STRATEGISCH VEILIGHEIDS- EN PREVENTIEPLAN 2007-2010 VAN DE STAD NIEUWPOORT
Tussen enerzijds :
de Staat vertegenwoordigd door de Minister van Binnenlandse Zaken, gevestigd in de Wetstraat 2 te 1000 Brussel, verder “de Staat” genoemd
En anderzijds :
De stad Nieuwpoort, vertegenwoordigd door de Gemeenteraad, waarvoor optreden de Heer ir. Roland CRABBE, Burgemeester en de Heer Benoit WILLAERT, Gemeentesecretaris, en die handelen in uitvoering van de zitting van de Gemeenteraad van 16/7/2007 en die verder “de gemeente” worden genoemd, Handelend in uitvoering van de beslissing van de Ministerraad van 30-31 maart 2004
Wordt afgesproken wat volgt :
ALGEMENE BEPALINGEN
2
1. Op basis van dit strategisch veiligheids- en preventieplan en rekening houdend met de bepalingen in het Ministerieel Besluit van uitvoering en onder voorbehoud van de beschikbare kredieten, wordt een jaarlijks bedrag van 51.592 EUR toegekend aan de stad Nieuwpoort. 2. Dit strategisch veiligheids- en preventieplan treedt in werking op 1 januari 2007 en eindigt op 31 december 2010. 3. De lokale overheden verbinden er zich toe de subsidies van de federale Staat zo doeltreffend en efficiënt mogelijk te besteden, conform de voorschriften van de besluiten van …… en op verzoek alle mogelijke uitleg over de aanwending van de subsidies te verstrekken. Zij aanvaarden iedere controle en zullen er hun medewerking aan verlenen.
3
Dispositief Coördinatie De algemene en strategische doelstellingen met betrekking tot het dispositief coördinatie moeten stricto sensu gerespecteerd worden door de lokale overheden. De operationele doelstellingen, de indicatoren en de te verwachten resultaten daarentegen mogen aangepast worden naar de keuze van de gemeente en toeziend op de coherentie van het geheel van de werking van het dispositief.
Algemene doelstellingen : Aanwending van het strategisch veiligheids- en preventieplan Tot stand brengen, bevorderen en besturen van een lokaal geïntegreerd en integraal preventiebeleid.
Strategische doelstelling 1 : Een goede administratieve, logistieke en financiële werking van het plan en opvolging met de subsidiërende autoriteiten verzekeren.
Operationele doelstelling 1 De adequate vorming van het personeel verzekeren Te verwachten resultaten : - De personeelsleden volgen opleiding en vorming Indicatoren : - Aantal gevolgde opleidingen/vorming is minimum 1 per jaar per personeelslid
Operationele doelstelling 2 De investeringen realiseren die noodzakelijk zijn voor het verloop van de initiatieven voorzien in het plan Te verwachten resultaten : - Realisatie van de noodzakelijke investeringen Indicatoren : - Aantal gerealiseerde investeringen/Aantal voorziene investeringen=100%
Operationele doelstelling 3 Een boekhouding en opvolging verzekeren specifiek voor het plan Te verwachten resultaten : - Behoud van een specifiek boekhoudingssysteem . - Realisatie van een uitgavenstaat op korte, middellange en lange termijn binnen het jaar volgend op het afsluiten van het plan
4 Indicatoren : - Het bestaan van een typisch boekhoudingssysteem binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan - Het bestaan van een specifiek budgetartikel voor het plan binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan
Operationele doelstelling 4 De communicatie met de subsidiërende overheid verzekeren Te verwachten resultaten : - Overdracht van alle informatie aangaande het plan aan de subsidiërende overheden Indicatoren : - Kennis van de richtlijnen opgesteld door de subsidiërende overheid
Strategische doelstelling 2 : Een samenwerkingsverband tussen de verschillende lokale preventie-acties en een afstemming met de zonale politionele preventie verzekeren
