Strategisch OmgevingsManagement (SOM) Voor het oplossen van conflicten én het bouwen van een duurzame relaties.
Assen 12 juni 2012 Maya Savelkoul Philip Drontmann
Handen uit mouwen
Philip Drontmann
[email protected]
Maya Savelkoul
[email protected]
Wat wij willen: Nederland duurzamer maken, gebiedsontwikkelingsprocessen beter en daarin een rol mogen spelen met onze kennis, ervaringen en passie! Leuk als u contact met ons opneemt! © Twynstra Gudde 12-06- 2012
2
Programma voor vanmiddag – Welkom – Oefening – Mutual Gains en Strategisch Omgevingsmanagement – Theorie versus de praktijk – Gebiedsontwikkeling Uffelte-Ruinen – Verkennen meerwaarde voor eigen project – Conclusie en afsluiting
Tussendoor pauze Einde 17.00 uur © Twynstra Gudde 12-06- 2012
3
Bouwstenen SOM Voor het bouwen van vertrouwen 1:
Mutual Gains Approach
Het gedachtegoed achter SOM 2:
Strategisch Omgevingsmanagement
De planmatige aanpak van SOM 3:
SOMSOM-gesprek / Bestuurlijke Sensitiviteit
De vaardigheden waar je over moet beschikken om SOM uit te kunnen voeren 4:
SOM borgen in de organisatie
Kennis en kunden borgen in cultuur en systemen © Twynstra Gudde 12-06- 2012
1. Basis op orde
4. Borging 2. SOM learning
SOM
3. SOM in projecten
4
Professioneel omgaan met belangen Maak een bewuste keuze!
Machiavelli (Distributief)
Harvard (Integratief)
– Op basis van standpunten
– Op basis van belangen
– Denken in termen van wij/zij
– Luisteren en inleven in anderen
– Win-lose
– Win-win
– Tactieken en trucs
– Openheid
– Vinden van zwakke plek van anderen
– Gezamenlijk oplossingen zoeken
– Zorgen voor informatieonbalans
– Bijvoorbeeld Mediation
– Bijvoorbeeld CAO
– Bijvoorbeeld Mutual Gains Approach
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
5
Kijken naar belangen, minder naar standpunten Zoeken naar win-win
S
S
B
B
W&N
W&N
Standpunt
Belang
Waarden en Normen
De gouden driehoek: het gezamenlijk belang zo groot mogelijk maken! © Twynstra Gudde 12-06- 2012
6
Wat is het ingenomen standpunt wat het achterliggende belang? Verschil standpunt en belang volgens: van Dale:
‘Standpunt; manier waarop men iets bekijkt => gezichtspunt, zienswijze, opvatting
‘Belang; iets waarmee iemands voordeel gemoeid is => interesse © Twynstra Gudde 12-06- 2012
7
Issue- en stakeholderanalyse
Stakeholder: ………………….. Belangen van de organisatie: …………………………………………….. …………………………………………….. ……………………………………………..
Stakeholder: …………………… Belangen van de organisatie: ……………………………………………
Stakeholder: ……………………
……………………………………………
Belangen van de organisatie:
……………………………………………
…………………………………………..
……………………………………………
…………………………………………..
…………………………………………….
…………………………………………. Standpunten
Standpunten
………………………………………………
………………………………………………
…………………………………………
…………………………………………
………………………………………….
Standpunten …………………………………………. ……………………………………
Stakeholder …………………..
Issue
Belangen van de organisatie: ………………………….…………….. ………………………………………..
………………………………………. ……………………………………….
Standpunten ………………………………………………
Belangen van de organisatie: …………………………………………...
……………………………………….. ………………………………………..
Stakeholder ………………………
……………………………………………
Toelichting ……………………………………… ………………………………………
………………………………………….. …………………………………………..
Standpunten
………………………….……………
…………………………………………. ……………………………………
Stakeholder ………………….. Belangen van de organisatie:
Stakeholder ……………………
……………………………………………
Stakeholder …………………..
Belangen van de organisatie:
…………………………………………..
Belangen van de organisatie:
……………………………..…………..
.………………………………………….
……………………………………………….
……………………………..………….
………………………………………….
………………………………………………..
……………………………..………….
……………………………………………….
…………………………..…………….
Standpunten
……………………………………………….
………………………………………………… ………………………….…………………
Standpunten Standpunten
………………..…………………………….
………………………………………………
………………………….………….………
……………………………………….
