Strategie rozvoje města Klatovy v letech 2010 - 2015
Město s bohatou historií, s dynamickou současností, s perspektivní budoucností.
Město Klatovy náměstí Míru 62 339 01 Klatovy IČ: 00255661 DIČ: CZ00255661 zastoupený: Mgr. Rudolfem Salvetrem, starostou města Klatovy
Zadavatel:
Zpracovatel: Rada města Klatov ve spolupráci s odbory městského úřadu a Městem řízenými organizacemi
Schválila Rada města dne 27. dubna 2010
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
1 Obsah 1 2
3 4 5 6
Obsah ……………………………………………………………………………..… Úvod …………………………………………………………………………….….. 2.1 Úvodní slovo ………………………………………………………………..… 2.2 Město Klatovy ………………………………………………………………..... Východiska strategie města Klatovy …………………………………….…………. Strategické dokumenty Plzeňského kraje …………………………………..…….… Strategické dokumenty města Klatovy ……………………………………………... Strategie města Klatovy ……………..…………………………………….……....... 6.1 Strategické vize města Klatovy do roku 2015 ……………………………….… 6.2 Problémové oblasti …………………………………………………………….. 6.2.1 Vymezení problémových oblastí ………………………………………. 6.2.2 Srovnání problémových oblastí Plzeňského kraje a města Klatov……...
2 3 3 3 5 5 7 8 8 8 8 9
6.3 Analýza současného stavu a SWOT analýza oblastí ………………………… A: Technická infrastruktura ……………………………………………… B: Otevřené město, vnější vztahy………………………………………… C: Kultura, péče o památky, využití volného času……………………….. D: Cestovní ruch …………………………………………………………. E: Školství, vzdělání a sport ……………………………………………… F: Podnikání ……………………………………………………………… G: Bydlení ………………………………………………………………... H: Sociální oblast a zdravotnictví ……………………………………..….… I: Životní prostředí ……………………………………………………….… J: Bezpečnost ……………………………………………………….……… K: Mezinárodní spolupráce .……………………………………………... L: Zemědělství, lesnictví, rybářství ……………………………….……...
10 10 12 13 14 16 18 19 20 22 23 24 25
6.4 Strategie rozvoje města v jednotlivých oblastech A: Technická infrastruktura ………………………………………………… 26 B: Otevřené město, vnější vztahy …………………………………………… 30 C: Kultura, péče o památky, využití volného času ………………………… 30 D: Cestovní ruch …………………………………………………………… 33 E: Školství, vzdělání a sport ………………………………………………… 35 F: Podnikání ………………………………………………………………… 37 G: Bydlení …………………………………………………………………… 39 H: Sociální oblast a zdravotnictví …………………………………………… 40 I: Životní prostředí ………………………………………………………… 42 J: Bezpečnost ……………………………………………………………… 44 K: Mezinárodní spolupráce ………………………………………………… 45 L: Zemědělství, lesnictví, rybářství ………………………………………… 46 M: Informační technologie ………………………………………………… 46 6.5 Návrh opatření (katalog záměrů projektů a opatření) ………………………… 48
7
6.6 Realizace strategického plánu, kontrolní mechanismy…………….….………
50
6.7 Aktualizace strategie rozvoje města Klatovy……………………….….….….
50
Závěr ……………………………………………………………………….….…..
50
2
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
2 Úvod 2.1 Úvodní slovo Předkládaný dokument by měl být vodítkem pro další činnost města. Stejně jako obdobné studie jiných srovnatelných měst je ve své výhledové části zpracován ve větší či menší míře obecnosti. To proto, že zachycuje vývoj v různých stupních rozpracovanosti příštích kroků: některé jsou již na počátku realizace, jiné mají podobu zpracované projektové dokumentace, mnohé jsou stanoveny jako cíle, k nimž je třeba jít. Tím je zároveň řečeno, že jde o dokument, se kterým je třeba stále pracovat a postupně jej konkretizovat. To platí dvojnásob o těch záměrech, které počítají s využíváním vnějších zdrojů. Ty zdaleka nezávisí jen na vůli města, ale jsou modifikovány celou řadou proměnlivých a předem často nepředvídatelných vlivů, zájmů a jiných okolností. Také proto je tento dokument nutno chápat jen jako osu, kolem níž se bude v příštích letech odvíjet dění města a která bude stále více obalována konkrétními úkoly.
2.2 Město Klatovy Klatovy leží v šumavském podhůří poblíž jihozápadní hranice České republiky s Německou spolkovou republikou 40 km jižně od Plzně při mezinárodní silnici E53. Bývalé královské město Klatovy je moderním městem s bohatou historickou tradicí. Počtem obyvatel je po Plzni druhým největším městem Plzeňského kraje. Město karafiátů, dragounů, Brána Šumavy a ještě mnoho názvů si vysloužilo město plné historie. Klatovy jsou hospodářským, kulturním, vzdělanostním a správním centrem západní části Pošumaví. Základní údaje: Nadmořská výška : 405 m n.m. Počet obyvatel * : 22 817 Podíl žen *: 52,1% Průměrný věk *: 41,5 let Katastrální výměra : 81,06 km2
Kód obce: 065790 IČZÚJ: 555771 Kraj: Plzeňský
*Údaje ČSÚ známé k 1.1.2009
Sídlo:
Městský úřad Klatovy, náměstí Míru 62, 339 01 Klatovy IČ: 00255661 CZ00255661 DIČ: Telefon: +420 376 347 111 Fax: +420 376 347 342 E-mail:
[email protected] web: www.klatovy.cz ID datové schránky: 24ebrt5
3
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Administrativní systém města Klatovy Starosta Místostarosta Místostarosta Tajemník
Mgr. Rudolf Salvetr JUDr. Jiří Štancl Ing. Václav Chroust Miroslav Šafařík
Komise a výbory Zastupitelstvo města zvolilo v souladu s ust. § 117 zák. č. 128/2000 Sb. o obcích jako svoje iniciativní a kontrolní orgány tyto výbory: finanční a kontrolní. Rada města zřídila v souladu s ust. § 122 zák. č. 128/2000 Sb. o obcích jako svoje iniciativní a kontrolní orgány tyto komise: finanční; výstavby; majetková; bytová; kulturní; pro nebytové prostory; cestovního ruchu a zahraničních styků; pro výchovu, vzdělávání a sport. Integrované obce města Klatovy 1. Beňovy 2. Čínov 3. Dehtín 4. Dobrá Voda 5. Drslavice 6. Habartice 7. Chaloupky 8. Kal 9. Kosmáčov
10. Křištín 11. Kvaslice 12. Kydliny 13. Lažánky 14. Luby 15. Otín 16. Pihovice 17. Sobětice
18. Střeziměř 19. Štěpánovice 20. Tajanov 21. Točník 22. Tupadly 23. Věckovice 24. Vícenice 25. Vítkovice
Členství města Klatovy Město Klatovy při výkonu samostatné působnosti vzájemně spolupracuje s obcemi a je členem: Svazu měst a obcí ČR, Místní akční skupiny Pošumaví z.s.p.o. (MAS Pošumaví), Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska (SHS ČMS), Prodotační komory ČR, Euroregionu Šumava, Plánicko z.s.p.o., členství města Klatovy v zast. jeho městských částí Habartice, Kvaslice, Vítkovice, Sdružení obcí na skupinovém vodovodu.
4
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Městem zřizované organizace a společnosti Město Klatovy zřídilo tyto organizace a společnosti: Mateřská škola Klatovy, Studentská 601 Masarykova základní škola Klatovy, tř. Národních mučedníků 185 Základní škola Klatovy, Čapkova ul. 126 Základní škola Klatovy, Plánická ul. 194 Základní škola Klatovy, Tolstého 765 Městská knihovna Městské kulturní středisko Technické služby města Klatov Městský ústav sociálních služeb Lesy města Klatov s.r.o. Odpadové hospodářství Klatovy, s.r.o. Správa nemovitostí Klatovy s.r.o. Klatovská teplárna a.s. Majetkové podíly města v organizacích Tabulka č. 1 Majetkové podíly města Klatovy
Společnost Klatovská teplárna a.s. Šumavské vodovody a kanalizace a.s. Odpadové hospodářství Klatovy, s.r.o. Lesy města Klatov s.r.o. Správa nemovitostí Klatovy s.r.o.
Podíl města 100% 40% 100% 100% 100%
3 Východiska strategie města Klatovy Na tvorbě strategie se podílely odbory Městského úřadu, řízené organizace a vedení města. Strategie je postavena na principu koncentrace úsilí do prioritních oblastí rozvoje a na výběru aktivit a projektů, které nejefektivněji přispějí k dalšímu rozvoji města.
4 Strategické dokumenty Plzeňského kraje, vzájemné vazby A) STRATEGIE ROZVOJE PLZEŇSKÉHO KRAJE a) VIZE PLZEŇSKÉHO KRAJE V zájmu udržitelného rozvoje je definována následující vize Plzeňského kraje. Co jsme? • Perspektivní kraj s dominantním centrem a řadou venkovských oblastí. • Kraj s relativně dobrým stavem životního prostředí. • Kraj s velkým hospodářským, surovinovým a kulturně historickým potenciálem. • Kraj s velkým zastoupením cizího kapitálu v ekonomických subjektech a s dosud nezmapovanou možností dalšího růstu. Co chceme být? • Prosperující a progresivní kraj vědomý si vlastního významu a plně využívající nezastupitelného postavení v hospodářství republiky. 5
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
• • •
Kraj optimálně využívající vlastní zdroje a kvalitní vazby s okolím. Kraj s rozvinutými sídly, kvalifikovanými lidmi a dobrou image. Kraj s kvalitním a zdravým životním prostředím.
Jak toho chceme dosáhnout? • Mobilizací lidských, surovinových a finančních zdrojů. • Stabilizací a rozvojem struktury center různých stupňů, působících jako jádra rozvoje i ve venkovských oblastech. • Podporou rozvoje malého a středního podnikání jako reakce na probíhající restrukturalizaci koncentrovaného průmyslu. Intenzivním působením na cizí investory. • Cíleným rozvojem turistického ruchu s využitím přírodního a kulturně historického potenciálu kraje. • Propagací docílených úspěchů a silných stránek kraje a otevřeností k okolí. • Důkladnou přípravou na budoucí příležitosti. b) GLOBÁLNÍ CÍLE Byly stanoveny čtyři GLOBÁLNÍ CÍLE strategie rozvoje Plzeňského kraje: Hospodářský rozvoj Stabilizace obyvatelstva a rozvoj lidských zdrojů Rozvoj infrastruktury Rozvoj území a sídel B)
PROGRAM ROZVOJE PLZEŇSKÉHO KRAJE - byl schválen usnesením Zastupitelstva Plzeňského kraje č. 187/02 ze dne 18. 6.2002. a) GLOBÁLNÍ CÍL Příznivá poloha Plzeňského kraje, význam jeho centra, rozvojové osy a některé další faktory vytvářejí prorůstové předpoklady kraje. Obě tyto úvahy umožňují navrhnout globální cíl Programu: „Růst kvality života obyvatel.“ b)
PROBLÉMOVÉ OKRUHY A SPECIFICKÉ CÍLE PROGRAMU Byly definovány tyto odvětvové problémové okruhy Programu rozvoje Plzeňského kraje: EKONOMIKA, LIDSKÉ ZDROJE, ÚZEMNÍ ROZVOJ, VENKOV, ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. Pro jednotlivé problémové okruhy byly navrženy tyto specifické cíle Programu:
Tabulka
Okruhy a cíle Programu rozvoje Plzeňského kraje
Problémové okruhy
Specifické cíle Programu
EKONOMIKA
Ekonomický růst a zaměstnanost
LIDSKÉ ZDROJE
Kvalitní podmínky pro život, vzdělání a práci
ÚZEMNÍ ROZVOJ
Stabilizace sídelní struktury rozvojem vybavenosti území
VENKOV
Trvale udržitelný rozvoj venkova
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Zdravé životní prostředí
6
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
C) REGIONÁLNÍ PLÁN PLZEŇSKÉHO KRAJE - byl schválen Radou Plzeňského kraje pod číslem 2594/04 dne 24.2.2002. Regionální plán Plzeňského kraje je novým typem koncepčního dokumentu v podmínkách ČR. Jeho vznik reaguje na rozvoj regionálního plánování v 90. letech. Legislativně problematiku regionálního rozvoje v ČR, vč. soustavy rozvojových dokumentů, upravuje zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje. Hlavním cílem regionálního plánování je vyvážený rozvoj území a vytváření podmínek pro koordinaci a realizaci hospodářské a sociální soudržnosti. Regionální plán Plzeňského kraje je členěn na tyto kapitoly: Úvod a Metodická část Příroda a krajina Osídlení Doprava
Energetika Ovzduší Odpady Těžba Vzdělávání
Všechny zamyšlené aktivity řešené ve Strategii rozvoje města Klatov jsou v souladu s výše jmenovanými strategickými dokumenty (Strategie rozvoje Plzeňského kraje, Program rozvoje Plzeňského kraje, Regionální plán Plzeňského kraje).