Operationele doelstelling 1: Coördinatiestructuren eigen aan het plan uitwerken Te verwachten resultaten : - Bestaan van de Consultatieve Preventieraad - Voorbereiding en opvolging van de Consultatieve Preventieraad - Oprichting van een beperkt stuurcomité binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan - Voorbereiding en opvolging van het beperkt stuurcomité Indicatoren : - Respecteren van de reglementaire richtlijnen aangaande de oprichting van de CPR - Aantal jaarlijkse vergaderingen van de CPR ≥ 1 - Het bestaan en opsturen van een dagorde van de CPR aan de deelnemers binnen de 3 weken voorafgaand aan de bijeenkomst - Verslag van de vergaderingen van de CPR is gerealiseerd en opgestuurd naar de deelnemers - Respecteren van de reglementaire richtlijnen aangaande de oprichting van het beperkt stuurcomité - Aantal keren dat het beperkt stuurcomité bijeenkomt is minimum 1 per jaar. - Organiseren van maandelijkse interne vergaderingen
Operationele doelstelling 2 Deelname aan bestaande overlegstructuren Te verwachten resultaten : - Deelname van de coördinator van de veiligheidsbeambten/preventieambtenaar/intern evaluator aan de zonale veiligheidsraad Indicatoren :
5 -
Aantal deelnames van de preventieambtenaar/intern evaluator aan de zonale veiligheidsraad is minimum 1 per jaar
Operationele doelstelling 3 Adequate en relevante partnerships tot stand brengen -
Te verwachten resultaten : Ontwikkeling van een netwerk van partners
Indicatoren : - Het bestaan van een netwerk van partners binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan
Strategische doelstelling 3: Een permanent evaluatieproces van het plan verzekeren
Operationele doelstelling Opvolging en bijwerking van de lokale veiligheidsdiagnostiek (LVD) Te verwachten resultaten : - Bijwerken van de boordtabellen die door de subsidiërende overheid ter beschikking werden gesteld - Jaarlijkse actualisering van de lokale veiligheidsdiagnostiek - Uitwerken van rapporten die in overeenstemming zijn met de voorgeschreven richtlijnen Indicatoren : - Uitwerking van boordtabellen rekening houdende met de voorgeschreven richtlijnen(termijn, vorm, structuur, inhoud) - Jaarlijkse uitwerking van een stand van zaken betreffende de lokale veiligheidsdiagnostiek - Uitwerking van tussentijdse en finale evaluatierapporten rekening houdende met de voorgeschreven richtlijnen (termijn, vorm, structuur, inhoud)
Strategische doelstelling 4 : Verzekeren van informatie naar de bevolking
Operationele doelstelling 1:
6 Specifieke communicatie-instrumenten gebruiken betreffende de initiatieven genomen op het lokale niveau op het gebied van preventie Te verwachten resultaten : - Bevolking blijvend informeren over de preventie-initiatieven via de gemeentelijke infokrant
-
Indicatoren : Jaarlijks 2 persberichten publiceren betreffende preventie in ‘Nieuwpoort Uw Stad’
Operationele doelstelling 2: De zichtbaarheid van de preventiediensten verzekeren Te verwachten resultaten : - Specifieke identificatie van de gemeentelijke preventiedienst te midden van de andere gemeentelijke diensten Indicatoren: - Plaats en statuut van de preventiedienst te midden van het gemeentelijk organigram binnen de twee jaar volgend op het afsluiten van het plan - Het bestaan van brochures van de preventiedienst binnen de 6 maand volgend op het afsluiten van het plan - Het bestaan van een internetsite binnen de twee jaar volgend op het afsluiten van het plan
7
Fenomeen 1 : INBRAAK Beschrijving De stad Nieuwpoort is traditioneel een welvarende gemeente, met bijzonder veel zelfstandige ondernemers. Daarnaast werkt de gemeente met zijn vele tweede verblijven en uitstekende verbindingswegen als een magneet voor lieden met criminele bedoelingen. Het fenomeen inbraak (diefstal in woningen, winkels, bedrijven, campings, bouwwerven, strandcabines…) zorgt voor een groot onveiligheidsgevoel.
Algemene doelstelling : Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van inbraak en/of de hieruit voortvloeiende onveiligheidsgevoelens.
Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag.
