Struktura a obsah stanoviska KPKP ke kauze : MUDr. Luděk Nečesaný Úvod V souvislosti s úkony Policie ČR (PČR) v posledním období letošního roku vůči MUDr. Luďku Nečesanému, byl ze strany Krajského protikorupčního pracoviště (KPKP) proveden průzkum situace, prostudovány dostupné materiály a dotázány organizace a osoby, které k této kauze měly a mají vztah v různých souvislostech. V kauze jsme se soustředili na skutečnosti souvisící s vazbou aktivit Luďka Nečesaného na jeho podnikání v poradenství farmaceutickým firmám, skutečnostem souvisícím s dotačními tituly a projekty na nákupy zdravotnického vybavení a také vazbou na jeho politické ambice. Osobní profesní historie Po skončení studia v roce 1989 cca 2 roky pracoval jako lékař ortopedického oddělení Nemocnice Jablonec nad Nisou, následně pracoval jako obchodní zástupce společnosti B.Braun Medical s.r.o., zabývající se prodejem ortopedických náhrad, kde posléze vedl divizi Aesculap. Svému původnímu povolání lékaře - ortopeda se nadále nevěnoval. Publikační odborné činnosti se nevěnoval. Od roku 2003 do roku 2004 byl ředitelem Klaudiánovy nemocnice Mladá Boleslav, odkud byl odvolán hejtmanem Petrem Bendlem (ODS) – zdroj?. Následně se vrátil k obchodní činnosti pro B. Braun medical. Manažerská působení v Liberci 2007-2011 Od roku 2007 –(kdy přesně?) byl Luděk Nečesaný krajským radním MUDr. Jaroslavem Krutským (ODS) doporučen Radě kraje jako ředitel Krajské nemocnice v Liberci (KNL), kde funkci vykonával až do června 2010. MUDR. Nečesaný byl prezentován jako manažer, který vyvedl KNL ze stamilionových dluhů, které však KNL a.s. ve svých účetních výstupech a výročních zprávách nevykazovala s výjimkou běžných krátkodobých bankovních úvěrů, které zejména sloužily pro profinancování dotačních investičních akcí z IOP Zdravotnictví. - nesrozumitelné Dluhy bývalé krajské nemocnice - úvěr ve výši 198 mil. Kč na rekonstrukci stravovacího provozu coby příspěvkové organizace po jejím zrušení převzal a nadále splácí Liberecký kraj. Relativně dobré obchodní výsledky hospodaření KNL a.s. v roce 2009 byly výrazně ovlivněny jednostranným navýšením úhrad za tzv. centrovou léčbu se strany VZP. Dalším faktorem je nárůst tržeb stravovacího zařízení za poskytované cateringové služby pro MS v klasickém lyžování v Liberci a následně i Krajský úřad pro všechny své zaměstnance (cca 400), kteří pouze v tomto zařízení mohli využít stravování s příspěvkem z FKSP. Tyto služby KNL se díky dobré práci managementu cateringu staly důležitým zdrojem příjmů celé nemocnice. Dnes zajišťují stravu pro externí odběratele v řádech tisíců jídel denně.