5 Strategické dokumenty města Klatovy Strategické dokumenty města Klatov, které má již město zpracované. Územní plán města Klatovy – Ing. arch. Petr Tauš, Urbioprojekt Plzeň, rok 1994 + změny ÚP 1 - 14 Plán rozvoje vodovodů a kanalizace územního celku, D Plus – projektový a inženýrský podnik, s.r.o., Praha, 2004 Generel kanalizace, Hydroprojekt CZ, a.s., Praha, 2004 Energetická koncepce města Klatovy, TENZA, a.s., Brno, 2004 Generel dopravního řešení města Klatov a obce Luby u Klatov, Ing. Smíšek, Praha, 2004 Audit dopravy v klidu - Klatovy 2005 - ACTIV s.r.o. Kladno Generel zeleně, Ing. Josef Machovec, 2001 Urbanisticko-krajinářská studie Klatovy – Jihozápadní sektor, Ing. arch. Petr Tauš, 2004 Program regenerace MPZ v Klatovech v letech 2005-2010, Ing. arch. Karel Hanzlík, 2004 Koncepce na podporu rozvoje kultury a památkové péče, OŠKCR města Klatovy Koncepce podpory a rozvoje cestovního ruchu města Klatov, OŠKCR města Klatovy Koncepce školství města Klatovy, OŠKCR města Klatovy Klatovy – návrh opatření k ochraně intravilánu před přívalovými vodami z extravilánu, Hydroprojekt CZ, a.s. Lesní hospodářský plán města Klatovy – Plzeňský lesoprojekt, a.s., Plzeň Rozpočtový výhled města Klatovy 2007-2011, AQE advisors, s.r.o., Ochrana městské části Klatovy – Luby před povodněmi - 1997, Vodní díla – technickobezpečnostní dohled a.s., Praha
7
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
6 Strategie rozvoje města Klatov 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7.
Strategické vize města Klatovy do roku 2015. Problémové oblasti - vymezení, porovnání oblastí Plzeňského kraje a Klatov. SWOT analýza města - analýza současného stavu v členění dle jednotlivých problémových oblastí a v souhrnu. Strategie rozvoje města v členění dle jednotlivých problémových oblastí, popis cílů a záměrů. Návrh opatření – katalog záměrů a opatření v členění dle jednotlivých problémových oblastí. Realizace Strategie rozvoje města Klatov. Aktualizace Strategie rozvoje města Klatov.
6. 1. Strategické vize města Klatovy Vize – Klatovy v roce 2015 Město Klatovy - město karafiátů, dragounů a Brána Šumavy je přitažlivým městem, centrem vzdělanosti, průmyslu, kultury, sportu a cestovního ruchu. Město Klatovy chce být: městem otevřeným pro návštěvníky, občany, podnikatele i investory, městem komunikujícím se všemi svými obyvateli, městem s dostatečnou infrastrukturou, městem turisticky přitažlivým s důrazem na aktivní rozvoj cestovního ruchu a s nabídkou aktivního odpočinku, městem bezpečným se širokým spektrem kvalitních služeb, městem s kvalitní nabídkou vzdělávacích služeb, městem s dostatečnou nabídkou perspektivního zaměstnání, kvalitního bydlení a volnočasových aktivit, městem kultury a sportu, městem, které bude klást důraz na intenzivní mezinárodní spolupráci, přirozeným hospodářským a obchodním centrem regionu.
6. 2. Problémové oblasti 6.2.1. Vymezení problémových oblastí Na základě analýzy současného stavu byly vymezeny problémové oblasti rozvoje města Klatovy, které vyžadují pozornost a případné změny. Jde o tyto problémové oblasti: Oblast A Technická infrastruktura B Vnější vztahy C Kultura, péče o památky, využití volného času D Cestovní ruch E Rozvoj vzdělání a sportu F Rozvoj podnikání G Bydlení H Sociální oblast a zdravotnictví
8
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
I Životní prostředí J Bezpečnost K Mezinárodní spolupráce L Zemědělství, lesnictví, rybářství M Informační technologie
6.2.2. Srovnání problémových oblastí Plzeňského kraje a města Klatov V následujícím je uvedeno srovnání problémových oblastí Plzeňského kraje a města Klatovy.
Tabulka: Srovnání problémových oblastí Plzeňského kraje a města Klatovy Problémové okruhy (Program rozvoje Plzeňského kraje)
ekonomika
lidské zdroje
územní rozvoj
Problémové oblasti (Program rozvoje Plzeňského kraje)
Problémové oblasti (Strategie rozvoje města Klatovy)
průmysl Služby cestovní ruch MSP zemědělství lesnictví nezaměstnanost bydlení vzdělanost sociální péče zdravotnictví kultura Sport občanská sdružení Sídla dopravní sítě dopravní obslužnost informační systém energetika
Technická infrastruktura Otevřené město, vnější vztahy Kultura a využití volného času Cestovní ruch Rozvoj vzdělání a sportu Rozvoj podnikání Bydlení Sociální oblast a zdravotnictví Životní prostředí Bezpečnost
Voda životní prostředí
odpady krajina Půda ovzduší
IT Komunikač
Mezinárodní spolupráce Zemědělství, lesnictví, rybářství
9
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
6. 3. SWOT ANALÝZA – ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU Před vypracováním strategie rozvoje města Klatovy v jednotlivých oblastech byla provedena analýza současného stavu pro každou vymezenou oblast včetně SWOT analýzy. SWOT analýza dává časový pohled na minulost, současnost a budoucnost analyzovaného města. Představuje koncepční rámec pro systematickou analýzu, který usnadňuje porovnání vnějších hrozeb a příležitostí s vnitřními silnými a slabými stránkami daného města. SWOT je zkratkou Strengths (silné stránky), Weaknesses (slabé stránky), Opportunities (příležitosti) a Threats (hrozby). První dva body tvoří tzv. vnitřní analýzu (resp. analýzu vnitřních podmínek), druhé dva body (tedy příležitosti a hrozby) tvoří vnější analýzu.
A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Popis situace Infrastrukturou města rozumíme infrastrukturu dopravní a dále vodohospodářskou při respektování záměrů ostatních správců sítí (plyn, energie). Město Klatovy leží na křižovatce významných komunikací první třídy I/27 směr Železná Ruda-Plzeň a I/22 směr Strakonice-Domažlice. Město Klatovy je významnou křižovatkou silniční dopravy. Hromadná doprava je zajišťována autobusovými linkami příměstské i městské dopravy. Centrální vodojem na Hůrce je napojen na skupinový vodovod Nýrsko (úpravna vody Milence). Z vodojemu jsou vybudovány městské vodovodní řady a systém je zokruhován s vodojemem na Plánickém předměstí. Kanalizační síť města Klatov je většinou jednotná, tj. společná pro odvádění městských odpadních vod a vod dešťových, zakončená centrální mechanicko-biologickou čistírnou odpadních vod. Transformovna na Domažlickém předměstí 110/22 kV je napojena na nadřazenou transformovnu Přeštice. Město Klatovy je napojeno na systém dálkového rozvodu zemního plynu vysokotlakými plynovody. Klatovská teplárna a.s. je pověřena výrobou tepla z centrálního zdroje a jeho distribucí odběratelům parovodním potrubím prostřednictvím výměníkových stanic, teplovodních kotelen a sekundárních rozvodů.
10
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
SWOT analýza • • • • • • •
• •
Silné stránky Křižovatka významných komunikací (I/27a I/22) Geografická poloha města Vedení MHD pokrývá téměř celé území města Existence vlakového nádraží poblíž autobusového nádraží Dostatečné vodní zdroje Vlastní ČOV s dostačující kapacitou Realizace rekonstrukce a rozšíření vodohospodářské infrastruktury v rámci projektu „Klatovy - Čisté město“ Projektová příprava pro rozvojové cíle Rekonstrukce a opravy komunikací ve městě v rámci akce „Klatovy - Čisté město“
Slabé stránky • Neexistence koncepčních dokumentů v jednotlivých oblastech • Absence dálničního spojení • Přetíženost silnic (I/27a I/22) • Vedení hlavních silnic přes centrální část města Klatovy • Vysoká průměrná intenzita dopravy ve městě • Stav komunikací ve městě a v městských částech • Nedostatek odstavných a parkovacích ploch v okolí centra města • Nevhodné umístění zastávek linkové dopravy • Nevyhovující stav některých mostů a lávek • Nedostatečné kapacitní rezervy sítě pro dodávku elektrické energie pro rozvojové zóny města
• • • • • •
• •
• • • • •
Příležitosti Vybudování obchvatů města Klatovy Vyloučení tranzitní dopravy z centra města Výstavba dodatečných odstavných ploch (vybudováním kapacitního objektu vícepodlažních garáží) Zavedení jedné „okružní“ linky (jihozápadní sektor města) MHD Nové rozmístění zastávek MHD i linkové dopravy, dobudování přístřešků v Klatovech i integrovaných obcích Rekonstrukce mostů a lávek ve městě a městských částech Výstavba dalších lávek přes Drnový potok Rekonstrukce světelných signalizačních zařízení na zbývajících problémových křižovatkách, případně řešení okružními křižovatkami Dobudování kanalizace v integrovaných obcích Výměna (posílení) stávajících vysokonapěťových vedení s vysokými finančními náklady Plynofikace integrovaných obcí Využívání obnovitelných místních energetických zdrojů Využívání dotací ze SF EU
Ohrožení • Nedostatek finančních prostředků na potřebné aktivity • Zdražování plynu, energie, vody, tepla • Přírodní a jiné katastrofy (povodně, požáry atd.) • Nedokončená protipovodňová ochrana • Nevypořádané majetkové vztahy • Nedostatek veřejných zdrojů na kofinancování možných podpor/dotací z programů/fondů • Komplikované čerpání finančních prostředků ze SF EU • Legislativní překážky zamezující rozvoji města • Proměnlivá legislativa ČR a EU • Poškození životního prostředí při nezvládnutí organizačních a koordinačních činností v rozvoji města a jeho aktivit • Nezájem investorů o investování ve městě Klatovy • Izolovanost jednotlivých oborů činností města Klatovy • Prodražování veřejné dopravy poklesem zájmu o její využití • Oslabení ekonomické situace tradičních výrobních odvětví
11
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
B OTEVŘENÉ MĚSTO, VNĚJŠÍ VZTAHY Popis situace Město Klatovy aktivně komunikuje s občanskými sdruženími a veřejností. Město je sídlem významných institucí. Organizuje společenský život ve městě a okolí (poutě, trhy, zábavy, soutěže). Při komunikaci se město snaží využívat moderních technologií (internet). Vydává velmi žádaný Klatovský zpravodaj, který obsahuje informace o dění ve městě a okolí. Funguje zde velice dobře informační centrum, které poskytuje cenné informace nejen turistům, ale i místním občanům. Město Klatovy má kvalitní webové stránky – www.klatovy.cz.
SWOT analýza • • •
• • • • • • • • •
Silné stránky Město Klatovy je sídlem mnoha významných institucí (státní orgány, ředitelství, banky atd.) Existence Konzultačního střediska PEF ČZU Praha v Klatovech a středních škol poskytují vzdělání studentům z celého regionu Významné akce (Mezinárodní folklórní festival, Klatovské pivní slavnosti, Klatovský karafiát, Mogul Rallye Šumava, Author Král Šumavy) Goodwill a image města Klatovy Webové stránky města Klatovy Existence kabelové televize Aktivní činnost poradních sborů města Klatovy Aktivní spoluúčast občanů města
• • • • • • •
Slabé stránky Chybí koordinovaný přístup města a podniků • Nedostatečná propagace města • Nedostatečná spolupráce města s dalšími městy ČR • Neorganizovaný dostatečně intenzivní lobbing města Klatovy
12
Příležitosti Využití nových komunikačních médií (internet, mobil) Propagace města, produktů města Společná propagace města a podniků Propagace díky sportu, kultuře, středním školám a vysokým školám Využívat programy z EU na podporu vnějších vztahů (zahraničí) Zahájení komunikace veřejného a soukromého sektoru – strategické plánování Aktivní zapojení veřejnosti do místního plánovacího procesu (komunitní plánování)
Ohrožení Nezájem občanů o dění ve městě Opomenutí komunikace veřejného a soukromého sektoru (strategické plánování) Opomenutí komunikace veřejného sektoru s občany (komunitní plánování)
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
C KULTURA A VYUŽITÍ VOLNÉHO ČASU Popis situace Nabídka kulturních služeb v Klatovech je z celkového pohledu, z hlediska zaměření na obyvatelstvo v produktivním věku, dostatečná a vyvážená. Toto hodnocení lze aplikovat rovněž na kulturní služby pro děti a mládež, kde je kulturní vzdělávání této věkové kategorie velmi uspokojivé. Nabídka kulturních služeb zaměřená na obyvatelstvo v poproduktivním věku je přímo úměrná poptávce. V Klatovech působí celá řada kulturních zařízení, kterými jsou příspěvkové organizace zřizované městem nebo Plzeňským krajem, která mají statut obecně prospěšných společností, občanských sdružení, různá zájmová a amatérská umělecká sdružení nebo zařízení zřizovaná soukromými subjekty. Největší podíl na kulturním dění mají příspěvkové organizace, dále pak občanská sdružení a soukromý sektor.