Operationele doelstelling 1 : Het geven van technopreventieve adviezen aan particulieren Te verwachten resultaten : - Jaarlijks 80% van de adviesaanvragen uitvoeren Indicatoren : - Aantal gegeven adviezen aan particulieren
8 Operationele doelstelling 2: Het geven van technopreventieve adviezen aan zelfstandige ondernemers Te verwachten resultaten - Jaarlijks 80% van de adviesaanvragen uitvoeren Indicatoren - Aantal gegeven adviezen aan zelfstandige ondernemers
Operationele doelstelling 3 : Het verlenen van inbraakpremies aan particulieren Te verwachten resultaten - Jaarlijks resulteren ≥30% van de technopreventieve adviezen in een premie Indicatoren - Aantal inbraakpremies
Operationele doelstelling 4: Het verlenen van afwezigheidstoezicht aan de bevolking -
Te verwachten resultaten Jaarlijks ≥80% van de aanvragen voor afwezigheidstoezicht uitvoeren Indicatoren - Aantal gerealiseerde afwezigheidstoezichten
Operationele doelstelling 5 Het informeren van de bevolking door middel van een preventiestand Te verwachten resultaten - Jaarlijks ≥10 keer een preventiestand uitwerken en opzetten Indicatoren - Aantal preventiestanden
9
Fenomeen 2 : FIETSDIEFSTAL Beschrijving Fietsdiefstal is in onze gemeente een groot probleem. Tijdens het seizoen zien we dat het fenomeen fietsdiefstal nog toeneemt. Een ander probleem is het aantal gevonden fietsen dat niet kunnen teruggeven worden aan de rechtmatige eigenaar.
Algemene doelstelling : Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van fietsdiefstal en/of de hieruit voortvloeiende onveiligheidsgevoelens
Strategische doelstelling 1 : Verminderen van risicogedrag.
Operationele doelstelling 1: Graveren van fietsen van inwoners en toeristen Te verwachten resultaten : - Jaarlijks ≥500 fietsen graveren Indicatoren : - Aantal gegraveerde fietsen
Operationele doelstelling 2: Verlenen van premies voor fietssloten aan de bevolking Te verwachten resultaten : - Jaarlijks resulteren ≥50% van de aanvragen in een premie Indicatoren : - Aantal premies voor fietssloten
10
Operationele doelstelling 3: Het informeren van de bevolking door middel van een preventiestand Te verwachten resultaten : - Jaarlijks ≥ 10 keer een preventiestand uitwerken en opzetten Indicatoren : - Aantal preventiestanden
Strategische doelstelling 2 : De negatieve gevolgen gelinkt aan slachtofferschap doen afnemen.
Operationele doelstelling 1 : Ophalen van gevonden fietsen Te verwachten resultaten : - Jaarlijks ≥ 80% van de gevonden fietsen ophalen Indicatoren : - Aantal opgehaalde fietsen
Operationele doelstelling 2 : Aangiftebereidheid van fietsdiefstal verhogen Te verwachten resultaten : - Jaarlijks ≥ 10% van de gevonden fietsen terugbezorgen aan de rechtmatige eigenaar Indicatoren : - Aantal terugbezorgde fietsen aan de rechtmatige eigenaar
Operationele doelstelling 3 : Systeem uitwerken van het ter beschikking stellen van leenfietsen aan slachtoffers van fietsdiefstal Te verwachten resultaten : - Realisatie van een systeem van leenfietsen Indicatoren : - Bestaan van het systeem binnen het jaar volgend op het afsluiten van het plan
11
Fenomeen 3 : SOCIALE OVERLAST Beschrijving Dit fenomeen is meervoudig en kan heel ruim geïnterpreteerd worden. Doordat dit een heel subjectief fenomeen is, kunnen er in de toekomst meer pijnpunten naar boven komen, waarrond zal gewerkt worden. Voorlopig werd het fenomeen opgesplitst in drie delen: Een eerste onderdeel is de problematiek van rondhangende jongeren, fuifgangers, … die voor de andere bevolkingscategorieën voor overlast van lawaai en/of vandalisme zorgen en een gevoel van onveiligheid bij hen teweeg brengt. Een volgend punt is de overlast die ervaren wordt door hondenpoep, loslopende honden en sluikstorten. Een derde en laatste gedeelte is het algemeen stijgend onveiligheidsgevoel door recreatie- en erosievandalisme.