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
8
Essenties Mutual Gains Approach Formule Zelfvertrouwen + Oprechte interesse in de belangen +
–
Historie
–
Cultuur
–
Belangen
–
Emotie
–
Urgentie
–
Netwerk
Transparantie + Betrouwbaar =
Vertrouwen bouwen © Twynstra Gudde 12-06- 2012
Standpunten
–
9
Wat is SOM: Met de issues als vertrekpunt standpunten en belangen van stakeholders in beeld brengen. Vandaar uit pro-actief een strategie ontwikkelen om de organisatiedoelen te realiseren én een duurzame relatie met de omgeving aan te gaan. © Twynstra Gudde 12-06- 2012
10
Intern
SOM - cirkel 9. Evaluatie
Monitorend kwadrant
1. Doel stellen
Voorbereidend kwadrant
2. Inventariseren issues/ stakeholders/ mijlpalen
8. Monitoring 1.Etaleren methode
4. Verankeren en monitoren
Voorbereidend
Interne organisatie
Uitvoerend
3. Identificeren/
7. Conflict resolution
3. Overdragen op anderen
Uitvoerend kwadrant
2. Bewijsvoering verzamelen
4. Strategie per stakeholder bepalen
6. Construerend onderhandelen
5. Effectief en resultaatgericht dialoog starten
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
Extern
analyseren standpunten en belangen
Analytisch/controlerend kwadrant
11
Intern
Voorbereidend kwadrant Stap 1: Doelen stellen
Monitorend kwadrant
8. Monitoring
1.Etaleren methode
4. Verankeren en monitoren
Uitvoerend 7. Conflict resolution
Uitvoerend kwadrant
2. Bewijsvoering verzamelen
6. Construerend onderhandelen 5. Effectief en resultaatgericht dialoog starten
2. Inventariseren issues/ stakeholders/ mijlpalen
Voorbereidend
Interne organisatie
3. Overdragen op anderen
Voorbereidend kwadrant
1. Doel stellen
9. Evaluatie
3. Identificeren/ analyseren standpunten en belangen
4. Strategie per stakeholder bepalen
Analytisch/controlerend kwadrant
Extern
Doelen stellen: - Wat is de ambitie? - Wie bepaalt de ambitie? - Wordt de ambitie gedeeld? - Wat zijn de belangrijkste mijlpalen? - Hoe hard zijn deze mijlpalen? - Hoe verhouden prijs, kwaliteit en tijd zich tot elkaar? - Met wie en hoe delen we de doelen? - Hoe monitoren we de doelbereiking? © Twynstra Gudde 12-06- 2012
12
Voorbereidend kwadrant
Stap 2 a: Inventariseren Issues
Intern
8. Monitoring
1.Etaleren methode
4. Verankeren en monitoren
Uitvoerend
3. Overdragen op anderen
Uitvoerend kwadrant
2. Bewijsvoering verzamelen
6. Construerend onderhandelen
Vragenlijst
Een issue is een onderwerp waarover verschil van mening / inzicht bestaat tussen de (voorgenomen) acties en de verwachtingen van stakeholder(s)
– Argumenten en validiteit
II
3. Identificeren/ analyseren standpunten en belangen
4. Strategie per stakeholder bepalen
Maatregelen
Beheersing
III
IV
Extern
– Emotioneel beladen – Media gevoelig – Ontwikkelingsstadium – Betrokken stakeholders plus druk vanuit deze partijen – Positie bedrijf t.o.v. andere stakeholders (mate van isolement) en invloed op realiseren oplossing
Take off
– Complexiteit oplossing (zie voorbeeld Issue-dossier, en Issue- en stakeholder tracking system) © Twynstra Gudde 12-06- 2012
Analytisch/controlerend kwadrant
– Relatie met andere issues
Aandacht I
Voorbereidend
7. Conflict resolution
Definitie
Debat
2. Inventariseren issues/ stakeholders/ mijlpalen
Interne organisatie
5. Effectief en resultaatgericht dialoog starten
Formuleren van beleid
Voorbereidend kwadrant
1. Doel stellen
9. Evaluatie
Monitorend kwadrant
Fase
13
Voorbereidend kwadrant
Stap 2b: Inventariseren Stakeholders
Intern
8. Monitoring
4. Verankeren en monitoren
Uitvoerend
Uitvoerend kwadrant
1.Etaleren methode
3. Overdragen op anderen
2. Bewijsvoering verzamelen
6. Construerend onderhandelen 5. Effectief en resultaatgericht dialoog starten
2. Inventariseren issues/ stakeholders/ mijlpalen
Voorbereidend
Interne organisatie
7. Conflict resolution
Voorbereidend kwadrant
1. Doel stellen
9. Evaluatie
Monitorend kwadrant
3. Identificeren/ analyseren standpunten en belangen
4. Strategie per stakeholder bepalen
Analytisch/controlerend kwadrant
Extern
Definitie
Vragenlijst
Een partij die een aantoonbaar belang (stake) heeft aangaande een issue.