1
Mezi řadovými zdravotnickými zaměstnanci KNL a.s. je MUDr. Nečesaný oblíben, jelikož poskytoval zaměstnancům KNL navýšení mezd i mimořádné odměny, ale i v době související s jeho kandidaturou na primátora města Liberec za TOP 09 v roce 2010. MUDr. Luděk Nečesaný vykonával od 6. 6. 2007 do 1. 6. 2010 funkci předsedy představenstva Krajské nemocnice Liberec a.s. a zároveň vykonával funkci generálního ředitele nemocnice do 16.2.2011. Manažerské působení v Karlových Varech V září 2011 nastupuje do vedení Krajské karlovarské nemocnice a.s. (KKNú krizový management pod vedením MUDr. Nečesaného (bylo výběrové řízení ? pokud ano, kdy?) . Hospodářský výsledek (HV) za celý rok 2011 vykázal ztrátu – 57.856 tis. Kč. Došlo k poklesu tržeb od pojišťoven o 375.874 tis. Kč, výnosů celkem o 409.851 tis. Kč a počtu zaměstnanců o 624 osob. Rok 2012 V čele KKN došlo ke změně na postu místopředsedkyně představenstva místo Ing. Tanečkové nastoupila Ing. Divišová (jména). Byla dokončena stavba pavilonu akutní medicíny v Karlových Varech, dokončena 1. etapa rekonstrukce nemocnice Cheb. Byly investovány prostředky z ROPu (kolik prostředků, z jakého programu a na co) a částečně z rozpočtu kraje do zdravotnického vybavení. Při srovnání let 2012 a 2011 tržby od zdravotních pojišťoven mírně poklesly o 24.335 tis. Kč, tj. o 2,6 %. Výnosy poklesly o 0,7 % a náklady o 1,1 %. HV v absolutním vyjádření dosáhl v tomto roce ztráty – 52.530 tis. Kč. Rok 2012 se nestal přelomovým podle předpovědi z roku 2011. Rok 2013 Byl kritickým rokem vzhledem k působení úhradové vyhlášky, která v době působení ministra financí Miroslava Kalouska (TOP 09) a ministra zdravotnictví Leoše Hegera (TOP 09) měla regulovat objem prostředků směřujících do všech nemocnic. Tržby od zdravotních pojišťoven v KKN a.s. vykazují v porovnání let 2013 a 2012 nepatrný nárůst o 5.760 tis. Kč, tj. o 0,6 %. HV – ztráta se prudce v roce 2013 zvýšila z – 52.530 tis. Kč v roce 2012 na – 131.453 tis. Kč. Náklady celkem v porovnání let 2013 a 2012 vzrostly o 75.688 tis. Kč, tj. o 6,6 % a výnosy celkem poklesly v porovnání stejných let o 3.235 tis. Kč, tj. o 0,3 %. Tudíž nebyl splněn proklamovaný úkol z roku 2012 dosáhnout vyrovnaného hospodaření a naopak došlo k prudkému zhoršení situace. Z pohledu těchto čísel není možné hodnotit práci krizového týmu manažera MUDr. Nečesaného jako úspěšnou. Od 1. dubna 2013 již není v čele KKN a.s. MUDr. Nečesaný (důvod odvolání!!) a na postu místopředsedy představenstva nastoupil MUDr. März a na zbývajících 9 měsíců byl jmenován do pozice GŘ a předsedy představenstva MUDr. Svoboda CSc. Pro rok 2014 byly stanoveny úkoly: stabilizace nemocnice po ekonomické stránce a dosažení redukce deficitního hospodaření. Rok 2014 V ukazateli HV (??) bylo absolutně v roce 2014 dosaženo zisku + 122 tis. Kč, ale v porovnání let 2014 a 2013 došlo k rapidnímu zlepšení o 131.575 tis. Kč. Náklady vzrostly o 55.095 tis. Kč, tj. o 4,5 % a výnosy v porovnání stejných let vzrostly o 186.674 tis. Kč, tj. o 17,2 %. 2
Tržby od zdravotních pojišťoven se zvýšily o 55.486 tis. Kč, tj. o 6%. V čele KKN a.s. stojí jako generální ředitel a předseda představenstva MUDr. März. Manažerská působení v Liberci od 2013 Následně se po skončení působení v Karlových Varech vrátil MUDr. Nečesaný MBA v roce 2013 do Liberce. Prošel řádným výběrovým řízením (kdy vypsáno?)byl jmenován Zřizovatelem – Libereckým krajem a Městem Liberec opět do funkce předsedy představenstva (kdy!!!) a ředitele KNL při vědomí Zřizovatele o skutečnostech uvedených v příloze. Byl mu stanoven plat ve výši 200 000,- Kč(??) měsíčně, což je o několik desítek tisíc korun měsíčně více než předchozímu řediteli Ing. Jiřímu Veselkovi. chyba: Nečesaný neprošel výběrovým