SWOT analýza • •
• • •
•
• • • •
• • • • •
Silné stránky Výhodné geografické umístění města Klatov Dostatek kulturně-historických a architektonických atraktivit ve městě a jeho blízkém okolí (hrady, zámky, kostely, stezky, galerie, muzeum atd.). Městská památková zóna (Klatovy) Významné historické osobnosti a rodáci Dostatečná a vyvážená nabídka kulturních akcí (Klatovská pouť, Klatovský karafiát, Mezinárodní festival komorní hudby, Mezinár. folklórní festival, Pivní slavnosti atd.) Nadregionální a mezinárodní charakter některých kulturních akcí (Mezinárodní festival komorní hudby, Mezinárodní folklórní festival) a výstav (Galerie Klatovy/Klenová) Dostatek přeshraničních vazeb (Cham atd.) Existence a rozvinutá spolupráce NNO v oblasti kultury a volného času Členství v Euroregionu Šumava, umožňující využití potenciálu přeshraniční spolupráce Dostatek zařízení pro trávení volného času (zimní stadion, fotbalové hřiště, atletické stadiony, tělocvičny, tenisové kurty, městské lázně atd.) Kvalitní marketingové aktivity města Slabé stránky Nízká spolupráce mezi podnikateli a městem Nedostatečná profesionálně zajištěná průvodcovská služba Absence orientačního systému pro turisty a návštěvníky Menší počet kulturních zařízení v periférních oblastech území Klatov
• • • • • • • • • • •
• • • •
13
Příležitosti Využití kulturně-historického potenciálu území Rekonstrukce památek ve městě a okolí Zapojení místních podnikatelů do oblasti kultury Zdokonalení služeb informačního centra Instalování informačního kiosku do centra města Využití atraktivit tuzemskými i zahraničními turisty (dospělí i děti) Vybudování centrálního turistického systému Rozšíření mezinárodních kulturních aktivit a výměn Zvyšování počtu památkově chráněných objektů Možnost čerpat finance z grantů, dotací z ČR a ze SF EU Vybudování bezplatných veřejných zařízení a prostor pro volnočasové aktivity obyvatel, s důrazem na skupiny dětí, mládeže, zdravotně postižených a seniorů
Ohrožení Zánik NNO a jiných organizací působící v oblasti kultury Podcenění údržby kulturních a technických památek využitelných pro CR Nedostatek veřejných zdrojů na kofinancování možných podpor/dotací z programů/fondů Zvyšující se komercionalizace kultury v důsledku nedostatku finančních prostředků
Město Klatovy
• • •
Strategie rozvoje města Klatovy
• •
Absence významnější tradice soukromého sponzorství v oblasti kultury Špatná koordinace kulturních a vzdělávacích akcí provozovateli Nedostatek bezplatných veřejných zařízení a prostor pro volnočasové aktivity obyvatel - dětí, mládeže, zdravotně postižených osob a seniorů (dětská hřiště, dopravní hřiště, skatepark, víceúčelová zařízení pro děti a mládež – horolezecká stěna atd., hřiště pro zdravotně postižené , hřiště pro seniory atd. )
Nárůst mezinárodního terorismu Oslabení ekonomiky státu
D CESTOVNÍ RUCH Popis situace Město Klatovy má dobré podmínky pro rozvoj cestovního ruchu. Při rozvoji cestovního ruchu město respektuje zásady trvalé udržitelného rozvoje. Na Klatovsku působí celá řada subjektů podílející se na rozvoji cestovního ruchu. Jejich úroveň je rozdílná a stejně rozdílná je i úroveň jejich marketingových nástrojů. Zájmy města směřují k dlouhodobému a trvalému rozvoji domácího a zahraničního cestovního ruchu, který vede k uspokojování potřeb občanů i návštěvníků a je pro město přínosem. Zatím převládá především jednodenní turistika, je snahou prodloužit pobyt hostů.
SWOT analýza • • • •
• • •
•
• • • • •
Silné stránky Dobré geografické umístění města Klatov (silnice E 53) - hlavní spojnice z Plzně na Šumavu – oblasti Železnorudska) Ráz města a okolní krajina Druhé největší město Plzeňského kraje Velký počet kulturně-historických a architektonických atraktivit ve městě a jeho blízkém okolí (hrady, zámky, kostely, stezky, galerie, muzeum atd.). Městská památková zóna (Klatovy) Významné historické osobnosti a rodáci Dostatečná a vyvážená nabídka kulturních a sportovních akcí (pouť, Klatovský karafiát, Mistrovství v BMX, Author Král Šumavy, Mogul Šumava Rallye atd.) Nadregionální a mezinárodní charakter některých kulturních akcí (Mezinárodní festival komorní hudby, Mezinárodní folklórní festival) a výstav (Galerie Klatovy/Klenová) Dostatek přeshraničních vazeb (Cham atd.) Existence a rozvinutá spolupráce NNO v oblasti cestovního ruchu, sportu a volného času Hustá síť ubytovacích a stravovacích služeb Dobrá dopravní obslužnost města (železnice, bus) Existence stávajících cyklostezek v okolí města (č. 38 Železná Ruda – Klatovy – Dobřany),
• • • • • • • • • • • • • • • •
14
Příležitosti Využití kulturně-historického potenciálu území Rekonstrukce památek ve městě a okolí Rozvoj rekreačního a turistického potenciálu území Zvyšující se využívání sportovních zařízení ve městě Zapojení místních podnikatelů do CR Zdokonalení služeb informačního centra Instalování informačního kiosku do centra města Využití atraktivit tuzemskými i zahraničními turisty (dospělí i děti) Výstavba parkovacích a odstavných ploch Zatraktivnění městských lázní a kempu v Klatovech Vybudování centrálního turistického systému Zvýšení návštěvnosti obce, regionu Vybudování dalších cyklostezek Rozšíření mezinárodních kulturních aktivit a výměn Rostoucí poptávka po specializovaných produktech cestovního ruchu (cykloturistika, městský intenzivní cestovní ruch atd.) Možnost čerpat finance z grantů, dotací z ČR a ze SF EU
Město Klatovy
• • • • • • • • • • • • • • • • •
Strategie rozvoje města Klatovy
Existence letiště provozované Pošumavským aeroklubem Klatovy Členství v Euroregionu Šumava, umožňující využití potenciálu přeshraniční spolupráce Zařízení pro trávení volného času (zimní stadion, fotbalové hřiště, atletické stadiony, tělocvičny, tenisové kurty, městské lázně atd.) Kvalitní marketingové aktivity města Široký zájem, iniciativa a nadšení zainteresovaných lidí Slabé stránky Nízká spolupráce mezi podnikateli a městem (nedostatečná propagace) Nedostatečná profesionálně zajištěná průvodcovská služba Chybějící turistické produkty Sezónně nevyvážená nabídka služeb Absence orientačního systému pro turisty a návštěvníky. Umístění některých sportovně-rekreačních areálů v záplavovém území (řeka Úhlava) Nedostatek ubytovacích kapacit pro velké skupiny lidí Chybí odpočinková místa pro turisty (lavičky, stojany na kola) Nedostatečná pozornost výchově a volnočasovým aktivitám mládeže Menší počet kulturních zařízení v periférních oblastech území Klatov Absence významnější tradice soukromého sponzorství v oblasti cestovního ruchu
• • • • • • • •
15
Ohrožení Rostoucí konkurence v cestovním ruchu ze strany jiných měst v regionu Zánik NNO a jiných organizací působící v oblasti kultury a CR Podcenění údržby kulturních a technických památek využitelných pro CR Podcenění významu koordinace společného postupu státních orgánů, orgánů samosprávy a ostatních subjektů podnikajících v CR Nedostatek veřejných zdrojů na kofinancování možných podpor/dotací z programů/fondů Zvyšující se komercionalizace kultury v důsledku nedostatku finančních prostředků Nedostatek kvalifikované pracovní síly Nárůst mezinárodního terorismu
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
E ROZVOJ VZDĚLÁNÍ A SPORTU
Popis situace Město Klatovy je zřizovatelem jedné mateřské školy s devíti odloučenými pracovišti a celkem čtyř základních škol. Dále se na území města nachází šest středních škol, Základní umělecká škola, Základní a mateřská /dříve zvláštní/ škola a Dům dětí a mládeže. Zřizovatelem těchto škol a školských zařízení je Plzeňský kraj. Dále pak funguje při Střední škole zemědělské a potravinářské, Klatovy Konzultační středisko PEF ČZU v Praze. Z dostupných informací je zřejmé, že některé školy jsou zaměřené na sport, jiné nabízejí rodičům možnosti zařadit své děti do tříd speciálních či specializovaných (třídy s rozšířenou výukou Tv, jazyků, třídy pro žáky s vývojovými poruchami učení a chování). Tyto aktivity jsou jistě přijímány ze strany rodičů pozitivně. Školy fungují jako zařízení pro volnočasové aktivity dětí a mládeže (hřiště, sportovní haly, kurty atd.)
SWOT analýza
• • • • • • • • •
•
• •
Silné stránky Rovnoměrné rozmístění a dostatečný počet škol ve městě Vysoká aprobovanost pedagog. pracovníků Kvalitní vybavenost škol (materiální vybavení) Velké množství kroužků a nepovinných předmětů Značný rozsah doby provozu školních družin Většina škol má zahraničního partnera (družební školy) Dobrá komunikace (ředitel-zřizovatel ZŠ město Klatovy-zřizovatel SŠ KÚ Plzeň) Spec. zaměření základních škol i MŠ (sport, jazykové, integrace postižených žáků, křesťanská třída v MŠ,….) Účast pracovníků škol v nejvyšších orgánech města Klatovy přispívá k odbornému vysvětlení a prosazení školské problematiky (členové zastupitelstva, členové škol. komise….) Existence Konzultačního střediska Provozně ekonomické fakulty České zemědělské univerzity Praha při Střední škole zemědělské a potravinářské, Klatovy Existující potenciál lidí schopných a ochotných se dále vzdělávat Ochota ke spolupráci mezi většinou vzdělávacích subjektů ve městě
16
• •
•
• • •
Příležitosti Se vznikem rad škol dojde k lepší komunikaci (statut. orgán-pedagogové-rodiče-zřizovatel) Možnost rozšíření vysokoškolského studia v Klatovech (Konzultačního střediska PEF ČZU Praha při Střední škole zemědělské a potravinářské, Klatovy - magisterské studium) Se vznikem nových fondů EU mají školy možnost si posílit rozpočty (sport, kultura, zdokonalení jazyk. znalostí, spolupráce družebních škol….) Možnost získání dotací z EU fondů na rekonstrukce škol (zřizovatel) Další možná profilace a specializace jednotlivých škol (např. zaměření na atletiku, kopanou atd.) Zpřístupnění školních venkovních hřišť (outdoor aktivity veřejnosti)
Město Klatovy
• • • • • • • •
Strategie rozvoje města Klatovy
Slabé stránky Překročení limitních kapacit (počet žáků/ třída) některých škol či jejich součástí Nutné investice do oprav většiny škol Absence kvalitních venkovních hřišť (ZŠ Čapkova ul., Tolstého ul.) Absence bezbariérového přístupu u ZŠ v Tolstého ulice Vysoká naplněnost tříd (bude stoupat s možným rušením okolních škol) Málo víceúčelových hřišť otevřených široké veřejnosti Malý zájem o obory požadované podnikateli v Klatovech
17
• • • • •
Ohrožení Tlaky na slučování škol (klatovské ZŠ + ZŠ ze sousedních obcí, které nebudou mít dostatek žáků a bude jim hrozit uzavření) Vyšší věkový průměr současných pedagogických pracovníků Překážky legislativního charakteru Příchod populačně slabších ročníků do věkové kategorie odpovídající střednímu vzdělání – úbytek počtu potenciálních studentů / učňů Nezvládnutí marketingu při náboru studentů / učňů pro obory nabízené v Klatovech a tím pokles zájmu (počtu uchazečů) o toto studium
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
F ROZVOJ PODNIKÁNÍ Popis situace Město Klatovy se snaží vytvářet příznivé podmínky pro podnikání v obci Klatovy i v městských částech. Problémem je ukončená průmyslová výroba některých podniků. Na druhé straně dochází k rozvoji podniků. Město Klatovy dokončilo v roce 2008 výstavbu technické infrastruktury v průmyslové zóně Pod Borem a uzavřelo první Smlouvy o budoucích smlouvách na prodej pozemků zájemcům, budoucím investorům. Nejvýznamnější rozvojovou plochou pro průmysl dle územního plánu je zóna Za Tratí.
