Beleidsplan
Student & Starter 2014 Student & Starter Hamburgerstraat 14bis 3512 NR Utrecht
Contents Voorwoord 1. Verenigingsdoelen 1.1 Fractieondersteuning 1.2 Benadering achterban 1.3 Detecteren en aanpakken concrete problematiek 2. Fondsen & vermogen 2.1 Werving 2.2 Beheer 2.3 Besteding
1
Voorwoord Als piepjonge gemeenteraadspartij is Student & Starter een vereniging in transitie. De afgelopen periode, eigenlijk sinds de oprichting in november 2013, heeft de vereniging en daarmee haar bestuur in het teken gestaan van het zich profileren richting de kiezer in Utrecht voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2014. Nu de partij een zetel in de gemeenteraad heeft bemachtigd, verandert hiermee het profiel van de vereniging aanzienlijk. De komende periode uit zich dit voornamelijk in het feit dat de focus zich verlegt van kiezer naar achterban en inwoners van Utrecht in het algemeen. Deze nieuwe focus betekent dat de vereniging zich kan gaan richten op waar zij origineel altijd al bedoeld voor was. Zodoende komen er drie hoofddoelen voor de vereniging naar voren. Deze zullen in dit beleidsplan kort worden toegelicht. Deze hoofddoelen zijn: 1. Het ondersteunen van de raadsfractie in de gemeenteraad. 2. Het benutten van kennis, kunde en netwerk van studenten en starters en zodoende deze groepen op een laagdrempelige manier betrekken bij de lokale politiek. 3. Het proactief oplossen van concrete lokale problemen. De volgende pagina’s beschrijven hoe we deze doelen willen gaan bereiken. De laatste pagina’s bevatten nog een kort overicht van de geldstromen en het beheer van de financiën in de vereniging. Met andere woorden: met welk geld wordt het bekostigen van bovenstaande doelen gerealiseerd?
2
1. Verenigingsdoelen 1.1 Fractieondersteuning Als nieuwe politieke vereniging met één zetel in de gemeenteraad van de stad Utrecht worden de komende vier jaar de periode waarin we ons zullen moeten bewijzen. Teneinde de zittende fractie van voldoende inhoudelijke achtergrond te voorzien is het daarom van levensbelang dat ons raadslid en de fractiemedewerkers allen kunnen bouwen op een solide basis. De afgelopen tijd, sinds oktober 2013, heeft de vereniging in het teken gestaan van het voeren van campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen. De komende periode zal de focus echter veel nadrukkelijker op de inhoud komen te liggen. Dit uit zich de komende maanden in een aantal veranderingen. Het zittende, tijdelijke bestuur zal worden vervangen door een nieuw bestuur. Om te zien welke taken de bestuurders moeten vervullen wordt een commissie in het leven geroepen, de commissie ‘Verenigingsstructuur’. Leden zijn opgeroepen in deze commissie mee te denken over de vorm die de vereniging de komende tijd zal krijgen. Naast een voorstel voor de invulling (wat betreft functies en portefeuilles) van het nieuwe bestuur zal deze commissie ook een voorzet doen wat betreft de verschillende ‘armen’ die de vereniging zal krijgen. Deze armen kunnen dan na de bestuurswissel door het nieuwe bestuur verder ingevuld worden. Te verwachten valt dat in ieder geval de inhoudelijke commissies op verscheidene thema’s terug zullen keren zoals deze al bestonden in de periode van het schrijven van het verkiezingsprogramma. Als vereniging hebben we transparantie en inspraak voorop staan. Hiertoe is het noodzakelijk een betrokken en actief ledenbestand te hebben. Minimaal eens per maand zullen de leden worden uitgenodigd voor een algemene ledenvergadering. Ook vind minimaal één bijzondere algemene ledenvergadering plaats; de eerste is gepland voor oktober voor in ieder geval de financiële afsluiting van het boekjaar 2014 (wat betreft boekjaren houden we collegejaren aan in verband met bestuurswisseling). Doel Het ondersteunen van de gemeenteraadsfractie van Student & Starter in de gemeenteraad van de stad Utrecht. Concreet - Het opzetten en draaiende houden van een professionele lokale politieke vereniging. - Het overdragen van bestuursfuncties aan een nieuw, solide bestuur. - Het opzetten van verschillende inhoudelijke en organisatorische commissies, gebaseerd op het advies van de commissie ‘Verenigingsstructuur’ en het beleid van het nieuwe bestuur. - Het organiseren van minimaal twaalf ledenvergaderingen per jaar, waaronder minimaal 1 ALV. Planning April; het opzetten van een breedgedragen commissie die de verenigingsstructuur in grote lijnen zal bepalen. April; het zoeken naar en installeren van een nieuw bestuur. April; het (her-)installeren van verschillende inhoudelijke en organisatorische commissies. Oktober; bijzondere algemene ledenvergadering. Iedere maand; één algemene ledenvergadering. 3
1.2 Benadering achterban Naast transparantie en inspraak zijn twee belangrijke kernthema’s van de vereniging het laagdrempelig maken van lokale politiek en het benutten van kennis van de achterban voor lokale problematiek. De vereniging zal hiertoe een commissie aanstellen, wellicht aangestuurd door een bestuurslid, om actief starters en studenten te benaderen om mee te werken in themagroepen of zelfs de heropgerichte themacommisies binnen de vereniging. Op basis van werkervaring, discipline of studierichting zullen deze geïnteresseerden betrokken worden binnen deze inhoudelijke commissies om hun kennis en netwerk te delen en mee te discussiëren over allerhande (lokale) problematiek. De daadwerkelijke invulling en werkwijze van deze themagroepen zal bepaald worden aan de hand van het advies van de eerder genoemde commissie ‘Verenigingsstructuur’ en de visie van het nieuwe bestuur. Doel Het betrekken van de achterban bij lokale politiek en het inzetten van de kennis en het netwerk van deze achterban om tot weldoordachte beleidsvoorstellen of keuzes te komen die de vereniging vervolgens door middel van de fractie bij de gemeente en direct onder de inwoners van Utrecht uit kan zetten. Concreet - Het opzetten van inhoudelijke themagroepen en commissies. - Het benaderen van studie-, alumni- en andersoortige verenigingen om nieuwe leden en geïnteresseerden aan te trekken voor deze groepen. - Het uitwerken van inhoudelijke dossiers op de verscheidene thema’s teneinde hiermee de fractie te kunnen voorzien van relevante informatie. Planning April; het heropzetten van de themacommissies. April; het opzetten van themagroepen. Iedere maand; minimaal één themacommissie vergadering, geleid door de trekker van de commissie.
