott időkeret terhére kell az iskolai fejlesztő foglalkozást biztosítani. A nevelési-oktatási intézmény vezetője felelős a fejlesztő foglalkozások - e bekezdésben előírt - szakvéleményekben meghatározottak szerinti megszervezéséért. (5) A logopédiai szolgáltatás feladata a beszédindítás, beszédhibák javítása, nyelvikommunikációs zavarok javítása, dyslexia megelőzése és gyógyítása. (7) A konduktív pedagógiai szakszolgálat feladata a központi idegrendszeri sérültek konduktív nevelése, fejlesztése és gondozása. (8) A gyógytestnevelés feladata a gyermek, a tanuló speciális egészségügyi célú testnevelési foglalkoztatása, ha az iskolaorvosi vagy szakorvosi szűrővizsgálat gyógy- vagy könnyített testnevelésre utalja.” (KT35. §)14 a) „a pedagógiai értékelés, melynek feladata mérni és értékelni a nevelési-oktatási intézményben végzett nevelő- és oktatómunka eredményességét, és segíteni a helyi, a térségi és az országos közoktatási feladatellátás szervezését; b) a szaktanácsadás, amelynek feladata az oktatási, pedagógiai módszerek megismertetése és terjesztése; c) a pedagógiai tájékoztatás, amelynek feladata a szakmai információk, adatok és tanügyi dokumentumok (tantervek, tankönyvek, segédletek stb.) gyűjtése, őrzése, feldolgozása és használatba adása, tájékoztatás nyújtása; d) az igazgatási, pedagógiai szolgáltatás, melynek feladata programok, tantervek készítése, iskolaszerkezeti tanácsadás, közgazdasági, jogi stb. információk közvetítése, tantervek, tankönyvek, taneszközök megismertetése, felhasználásuk segítése, az óvodai nevelési program, az iskolai és kollégiumi pedagógiai program készítésében való közreműködés; e) a pedagógusok képzésének, továbbképzésének és önképzésének segítése, szervezése; f) a tanuló tájékoztató, tanácsadó szolgálat, amelynek feladata a tanulók, a tanulóközösségek, a diákönkormányzatok segítése, a jogaik érvényesítéséhez szükséges
14
U.o.
22
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
ismeretek nyújtásával, tanügyigazgatási, közvetítésével.”( (KT35. §)15
közgazdasági,
jogi
stb.
információk
Az új intézményt – optimális esetben - igazgatótanács irányítja, amely az egyes intézményegységek azonos számú képviselőiből áll. (Ld. organogram-tervezet, 3.sz. táblázat) Az intézmény (csúcs)igazgatójának kijelölésénél domináns szempontként kell, hogy megjelenjen a szükséges szakképzettség, a vezetői tapasztalat és az egyes egységek tevékenységére irányuló szakmai rálátás/éleslátás.
A létrehozandó intézmény magasabb vezetői és vezetői kötelező létszáma: - KT. 1.sz melléklete – első része, 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 1. számú melléklete alapján
Igazgató Nev.tanácsadó 1fő int.egységvez. Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény
1fő int.egységvez.
Óvoda, Általános Iskola
Speciális Szakiskola és Készségfejlesztő
1fő int.egységvez.
1fő int.egységvez.
Az intézmény jelenlegi vezetője által megtörtént a jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételek vizsgálata, így megállapítást nyert, hogy a Montágh Imre Általános Iskola és Speciális Szakiskola dolgozóinak szakmai végzettségei között egyaránt megtalálható a jogszabály által megkívánt minden szakképesítés és továbbképzési végzettség. o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o
„tanulásban akadályozottak pedagógiája értelmileg akadályozottak pedagógiája logopédia konduktív pedagógia pszichopedagógia szomatopedagógia vakok és gyengénlátók pedagógiája - tiflopedagógia siketek és nagyothallók pedagógiája – szurdopedagógia tánc és drámapedagógia Közoktatásvezetői szakvizsga Gyógypedagógiai szakértői és vezetőtanári szakvizsga Korai fejlesztés Autista gyermek speciális terápiája Hidroterápiás gimnasztika (HRG) Logopédiai diagnosztika A matematikai tanulás zavarai (diszkalkulia) Mozgássérültek fejlesztése és integrációja a konduktív pedagógia által Gyengénlátók integrált oktatása Habilitáció a nevelésben Augmentatív és alternatív kommunikáció” (Bodrogai, 2010)16
15
U.o.