SWOT analýza • • • • • • • • • •
• • • • • •
Silné stránky Tradice v různých odvětvích podnikání (mlékárny, pekárny, stavebnictví atd.) Rozvoj malého a středního podnikání ve městě Dostatečná hustota dopravní sítě Dobrá poloha města pro rozvoj podnikání Blízkost významných trhů (Plzeň, zahraničí Německo) Existence RPIC (regionální poradenské a informační centrum) pro podnikatele Kvalita pracovní síly Vznik průmyslové zóny Pod Borem Vybudování technické infrastruktury v rámci akce Klatovy – Čisté město Obsazení rozvojových výrobních zón Chaloupky, Točník
• • • • • • • • • •
Slabé stránky Nedostatek místního kapitálu Malá informovanost o službách RPIC Nedostatečná informovanost podnikatelů o programech a fondech EU Obava lidí začít podnikat Dostupnost financí pro začínající podnikatele Neexistence hotelů vyšší kategorie
• • • • • • • •
18
Příležitosti Příprava dalších průmyslových rozvojových zón Provádět aktivní marketing města Vytvořit pobídkový systém pro atraktivní investory Důraz na služby Řízený rozvoj cestovního ruchu Dostatek kvalitních pracovníků, absolventů škol Možnost využívat finanční prostředky ze SF EU Vytvoření systému podpory pro podnikatele ve městě Rozvoj infrastruktury v rozvojových lokalitách města a integrovaných obcích Vybudování propojovací komunikace Za Tratí Janovická
Ohrožení Legislativní a byrokratické překážky pro rozvoj podnikání Rostoucí konkurence v jednotlivých oblastech podnikání Spekulativní investoři Nedůvěra veřejnosti v podnikatelské subjekty Odchod kvalifikovaných sil mimo město Růst daňového zatížení Roztříštěné vlastnictví pozemků pro výstavbu komunikačních koridorů a technické infrastruktury Ohrožení malého a středního podnikání v oblasti maloobchodního prodeje mezinárodními řetězci
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
G BYDLENÍ Popis situace V Klatovech se přibližně 2/3 objemu bytů nachází v bytových domech a 1/3 v rodinných domech. Proces privatizace bytového fondu se významně zrychlil a objem soukromého vlastnictví bytů roste. Město prodává byty ze svého vlastnictví dle Zásad prodeje bytů z bytového fondu města, s prodejem bylo započato bylo v roce 1997. Ve výstavbě bytů v bytových domech a rodinných domech přebírá iniciativu soukromý sektor. Bytové domy, jejichž výstavbu zajišťovalo a dosud zajišťuje město mají charakter sociálního bydlení a město při jejich výstavbě využívá státní finanční podpory. Město se i nadále bude orientovat převedším na výstavbu bytů se speciální funkcí (chráněné byty, byty na půli cesty, byty pro mladá manželství, popř. pro příjmově vymezené občany). Město podporuje bytovou výstavbu budováním a rekonstrukcí technické infrastruktury ve městě a městských částí obce Klatovy. Správou bytového a nebytového fondu města je pověřena společnost Správa nemovitostí s.r.o. Kvalitu bydlení zvyšuje i úroveň a kvalita života v panelových sídlištích. Město zrealizovalo v letech 2008-2010 dvě etapy Regenerace sídliště Pod Koníčky, v letech 2010 – 2011 se předpokládá úplné dokončení tohoto projektu. Nejvýznamnějšími rozvojovými plochami pro bydlení jsou: zóna Plánické předměstí – Za fotbalovým hřištěm, zóna Za Křesťanským vrškem, , zóna Za Tratí – zahradnictví, zóna Horažďovické předměstí – jih, zóna Luby .- jihozápad, zóna Štěpánovice – jihozápad.
SWOT analýza • • • • • • • • • • • • • •
Silné stránky Dostatek rozvojových ploch pro bytovou výstavbu (bytové zóny) v územním plánu Existence vyhlášky o hospodaření s byty v majetku města Využívání Fondu rozvoje bydlení Výstavba bytového fondu developerskými společnostmi Realizace zástavby plochy Horažďovického předměstí dle ÚP Příprava realizace zástavby v lokalitě Švejcký vrch Příprava výstavby 200 bj. v lokalitě Cibulkova – Čechova Spolupráce veřejného a soukromého sektoru Slabé stránky Cena stavebních parcel pro RD ve městě Klatovy Vlastnictví pozemků určených k zástavbě (soukromé vlastnictví) Sociálně nepřizpůsobiví občané Vysoká cena bytů Přetrvávající vědomí lidí o povinnosti obce přidělit byt Absence vhodných dotačních titulů
• • • • • • • • • • • • • • •
19
Příležitosti Využívat rozvojové zóny pro bydlení Získání dotací na novou výstavbu Dokončit projekt Regenerace panelového sídliště Pod Koníčky Připravit další sídliště pro čerpání podpory z Programu Regenerace panelových sídlišť Rychlejší výstavba v městských částí města Klatovy Výstavba sociálních bytů (chráněné byty, byty na půli cesty, byty pro mladá manželství) Budování technické infrastruktury pro bydlení Pokračovat v prodeji městských bytů Uvolňovat regulované nájemné Podpořit růst odpovědnosti občanů za vlastní bydlení Ohrožení Nedostatečná legislativa v oblasti bydlení Nedostatek finančních prostředků obyvatel Neochota prodat pozemky k výstavbě Absence vhodných dotačních titulů Možné legislativní překážky
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
H SOCIÁLNÍ OBLAST A ZDRAVOTNICTVÍ Popis situace Základní sociální služby v Klatovech a okolí zajišťuje Městský ústav sociálních služeb v Klatovech (MěÚSS), příspěvková organizace města. Město Klatovy je zřizovatelem těchto služeb sociální péče a sociální prevence: Domova pro seniory Klatovy, Domova pro seniory Újezdec, Domova pro osoby se zdravotním postižením Újezdec, Centra denních služeb, Pečovatelské služby a Domácí ošetřovatelské péče, Klubu seniorů, Poradny pro rodinu a mezilidské vztahy, Noclehárny pro bezdomovce a Azylových domů. Oblastní charita Klatovy je zřizovatelem těchto organizací: Charitativní ošetřovatelské služby, Domova pokojného stáří, Osobní asistence. Dále v Klatovech a okolí působí Diakonie-ČCE-středisko Radost – chráněné dílny, Svaz zdravotně postižených, sdružující různé organizace, např. Sjednocenou organizaci nevidomých a slabozrakých, Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR a další. Město přiděluje byty pro seniory a osoby zdravotně postižené v Domě s byty zvláštního určení v Masarykově ul. 391-393 a v objektu čp. 832, Podhůrecká ul., Klatovy. Zdravotní péči ve městě Klatovy zabezpečuje především Klatovská nemocnice a.s. město bude prostřednictvím svého zástupce v dozorčí radě usilovat o zlepšování úrovně odborné péče. Ve městě funguje množství soukromých lékařských praxí.
SWOT analýza • • • • •
Silné stránky Dostupnost a základní vybavení zdravotnických zařízení (nemocnice, ordinace, pohotovost) Nový integrovaný záchranný systém Zapojení se do komunitního plánování Existence sociálních zařízení ve městě (Klub seniorů, Pečovatelská služba, Domovinka, Azylový dům atd.) Vznik Regionálního centra sociální prevence a celoživotního vzdělávání (Dominikánský klášter)
•
• • • • • • • • • • •
20
Příležitosti Zvyšování struktury a kvality poskytovaných služeb (kvalitu zvyšovat pravidelným vzděláváním a prohlubováním odbornosti zaměstnanců) Poskytování sociálních služeb nikoliv plošně, ale tak, aby vycházely u z individuálních potřeb zájemců a uživatelů služeb Vytvoření komplexu sociálních služeb Připravená reforma sociálních služeb Vznik Univerzity III. věku Rozvíjet komunitní plánování ve městě Výstavba sociálních bytů pro občany Vznik protidrogových center Vznik krizových lůžek Vybudování bezbariérových přístupů do veřejně přístupných budov Rozšíření odborného poradenství v oblasti rodinných vztahů a výchovy dětí Možnost získání finančních prostředků z národních a evropských fondů
Město Klatovy
• • • • • • •
Strategie rozvoje města Klatovy
Slabé stránky Sociálně nepřizpůsobiví občané Přetrvávání demotivačního systému sociální podpory pro některé skupiny obyvatelstva Neexistence odlehčovacích služeb pro pečující osoby Neexistence Romského centra Neexistence Centra protidrogové prevence Neexistence krizových lůžek (pro oběti domácího násilí) Nedostatek odborného poradenství v oblasti rodinných vztahů a výchovy dětí
• • • • • •
21
Ohrožení Nedostatek finančních prostředků Neposkytnutí dotací Nedostatečná reakce na reformu sociálních služeb Stárnutí populace Zhoršující se vztahy mezi majoritní společností a minoritou Nebezpečí rozšiřování drogové scény a zvyšování trestné činnosti
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
I ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Popis situace Stav životního prostředí v Klatovech a městských částí je ve vztahu k ostatním částem ČR možné popsat jako jeden z nejméně narušených. Je to dáno zastoupením lesů v katastrálním území. Krajina v okolí Klatov je pestrá s mozaikovitým rozložením zemědělsky obhospodařovaných pozemků, lesních pozemků, vodních ploch a sídel. Z hlediska zatížení průmyslem se jedná o oblast málo zatíženou (není zde žádný velký znečišťovatel ŽP). Město chce zkvalitňovat životní prostředí ve městě a regionu odstraněním starých ekologických zátěží (ovzduší, voda, půda) a důsledným uplatňováním principů trvale udržitelného rozvoje.
SWOT analýza • • • • • •
Silné stránky Hodnotný historický a krajinný potenciál Existence skládky komunálního odpadu s dostatečnou kapacitou (cca 15 let) Existence čističky odpadních vod Platný územní plán s vymezenými plochami zeleně Generel zeleně Podpora obyvatel i návštěvníků města investicím do oblasti obnovy a rozšíření ploch zeleně
• • • • • • • • • •
• • • • • •
Slabé stránky Stará ekologická zátěž (Luby) Nedostatečná kapacita sběrného dvora Nedostatečná protipovodňová opatření v některých částech obce Nedostatečná péče o historické prvky zeleně Nedostatečná péče o městské a příměstské parky Nedostatek finančních prostředků na zajištění potřeb v oblasti péče o celky zeleně ve městě a integrovaných obcích
22
• • • • • • • •
Příležitosti Zdokonalení protipovodňové ochrany Zvyšování množství zeleně ve městě Zdokonalení vybavení podniků novými technologiemi šetrnými k životnímu prostředí Působení města na ekologickou osvětu obyvatel (Středisko environmentální výchovy) Vybudování nového sběrného dvora Vybudování nové kompostárny Dotace z národních a evropských fondů Regenerace Mercandiniho sadů, sadů Dr. Hostaše, lesoparku Hůrka Výstavba lesoparku za židovským hřbitovem Obnova historických prvků zeleně (aleje, stromořadí, jednotlivé stromy včetně památných) na území města a integrovaných obcí Ohrožení Případná havárie stávajícího průmyslového podniku Případná havárie dopravního prostředků s nebezpečným odpadem Zhoršování stavu ovzduší vlivem zdražení energie Zamoření ovzduší zplodinami Možné ohrožení znečišťujícími podniky Ohrožení části města půdní erozí při záplavách Záplavy Absence dotačních příležitostí pro připravené záměry města v oblasti obnovy ploch zeleně a parků ve městě a integrovaných obcích
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Problémová oblast
J BEZPEČNOST Popis situace Městská policie zajišťuje bezpečnost občanů ve městě a okolí. Její činnost se skládá především z činnosti preventivní, např. pravidelné dozory u škol a obdobných zařízení, kontroly restauračních zařízení, účast na přednáškách, zajišťování akcí typu BESIP. Další náplní práce MP spočívá zejména v těchto oblastech: řeší situaci v dopravě, dohlíží a řeší dodržování vyhlášek, zajišťuje odchyt zvířat, zajišťuje veškeré aktivity na území města, velmi úzce spolupracuje s Policií ČR, střežení vybraných objektů města na pultu centrální ochrany, spolupracuje se soudy, s Probační a mediační službou v Klatovech, dále pak spolupracuje s přestupkovou komisí Městského úřadu v Klatovech a kurátory pro mladistvé atd. Počet strážníků je v současnosti 23. Vybavenost MP je odpovídající úrovni.
SWOT analýza • • • • • • • •
Silné stránky Vybavení MP Široká působnost MP Začlenění MP do integrovaného záchranného systému a krizového štábu města Kamerový systém ve městě Zázemí služebny MP Vybavenost služebními auty Radar Display umístěný u vjezdu do města Slabé stránky Rušení signálu při přenosu dat z kamerového systému (rušení signálu)
23
• • • • • •
Příležitosti Rozšíření pravomocí MP Další vzdělávání strážníků MP Zvýšení počtu strážníků Zvýšení počtu kamer ve městě Změnit přenos dat na optická vlákna Zvýšení informativních radarů
• •
Ohrožení Snižování počtu strážníků MP Nekvalitní práce strážníků
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Problémová oblast
K MEZINÁRODNÍ SPOLUPRÁCE Popis situace Klatovy udržují partnerské vztahy se třemi evropskými městy, a to s městem Cham (Německo), Heemskerk (Nizozemské království) a Poligny (Francie). Twinningová partnerství města Klatovy jsou zatím směrována na vzájemné pravidelné návštěvy a aktivity představitelů měst a zástupců – reprezentantů v oblasti sportovních a kulturních aktivit. Jedním z hlavních přínosů partnerství je navázání nových kontaktů, a to jak pracovních tak i osobních. Udržení a rozvíjení partnerství je také prioritou Koncepce rozvoje cestovního ruchu Města Klatovy.