řízením a byl jmenován do funkce předsedy představenstva, Rok 2013 Rok 2013 byl rokem ekonomických zmatků (jaké zmatky?) a změn ve složení představenstva a dozorčí rady KNL a.s na základě voleb do krajského zastupitelstva v roce 2012. Bylo vypsáno výběrové řízení na generálního ředitel KNL, do kterého se Luděk Nečesaný přihlásil (kolik uchazečů, kdy bylo?) a uspěl. Podařilo se mu dosáhnout obratu ve výsledku hospodaření, kdy na konci roku 2013 bylo dosaženo zisku + 25.313 tis. Kč. Krizový management MUDr. Nečesaného nastoupil do KNL a.s. v srpnu 2013. Vývoj nákladů a výnosů celkem v porovnání s předcházejícím rokem není možné hodnotit, protože je nové vedení ve výroční zprávě za rok 2013 neuvedlo. Kvůli problémům z první poloviny roku 2013 došlo k poklesu v úhradách od zdravotních pojišťoven o 54 677 tis. Kč, tj. o 2,6 %. V roce 2013 byla zahájena stavba heliportu, byl dokončen projekt fúze KNL a.s. s Panochovou nemocnicí Turnov. Úroveň vypracované výroční zprávy za rok 2013 neodpovídá znění paragrafů 20 a 21 zákona 563/91 Sb.o účetnictví – chybí v ní důležité údaje viz. výše. Rok 2014 Tento rok byl pro KNL a.s. úspěšným a to i díky úspěšně zvládnuté fúzi KNL a.s. s Panochovou nemocnicí Turnov, začal se připravovat projekt IBD pro pacienty s vážnými gastroenterologickými onemocněními v Turnově. Dále bylo investováno do vybavení a modernizace cerebrovaskulárního centra v KNL a.s. a z prostředků EU získala KNL a.s. moderní počítačový tomograf jako jedna ze 4 nemocnic v ČR. Bylo modernizováno Komplexní onkologické centrum, zprovozněn heliport s přispěním prostředků IOP a výrazně pokročily práce na projektu modernizace KNL a.s. vytvořením malého generelu. Po stránce ekonomických výsledků bylo dosaženo zisku + 33 902 tis. Kč, tj. nárůst oproti roku 2013 o 8.589 tis. Kč, tj. o 33,9 %. Opět je nutné upozornit na nízkou úroveň vypracované výroční zprávy za rok 2014, opět neodpovídá příslušným paragrafům zákona o účetnictví (v čem?!!). V ukazateli úhrad za zdravotní péči od pojišťoven bylo dosaženo oproti roku 2013 nárůstu o 406.013 tis. Kč, tj. o 20,2 %. Vlastní podnikání rodiny MUDr Nečesaného Dne 6. 3. 2009 zakládá Šárka Nečesaná obchodní společnost SARMED s.r.o. IČ: 28692055 se základním kapitálem 200.000 Kč, se sídlem Liberec VI - Rochlice, Azurová čp. 1068, kdy předmětem činnosti obchodní společnosti je výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách č. 1-3 živnostenského zákona. Před založením společnosti SARMED Šárka Nečesaná 3
podnikala na základě živnostenského oprávnění od roku 1992 pod IČ: 41219104 v oblasti „Velkoobchod a maloobchod“ a od roku 2007 „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona“. Živnostenské podnikání si dne 17.4.2009 rozšířila o řemeslnou živnost „Kosmetické služby“ a dne 1.9.2009 o řemeslnou živnost „Pedikúra a manikúra“. Do firmy Sarmed doputovalo od firem B. Braun Medicla s.r.o., MedicCor a.s., Medtronic Czechia s.r.o. a NT Medica,a.s. přes 23 milionů korun. Tyto firmy zároveň dodávaly materiál pro KNL v době Nečesaného působení v ní. Již v roce 2009 společnost Sarmed, která sídlí v rodinném domě manželů Nečesaných, vykazuje tržby ve výši 14 025 000 Kč, to vše při výkonové spotřebě ve výši 6 tis. Kč a osobních nákladech 13 934 000 Kč. V roce 2010 vykazuje společnost SARMED (dnes MIRASSOL s.r.o.) tržby ve výši 5 534 000 Kč při výkonové spotřebě 134 tis Kč a osobních nákladech 4 481 000 Kč. Provozní zisk společnosti je tedy spotřebován jako osobní náklady zaměstnanců – jmenovitě Šárky Nečesané. Informace o probíhajícím vyšetřování se prostřednictvím bývalého ředitele Policie ČR v Liberci plk. Dvořáka dostávají k zástupcům ČSSD – Robertu Duškovi a Stanislavu Eichlerovi, kteří rezignují na svá místa v dozorčí