Sumber Hukum
SUMBER HUKUM INTERNASIONAL Iman Prihandono, Prihandono, SH., MH., LL.M
Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Airlangga E-Mail:
[email protected] Blog: Blog: imanprihandono.wordpress.com
Sumber HK. Internasional The Court, whose function is to decide in accordance with international law such disputes as are submitted to it, shall apply:
b. c. d.
International Convention, whether general or particular, establishing rules expressly recognized by the contesting states; International Custom, as evidence of a general practice accepted as law; The General Principles of law recognized by civilized nations; Subject to the provisions of Article 59, judicial decisions and the teachings of the most highly qualified publicists of the various nations, as subsidiary means for the determination of rules of law.
VCLT (1969), art. 53, treaty menjadi batal bila bertentangan dengan norm of general international law. law. Maka, Maka, bukan hierarkis, hierarkis, tapi: tapi: 1.
2.
Mochtar Kusumaatmadja Sumber hukum utama/primer utama/primer : perjanjian internasional; 1. internasional; hukum kebiasaan internasional; 2. internasional; prinsipprinsip hukum umum; 3. prinsip umum; Sumber hukum tambahan/subsidier : keputusan pengadilan; 1. pengadilan; ajaran para sarjana terkemuka; 2. terkemuka;
Formal: Formal: menentukan prosedur pembuatan hukum (siapa, siapa, bagaimana), bagaimana), dan bagaimana hukum materiil ditegakkan. ditegakkan.
Hierarki
Article 38 (1) of the ICJ Statute
a.
Materiil: Materiil: bahanbahan-bahan/materi yang membentuk atau melahirkan kaidah atau norma yang mempunyai kekuatan mengikat; mengikat; dan menjadi acuan bagi terjadinya sebuah perbuatan hukum. hukum.
Sumber a dan b: sumber dari hukum positif. positif. Sumber c dan d: sumber dari hukum alam. alam.
Starke’s: Source of IL 1. 2. 3.
4. 5.
Customary international law; Treaty; Decisions of judicial/ arbrital tribunal; Juristic works; Decisions or determinations of the organ of international institutions;
1
Arti penting Custom: 1.
2.
Customary internasional law adalah fundamental dari hukum perjanjian internasional; internasional; Customary law principle “pacta sunt servanda” servanda” yang memberikan efek mengikat dari sebuah Treaty.
1. CUSTOM Art. 38(1)(b) Statuta ICJ: “International Custom, as evidence of a general practice accepted as law” law” State practice: practice: USSR, Breznev Doctrine (1968) Vs. US, Grenada Intervention (1983)
Elemen dari CUSTOM
State Practice 1.
2.
3.
Usage: Usage: praktek umum negara yang tidak menimbulkan kewajiban hukum; hukum; Comity: Comity: sopan santun dalam hubungan internasional; internasional; Custom: Custom: praktek umum yang dilakukan berulangberulang-ulang dan diterima sebagai hukum; hukum;
“International Custom, as evidence of a general practice accepted as law” law” 1. 2. 3. 4.
I. Opinio juris sive necessitatis 1.
2.
A believe that a certain practice is obligatory as a matter of law. A conviction felt by states that a certain form of conduct is required or permitted by international law
The Lotus Case (1927) “conscious of having a duty to abstain” abstain”. The Asylum Case (1950) North Sea Continental Shelf Cases (1969) “reservation to a treaty” treaty”.
Opinio Juris; Juris; Duration; Uniformity and Consistency; Generality;
II. Duration 1.
2.
Long duration; Short Duration cukup bila state practice telah secara nyata dan meluas menjadi uniform; uniform; North Sea Continental Shelf Cases (1969)
2
III. Uniformity and Consistency 1.
2.
Uniformity: Uniformity: tindakan oleh negaranegaranegara pada praktiknya tidak jauh berbeda antara satu negara dengan lainnya. lainnya.
IV. Generality 1.
2.