16
Bodrogai Tibor (2010): Az EGYMI alapításának koncepciója
23
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
„Az intézmény személyi állománya alkalmas egy komplex fejlesztő intézmény létrehozására, mely minden sérülési területre biztosítani tudja a szakképzett szakembereket. Az új intézményi felépítés lehetőséget ad az egyes intézményegységeken belül jelentkező munkaerőhiány - és felesleg optimális átcsoportosítására - a feladatoknak megfelelően.” (U.o.)17 „Az új szerkezet kiváló lehetőséget biztosít a magas színvonalú fejlesztésre, mind az integráltan, mind a szegregáltan nevelt és oktatott sajátos nevelési igényű tanulók körében. Emellett ez, olyan szakmai koncentrációt is jelent az új intézményen belül, melynek köszönhetően a gyermekek vagy tanulók egy intézményen belül kaphatják meg a legátfogóbb, teljes körű gyógypedagógiai fejlesztést. A szakemberek egy intézményen belüli összevonása lehetőséget ad arra, hogy a gyermekek, minden esetben a legjobb sérülés-specifikus fejlesztést kaphassák meg. Az intézmény szerkezeti átalakítása után nem változik a magasabb vezetők és vezetők száma az intézményen belül.” (U.o.)18
A fentiek alapján a Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakiskola EGYMIvé alakításának tervével egyetértek úgy, hogy az EGYMI keretén belül megszervezésre kerüljön a logopédiai ellátás és a gyógytestneveléssel kapcsolatos feladatok, valamint külön intézményegységben valósuljon meg a nevelési tanácsadás.
Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
17 U.o. 6.old. 18 U.o.7.old
24
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
4. sz. melléklet
A József Attila Általános Iskola gyógytestnevelési szakfeladatának megszüntetése (Esztergom, Martsa Alajos u. 2.) A gyógytestnevelés, mint városi szintű szakfeladat, korábban a József Attila Általános Iskola tevékenységi körébe tartozott. A Kt. 102. § - egyebek mellett - a közoktatási intézmény fenntartójának jog- és feladatkörébe sorolja annak alapító okiratot érintő tevékenységi köre módosítását, így a Montágh Imre Általános Iskola és Speciális Szakiskola intézményen belül létrehozandó EGYMI ezt a feladatot a Kt. 34.§ és a városi szintű szakmai koncentráció elve alapján a korábbi szolgáltatási szinten kiválóan elláthatja. Ehhez előírt tárgyi és személyi feltételekkel rendelkezik. A Montágh Imre Általános Iskola és Speciális Szakiskola dolgozóinak fentebb részletezett szakmai végzettségei tartalmazzák az alábbi terápiák folytatására jogosító szakképzettségeket, amelyekhez a gyógytestnevelési tevékenységet korábban végző intézmény gyógytestnevelőjé/inek szakmai integrációja szükséges. o o o o o
konduktív pedagógia szomatopedagógia Hidroterápiás gimnasztika (HRG) Mozgássérültek fejlesztése és integrációja a konduktív pedagógia által Augmentatív és alternatív kommunikáció” (Bodrogai, 2010)19
A József Attila Általános Iskola gyógytestnevelési szakfeladatának megszüntetésével egyetértek.
Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
19
Bodrogai Tibor (2010): Az EGYMI alapításának koncepciója
25
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02 5..