SWOT analýza • • •
•
Silné stránky Partnerská města v zahraničí (Francie – Poligny, Německo - Cham, Nizozemské království – Heemskerk) Významné akce s mezinárodní účastí (Mezinárodní folklórní festival, Mezinárodní festival komorní hudby) Výměnné pobyty
Slabé stránky Jazyková vybavenost občanů města Klatovy a okolí
• • • •
• •
24
Příležitosti Zvyšování spolupráce mezi městem Klatovy a partnerskými městy Zvyšovat spolupráci s Plzeňským krajem a s vládou Horní Falcko (Regensburg). Využívat programy z EU na podporu vnějších vztahů, mezinárodní spolupráce (zahraničí) Společný koordinovaný postup při rozvoji cestovního ruchu mezi partnerskými městy Ohrožení Neochota občanů setkávat se s občany partnerských měst Neochota občanů cestovat do zahraničí
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Problémová oblast
L ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ, RYBÁŘSTVÍ Popis situace I přes výrazný propad zemědělství v okrese hraje zemědělství stále významnou roli v místní ekonomice. Působí zde řada významných zemědělských podniků, které se snaží přizpůsobovat podmínkám trhu a dotačním podmínkám. V oblasti rybářství je nejvýznamnějším podnikem Klatovské rybářství a.s. Je druhým největším producentem ryb v zemi, zabývá se rovněž chovem drůbeže. Rybářství svými aktivitami přispívá i k zlepšování ŽP (opravy, odbahnění rybníků). Všechny aktivity jsou v souladu s ochranou životního prostředí.
SWOT analýza • • • • • • • •
Silné stránky Tradice zemědělství v této oblasti Nezatíženost půdy cizorodými látkami Vyhovující dřevinná skladba lesů Město vlastní 22 rybníků
• • • •
Slabé stránky Ekonomická situace zemědělců Neznalost a neschopnost čerpat finanční prostředky z národních a evropských fondů Nejednotnost zemědělců při prosazování svých zájmů Nedostatek pozemků ve vlastnictví města
25
• • • •
Příležitosti Dotace z národních a evropských fondů Ekologické zemědělství Energetické rostliny Rozvíjení venkovské turistiky a agroturistiky Ohrožení Nevhodné vysazování druhů stromů do lesů (nedodržování zákona) Nekoncepčnost dotačních titulů Přírodní katastrofy (povodně, sucha atd.) Oslabení pozice českých zemědělců v EU
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
6. 4. STRATEGIE ROZVOJE MĚSTA v členění dle jednotlivých problémových oblastí, popis cílů a záměrů.
A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA
Stanovený všeobecný cíl Zajistit potřebnou infrastrukturu pro celkový rozvoj a prosperitu města Klatovy. Prosazovat zlepšení dopravního připojení města na hlavní dopravní tahy jako základního předpokladu rozvoje města. Uvážlivě rozvíjet technickou infrastrukturu s ohledem na investiční možnosti města. Vytvořit dobré podmínky pro rozvoj bydlení v nových obytných zónách a revitalizovat stávající bydlení ve městě. Rozvíjet segment městské a regionální veřejné dopravy. Zajistit přiměřenou ochranu města proti povodním a přívalovým dešťům. Záměry a specifické cíle A.1
DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA
a.1
Zlepšení základního systému komunikací ve městě a odlehčení centrální části města
Generel dopravního řešení města Klatov a obce Luby u Klatov zpracovaný na konci roku 2004 firmou Ing. Josef Smíšek, Praha konstatuje, že v současné době je základní komunikační systém města na hranici plného vytížení a růst dopravní zátěže se tak již projevuje i v doplňkové komunikační síti. Generel dopravního řešení (dále jen Generel) navrhuje řešit výstavbu nových silničních propojení postupně, v etapách, dle finančních možností města a dalších investorů (ŘSD, Plzeňský kraj). Cíle: Severozápadní obchvat města, investorem bude Plzeňský kraj ve spolupráci s městem, realizace v letech 2010-2011, na stavbu má Plzeňský kraj příslib dotace z programu ROP. Stavba přeložky silnice I/27 východním směrem- ŘSD ve spolupráci s městem připravuje Dokumentaci pro stavební povolení. Propojení ulice Za Tratí se silnicí II/191 – město Klatovy dokončuje projektovou dokumentaci pro územní rozhodnutí, řeší se majetkoprávní záležitosti. Realizace přeložky I/27 v úseku mimo území obce Klatovy (Štěpánovice – Dolní Lukavice). Vybudování okružní křižovatky u parku (ve spolupráci s ŘSD).
26
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
V městské dopravě je nutno věnovat pozornost zejména dostavbě propojení sběrných komunikací Plánická – Puškinova (Za Čedíkem 2. etapa) a Za Tratí se silnicí II/191 na Janovice, za účelem výrazného odlehčení stávajících městských průtahů. Zrealizovat bezbariérové trasy ve městě (Národní rozvojový program mobility pro všechny). Vybudovat propojovací komunikaci ul. Purkyňova s Koldinovou. Vybudovat propojovací chodník (smíšenou stezku) Klatovy-Beňovy. Vybudovat chodníky pro pěší podél hlavních komunikací v integrovaných obcích (Luby, Točník, Tajanov, Tupadly, atd.). a.2 Zlepšování stavu komunikací ve městě Cíle: Každoročně provádět opravy povrchu komunikací. V MPZ dokončit rekonstrukci povrchů chodníků z tzv. „Plzeňské dlažby“ a povrchy vozovek z dlažebních kostek schválené Státním památkovým ústavem v Plzni, a to ul. Pražskou a Pavlíkovu. Stavební úpravy vyžaduje též téměř celá plocha náměstí Míru, včetně osvětlení, parkovacích ploch, atd. Postupně realizovat rekonstrukci místních komunikací např. síl. Rozvoj, ul. Riegrova, U Retexu, Procházkova, Úzká, Bezručova, Revoluční, Masarykova, Dvořákova, Jungmannova, Harantova, Niederleho, Mayerova, Arbesova, Hálkova, Machníkova, Čapkova, Erbenovo náměstí, atd. Postupně realizovat úpravy povrchů komunikací v integrovaných obcích - Luby ul. Za Tatranem, V Němcích. a.3
Zajištění dostatečného počtu odstavných a parkovacích ploch
V Generelu jsou vytipovány níže uvedené problémové lokality, které by následně měly být řešeny : o Vlastní historické jádro o Lokalita sídliště U Pošty o Lokalita sídliště Pod Nemocnicí o Lokalita kolem hotelu Centrál o Lokalita Rybníčky o Lokalita sídliště Pod Hůrkou-paneláky o Lokalita Domažlické předměstí-starší paneláky o Lokalita Plánické předměstí-Suvorovova, Studentská o Lokalita mezi Vídeňskou ul. a Národních mučedníků o Lokalita mezi Tyršovou a Dragounskou ulicí o Lokalita sídliště Rozvoj Cíle: Výstavba parkovacího domu u KD, při Tyršově ulici Prověřit možnosti výstavby nového parkování ve vytypovaných problémových lokalitách uvedených v Generelu. Zklidnit dopravu v centru města vyhlášením doby pro zásobování (spolupráce s OHK Klatovy).
27
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
a.4 Optimalizace linek a zkvalitnění služeb městské hromadné dopravy Cíle: Předpokládá se zavedení jedné „okružní“ linky s napojením na stávající. Další rozšíření linek či jejich další zakruhování je závislé na naplnění rozvojových ploch v okrajových částech města a nezbytně i na ekonomice provozu v souvislosti s jejich využíváním. V prostoru Husova náměstí vznikne menší autobusové nádraží pro linkovou dopravu. a.5 Ekologická doprava Cíle: Město bude přispívat na zavedení šetrnějších prostředků hromadné dopravy. a.6 Realizace výstavby a rekonstrukce mostů a lávek Cíle: Postupně město Klatovy počítá s výstavbou či rekonstrukcí těchto mostů a lávek: o rekonstrukce dvou lávek v městském parku, případně rekonstrukce dvou dalších provizorně opravených, o rekonstrukce mostu U Pošty, o rekonstrukce lávek podél mostu v Domažlické ulici, o rekonstrukce mostu u KD Družba, o rekonstrukce mostu v Havlíčkově ulici, o rekonstrukce mostů a lávek v integrovaných obcích města Klatovy. a.7 Zlepšení bezpečnosti a plynulosti dopravy a chodců Cíle: Ve spolupráci s ŘSD vypracovat dopravní studii na řešení křižovatky ulic Puškinova, 5. května, Tyršova, Vídeňská jako okružní křižovatky, či zda ponechat světelné signalizační zařízení a provést stavební úpravy - pravděpodobně bude v roce 2010 vybudována okružní křižovatka. Opravit světelné signalizačních zařízení na křižovatkách Plzeňská, Dobrovského a křižovatka U Sokolovny, která se v současné době jeví jako nejvíce problémovépředpoklad opravy v roce 2010. Při rekonstrukci chodníků dbát na vybudování bezbariérových přechodů případně míst pro přecházení. a.8 Systém cyklistické dopravy Cíle: Budou vybudovány tyto cyklostezky nebo smíšené stezky: o Klatovy ( Koldinova ulice) – I/22 Štěpánovice – v intravilánu již vybudována, předpoklad výstavby v extravilánu v roce 2010, o Klatovy (ulice Národních mučedníků) – ulice Plánická, o Klatovy (ulice Puškinova) – Sobětice, o Klatovy (ulice Plánická) – Čínov, o Klatovy (ulice Za Tratí) – silnice II/191 Janovice, o Klatovy (ulice Domažlická) – Beňovy.
28
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Budou vyznačeny tyto cyklotrasy o č. 2081 Točník – Předslav – Měcholupy – Němčice, o č. 2076 Svrčovec (napojení na cyklotrasu č. 38) – Štěpánovice – Točník – Chaloupky – Čertovka – Pihovice – Slavošovice – Čínovec, křiž. (napojení na cyklotrasu č. 305). Propojení Podhůrčí s Domažlickým předměstím a napojení na cyklostezku do Lub či propojení Podhůrčí s obcí Beňovy podél zahrádkářské kolonie. A.2
VODOHOSPODÁŘSKÁ INFRASTRUKTURA Základním koncepčním dokumentem v oblasti vodohospodářské infrastruktury je Plán rozvoje vodovodů a kanalizací města Klatovy (PRVKUK). Provozovatelem vodohospodářské infrastruktury je společnost Šumavské vodovody a kanalizace, a.s. Klatovy. a.1 Udržování a provoz vodovodů a kanalizací Předpokládá se zachování stávající koncepce zásobování vodou uvedenými vodními zdroji. Zásobovací síť je nutno v konkrétních případech rekonstruovat (nevyhovující dimenze či materiál). Město zakonzervuje prameniště ve Štěpánovicích pro účely náhradního zásobování pitnou vodou. Město dovede kvalitní pitnou vodu do obce Točník a Otín provede jejich odkanalizování na ČOV. Řešení odvedení povrchových a odpadních vod z rozvojových území (Horažďovické předměstí, Za Tratí, Pod Borem, průmyslová zóna Chaloupky – letiště v souvislosti s technickou infrastrukturou Klatovy – Točník, Otín). a.2 Protipovodňová opatření Realizace protipovodňových opatření v obcích Luby a Štěpánovice ve spolupráci s ČR – Pozemkovým úřadem Klatovy formou Komplexních pozemkových úprav v problematických příměstských lokalitách obou integrovaných obcí
A.3
ENERGETICKÉ SÍTĚ a.1
Zvyšování konkurenceschopnosti elektrické energie, plynu a tepla
Zajištění dodávky do všech rozvojových průmyslových ploch bude znamenat výměnu (posílení) stávajících vysokonapěťových vedení s vysokými finančními náklady. Město bude spolupracovat s ČEZ na zajištění zvýšení kapacity elektrické energie (trasa Švihov) v rozvodně Klatovy, umožňující dodávku energie v rozvojových zónách města Město zrealizuje plynofikaci městské části Chaloupky V oblasti rozvoje Systému centrálního zásobování tepla (SCZT) zrealizuje dle Energetické koncepce postupně výměnu parovodního vedení za technologii horkovodních rozvodů.
29
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
B: VNĚJŠÍ VZTAHY
Stanovený všeobecný cíl Město Klatovy se stane otevřeným městem při komunikaci města se svými občany i ostatními subjekty v regionu. Podporovat oboustrannou komunikaci mezi městem a občany města. Zapojení občanů do věcí veřejných jako jeden z principů občanské společnosti. Podílet se na prohlubování spolupráce mezi obcemi Klatovska. Zkvalitnit služby veřejné správy a zajistit dostatečnou informovanost veřejnosti o záměrech veřejné správy. Záměry a specifické cíle B.1
Podpora občanských aktivit a veřejných služeb
B.2
Zlepšení spolupráce samosprávy s občanskými sdruženími a aktivitami. Zapojení občanských aktivit do vytváření koncepčních dokumentů města. Projednávání rozvojových programů s občany (setkání). Organizace akcí pro život v obci (trhy, zábavy, soutěže). Tvorba a vytváření vhodných marketingových nástrojů
B.3
Vydávání Klatovského zpravodaje. Oslovení cílových skupin s využitím vhodných moderních nástrojů (internet). Tisk propagačních materiálů. Rozšíření a zlepšení činnosti informačního centra
B.4
Koordinovat činnosti při poskytování informací a komunikace s občany. Rozšíření činnosti o další aktivity (environmentální informace) – komplexnost služeb.