4
1.3 Detecteren en aanpakken concrete problematiek Het resterende hoofdthema van de vereniging Student & Starter is het proactief aanpakken van concrete (lokale) grieven in de stad. Hiertoe zullen binnen de themacommissies teams aan het werk gaan die naast het inhoudelijke werk ook actief wijken in zullen gaan om met burgers en belangengroepen te spreken. Op deze manier hopen we naast een vinger aan de pols te kunnen houden tevens misstanden snel te kunnen detecteren en hopelijk mee te kunnen werken aan een oplossing. De combinatie van invloed (hoe gering ook) binnen de gemeenteraad en deze proactieve houding binnen wijken is hiervoor van groot belang. Een gunstig neveneffect van deze aanpak is hopelijk dat burgers, naast de starters en studenten die we als ‘experts’ in onze themagroepen en commissies verzamelen, zich meer betrokken zullen voelen bij en gehoord door de lokale politiek. Overigens is bovenstaande het plan zoals het er nu ligt; wellicht blijkt het in de praktijk praktischer wijkteams niet vanuit themacommissies op te zetten maar op een andere wijze. Indien dit het geval is zullen we uiteraard de manier hanteren die dan blijkt te werken. Doel Het detecteren en meewerken aan het oplossen van concrete lokale problematiek en het betrokkenheidsgevoel onder bewoners vergroten. Concreet - Het opzetten van wijkteams binnen de themacommissies of naar andere lijnen. - Het benaderen van burgers, betrokkenen, stakeholders, koepelverenigingen, belangenorganisaties en dergelijke. - Het meedenken in wijkraadsvergaderingen en andersoortige lokale graadmeters voor zaken die binnen wijken spelen. - Het actief meehelpen aan mogelijke oplossingen voor problematiek binnen de wijk. Planning April/mei; het opzetten van wijkteams.
5
2. Fondsen & vermogen 2.1 Werving De inkomsten van de vereniging zijn onder te verdelen in twee standaard posten. De grootste post bestaat uit inkomsten uit de donatie van het raadslid. Alle kandidaten op de lijst voor de verkiezingen hebben gezamenlijk afgesproken op vrijwillige basis deze maandelijkse donatie te doen in het geval zij in de raad zouden komen. Inkomsten verkregen uit de donatie zijn evenals de contributie bedoeld om de vereniging draaiende te houden en daarnaast een campagnekas op te bouwen voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2018. De donatie is voor 2014 vastgesteld op €300,- per maand. Het raadslid neemt zitting in de raad vanaf 19 maart en draagt daarna 9 maanden dit maandelijkse bedrag af. De tweede post bestaat uit inkomsten uit contributie. Bij het begroten van de inkomsten uit contributies is uitgegaan van een contributie van €15,- en een ledenbestand van 25 personen, het aantal leden op moment van schrijven. Het ligt in de lijn der verwachting dat het aantal leden dit jaar nog verder zal toenemen, echter is volledig onduidelijk met hoeveel leden. 2.2 Beheer Het beheer van de fondsen en het vermogen van de vereniging valt onder de gedeelde verantwoordelijkheid van het bestuur. Het bestuur voert een open beleid wat betreft werving, besteding en beheer en zal al haar keuzes wat betreft het inzetten van fondsen en vermogen verantwoorden aan de algemene ledenvergadering. Naast deze directe verantwoording zal er waar nodig voorafgaand aan specifieke algemene ledenvergaderingen toezicht worden gehouden op de inkomsten, uitgaven en het algemene financiële beleid van de vereniging door een Raad van Toezicht. Voor de dagelijkse controle is er tevens een kascommissie die toezicht houdt op het werk van de penningmeester en deze ter verantwoording kan roepen. Deze kascommissie bestaat uit drie leden die geen familiale noch zakelijke relatie hebben. 2.3 Besteding Binnen de vereniging werkt het bestuur en werken tevens alle leden binnen commissies en dergelijke op geheel vrijwillige basis. De grootste kostenpost van de vereniging is dan ook de post ‘Representatie’. Dit zijn gelden die zullen worden aangewend voor het benaderen van de achterban. Concreet kan hierbij gedacht worden aan kosten gemaakt voor het produceren van drukwerk om nieuwe geïnteresseerden te werven, advertenties op internet om onze boodschap breder onder de aandacht te brengen en het organiseren van bijeenkomsten als debat- of inspraakavonden of een politiek café. Hiernaast maakt de vereniging natuurlijk ook operationele kosten. Hierbij valt te denken aan kosten voor de zakelijke rekening bij de bank, het hosten van de website en te printen stencils en brieven. Ten slotte reserveert de vereniging ieder jaar geld voor het voeren van campagne tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 en zet de vereniging ieder jaar een klein bedrag opzij voor onvoorziene uitgaven. 6