Adószám:54287835-1-28
sz. melléklet
Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat megszüntetése (Esztergom, Baross G.u. 3), A Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat, mint ahogyan a nevéből is kitűnik, három fő funkciót töltött be a városban (nevelési tanácsadás, logopédiai szolgáltatás, gyermekvédelem). Az intézmény fenntartójának célja szerint, a szolgáltatásokat igénybe vevők érdekei az átszervezéssel nem fognak sérülni, hiszen mindhárom szolgáltatás továbbra is változatlan szívvonalon elérhető lesz a településen. A nevelési tanácsadás önálló intézményegységként, a logopédiai szolgálat az EGYMI feladatkörén belül a Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakiskola intézményhez fog tartozni, míg a gyermekvédelmi feladatokat a Gyermek Kert Szociális és Kulturális Alapítvány fogja ellátni. Az Alapítvány küldetésnyilatkozatából kiderül, hogy „2000 áprilisában négy magánszemély hívta életre. A hátrányos helyzetű gyermekek, fiatalok értelmi és érzelmi fejlődésének, az iskolai előmenetelük megkönnyebbítésének, a környezetükbe való beilleszkedésüknek szakmai segítése érdekében. Törekvésünk, hogy minél kevesebb gyermek maradjon ki az oktatási rendszerből, - még mielőtt valamiféle szakképzésben részesülne. Az alapítvány olyan fiatalokkal is foglalkozik, akik önmagukra, vagy a környezetükre veszélyesek, destruktív életmódot folytatnak, akiknek szűkebb, tágabb környezete veszélyezteti a normális életvezetésüket. Dohányzás, alkohol és drog-mentes, tartalmas szabadidő eltöltésére sarkaljuk a fiatalokat, így csökkentve az érintettek számát, megelőzve az alkohol- és drogfogyasztással kapcsolatos bűncselekményekben való részvételt. Az alapítvány első intézménye az Ifjúsági Információs Iroda, ahol megalakult egy csoport, amely közvetlenül a fiatalokat segítő munkát végez. A stáb tagjai, pedagógusok, szociálpedagógusok, szociális munkások, szociálpolitikusok, és különböző segítő szakmák szakemberei, önkéntesei.” (internetes forrás)20
A Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat átalakításával a humán erőforrások magasabb fokú koncentrációja révén a hatékonyság emelkedése iránti elvárás nem tűnik túlzottnak. Az alapítvány, deklarált célja szerint a város gyermekvédelmi feladatainak ellátására alkalmas, és az EGYMI-vel történő szoros együttműködés mindkét intézmény hatékonyságát fokozni képes. „A gyermekek szellemi és fizikai fejlődésének elősegítése, különös tekintettel a hátrányos helyzetű gyerekekre. A tehetséggondozás, az esélyegyenlőség megteremtése, a hátrányok enyhítése, továbbá a célok megvalósítását segítő eszközök felkutatása, támogatása, támogatások igénybevétele és megújítása, intézmény-komplexum létrehozása. A hátrányos helyzetű gyermekeken kívül a fogyatékkal élők szellemi és fizikai fejlődésének elősegítése.”( (internetes forrás)21
20
http://www.adhat.hu/szerv/egyszerv/56908.html (Letöltve 2010.04.09.)
21
U.o.
26
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
A Kt.33-34-35-36. §-ai a Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat által korábban betöltött funkcióinak ellátását a Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakiskola intézmény keretében lehetővé teszik, amennyiben a szakmai feltételek rendelkezésre állnak. Ezek megléte viszont az intézmény által potenciálisan foglalkoztatott szakemberek szakmai qualitásai alapján igazolhatóak. (Bodrogai, 2010)22 Arra a kérdésre, hogy a Nevelési Tanácsadó szakmai-szervezetileg a Montágh Imre Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakiskola intézményhez kerülve fizikailag marad-e a korábbi székhelyén, vagy költözik, Gerendás János irodavezető válaszolt. „A Nevelési Tanácsadó (önálló szervezeti egységként) és a logopédia a Montághba kerül, az ottani épületbe, illetve a feladatellátás minél nagyobb része az intézményekben kerülne ellátásra (szakmailag ezt tartjuk a legjobb megoldásnak). A gyermekjóléti szolgálatot feladatátadással a Gyermek-Kert Alapítvány fogja ellátni a saját belvárosi épületében, ahol erre bőven van hely. A pedagógusok és alkalmazottak pályázhatnak a két feladatellátást átvevő helyen (Montágh, Gyermek-Kert) Ahol az intézmény jelenlegi, és a felvett régi alkalmazottakkal biztosítható a zavartalan feladat-ellátás.”
A Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat megszüntetésével egyetértek.
Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
22
U.o.
27
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02 6..