– Wat is het belang van de stakeholder
SH
SH
– Wat is de macht van de stakeholder – Wat is de legitimiteit van de
SH
SH
stakeholder(inclusief achterban)
SH ME
– Wat is de urgentie van de stakeholder
SH
SH SH
SH
SH SH
– Wat is de emotie van de stakeholder
SH
SH
(berekenbaar of onberekenbaar)
ME
SH
ISS
SH
ISS
SH
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
SH
– Wat is de lijn van de stakeholder (gematigd/coöperatief/fundamenteel)
SH
– Financiering van de stakeholder 14
MGA-technieken
Zoeken naar de win-win Ken je BATNA Ga uit van ANNA Doe aan Joint Fact Finding Maak gebruik van Pakketonderhandelingen © Twynstra Gudde 12-06- 2012
15
Analytisch/controlerend kwadrant
Intern
8. Monitoring
Stap 4: Strategie per stakeholder bepalen
4. Verankeren en monitoren
Uitvoerend
Uitvoerend kwadrant
1.Etaleren methode
3. Overdragen op anderen
2. Bewijsvoering verzamelen
6. Construerend onderhandelen 5. Effectief en resultaatgericht dialoog starten
2. Inventariseren issues/ stakeholders/ mijlpalen
Voorbereidend
Interne organisatie
7. Conflict resolution
Voorbereidend kwadrant
1. Doel stellen
9. Evaluatie
Monitorend kwadrant
3. Identificeren/ analyseren standpunten en belangen
4. Strategie per stakeholder bepalen
Analytisch/controlerend kwadrant
Extern
Strategie per stakeholder bepalen: - Prioriteren stakeholders - Toekennen participatieniveau (zie participatieladder) betrouwbaarheid - Clusteren stakeholders
fåîäçÉÇ
op basis analyse van o.a. belang, urgentie, bãéçïÉêãÉåí bãéçïÉêãÉåí `çåëÉåëìë `çåëÉåëìë
(geografisch/thematisch)
m~êíáÅáéÉêÉå m~êíáÅáéÉêÉå E^ÇJÜçÅF=ÄÉíêçââÉå E^ÇJÜçÅF=ÄÉíêçââÉå `çããìåáÅÉêÉå `çããìåáÅÉêÉå fåÑçêãÉêÉå fåÑçêãÉêÉå fåíÉåëáíÉáí= î~å=
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
ÄÉíêçââÉåÜÉáÇ
16
Wat is anders dan ‘gewoon’?
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
17
Gebiedsontwikkeling Uffelte -Ruinen Vóór het bouwen van vertrouwen en verbinden van belangen.
Assen 12 juni 2012 Maya Savelkoul Philip Drontmann
Van wateropgaaf naar gebiedsopgave
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
Belangen 4 partners Provincie Drenthe Realiseren wateropgave
Waterschap Reest en Wieden
Bijdrage aan natuur, recreatie, leefbaarheid
Optimaliseren waterhuishouding
Financiële dekking
diverse functies
Opgave kunnen uitleggen aan
Realiseren wateropgave
achterban
Financiële dekking
Belangenscan Gebiedsopgave Uffelte-Ruinen Gemeente Westerveld
Gemeente De Wolden
In stand houden voorzieningen Opgave kunnen uitleggen aan bewoners Financiële duidelijkheid en dekking Recreatieve impuls
Behoud gezonde structuur en bedrijfsvoering agrariërs en recreatiebedrijven Bieden van duidelijkheid aan het gebied Financiële duidelijkheid en dekking
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
Opgave Vasthouden van water
in samenhang
& met versterking
sociaal economisch
van Goede uitgangspositie landbouw Aantrekkelijke recreatiesector water
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
natuur
Kwetsbare natuur
21
Manier van samenwerken – Pragmatisch en resultaatgericht
– Gericht op oplossingen die belangen dienen
– Open en duidelijk
– Afspraken nakomen
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
22
BesluitBesluitorganisatie
Project Gebiedsopgave UffelteUffelte-Ruinen
Achterban/ leden
PS/ raad/ AB
GS/ college/ DB
Ambtelijke organisatie
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
AdviesAdviesorganisaties
Stuurgroep
Bestuurlijke adviesgroep
Bestuurders/ Directies
Projectgroep
StartStart- en werkwerkbijeenkomsten
VertegenVertegenwoordigers
WerkWerkteams 23
MKB Noord
LTO Noord Verbeteren productieomstandigheden landbouw
Behouden en versterken bestaande
Financieel verantwoorde bedrijfsvoering
werkgelegenheid
Versterken recreatieaanbod
Continuiteit landbouwbedrijven
Financieel verantwoorde bedrijfsvoering
Recreratieschap Drenthe
Aansluiten op gemeentelijk beleid
Duidelijkheid
Financieel verantwoorde uitvoering
Aansluiting bij achterban
Aansluiting vraag en aanbd van recreatie
Provincie Drenthe Waterschap Reest en Wieden