Consistency: Consistency: terhadap kasus yang sama, sama, praktik olek negaranegara-negara tidak terdapat kontradiksi dan perbedaan. perbedaan.
(1) ↓
Alasan transisi
Aspek historis; historis;
Aspek fungsional; fungsional;
Aspek kepastian hukum; hukum;
Hukum Kebiasaan Internasional (2) (2) ↓
Perjanjian Internasional (1) (3) ↓
Kebiasaan yang dijalankan oleh sebagian area atau dijalankan oleh beberapa negara tertentu tidak dapat dikatakan sebagai kebiasaan internasional bagi seluruh negara di dunia; dunia; The AngloAnglo-Norwegian Fisheries Case (1951): Persistent Objector Vs. Subsequent Objector
Proses Transisi Custom ke Treaties: Kebiasaan internasional
Dijalankan secara meluas dan umum di antara mayoritas negaranegara-negara; negara;
Hukum Internasional
2. TREATIES VCLT (1969) Art. 2: “ An international agreement concluded between states in written form and governed by international law, law, whether embodied in a single instrument or in two or more related instruments and whatever its particular designation” designation”
Unsur Pembentuk PI
Adanya subyek hukum internasional: internasional: a. Negara, VCLT (1969) Art. 2(1)a b. OI, VCOI(1986) Art. 2(1)a Diatur oleh hukum internasional. internasional. Mempunyai akibat hukum. hukum. Adanya kehendak untuk diikat. diikat. Adanya persetujuan untuk diikat dalam perjanjian yang diwujudkan dalam bentuk ratifikasi. ratifikasi.
3
Terms used in the UN Treaty Collection
Treaty; Agreement; Convention; Charter; Arrangement; Protocol; Declaration; Memorandum of Understanding; Modus Vivendi; Vivendi; Exchange of Note;
Penggolongan PI
Participant: Participant:
Multilateral Treaty Bilateral Treaty
Structure: Structure:
Law Making Treaty Treaty Contract
Object: Object:
Politic Economic
Validity: Validity:
Self Executing NonNon-self Executing
Types of Treaty 1.
Bilateral Treaty: treaty contract / contractual treaties. treaties.
2.
Multilateral Treaty: law making treaty.
3.
“Legislative” Legislative” treaties.
Bilateral Treaty Treaty contract / Contractual treaties: Lebih merupakan sumber “kewajiban” 1. kewajiban” daripada “sumber hukum” hukum”. Tidak disusun untuk menciptakan prinsip2. prinsipprinsip hukum yang mengatur tingkah laku para pihak. pihak. “Kontrak” 3. Kontrak” seperti halnya kontrak privat. privat. Contoh: Contoh: Perjanjian ekstradisi, ekstradisi, Perjanjian Kerjasama Keamanan, Keamanan, Perjanjian Perbatasan. Perbatasan.
Multilateral Treaty Law Making Treaty: Treaty: Menciptakan “legal principles” 1. principles” yang dipakai untuk mengatur tindakan para pihak terhadap pihak lainnya dalam treaty. Sumber hukum internasional langsung. 2. langsung.
Treaty of Rome 1957 (EEC) The UN Charter UNCLOS 1982
Legislative treaties
Treaties concluded by some states which purports to determine the law and obligation incumbent upon other states that are not parties. PI yang dibuat oleh beberapa negara untuk menentukan hukum dan kewajiban yang dimiliki oleh negaranegara-negara bukan pihak. pihak. VCLT Art. 34 Vs. The UN Charter Art. 2(6)
4
3. Prinsip-prinsip Hukum Umum Art. 38(1)(c) “The General Principles of law recognized by civilized nations” nations”. 1.
2.
asas hukum umum yang diakui oleh bangsabangsa-bangsa yang beradab; beradab; tidak hanya hukum internasional saja, saja, tetapi asas hukum pada umumnya; umumnya;
Pentingnya “Prinsip Hukum Umum” Umum” (PHU): a.
b.
c.