Adószám:54287835-1-28
sz. melléklet
A Petőfi Sándor Általános Iskola jogutóddal történő megszüntetése, (Esztergom, Petőfi S. u. 20.) Esztergom Város Önkormányzata, mint fenntartó, szándéka szerint három jelenleg funkcionáló közoktatási intézményéből átszervezéssel egy új intézményt hoz létre a 2010/11.tanév első napjára.. „A Képviselő-testület a 2009. márciusi 19-ei ülésén, a 141/2009. (III. 19.) esztergomi öh. határozatával úgy döntött, hogy a Pázmány Péter Katolikus Egyetem esztergomi Információs Technológiai Kara hallgatói létszámának folyamatos biztosítása érdekében egy megfelelő szakirányú és magasan képzett hallgatókat biztosító, esztergomi elit középiskolát kíván létrehozni. A Képviselő-testület a 460/2009. (VII. 9.) esztergomi öh. határozatával úgy döntött, hogy az elit középiskola létrehozását a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola, Esztergom (a továbbiakban: Szakközépiskola) és a Szent István Gimnázium, Esztergom (a továbbiakban: Gimnázium) összevonásával kívánja megoldani. „(Előterjesztés, 2009)23 „A Petőfi Sándor Általános Iskolát – az intézmény beiskolázási esélyeinek javítása és hosszú távú fejlődése érdekében – 2010. július 1-jei hatállyal a Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola tagintézményévé kívánjuk alakítani, kiemelt szerepet biztosítva a matematika, fizika, és informatika tantárgyak magas szintű tanításának.” (Intézkedési terv, 2010. 26.old.)
A Bottyán János Műszaki Szakközépiskola bővítésével létrejövő (Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola) közoktatási intézményt egy korábbi, önállóan működő általános iskola, (Petőfi Sándor Általános Iskola, Esztergom, Petőfi S.u.20.) egy önállóan működő gimnázium, (Szent István Gimnázium, Esztergom-Kertváros, Wesselényi u. 40-42) és egy önállóan működő szakközépiskola (Bottyán János Műszaki Szakközépiskola, Esztergom, Főapát u. 1.) alkotja. A Petőfi Sándor Általános Iskola fizikailag saját környezetében maradva, csupán tagintézményévé válik a majdani közös igazgatású közoktatási intézménynek.
„ Természetesen az új intézményben nem új általános iskolai évfolyamokat kívánunk indítani, hiszen ezt a városi gyermeklétszám nem indokolja, nem teszi lehetővé, hanem a Petőfi Sándor Általános Iskola, Esztergom (a továbbiakban: Általános Iskola) bevonását tervezzük az új középiskolába. Az általános iskolai intézményegység a jelenlegi épületében (Esztergom, Petőfi Sándor u. 20.) maradna, az épület a Szakközépiskola tagintézményévé (telephelyévé) válik. Bár a testületi döntés alapján az új középiskola neve Szent Imre Gimnázium és Szakközépiskola, Esztergom, székhelye: 2500 Esztergom, Főapát u. 1. lett volna, az általános iskolai bővítéssel a Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola, Esztergom (a továbbiakban: Szent
23 Előterjesztés A Képviselő-testület 2010. február 18-ai ülésére
28
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Imre Iskola) nevet javaslom. Rendkívüli nevelőtestületi ülés keretében megkérdeztük az Általános Iskola nevelőtestületét a tervezett összevonásról, és a jelen lévő pedagógusok mindannyian támogatták intézményük bevonását az új középiskolába. „(Előterjesztés, 2009)24
Látható tehát, hogy az általános iskolai oktatás a korábbival megegyező színvonalon és helyszínen továbbra is biztosítható lesz, az iskola használóinak érdekei tehát nem sérülnek. Ugyanakkor viszont, - a hasonló átszervezést megélt települések tapasztalatai alapján minden érintettnek látnia kell azt is, hogy a közös igazgatású közoktatási intézményben a humán erőforrások koncentráltabb kihasználásának megszervezése elodázhatatlan. A Petőfi Sándor Általános Iskola jogutóddal történő megszüntetésével egyetértek.
Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
24 U.o.
29
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
7. sz. melléklet A Szent István Gimnázium jogutóddal történő megszüntetése (Esztergom-Kertváros, Wesselényi u. 40-42.)
A Szent István Gimnázium a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola (Esztergom, Főapát u. 1.) bővítésével létrejövő Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola intézménybe olvad be a Petőfi Sándor Általános Iskolával (Esztergom, Petőfi S. u. 20.) együtt. Megszüntetése a fenntartó szándéka szerint jogutóddal történik. Az átszervezés célja, hogy a
„A Képviselő-testület a 2009. márciusi 19-ei ülésén, a 141/2009. (III. 19.) esztergomi öh. határozatával úgy döntött, hogy a Pázmány Péter Katolikus Egyetem esztergomi Információs Technológiai Kara hallgatói létszámának folyamatos biztosítása érdekében egy megfelelő szakirányú és magasan képzett hallgatókat biztosító, esztergomi elit középiskolát kíván létrehozni. A Képviselő-testület a 460/2009. (VII. 9.) esztergomi öh. határozatával úgy döntött, hogy az elit középiskola létrehozását a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola, Esztergom (a továbbiakban: Szakközépiskola) és a Szent István Gimnázium, Esztergom (a továbbiakban: Gimnázium) összevonásával kívánja megoldani.