Pěstování vědomí sounáležitosti obyvatel s městem
Zveřejňování informací o dění v Klatovech a okolí (Klatovský zpravodaj). Seznamování veřejnosti s výjimečnými stránkami města Klatovy a okolí.
C KULTURA, PÉČE O PAMÁTKY, VYUŽITÍ VOLNÉHO ČASU
Stanovený všeobecný cíl Město bude nadále pečovat o své tradice a památky, dále je bude zprostředkovávat návštěvníkům města i obyvatelům Klatov. Zajistí bohatý a přitažlivý společenský život města. Město bude v oblasti kultury a památkové péče vytvářet vhodné podmínky, zázemí pro jejich rozvoj.
30
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Záměry a specifické cíle C.1
Regenerace a zlepšení péče o památky, památková zóna
C.2
Město bude pokračovat v smysluplném využití architektonického dědictví dle zpracovaného dokumentu Program regenerace MPZ Klatovy pro roky 2005 - 2010 s důrazem na: o Objekt 59/I (Jezuitská kolej v Klatovech) – využití pro umístění kanceláří úřadu, prostory bývalé jídelny pro umístění Klubu seniorů. o 58/I (Jezuitský seminář v Klatovech) – řešení funkčního i stavebnětechnického stavu budovy včetně prostranství za objekty 57-59/I. a vnitrobloku objektu radnice čp.62/I. o 62/I. – radnice – nové řešení II. NP a III. NP a vstupních prostor včetně zajištění přístupu výtahem pro všechna podlaží v objektu. Město zajistí vyhotovení aktualizace Programu regenerace MPZ pro rok 20112015. Město v budoucnu hodlá realizovat v MPZ tyto akce: o rekonstrukce prostoru Divadelní ulice, o jako člen sdružení Klatovské katakomby stavební úpravy prostoru klatovských katakomb, Novou expozici Klatovské katakomby o úpravy náměstí Míru, o regenerace sadů Dr. Hostaše, o zatraktivnění areálu letního kina Dokončit dláždění ulic v historickém jádru města. Zklidnit dopravu ve vnitřním městě. Zlepšování podmínek pro rozvoj kultury a památkové péče
C.3
Pokračovat ve sledování a vyhodnocování realizovaných aktivit v oblasti kultury a památkové péče dle stávajících postupů. Strategicky plánovat a navrhovat programy a akce v oblasti kultury. Zaměřit se na sociologický průzkum v oblasti kultury. Vytvořit centrální prodej vstupenek na kulturní akce a programy ve městě. Prostřednictvím řízených organizací vytvářet, chránit a distribuovat kulturní hodnoty. Ovlivňování jiných subjektů v oblasti kultury v Klatovech a okolí. Zvyšování kvality a originality poskytovaných služeb. Rozvoj a podpora kvalitního kulturního zázemí
Rozvoj a podpora subjektů vytvářejících kulturní zázemí v regionu (galerie, muzeum, veřejná knihovna, divadlo, kino atd.) o podpora a udržení rozvoje kulturních institucí zřizovaných městem (poskytovat příspěvky v současném rozsahu Stále divadelní scéně, Vlastivědnému muzeu Dr. Hostaše, Galerii Klatovy a Klenové), o zajištění provozování Kina Šumava, o prostředky výnosů z provozu Katakomb věnovat této kulturní památce v souladu s občanským sdružením Klatovské katakomby, o podpora zapojení občanů a občanských iniciativ do kulturních a uměleckých aktivit města,
31
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
o podpora subjektů neprofesionálních uměleckých aktivit (ochotnické a amatérské spolky, soubory, umělecká tělesa, umělecké skupiny, kroužky), o podpora subjektů neziskového sektoru (Sdružení dobrovolných hasičů, zahrádkáři, myslivci, rybáři atd.), o podpora subjektům vytvářejících kulturní a sportovní zázemí pro děti a mládež, o podpora soukromým subjektům vytvářejím příznivé kulturní zázemí, o udržení a podpora aktivit s příznivým dopadem pro oblast památkové péče, o podpora tvůrčích kulturních aktivit.
C.4
C.5
Rozvoj a podpora kvalitních projektů a akcí v oblasti rozvoje kultury o podpora kulturních akcí a programů plnících současně více funkcí a sloužících jako prostředek kultivace člověka (exkurze, besedy, semináře, přehlídky, osvětové akce, tradiční slavnosti, pouť, tance, veselice), o podpora kulturních aktivit a projektů zohledňujících rovnocenný přístup ke kulturním hodnotám (mládeži, handicapovaným občanům i starým lidem). Podpora nabídky v oblasti kultury jako marketingového produktu Řešit funkci Městského kulturního střediska Klatovy, zajistit společenské poslání tohoto zařízení (taneční, kurzy, plesy a jiné činnosti). Zdůraznit úlohu Městského kulturního střediska Klatovy pro činnosti mimo vlastní organizaci. V sezóně zajistit pravidelnou náplň na klatovském náměstí. Pokračovat v cyklu Mezinárodního festivalu komorní hudby. Podporovat Mezinárodní folklórní festival. Vytvoření propagačního materiálu, jako souhrnu informací o městě včetně kulturní nabídky významných akcí města. Publikování a propagace v médiích (časopisy, noviny, rozhlas, televize). Udržování a zkvalitňování internetových stránek o kultuře a památkách města Klatov. Propagace kulturních aktivit na mezinárodních i tuzemských veletrzích a výstavách cestovního ruchu ve spolupráci s Plzeňským krajem (TT Varšava Polsko, Regiontour Brno - ČR, Holiday World Praha - ČR, CBR Mnichov Německo, TUR Goteborg - Švédsko, MADI Praha - ČR, RUC Lipsko Německo.
Rozvoj komunikace a internetu Udržení a rozvíjení informační základny vlastní i cizí v oblasti kultury a památkové péče o sběr a prezentace informací o památkách a nabídce kulturních služeb na Klatovsku (IC Klatovy), o iniciovat a podporovat informační činnost mezi kulturními subjekty národními i mezinárodními, o zintenzivnit přeshraniční informovanost (prostřednictvím veletrhů cestovního ruchu). Vytvoření aktuální databáze v oblasti kultury a jiných volnočasových aktivit.
32
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Problémová oblast D CESTOVNÍ RUCH
Stanovený všeobecný cíl Město Klatovy je svojí polohou předurčeno být centrem cestovního ruchu a aktivního odpočinku regionu. Klatovy, město s významnými historickými památkami a památkovou zónou a příznivým životním prostředím bude lákat mnoho turistů z celého světa. Cílem je zvýšit podíl cestovního ruchu na hospodářské prosperitě města. Záměry a specifické cíle D.1
Zvyšování atraktivity města Klatovy Zlepšit životní prostředí města pro obyvatele a pro návštěvníky (péče o městskou zeleň, o čistotu města a služby). Zlepšovat péči o památky. Zintenzivnění spolupráce města s ostatními provozovateli zařízení sloužící k rozvoji cestovního ruchu v Klatovech a okolí.
D.2
Rozšiřování infrastruktury pro cestovní ruch
D.3
Budování cyklostezek a péče o značení cyklostezek, cyklotras. Postupné zatraktivnění městských lázní a kempu v Klatovech. Zatraktivnit městské sady – Kolonádu, park. Navázat spolupráci s jezdeckými oddíly. Aktivizovat provozovatele CR ke společnému postupu s městem. Zajištění nástrojů a investic do potřebné infrastruktury CR (komunikace, dopravní dostupnost středisek CR a turistických cílů). Dobudování výchozích parkovišť, odpočívadel a odstavných ploch. Budování infrastruktury CR - cyklostezky, turistické stezky vč. zázemí. Rozšíření obchodní sítě a podnikatelských aktivit. Zaručení kvality služeb odpovídající mezinárodnímu standardu (certifikační značky). Postupně dobudovat orientační a informační systém ve městě a udržovat stávající. Zhotovení úschovny kol pro cyklisty s vhodným umístěním v centru města. Zaplnit vycházková prostranství v Klatovech atrakcemi pro rodiny s dětmi. Zlepšování podmínek pro rozvoj cestovního ruchu
Zpracovat marketingovou studii města a jeho okolí (analyzovat prostředí, klima, obyvatelstvo, vzdělání, bydlení, dopravu, technickou infrastrukturu, ekonomiku, pracovní síly, nezaměstnanost, výrobní odvětví). Vytvořit vlastní systém podpory konkrétních záměrů v oblasti zlepšování podmínek pro rozvoj CR na Klatovsku o analyzující a vytvářející marketingové studie naší oblasti, o vytvoření funkčního destinačního managementu Klatovska (lokální turistické organizace a sdružení, o vytváření podmínek pro vzdělávání lidí v oblasti CR, 33
Město Klatovy
D.4
o zajištění trvalé udržitelného rozvoje CR na Klatovsku (přírodní a kulturní dědictví). Provádět pravidelná statistická šetření např. ve spolupráci se studenty, místními subjekty CR, podnikateli. Usilovat o prodloužení provozní doby obchodů a služeb ve městě. Stanovit pravidla pro průvodcovskou činnost ve městě – pro místní i zahraniční průvodce. Podpora nabídky regionu jako marketingového produktu
D.5 D.6
Strategie rozvoje města Klatovy
Vytvoření propagačního materiálu jako souhrnu informací o Klatovech ve spolupráci s místními subjekty CR. Vytvoření graficky jednotného propagačního materiálu o městě a okolí (památky a historie, ubytování, okolí Klatov apod.). Publikování a propagace v médiích (časopisy, noviny, rozhlas, televize). Udržování a zkvalitňování internetových stránek města Klatovy. Propagace města na mezinárodních i tuzemských veletrzích a výstavách CR ve spolupráci s Plzeňský krajem (TT Varšava - Polsko, Regiontour Brno - ČR, Holiday World Praha - ČR, CBR Mnichov - Německo, TUR Goteborg Švédsko, MADI Praha - ČR, RUC Lipsko - Německo). Vydávání vlastních propagačních předmětů. Rozvoj programové nabídky Vytvoření vlastního systému podpory významných oblastních projektů a akcí CR (Klatovská pouť, udržení a podpora akce Svatováclavská jízda, koncerty na radnici, Koňský trh, Mezinárodní festival komorní hudby atd.). Vytvoření turistického produktu, jako balíčku služeb, jehož realizaci zprostředkuje soukromý subjekt podnikající v CR. Městský prohlídkový okruh – tvorba nového turistického produktu ve spolupráci s Klubem českých turistů v Klatovech, s cílem představit město co nejuceleněji. Předpokládaná účast informačního centra na projektu „Turistic card“ (turistická karta Šumava-Český les na slevy do vytipovaných objektů) Realizace akce „Víkend otevřených dveří“ v Klatovech. Vydání reprezentativní knihy o Klatovech z hlediska propagace CR, jeho historie a kultury. Během letní sezóny za pomoci podnikatelů pořádat více akcí na náměstí nebo na nádvoří 59/I - Jezuitský seminář v Klatovech (i večerní koncerty). Zajišťování komplexního servisu doplňkových služeb IC města Klatovy. Centralizovaný prodej vstupenek (akce na hradech a zámcích v okolí) do IC Klatovy.
Rozvoj komunikace a informačních systémů Vytvoření aktuální databáze v oblasti cestovního ruchu. Použití nových způsobů propagace CR v Klatovech (televize a DVD do IC Klatovy). Podpora a rozvíjení spolupráce s jinými subjekty CR, tuzemskými i zahraničními a s partnerskými městy.
