Az EGTC-k jövője
Esztergom, 2012. december 6.
Az EGTC-k Európában
Az EGTC-k Magyarországon
Az EGTC-k jövőjével kapcsolatos kérdések
1. A jogi keretek változása
2. Finanszírozási kérdések
1. A jogi keretek változása
1. Az EGTC-rendelet felülvizsgálata: tagsági viszonyok változásátvezetésének egyszerűsödése 2. Új kohéziós politikai rendeletek: stratégiai, integrált megközelítésmód, EU 2020 stratégiához és a Duna-stratégiához történő illeszkedés, tematikus koncentráció, csakis valódi határon átnyúló projektek támogatása, új területi eszközök: integrált területi beruházás (ITB), közösségvezérelt helyi fejlesztés (CLLD), szegénységtérképezés, közös akcióterv.
Kötelező tematikus koncentráció (1) a kutatás, technológiai fejlesztés és innováció erősítése; (2) az információs és kommunikációs technológiák hozzáférhetőségének, használatának és minőségének javítása; (3) a kis- és középvállalkozások, a mezőgazdasági (az EVMA esetében) és a halászati és az akvakultúra-ágazat (az ETHA esetében) versenyképességének javítása; (4) az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban; (5) az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázatmegelőzés és –kezelés ügyének támogatása; (6) a környezetvédelem és az erőforrás-hatékonyság propagálása; (7) a fenntartható szállítás támogatása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban; (8) a foglalkoztatás előmozdítása és a munkaerő mobilitásának támogatása; (9) a társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem; (10) beruházások az oktatás, készségfejlesztés és élethosszig tartó tanulás területén; (11) az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás.
A tematikus koncentráció ellenszere: a területi koncentráció • „Amennyiben a(z) … rendelet [ESZA-rendelet] 12. cikkének (1) bekezdésében meghatározott városfejlesztési stratégia vagy más területi stratégia vagy megállapodás alapján integrált megközelítés szükséges egy vagy több operatív program több prioritási tengelyéhez tartozó beruházásokhoz, az intézkedést integrált területi beruházásként (a továbbiakban: ITB) kell végrehajtani.” (Általános rendelet, 99. cikk, 1. bek) • „A tagállam vagy az irányító hatóságok az ITB irányítására és végrehajtására kijelölhet egy vagy több közreműködő szervezetet, beleértve a helyi hatóságokat, regionális fejlesztési szervezeteteket vagy civil szervezeteket.” (Általános rendelet, 99. cikk, 3. bek)
Mi is az ITB? * Az ITB egy adott város vagy egy régió problémáit integráltan kezelő, egyszerre több tematikus célkitűzés és több operatív program prioritásaihoz igazított fejlesztési program, amelynek megvalósítását (vagy annak egy részét) a tagállam helyi szintre delegálhatja. * Az ITB által megvalósítandó intézkedéseknek hozzá kell járulniuk a részt vevő operatív program(ok) prioritási tengelyeinek tematikus célkitűzéseihez, valamint a területi stratégia fejlesztési célkitűzéseihez. * Nem kötelező a közösségi részvétel (de nem árt: helyi fejlesztési csoport).
Az ITB elvi szerkezete
Az ITB és az EGTC AZ ETT-k szerepe „A tagállamokat ösztönözni kell arra, hogy az irányító hatóság feladatait egy európai területi együttműködési csoportosulásra ruházza, vagy ilyen csoportosulást bízzon meg az európai területi együttműködési csoportosulás által érintett területet lefedő együttműködési programrész irányításával.” (ETE-rendelet, Preambulum, (28)) „Együttműködési programok esetében a(z) .../2012/EU rendelet [a közös rendelkezésekről szóló rendelet] 99. cikkének (3) bekezdésében említett integrált területi beruházást irányító és végrehajtó közreműködő szervezet egy európai területi együttműködési csoportosulás vagy más jogi személy lehet, amelyet a részt vevő országok törvényei alapján hoztak létre, feltéve, hogy felállításában legalább két részt vevő ország közhatóságai közreműködnek.” (ETE-rendelet, 10. cikk: Integrált területi beruházás)
2. Finanszírozási háttér A magyar állami ETT-keret alakulása (2011-2013)
ETT: működési támogatások 2011-2012
Interreg- és ETE-keretek
5%
21%
INTERREG IVA INTERREG IVB INTERREG IVC
74%
Az új rendelettervezetek és a CBC-programok
A programok megmaradnak (HU-SK) Az ETE-keretek bővülnek Évenkénti pénzügyi zárás, n + 3-as szabály Csökken a közösségi társfinanszírozás mértéke: 75 % (CLLD: 85%) Kiírás 2015-től várható
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Ocskay Gyula +36.20.355.33.85
[email protected] www.cesci-net.eu