A Képviselő-testület olyan elvi döntést hozott, hogy az új középiskolában 2010. szeptember 1jétől 2 hatosztályos gimnáziumi osztály (matematika és fizika tantárgyak emelt szintű oktatásával), 1 informatika szakmacsoportos nyelvi (0. évfolyamos) szakközépiskolai osztály (5 év), és érettségire épülő OKJ technikus- és mérnökasszisztens képzés indítását engedélyezi. Természetesen a Szakközépiskola jelenlegi osztályait „kifutó” rendszerben továbbviszi, illetve a Gimnázium meglévő osztályait is befogadja, hiszen a Gimnázium megszűnik.” (Előterjesztés, 2010)25
A Szent István Gimnázium korábbi képzései, mint Alapfokú oktatás Általános iskolai oktatás 7-8. évfolyam Általános középfokú oktatás Nappali rendszerű gimnáziumi nevelés, oktatás 9-13.évfolyam az új közoktatási intézményben változatlanul funkcionálni fognak, így az iskolahasználók érdekei az átszervezéssel nem sérülnek. A Szent István Gimnázium alkalmazotti közössége, a 2010.04.08-án tartott megbeszélésének
25 Előterjesztés a Képviselő –testület 2010. február 18-i ülésére
30
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
jegyzőkönyve alapján egyhangúan támogatja a fenntartói szándékot, mi szerint a Szent István Gimnázium beolvad a Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskolába. A Szent István Gimnázium jogutóddal történő megszüntetésével egyetértek.
Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
31
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
8. sz. melléklet Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola létrehozása a Petőfi Sándor Általános Iskola, a Szent István Gimnázium és a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola egybeolvadásával (Esztergom, Főapát u. 1.) A fenntartó szándéka szerint a Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola bővítésével, illetve a Petőfi Sándor Általános Iskola és a Szent István Gimnázium jogutóddal történő megszüntetésével jön létre, ugyanakkor tevékenységüket a beolvadást követően tovább folytatják a létrehozandó Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskolában. A Bottyán János Műszaki Szakközépiskola, egy korábbi fenntartói határozatnak (141/2009.(III. 19.) esztergomi öh.) megfelelően tevékenységét bővítve befogadja a jogutóddal megszűnő két másik intézményt, amivel azok alkalmazotti közössége maradéktalanul egyetért. A Bottyán János Műszaki Szakközépiskola feladatainak bővítéséről Nánai Sándor közoktatási szakértő szakvéleményében ezt írja: „A Bottyán János Műszaki Szakközépiskola, Esztergom intézmény átszervezése gyermeknek, tanulónak, szülőnek nem jelent aránytalan terhet. A Pázmány Péter Katolikus Egyetem esztergomi Információs Technológiai Kara hallgatói létszámának folyamatos biztosítása érdekében létrehozandó esztergomi elit középiskola presztízsnövekedést jelent gyermeknek, tanulónak, szülőnek, tantestületnek egyaránt. Esztergom Város Önkormányzata a 141/2009.(III. 19.), és a 460/2009.(VII. 9. önkormányzati határozataiban vállalta az átszervezéssel, bővítéssel együtt járó teendőket…Esztergom városának a középfokú oktatás szerkezetét a jelen évtized közepére való áthangolása ésszerű és megfontolt fenntartói szándékot tükröz. Az indítandó évfolyamok összhangban vannak a helyi fejlesztési, valamint működtetési célokkal. (Nánai, 2010)26
A Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola alapító okiratának tervezete szerint, az alábbi alapfeladatok ellátására lesz hivatott a 2010.szeptember 1-gyel kezdődő tanévtől: „I. 1. Állami feladatként ellátott alaptevékenységei: 8520 Alapfokú oktatás 852011 Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852012 Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam)
26
Nánai Sándor (2010): Szakértői vélemény intézmény átszervezéséről
32
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