34
Město Klatovy
D.7
Strategie rozvoje města Klatovy
Pěstování vědomí sounáležitosti obyvatel s městem Zveřejňování informací o dění v Klatovech a okolí. Seznamování veřejnosti s výjimečnými stránkami města Klatovy a okolí
E ROZVOJ VZDĚLÁNÍ A SPORTU
Stanovený všeobecný cíl Město Klatovy zajistí pro své občany kvalitní vzdělávací koncepci a zpřístupnění cesty ke všem stupňům vzdělání. Nutno realizovat taková opatření, aby všechny instituce plnily svoji výchovnou a vzdělávací funkci v přiměřené kvalitě. Je nutné stanovit a postupovat podle vytyčené strategie tak, aby finanční prostředky na školství byly v maximální možné míře efektivně využity. Zkvalitnit infrastrukturu škol a školských zařízení, zlepšit podmínky pro využití volného času dětí a mládeže a rozšíření zdravého životního stylu. Zlepšit životní podmínky obyvatel, zejména možnosti jejich kulturního a sportovního vyžití. Záměry a specifické cíle E.1
Koncepce školství v Klatovech
E.2
Město Klatovy bude trvale podporovat využívání kapacit budov škol pro mimoškolní aktivity dětí a současně vytvářet podmínky pro aktivní trávení volného času dětí a mládeže, včetně podpory programů zaměřených na prevenci drogových závislostí a jiných sociálně patologických jevů. Město bude pomáhat při získávání dotací z národních fondů a fondů EU. Město Klatovy zřizuje a úzce spolupracuje s radami škol. Město Klatovy bude nadále vytvářet podmínky pro individuální integraci dětí s dysfunkcemi. Současně bude sledovat optimální naplněnost tříd mateřských a základních škol danou platnými předpisy MŠMT ČR. Podpora rozvoje jazykových znalostí (výměnné stáže žáků a učitelů). Podpora využívání moderních informačních technologií (internet). Pomoc města při získávání zahraničních partnerů škol. Podpora celoživotního vzdělávání díky rozvoji Konzultačního střediska PEF ČZU Praha při Střední škole zemědělské a potravinářské, Klatovy (rozšíření nabídky technických oborů zaměřených na techniku, technologii potravinářského a zpracovatelského průmyslu). Školská zařízení v Klatovech
Město Klatovy bude věnovat trvalou pozornost technickému stavu budov škol přidělováním finančních prostředků a současně bude sledovat jejich efektivní využívání. o zásadní rekonstrukce ZŠ Tolstého – zateplením snížit energetickou náročnost této budovy, o stavební úpravy mateřských školek, o výstavba hřiště s umělým povrchem (ZŠ Čapkova a Tolstého).
35
Město Klatovy
E.3
Strategie rozvoje města Klatovy
Město Klatovy bude pečovat o rovnoměrnou síť mateřských, základních škol na svém území, bude podporovat jejich specializaci a snahu o vlastní identitu vzhledem k tomu, že školy svou činností pomáhají vytvářet prestiž města. Město bude podporovat aktivity středních škol v Klatovech. Podpora celoživotního vzdělávání díky rozvoji Konzultačního střediska PEF ČZU Praha při Střední škole zemědělské a potravinářské, Klatovy (rozšíření nabídky technických oborů zaměřených na techniku, technologii potravinářského a zpracovatelského průmyslu). Ostatní školská zařízení v Klatovech E.3.1
Dům dětí a mládeže • Zaměřit se na kvalitu práce, propagaci a spolupráci s rodiči • Počet dětí se bude udržovat v rozmezí 1300-1500, což odpovídá potřebě velikosti města Klatov. • Bude organizovat příležitostní akce, soutěže a tábory.
E.3.2 Základní umělecká škola J. Kličky • Zachovat naplněnost na úrovni kolem 1000 žáků. • Vyučovat obory: hudební, výtvarný a literárně - dramatický. • V případě převodu zřizovatele na město Klatovy zajistit finanční prostředky na zajištění budovy ZUŠ. • V hudebním oboru by se měla rozšířit nabídka o výuku bicích a el. klávesových nástrojů a varhan. E.3.3 Základní a Mateřská škola Klatovy, Hálkova 133 • Zachovat počet dětí kolem 90 žáků a počet tříd 9. E.4
Podpora tvorby a realizace školních vzdělávacích programů Město Klatovy bude podporovat realizaci školních vzdělávacích programů: ZŠ Čapkova – projekt „Zdravá škola“. MŠ – Křesťanská školka „Rybičky“.
E.5
Rozvoj sportu
Zlepšení sportovní infrastruktury v majetku města Klatovy (opravy ZŠ a zatraktivnění městský lázní a kempu). Využívat prostředků z fondů EU. Zachování systému dotací na sportovní činnost (pravidelná výše na mládež a na nadregionální soutěže). Podpora sportovních akcí (Mogul Šumava Rallye, Author Král Šumavy, šachový turnaj O pohár starosty města a všechny nadregionální soutěže). Přiměřená finanční podpora k rozvoji infrastruktury, která není v majetku města.
36
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
F: ROZVOJ PODNIKÁNÍ
Stanovený všeobecný cíl Klatovy bude město stabilizovaných a známých investorů z různých oborů s vyšší přidanou hodnotu a s navazujícím sektorem komerčních služeb a malého a středního podnikání. Město Klatovy se bude podílet na zvyšování prosperity města rozvojem tradičních průmyslových odvětví, nových oborů, malých a středních podniků a řemesel a vytvářením nových pracovních příležitostí v sektoru služeb. K tomu město zajišťuje technickou infrastrukturu pro rozvoj průmyslové výroby (kapacitní ČOV s dostatečnou dimenzí kanalizační sítě). Záměry a specifické cíle F.1
Zlepšení základního systému komunikací ve městě a okolí a jeho napojení na celostátní síť
F.2. Vyhotovení nového územního plánu města v letech 2010 – 2015. Ve spolupráci s majiteli pozemků, podnikateli a potencionálními investory zajistit dostatečnou kapacitu rozvojových ploch pro podnikání v oblasti výroby a bydlení. Podpořit územní rozvoj v integrovaných obcích města. F.3
Podpora rozvoje zón pro podnikání
V letech 2006 - 2009 se městu podařilo obsadit investory dvě významné průmyslové zóny města se 100% pozemkových vlastnictvím obce – Pod Borem a Chaloupky. Perspektivní lokalitou, určenou v územním plánu pro umístění výrobních kapacit je průmyslová zóna Klatovy – Za Tratí a pozemkovým vlastnictvím soukromých osob. Cílem města je: o Dokončit PD pro stavební povolení souběžné, místní komunikace mezi ulicí Za Tratí a silnicí II/191 (Klatovy – Nýrsko). o Realizovat v potřebné míře výkup pozemků v těchto oblastech. o Usilovat o získání finančních prostředků z fondů EU v období 2007-2013 k realizaci tohoto záměru. o Vytvářet podmínky pro realizaci aktivit privátního sektoru v zóně. Ve stadiu zpracovaných urbanistických studií jsou ještě další 3 lokality v neurbanizovaném území města s možným využitím pro průmysl a výrobu. Jedná se o plochy: 1.Klatovy – severovýchodní část - vymezená trasou budoucího obchvatu I/27 a silnicemi Klatovy – Točník a Klatovy – Nepomuk. Plocha navazuje na současně zastavěné území města a spojuje jej s lokalitou letiště. 2. Klatovy – Luby , jih – vymezená trasou budoucího obchvatu I/27, odbočkou nádraží ČD Luby a současnou silnicí I/27. Plocha navazuje na současně zastavěné území Luby – za pilou. 3. Klatovy – Čertovka - plocha mezi starou a novou Čertovkou.
37
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
F.4. Podpora rozvoje v oblasti bydlení. F.5
Zpracování koncepce rozvoje malého a středního podnikání Zpracování současného stavu malého a středního podnikání.
Současný stav malého a středního podnikání Rozvoj podnikání je přímo ovlivňován kvalitou podnikatelského prostředí, které je tvořeno širokou škálou podmínek. Obecným opatřením pro všechny podnikatele, které je v souladu s Plánem vlády na snížení administrativní zátěže podnikatele, je mimo jiné novela živnostenského zákona z 1.7.2008, jejímž cílem je zjednodušit vstup do podnikání začínajícím podnikatelům a zároveň současným podnikatelům usnadnit jejich snahy o rozšíření či změnu dosavadních aktivit. Vývoj počtu podnikatelů a živností v ORP Klatovy V živnostenském rejstříku v rámci působnosti města Klatovy, jako obce s rozšířenou působností, je ke konci roku 2009 evidováno 13157 živností, z nichž je 7671 živností volných, 3953 živností řemeslných, 948 vázaných živností a 585 koncesí. Oproti konci roku 2008 došlo k nárůstu počtu o 367 registrovaných živností, tj. o 2,8 %. Tento trend je dlouhodobě stálý. Pokles počtu živností roku 2008 oproti roku 2007 byl způsoben novelou živnostenského zákona. Místo původních 125 volných živností vznikla jedna volná živnost s 80 obory činností. K redukci a sloučení došlo i u živností řemeslných, vázaných i koncesovaných.
2005 2006 2007 2008 2009
Živnosti celkem Volné Řemeslné Vázané Koncese Průmyslové 16840 11536 3394 1241 666 3 17185 11867 3466 1209 640 3 17567 12042 3622 1250 651 2 12790 7396 3830 959 605 0 13157 7671 3953 948 585 0
Živnostenská oprávnění ke konci roku 2009 vlastnilo 9660 podnikatelů, z toho 8762 fyzických osob a 898 osob právnických, z nich nejčastější formou je společnost s ručením omezeným. Oproti roku 2008 se celkový počet podnikatelů vlastnících živnostenská oprávnění zvýšil o 231, tj. o 2,4 %.
2005 2006 2007 2008 2009
Fyzické Podnikatelé celkem osoby 9061 9114 9161 9429 9660
Právnické osoby 8308 8342 8364 8578 8762
753 772 797 851 898
Z pohledu výkonu státní správy, nedojde-li v následujícím období k výrazné novele živnostenského zákona, nebo navazujících právních předpisů, lze předpokládat pokračování stávajícího trendu vývoje počtu živností a podnikatelů v obvodu ORP Klatovy.
38
Město Klatovy
F.6
Strategie rozvoje města Klatovy
Hodnocení efektivnosti použitých nástrojů podpory podnikání. Spolupráce města s Okresní hospodářskou komorou v Klatovech a Úřadem práce v Klatovech popř. s dalšími institucemi. Podpora vytváření nových pracovních míst.
Rozvoj poradenských a vzdělávacích služeb Vytvoření systému pro podnikatele – Poradenské centrum pro podnikatele v Dominikánském klášteře. Podpora vzniku a zvyšování kvality služeb (institucionální podpora). Podpora institucí zaměřených na získávání zdrojů na rozvojové projekty
F.7
Materiální a organizační podpora institucí (prostory, finanční a lidské zdroje). Koordinovaná spolupráce při získávání finančních zdrojů
G BYDLENÍ
Stanovený všeobecný cíl Klatovy umožní přiměřené bydlení v kvalitním prostředí pro všechny své občany. Město bude klást důraz na výstavbu bytů sociálního charakteru. Bude podporovat vznik nových obytných zón, jako předpoklad pro další výstavbu. Chce přispívat k zlepšování prostředí pro své občany. Záměry a specifické cíle G.1
Bytový fond města Klatovy
G.2
Pokračovat v prodeji městských bytů s cílem ponechat v majetku města minimálně 500 bytů, které budou postupně plnit funkci bytů sociálních. Nájemné městských bytů přizpůsobovat výši nájemného obvyklého v místě a čase s ohledem na sociální funkci těchto bytů. Využívat dále Fondu rozvoje bydlení jako nástroje pro realizaci velkých oprav bytových jednotek PO i FO ve městě. Při opravách domů bude město zastávat tyto zásady: -peníze z nájemného výhradně vracet do údržby, resp. oprav bytového fondu, -velké opravy a rekonstrukce směřovat do domů, které jsou vyňaty z prodeje bytového fondu z majetku města, -využívat pro finanční zajištění oprav domů vhodné dotační tituly. Vznik nových bytových domů v Klatovech
Město bude podporovat adresně budoucího vlastníka bytu (přímá dotace, příspěvek na stavební spoření, zvýhodnění hypotečního úvěru). Výstavbu z rozpočtu města bude město vymezovat, a to především na byty se sociální funkcí (chráněné byty, byty na půl cesty, byty pro mladá manželství, event. byty pro příjmově vymezené občany).
39
Město Klatovy
G.3
Strategie rozvoje města Klatovy
Město vybuduje a bude provozovat ubytovnu určenou pro osoby, které se ocitly v bytové tísni. Město bude podporovat realizaci výstavby v zónách pro bydlení podporou výstavby infrastruktury ve svém vlastnictví, tj. vodovodů, kanalizací či komunikací. Město bude vytvářet technické podmínky pro bytovou výstavbu v integrovaných obcích (pitná voda, plyn, odvod dešťové a odpadní vody atd.). Město bude dbát o zlepšení prostředí pro bydlení využíváním státních programů např. programu Regenerace panelových sídlišť. Město bude prosazovat dobudování místních i obslužných komunikací. Město bude při opravách domů zastávat tyto zásady: o peníze z nájemného výhradně vracet do údržby, resp. oprav bytového fondu, o v souladu se změnami legislativy navyšovat regulované nájemné, o dělit bytový fond podle zásady 60% na údržbu celého bytového fondu a 40 % na velké opravy a rekonstrukce, o velké opravy a rekonstrukce směřovat do domů, které jsou vyňaty z prodeje bytového fondu z majetku města. Umožnit realizaci výstavby v rozvojových plochách pro bydlení dle ÚP Město bude vyvíjet snahu zajišťovat podmínky pro realizaci výstavby v rozvojových plochách pro bydlení V územním plánu města Klatovy v urbanizovaném území je vymezeno 5 významných lokalit, určených pro bydlení: o Klatovy – Horažďovické předměstí, o Klatovy – Sobětice – Švejcký vrch, o Klatovy – za fotbalovým hřištěm, o Klatovy – za Křesťanským vrškem, o Klatovy – Luby – střed. Lokality pro bytovou zástavbu jsou územním plánem vymezeny též v integrovaných obcích, a to v těchto v obcích: Štěpánovice, Tajanov, Točník, Otín, Tupadly, Věckovice, Drslavice
Problémová oblast H SOCIÁLNÍ OBLAST A ZDRAVOTNICTVÍ
Stanovený všeobecný cíl Klatovy budou podporovat systém sociálních a zdravotních služeb reagující na potřeby obyvatel a na zapojení obyvatel do jeho vytvoření. Město Klatovy se bude podílet na zlepšení péče o zdraví obyvatel, na zkvalitnění péče o zdravotně znevýhodněné občany, seniory a občany ohrožené sociálním vyloučením. Město Klatovy bude prostřednictvím zástupce v dozorčí radě Klatovská nemocnice, a.s. podporovat výstavbu nového monobloku Nemocnice Klatovy a usilovat především o zásadní zlepšení odborné péče v tomto zařízení poskytované.