Tambahan PHU
Batasan PHU
Lord Walter Phillimore: Phillimore: Rules of procedure, basic principle of legal conduct (ex: good faith, res judicata, judicata, nemo judex in causa sua); sua);
Unarguable, incontrovertible;
Universal;
Digunakan dalam keadaan mendesak untuk keadilan; keadilan; Mekanisme untuk menyelesaikan persoalan yang seharusnya diisyaratkan oleh hukum; hukum; Secara teoritik dibagi dalam 3 fungsi: fungsi: (1). mengadaptasi ketentuan hukum terhadap fakta dalam kasus tertentu (equity infra legem), legem), (2).mengisi kekosongan hukum (equity praeter legem),(3). legem),(3). Alasan untuk tidak ditetapkannya sebuah hukum yang tidak adil (equity contra legem); legem);
Equity: Equity: General principle of justice. Flexible disposition of cases according to ideas of fairness rather than to the strict application of rules of law. Ex aequo et bono: bono: Psl. Psl. 38(2) Statuta ICJ “Ketentuan pada ayat 1 tidak mengurangi kekuasaan hakim untuk memutuskan suatu perkara berdasar keadilan (ex aequo et bono) apabila para pihak menyetujuinya” menyetujuinya”. Jus Cogens: Cogens: Psl. Psl. 53 VCLT (1969), norma hukum yang tidak dapat diubah. diubah.
Putusan ICJ - P. Sipadan dan P. Ligitan (INA Vs. MAY)
Equity:
untuk mencegah nonnon-liquet, liquet, memberikan jalan bagi ICJ untuk menggunakan prinsipprinsip-prinsip hukum yang digunakan oleh pengadilan nasional; nasional; kedudukan Mahkamah Internasional menjadi lebih kuat; kuat; bermanfaat bagi perkembangan hukum internasional; internasional;
The International Court of Justice has decided that Malaysia shall have the sovereignty over Pulau Sipadan and Pulau Ligitan based on the principle of “effectivitee” effectivitee”. British authorities have carried out concrete administrative acts as a reflection of its sovereignty over the islands. Ordinance on birds sanctuary, collection of levis on collection on turtles eggs since the 1930s and the operation of life houses since the early 1960s.
5
4. Sumber HI “Subsidiary” Art. 38(1)(d) ICJ Statute: Subject to the provisions of Article 59, 59, judicial decisions and the teachings of the most highly qualified publicists of the various nations, as subsidiary means for the determination of rules of law.
Article 59, Statute of the ICJ
The decision of the ICJ is binding only on the parties in the particular case; Tidak menganut prinsip “stare decisis” decisis”; ICJ sebagai “lawlaw-determining” determining” agencies dan bukan “lawlaw-creating” creating”. AngloAnglo-Norwegian Fisheries Case (1951), measuring T. Sea
Teachings of the most highly qualified publicists.
Judicial decisions:
ICJ, decision dan advisory opinion; opinion; The Court of Justice of the European Communities; European Court of Human Rights;
Mare liberum ( Hugo Grotius) Grotius) Vs. Mare clausum (John Selden) (battle of books)
Cornelis von Bynkershoek: Bynkershoek: terrae protestas finitur ubi finitur armorum vis. vis.
Arbitral Decision;
Codification
Art. 13(1)a UN Charter;
UN Model Law
International Law Commission (ILC); Draft articles on Responsibility of States for internationally wrongful acts adopted by the International Law Commission at its fiftyfifty-third session (2001)
Resolusi Majelis Umum PBB, berakibat pada timbulnya Deklarasi yang kemudian dituangkan menjadi Konvensi. Konvensi. Elimination of the Forms of Racial Discrimination Convention (1963)
2005 - United Nations Convention on the Use of Electronic Communications in International Contracts dan 2001 UNCITRAL Model Law on Electronic Signatures (Undang -undang ITE); (UndangITE); 1985 - UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration (UndangUndang-undang No. 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan APS); APS);
6