852021 Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 852022 Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 851214 Általános iskolai nappali rendszerű nevelés, oktatás 7-8. évfolyamon 852024 Általános iskolai felnőttoktatás (5-8. évfolyam) 855911 Általános iskolai napközi otthoni nevelés 855914 Általános iskolai tanulószobai nevelés 853111 Nappali rendszerű gimnáziumi oktatás (9-12/13. évfolyam) 853112 Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű gimnáziumi oktatása (9-12/13. évfolyam) 855917 Középiskolai, szakiskolai tanulószobai nevelés 85312 Szakközépiskolai oktatás (9–12/13. évfolyam) 853121 Nappali rendszerű szakközép-iskolai oktatás (9–12/13. évfolyam) 853122 Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű szakközép-iskolai oktatása (9–12/13. évfolyam) 85321 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai elméleti képzés 853211 Szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai elméleti oktatás a szakképzési évfolyamokon 853212 Sajátos nevelési igényű tanulók szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai elméleti oktatása a szakképzési évfolyamokon 85322 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai gyakorlati képzés 853221 Szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai gyakorlati oktatás a szakképzési évfolyamokon 853222 Sajátos nevelési igényű tanulók szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai gyakorlati oktatása a szakképzési évfolyamokon 85421 Felsőfokú végzettségi szintet nem biztosító képzések 854211 Felsőfokú szakképzés 85593 Egyéb felnőttoktatás 855932 Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás 562913 Iskolai intézményi étkeztetés Az iskola alapfeladatai közé tartozik az ifjúságvédelmi feladatok ellátása. Oktatási, kulturális és sport kapcsolatokat létesíthet külföldi intézményekkel.
33
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Az iskola alapfeladata az intézményi vagyon működtetése. I. 2. Az intézmény kiegészítő, nem nyereségszerzés céljából végzendő egyéb tevékenységei: 562917 Munkahelyi étkeztetés 931204 Iskolai diáksport-tevékenység és támogatása 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Iskolai büfé működtetése helyiség bérbeadásával. A helyiségek bérbeadását a mindenkor hatályos helyi vagyonrendelet alapján végezheti. 552001 Üdülőiszálláshely-szolgáltatás” (Tervezet, 2010)27
A feladatok áttekintése során megállapítható, hogy az újként alapítandó intézményben, annak tagintézményeinek minden korábbi tevékenysége folytatódik, így az egybeolvadással az iskola-használók érdekei nem sérülnek. A tervezetből az is kiderül, hogy az alapítandó Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola – folytatva a tagintézmények korábban megkezdett feladatait- továbbra is felvállalja a sajátos nevelési igényű tanulók integrált oktatását is. E tevékenység ellátásához a Kt. 121§ (1) 28. pontja szerint rendelkeznie kell az integrált nevelés személyi és tárgyi feltételeivel.
„Sajátos nevelési igényű neveléshez és oktatáshoz szükséges feltételek: a gyermek, tanuló külön óvodai neveléséhez, illetve iskolai neveléséhez és oktatásához, a sajátos nevelési igény típusának és súlyosságának megfelelő gyógypedagógus, konduktor foglalkoztatása, a neveléshez és oktatáshoz szükséges speciális tanterv, tankönyv és más segédletek; magánoktatáshoz, integrált óvodai neveléshez, iskolai neveléshez és oktatáshoz, a fejlesztő felkészítéshez, az illetékes szakértői bizottság által meghatározottak szerinti foglalkozáshoz szükséges szakirányú végzettségű gyógypedagógus foglalkoztatása; a foglalkozásokhoz szükséges speciális tanterv, tankönyv, valamint speciális gyógyászati és technikai eszközök; a gyermek, tanuló részére a szakértői és rehabilitációs bizottság által meghatározott szakmai szolgáltatások biztosítása.”
27
Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola alapító okiratának tervezete (2010)
34
Némethné dr. Tóth Ágnes Egyetemi docens, közoktatási szakértő OKÉV eng:006979-02
Adószám:54287835-1-28
Az EGYMI létrehozása kiváló lehetőségeket nyújthat városi szinten, de tágabb körben is a SNI tanulók integrált oktatásának pedagógiai- szakmai elősegítésére. Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola létrehozásával a Petőfi Sándor Általános Iskola, a Szent István Gimnázium és a Bottyán János Műszaki Szakközépiskola egybeolvadásával egyetértek.
Szombathely, 2010. április 09.
Némethné Tóth Ágnes Ph.D. Egyetemi docens Közoktatási szakértő
35