Welke samenwerkingsvormen zijn succesvol? Ronde 2 13.45 – 14.45
Vandaag • • • •
Korte intro K i tot h het onderwerp d Introductie panelleden Uitwisseling kennis en ervaringen Conclusie en samenvatting
Welke vormen zijn succesvol?
Relatie commitment en opbrengst • Elke vorm van samenwerking heeft succesmogelijkheden en beperkingen • Echter: er is een verhouding tussen mate van onafhankelijkheid fh k lijkh id en opbrengsten b t • Keuze op de “lijn” is afhankelijk van wensen en omstandigheden • Is voor iedere samenwerking g anders!
Relatie commitment en opbrengst
A
Opbrengsten
Onafhankelijkheid
B
Wat is “opbrengst”? – Kosten: massa=kassa, reductie transactiekosten, (markt)researchkosten – Kwaliteit: betere waar voor geld, betere voorwaarden impact geconsolideerde markten voorwaarden, – Proces: zicht op uitgaven, rechtmatigheid proces, betere archivering – Kennis: omgaan met ontwikkelingen en wettelijke eisen, kennismanagement
Vormen van samenwerking Onderzoek publieke sector (2004)
Konvooi
F1-team
- schaalvoordelen - transactiekosten - informatie delen - leren van elkaar
- schaalvoordelen - transactiekosten - informatie delen - specialisatie
Meeliften ee te niet gezamenlijk specs bepalen
weinig bepalende deelnemers / bij voorkeur gelijk
Carpoolen
Intensivitteit
gezamenlijk specs bepalen
- schaalvoordelen - transactiekosten - informatie delen - leren van elkaar - standaardisatie
Busdienst usd e st
- schaalvoordelen - transactiekosten - informatie delen
- schaalvoordelen - transactiekosten - informatie delen
Aantal gezamenlijke activiteiten
veel (verschillende) deelnemers
Laag intensief •
Meeliften – 1 organisatie bepaalt specs, anderen vrijblijvend meeliften (geen invloed specs) specs). – Vaak bij grote verschillen in inwoneraantallen gemeenten (aanen afwezigheid expertise) – Meestal grotere relatieve meeropbrengsten voor kleine gemeenten – Kan ook op gebied van alleen informatie!
•
Busdienst – Verschil: meer structureel meeliften (plannen voor lange termijn) – Eventueel organisatie om de faciliteren (SSC of extern) – Betaling bijdrage aan busrit (onkosten)
Middel intensief • Carpoolen p – Kartrekken door verschillende gemeenten per traject – Aanstellen lead buyers voor trajecten (obv kennis/beschikbaarheid) – Intensiever, minder vrijblijvendheid: toerbeurt (spreiding) – Regelmatiger overleg, meer structuur
Hoog intensief • Konvooi – – – –
Intensieve manier van eenmalig samenwerken Vaak groot project met veel potentieel Veel inspraak door meeste partijen Relatief veel structuur en overleg (ook voor doelstelling)
• Formule 1 (BIZOB model) – – – –
Meest intensieve vorm Alle organisaties inspraak Relatief veel structuur en overleg Hoge mate van integratie procedures en inkoop
Uitwerkingsvormen • Organisatorisch: – – – – – –
Zwaan-kleef-aan Afstemmingsprogramma Zelfstandig inkoopbureau Gastgemeentemodel Netwerkmodel Shared Service Centre (SSC)
• Juridisch: Ju d sc – Convenant – Gemeenschappelijke regeling (bijv. via bestaande regionale koepel) – Stichting/BV/NV
Let op! • Form follows function! • Eerst praten over doelen van samenwerking • Dan pas praten over concrete invulling (waar hoe (waar, hoe, met wie wie, wanneer?) • Deze vragen volgen uit keuzen op doelen • Keuzen zijn dan functioneel functioneel, rationeel en gedragen
De praktijk… • Marcel Stuijts, j , directeur Bureau Inkoopsamenwerking ZuidOost Brabant (BIZOB) • Ernest Raedts, Voorzitter Stedendriehoek • Henkjan van Meer, Teamleider Bureau Inkoop en Aanbestedingen, Waternet
Stellingen • Inkoopsamenwerking leidt meestal tot benadeling van het MKB • Gemeenten kunnen samenwerking heel goed zelf organiseren • De grootste opbrengst bij inkoopsamenwerking ligt in het boeken van schaalvoordelen • Het top down opleggen van inkoopsamenwerking werkt niet