Algemene doelstelling : Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van sociale overlast en/of de hieruit voortvloeiende onveiligheidsgevoelens.
Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag.
Operationele doelstelling 1: Organiseren van infomomenten voor jongeren en/of hun begeleiders Te verwachten resultaten : - Jaarlijks realisatie van minstens 1 infomoment voor jongeren en/of hun begeleiders binnen de zone Westkust Indicatoren : - Aantal gegeven infomomenten
12
Strategische doelstelling 2 : Operationele doelstelling 1 : Inschakelen van conflictbemiddelaars om overlast van en door jongeren aan te pakken Te verwachten resultaten : - Jaarlijks ≥ 15 keer conflictbemiddelaars inschakelen bij overlast van en door jongeren in de politiezone Westkust Indicatoren : aantal tussenkomsten van de conflictbemiddelaars aantal meldingen van de conflictbemiddelaars Operationele doelstelling 2 : Preventieve inschakeling van veiligheidsbeambten om overlast van sluikstorten in te dijken Te verwachten resultaten : - Jaarlijkse verspreiding van 100 folders sluikstorten Indicatoren : - Aantal folders sluikstorten
Operationele doelstelling 3 : Preventieve inschakeling van veiligheidsbeambten om overlast van loslopende honden en hondenpoep in te dijken Te verwachten resultaten : - Jaarlijkse verspreiding van 50 folders ‘honden’ - Jaarlijkse verspreiding van 50 hondenpoepzakjes Indicatoren : - Aantal folders ‘honden’ - Aantal hondenpoepzakjes
Operationele doelstelling 4 : Inschakelen van veiligheidsbeambten om preventief in het straatbeeld aanwezig te zijn Te verwachten resultaten : - Jaarlijks ≥ 50% van de gepresteerde uren preventief in het straatbeeld aanwezig zijn Indicatoren : - Aantal uren preventief op straat
13
Strategische doelstelling 3 : Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen.
Operationele doelstelling : Inschakelen van veiligheidsbeambten om de beschadigingen van recreatiecriminaliteit te melden aan de bevoegde diensten. Te verwachten resultaten : - Jaarlijks ≥ 1 maal per maand overdracht van vastgestelde schade (aan bus- en tramhokjes, straatmeubilair, telefooncellen, speelpleintjes en verkeersborden en –lichten) aan de bevoegde diensten. Indicatoren : - Maandelijkse overdracht
14
SAMENVATTENDE TABEL COORDINATIE Strategische doelstelling 1: Een goede administratieve, logistieke en financiële werking van het plan en opvolging met de subsidiërende autoriteiten verzekeren. Strategische doelstelling 2: Een samenwerkingsverband tussen de verschillende lokale preventie-acties en een afstemming met de zonale politionele preventie verzekeren. Strategische doelstelling 3: Een permanent evaluatieproces van het plan verzekeren. Strategische doelstelling 4: Verzekeren van informatie naar de bevolking.
FENOMEEN 1: INBRAAK Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag.
FENOMEEN 2: FIETSDIEFSTAL Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag. Strategische doelstelling 2: De negatieve gevolgen gelinkt aan het slachtofferschap doen afnemen.
FENOMEEN 3 : SOCIALE OVERLAST Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag. Strategische doelstelling 2 : Potentiële daders van overtredingen ontraden. Strategische doelstelling 3 : Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen.
TOTAAL BUDGET
€ 51.592
15 Dit strategisch veiligheids- en preventieplan werd in 2 exemplaren ondertekend te Nieuwpoort op 16/7/2007. Elk der contracten verklaart een ondertekend exemplaar ontvangen te hebben.
Voor de federale Staat
De Heer Patrick Dewael, Vice-Eerste Minister en Minister van Binnenlandse Zaken
Voor de stad Nieuwpoort
De Heer ir. Roland Crabbe, Burgemeester
en
De Heer Benoit Willaert ,Gemeentesecretaris