radě KNL a posléze na základě politické dohody je s MUDr. Nečesaným dohodnuta jeho rezignace včetně celého představenstva za odstupné v řádech milionů Kč. odkud to víte??? Doplnění na základě informací ze září 2015 (J.T.): 22.10.2013 byly zahájeny úkony trestního řízení ve věci podezření z přijetí úplatku ve výši 23 mil. Kč převodem na účet firmy SARMED, vlastněnou Šárkou Nečesanou od čtyř farmaceutických firem: B. Braun Medicla s.r.o., MedicCor a.s., Medtronic Czechia s.r.o. a NT Medica,a.s., a to v období 2009 – 2011. Za činnost firmy SARMED nebyly vystavovány faktury a částky od čtyř farmaceutických firem byly převáděny bez právního podkladu. Ze společnosti SARMED byly finanční prostředky následně převedeny na soukromé účty Šárky Nečesané a Luďka Nečesaného jako jejich mzda za období srpen 2009 – březen 2011. Faktická práce pro společnost SARMED nebyla paní Nečesanou a panem Nečesaným vykázána. Finanční prostředky pak byly použity pro osobní potřeby a nákupy nemovitostí a cenných papírů. Konkrétně se jedná o činžovní dům na ulici Dr. M.Horákové č.p. 54 v Liberci – Rochlicích, činžovní dům ve Vaňurově ulici č.p. 729 v Liberci-Jeřáb a rodinný dům ve vilové čtvrti, v ulici Mezi domky č.p. 629 ve Stráži nad Nisou. Nemovitosti v ceně 17 mil. Kč byly v červnu 2015 policií zajištěny proti převodu vlastnictví. Není známo, zda Luděk Nečesaný podal proti usnesení stížnost. Pokud se k výše uvedeným nemovitostem připočte i přes firmu Sarmed nakoupený zmíněný činžovní dům č.p. 1321 ve Frýdlantské ulici, v hodnotě cca 6 milionů korun, částka se pohybuje kolem 23 milionů korun, která odpovídá sumě, kterou společnosti Sarmed zaslaly výše zmíněné firmy dodávající pro KNL.
4
V roce 2014 odkupuje MUDr. Nečesaný společnost SnowWhite residence s.r.o. a stává se od 30.12.2014 jejím jednatelem. Dle jeho vlastního vyjádření z 6.8.2015 proto, aby jako odborný garant pomohl rozběhu podnikatelských aktivit svého syna (vězněného až do září 2015). V osobním vyjádření uvedl, že společnost SnowWhite residence s.r.o. byla zakoupena jako nová společnost s celým spektrem volných živnosti na přelomu roku 2014/2015 k tomu, aby jejím prostřednictvím mohl v budoucnu podnikat jeho syn v rodinném fitness, které již 11 let provozuje v Tanvaldě. Z hlediska zákona o obchodních korporacích zde pravděpodobně nedošlo k porušení zákazu konkurence, jelikož hlavním předmětem podnikání Krajské nemocnice Liberec, a.s., je poskytování zdravotní péče, což pravděpodobně společnost SnowWhite Residence, s.r.o., nedělá i když může podnikat v oborech navazujících na obchodní podnikání nemocnice. Druhá otázka je, za jakým účelem pan Nečesaný společnost koupil a zda jeho vysvětlení je relevantní, či nikoliv. Samotný fakt, že pan Nečesaný společnost vlastní nemůže být sama o sobě považována za problematickou, i když existují pochybnosti o jeho minulém působení. Pro ucelenější obrázek by bylo potřeba v budoucnu sledovat, jak se situace společnosti SnowWhite Residence, s.r.o., vyvíjí a zda opravdu podniká v oblasti naznačené MUDr. Nečesaným. Politické působení v Liberci (J.T.): Politické kontakty MUDr. Luďka Nečesaného se dají datovat minimálně do doby jeho počátků působení v Krajské nemocnici Liberec. Za zmínku jistě stojí jeho účast v hokejovém týmu Northern Stars, který se vytvořil kolem někdejšího krajského radního a významného představitele zdejší ODS Radima Ziky, který musel kvůli korupčním kauzám opustit Pozemkový fond ČR, kam byl po prohraných krajských volbách 2008 instalován. Klub sdružoval místní významné podnikatele a politiky jako jsou například majitelé a vrcholní manažeři stavební společnosti Syner Petr Syrovátko, Martin Borovička, Petr Myška, za ODS pak vedle Ziky Přemysl Sobotka z ODS nebo