Realiseren wateropgave Bijdrage aan natuur, recreatie, leefbaarheid
Optimaliseren waterhuishouding
Financiële dekking
diverse functies
Opgave kunnen uitleggen aan
Realiseren wateropgave
achterban
Financiële dekking
Dorpsbelangen
Recron
Belangenscan Gebiedsopgave Uffelte-Ruinen
Beperken wateroverlast en waterschade Versterken leefbaarheid in dorpen en omgeving: Behouden en versterken bestaande werkgelegenheid en voorzieningen
Optimaal ondernemersklimaat recreatiebranche Financieel verantwoorde bedrijfsvoering Versterken imago recreatieve sector Aansluiting met het gebied en achterban
Aansluiting bij leden en niet- leden
Gemeente De Wolden
Gemeente Westerveld
Behoud gezonde structuur en bedrijfs-
In stand houden voorzieningen Opgave kunnen uitleggen aan bewoners Financiële duidelijkheid en dekking Recreatieve impuls
Particulier grondbezit Drenthe
voering agrariërs en recreatiebedrijven Bieden van duidelijkheid aan het gebied Financiële duidelijkheid en dekking
Natuurmonumenten Staatsbosbeheer Drents Landschap Natuur en Milieufederatie
Duurzaam ecohydrologisch systeem
Vergroten economische ontwikkeling particulier
Zo natuurlijk mogelijk watersysteem
Versterken cultuur-historisch landschap
grondbezit
Verbeteren natuurontwikkeling en milieu door
Financieel verantwoorde bedrijfsvoering
Versterken deskundigheid leden
verbeteren kwaliteit oppervlaktewater
Aansluiting met de achterban
Aansluiting met achterban
Financieel verantwoorde oplossing
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
Aansluiting met achterban
24
Stap 1 Voorverkenning
Doelstelling gebiedsopgave Waterscenario’s
Bestuursovereenkomst
Bouwstenen
Stap 2 Onderzoek
Oplossingrichtingen Effecten oplossingsr.
Belangen oplossingsr.
Startovereenkomst
Overeenkomst Gebiedsopgave
Ontwerp uitwerkingsplan
Overeenkomst uitvoering
Definitieve uitwerkingsplan
Financiering
Afspraken uitvoering
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
oplossingsrichtingen en onderzoeksvragen
Onderzoeksrapport
Optimalisatie oplossingsr.
Procedures Besluitvorming
Totstandkoming & bundeling
Financiele haalbaarheid
Principekeuze Stap 3 Planontwikkeling en uitvoering
- Rapport Waterscenario’s - Landbouwvisie - Recreatievisie - Natuurvisie
Kansen Uffelte Ruinen
25
Wat je met SOM/MGA zou kunnen/ willen bereiken ten aanzien van jouw project?
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
Strategisch Omgevingsmanagement vanuit 3 perspectieven Herkennen en ontwikkelen van vaardigheden Mensen visie verankeren rollen verantwoordelijkheden
Projecten en Programma’s
Organisatie
Managen van opgaven ondersteund door methoden en technieken © Twynstra Gudde 12-06- 2012
27
Wat kan SOM u opleveren? 1. Belangen en standpunten van prioritaire stakeholders helder 2. Grotere voorspelbaarheid van stakeholders 3. Ontwikkelingen van de omgeving ingepast in het project 4. Hogere kwaliteit van de plannen door co-creatie 5. Versterking van reputatie van de iniatiefnemer 6. Opbouw van lange termijn relatie met stakeholders 7. Optimaler gebruik beschikbare kennis en externe relaties 8. Betere beheerbaarheid van de planning en budgetten 9. Pro-actief worden, niet meer brandjes blussen 10. Leuker werk, meer waardering! © Twynstra Gudde 12-06- 2012
28
SOM Toolbox – Belangenscan – SOM Matrix – Stakeholder- en Issuescan – Issues/Plan van aanpak – Dialoogkaarten – MGA Strategiekaarten – Redeneerlijnen – Issuemonitor – Omgevingsmonitor – Signaturen van omgevingsmanagers © Twynstra Gudde 12-06- 2012
29
Een greep uit de praktijk Eemsdelta
Gebiedsontwikeling Uffelte-Ruinen A12- LunettenVeenendaal
Ruimte voor de rivieren
Grenscorridor N69 PMR/ Buijtenland van Rhoon
Delta Poort
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
A15 - MaVa 30
Maya Savelkoul
[email protected] Philip Drontmann
[email protected] www.twynstragudde.nl Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij Twynstra Gudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van Twynstra Gudde.
© Twynstra Gudde 12-06- 2012
31