politik-podnikatel a dnešní kontroverzní fotbalový boss Miroslav Pelta (ODS). Před krajskými volbami v roce 2010 se celkem otevřeně hovořilo o povolební koalici mezi tehdejším politickým nováčkem – TOP 09 a v té době dlouhá léta ve městě vládnoucí ODS. Ředitel krajské nemocnice Nečesaný vydal před komunálními volbami 2010 nákladnou brožuru o fungování nemocnice, kde byl jeho osobě dán značný PR prostor. Brožuru, která se zdarma dostávala do schránek všech obyvatel kraje, tedy i Liberce, kde Nečesaný kandidoval, zpracovával pro Luďka Nečesaného tehdejší PR pracovníka kandidáta na primátora za ODS Jiřího Kittnera, dnes redaktor médií firmy Syner. V liberecké TOP 09 ale před podáním kandidátek došlo k významnému zvratu. V den nominací vstoupil do strany větší počet lidí soustředěný kolem postavy kontroverzního podnikatele Jana Liesera. Jako kandidát na primátora byl dosazen a potvrzen právě Luděk Nečesaný. Na to reagoval stranický pověřenec TOP 09 tím, že na poslední chvíli vyškrtl libereckou kandidátku. Možného zákulisního ovlivňování i mediální ostudy se zaleklo i stranické vedení v Praze, které nakonec rozhodlo o tom, že TOP 09 nebude v Liberci v komunálních volbách 2010 vůbec kandidovat. 5
Vazby na TOP 09 mohou mít ale i další rozměr. Počátkem roku 2010 řeší orgány činné v trestním řízení a Ministerstvo spravedlnosti informace o předražených zakázkách, kdy audit Ministerstva zdravotnictví odhalil, že každý pátý přístroj, který nemocnice nakoupily z operačního programu IOP do traumatologického či onkologického centra, byl předražený. V době provádění auditu však Luděk Nečesaný vstupuje do TOP09 a stává se kandidátem na funkci primátora. Přes závěry z auditu Miniterstva zdravotnictví, nakonec tehdejší ministr zdravotnictví Leoš Heger (TOP 09) dává pokyn k proplacení dotace. Závěr: Na základě informací a analýz hospodaření nemocnic v Liberci i Karlových Varech a srovnání s nemocnicí v Českých Budějovicích se nám potvrdilo, že kvality MUDr. Nečesaného byly Zřizovatelem KNL účelově přeceňovány. Průběhy zisků a ztrát v obou nemocnicích, proložených ve srovnávacích obdobích mají velmi podobné parametry. Nebyly však Zřizovatelem KNL, především pak odpovědnými lidmi orgánů Zřizovatele KNL, nikdy prezentovány souběžně. Z materiálů – výročních zpráv nemocnice v Karlových Varech je patrno zcela jednoznačně, že působení MUDr. Nečesaného bylo hodnoceno tak, že se mu nepodařilo vyvést nemocnici ze ztráty. Důvod vytváření tak výjimečně dobrého mediálního obrazu MUDr. Nečesaného je z věcného hlediska těžko pochopitelný. MUDr. Nečesanému se však nedá upřít jeho pragmatismus a vysoká schopnost sebeprezentace. Důkazem je, že dokázal přesvědčit Zřizovatele KNL o vlastní nepostradatelnosti při opětném jmenování do funkce v roce 2013 a jmenování s podstatně vyšší odměnou proti předchozímu řediteli Veselkovi, ačkoliv údaje o jeho minulosti by jej teoreticky měly diskvalifikovat z jakékoliv veřejné funkce na tak vysoké úrovni. Navíc již tehdy známé skutečnosti, ač opírající se o anonymní trestní oznámení, o jeho aktivitách (Sarmed) byly do značné míry potvrzeny i nyní, kdy je potvrdila práce detektivů ÚOFKK. Stejně tak se mu daří i nyní přesvědčovat Ddozorčí rady Krajské nemocnice v Liberci o svých kvalitách odborných i morálních. Jakkoliv se nepouštíme do detailních analýz jeho zásluh na hospodaření obou nemocnic, kromě sledování základních parametrů a jejich proložení časovou osou, morální vlastnosti, kdy se dostal do velmi netransparentních obchodních transakcí v průběhu svého funkčního období v Liberci v letech 2009 – 2011, známých Zřizovateli KNL již v roce 2013, jej charakterizují jako člověka, u kterého byla vážná rizika, pokud by mu byla svěřena péče o veřejné prostředky.
6