40
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Záměry a specifické cíle H.1
Zvyšování kvality péče o seniory, zdravotně postižené a sociálně znevýhodněné občany
H.1.1.Principy poskytování sociálních služeb v městě Klatovy V oblasti poskytovaných sociálních služeb se město Klatovy zaměří především na: o zajištění rozvoje kvalitního výkonu sociální práce, o kvalitu poskytovaných sociálních služeb zvyšovat pravidelným vzděláváním a prohlubováním odbornosti zaměstnanců MěÚSS Klatovy, o vytvoření systému komplexních sociálních služeb, o soustavné vytváření a zlepšování podmínek pro život seniorů a podporování veškerých aktivit, které směřují ke zlepšení mezigeneračních vztahů, o podporování a vytváření podmínek pro život seniorů v jejich přirozeném sociálním prostředí, podporování péče o seniory v rodině, o z výše uvedeného důvodu bude město podporovat vznik a fungování univerzit III. věku, o Sociální služby poskytované Městským ústavem sociálních služeb Klatovy směřovat k tomu, aby nebyly poskytovány plošně, ale aby vycházely z individuálních potřeb zájemců a uživatelů služeb. Městský ústav sociálních služeb Klatovy bude pokračovat ve zdokonalování a naplňování standardů kvality sociálních služeb, dosahovat vyšší úrovně poskytovaných služeb kvalitním technickým vybavením se speciálními pomůckami pro danou službu, a u pobytových služeb bude vytvářet příjemné prostředí. o zaměřit se na rozšiřování odborného poradenství v oblasti rodinných vztahů a výchovy dětí o pokusit se rozšířit nabídku terénních služeb i mimo působnost města, zjistit možnosti o uzavírání veřejnoprávních smluv s obcemi (včetně finančního podílu obcí), které nemohou vlastními silami pokrýt potřebu svých občanů na terénní pečovatelskou službu H 1.2. Komunitní plánování na Klatovsku Město Klatovy, okolní obce a jejich obyvatelé se budou aktivně podílet na vytváření procesu komunitního plánování. Postupovat dle zpracovaného Komunitního plánu sociálních služeb a služeb souvisejících v regionu Klatovsko pro období 2008 – 2012 Aktualizovat Průvodce sociálními a doprovodnými službami H 1.3. Podpora aktivního životního stylu zdravotně postižených občanů a seniorů Město bude podporovat fungování zařízení, jako je např. klub seniorů a dále pečovatelská služba a domácí ošetřovatelská péče, centrum denních služeb, případně DPS.
41
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Město bude podporovat fungování Regionálního centra sociální prevence a celoživotního vzdělávání; část Dominikánského kláštera určena pro aktivity mentálně postižených v rámci Diakonie Radost a osm bytů chráněného bydlení pro mentálně postižené - handicapované osoby - uživatele sociálních služeb. Město bude dbát o kvalitu poskytovaných služeb v těchto zařízeních. Město bude průběžně spolupracovat se Svazem zdrav. postižených na odstraňování bariér (veřejné budovy, úřady..). Město bude zjišťovat skutečné potřeby osob zdravotně znevýhodněných, žijících ve svých domácnostech a spolupracovat na možnostech řešení Město se zaměří na zajištění tzv. odlehčovací služby pro osoby, které dlouhodobě pečují o osobu zdrav. znevýhodněnou. H.1.4 Zařízení pro seniory, zdravotně postižené a sociálně slabé občany Ke zlepšení a rozšíření sociálních služeb provést následující úpravy: Domov důchodců Klatovy – rozšířit o společenskou místnost. Vybudovat Klub seniorů – rekonstrukcí části objektu Balbínova 59/I, Klatovy – podzemní podlaží pro účely tohoto klubu s kapacitou pro 200-300 členů, s odpovídajícím zázemím včetně víceúčelového sálu např. na cvičení, přednášky atd. Ubytovna (součást DpS Újezdec) – provést rekonstrukci objektu. Město zajistí programy výstavby podporovaných bytů pro osoby, které jsou znevýhodněny v přístupu k bydlení nejen příjmově, ale také z dalších důvodů (věk, zdrav. stav, sociální omezení) Město bude vytvářet podmínky pro důstojné a přiměřené bydlení nejen seniorů. H.1.5 Byty na půl cesty Město bude podporovat realizaci zařízení „Byty na půl cesty“, které mají sloužit osobám v nepříznivé sociální situaci, tj. především zletilcům, kteří opouštějí dětské domovy.
I ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Stanovený všeobecný cíl Město Klatovy bude přistupovat koncepčně k ochraně přírody a krajiny. Velký důraz bude kladen na péči o zeleň. Klatovy budou zkvalitňovat životní prostředí ve městě a regionu odstraněním starých ekologických zátěží (ovzduší, voda, půda) a důsledným uplatňování principů trvale udržitelného rozvoje.
42
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
Záměry a specifické cíle I.1
Péče o městskou zeleň, tvorba příměstské krajiny
I.2
Vytvořit další lesopark v prostoru za židovským hřbitovem. Vytvořit zeleň na vyvýšených horizontech v bezprostředním okolí města. Rozvíjet plochy odpočinkové zeleně, kterými jsou lokality bezprostředně navazující na městský park – V Ráji a za areálem technických služeb. Stabilizovat a rozšířit městské lesoparky a plochy zeleně (Hůrka, Vodojem, Křesťanský vršek a centrální městské sady). Obnovit tradiční výletní trasy do příměstských lesů (Klatovy – Luby – Spálený les (Hejno), Klatovy – Zaječí vrch a Klatovy – (Bubnování), Luby – Výhořička – Loreta). Dokončit protipovodňových opatření proti přívalovým srážkám a také návrh krajinných úprav ve vztahu k plánovanému obchvatu – přeložce I/22 a I/27. V rámci schvalování změn územního plánu sídla stabilizovat územní systém ekologické stability (ÚSES), zpracovat plány ÚSES, v rámci těchto zpracovaných plánů chybějící ÚSES dotvářet. Získávat dotace z fondů EU a z národních fondů.
Ochrana vod Rozšiřovat oblast čištěných odpadních vod na ČOV (Točník, Otín, Předslav, Tupadly, Drslavice). Monitorovat vody v Drnovém potoce a v kontrolních vrtech (staré ekologické zátěže). Revitalizovat rybník V Parku. Zpracovat studii protipovodňových opatření v integrovaných obcích ohrožených povodněmi z přívalových dešťů a vodních toků. Zpracovat výhledovou studii likvidace odpadních vod v integrovaných obcích jako podklad pro aktualizaci PRVKUKu.
I.3
Ochrana ovzduší
I.4
Ekonomizovat provozu společnosti Klatovská teplárna a.s. Postupným budováním objízdných komunikací utlumit tranzitní nákladní dopravu přes město Klatovy. Rozšířit spolupráci při monitorování ovzduší v Klatovech se Zdravotním ústavem se sídlem v Plzni. Nakládání s odpady
Postupnými kroky dosáhnout souladu s Plánem odpadového hospodářství Plzeňského kraje a Plánem odpadového hospodářství města Klatovy v oblasti nakládání s odpady (snižování objemu odpadů ukládaných na skládku, recyklace, rozšíření druhů tříděného odpadu). Vybudovat novou kompostárnu. Vybudovat Centrum odpadového hospodářství. Rozšířit služby poskytované Odpadovým hospodářstvím města Klatovy, s.r.o. Rekultivovat II. etapy skládky ve Štěpánovicích. Realizovat III. etapy skládky ve Štěpánovicích.
43
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
I.5
Snižování energetické náročnosti města Klatovy Realizovat zateplení bytových domů. Spalovat alternativní zdroje v teplárně v ekonomicky zdůvodněném rozsahu.
I.6
Podpora využití obnovitelných zdrojů energie Posoudit využitelnost obnovitelných zdrojů energie ve městě Klatovy a okolí. Finančně a informačně podporovat využití obnovitelných zdrojů energie.
I.7
Podpora ekologické osvěty Vytvořit Střediska environmentální výchovy.
I.8
Zapojení veřejnosti do problematiky ochrany ŽP Umožnit přístup k informacím o ŽP. Spolupracovat při projednávání důležitých otázek a dokumentů o ŽP.
J BEZPEČNOST
Stanovený všeobecný cíl Zvýšit pocit bezpečí u občanů Klatov, technickými prostředky a preventivními opatřeními snížit úroveň kriminality ve městě Klatovy. Záměry a specifické cíle J.1
Zvýšit pocit bezpečí u občanů města
Rázně vystupovat proti narušování veřejného pořádku a proti drogovému nebezpečí. Pokračovat v projektu Partnerství, rozšířit kamerový systém o další kamerová místa, podat žádost na Ministerstvo vnitra České republiky: • křižovatka ulic Randova - Zlatnická • křižovatka ulic Plzeňská - Kollárova • křižovatka ulic Plzeňská - Pod Koníčky • křižovatka ulic Vídeňská - Puškinova Zkvalitnit přenos signálu kamer především přechodem na přenos signálu optickými vlákny - realizováno v roce 2009. Zajistit účinnou součinnost s Policií ČR při monitorování míst kamerovým systémem Prohloubit a organizačně zajistit součinnost Městské policie a Policie ČR při zajišťování veřejného pořádku - v roce 2009 podepsána koordinační dohoda mezi Městem Klatovy a PČR, vytvořeny 4 pracovní skupiny (strážník MP, příslušník OO PČR, příslušník dopravní služby PČR) pro každou městskou část (okrsek). Spolupráce MP a PČR při kontrole objektů napojených na pult centrální ochrany.
44
Město Klatovy
J.2
Strategie rozvoje města Klatovy
Prevence sociálně-patologických jevů V součinnosti s příslušnými státními orgány provádět pravidelné kontroly restauračních zařízení (požívání alkoh. nápojů a návyk. látek mladistvými). Provádět monitorování a kontrolu mládeže do 18 let, pohybující se po ulicích v době školní výuky (záškoláctví). Vybudovat skatepark a zajistit jeho trvalý provoz. Vybudovat a zajistit technické vybavení pro in-line bruslení a pro podobné aktivity vyžití mládeže. V rámci prevence podporovat volnočasové aktivity mládeže především zachováním propracovaného systému finanční podpory mládežnického sportu. Bezpečnost dopravy
J.3
Využít všech prostředků, které umožňuje Zákon o provozu na pozemních komunikací č. 361/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Řešit úpravami komunikací bezpečnost provozu (okružní křižovatka), rekonstrukce světelné signalizace, chráněné přechody. Instalace radarů měřících rychlost vozidel v ulicích při vjezdu do města a v některých ulicích (Plzeňská, Plánická, Domažlická). Instalace zpomalovacích pásů v ulicích Plánická, Nádražní.
K MEZINÁRODNÍ SPOLUPRÁCE
Stanovený všeobecný cíl Město Klatovy chce významněji vstoupit do vztahů se zahraničními partnery. Město si stanoví cíle v oblasti mezinárodních vztahů města. Vzájemná spolupráce přispěje k prohloubení kulturní a sportovní výměny, také k rozvoji turismu a vzájemných obchodních vztahů. Záměry a specifické cíle K.1 Rozvoj spolupráce s partnerskými městy (Cham, Poligny, Heemskerk, Polevskoj) Podpora aktivit zaměřených na výměnu zkušeností a spolupráci se zahraničními partnery v mnoha oblastech (kultura, vzdělání atd.). Spolupráce organizovaného privátního sektoru. Rozvoj aktivit směřující k rozvoji cestovního ruchu měst. Podpora spolupráce občanských aktivit. K.2 Rozvoj dalších aktivit města Klatovy Zvyšovat úlohu města jako člena Euroregionu Šumava – Bavorský Les. Spoluúčast města v partnerských vztazích Plzeňského kraje a s vládou Horní Falcko (Regensburg). Aktivní zapojení města do rozvíjející se spolupráce s irským LAG Meath v rámci aktivit MAS Pošumaví (program LEADER).
45
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
L ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ, RYBÁŘSTVÍ
Stanovený všeobecný cíl Město Klatovy si klade za cíl podporovat venkovskou turistiku a agroturistiku, jako alternativní zdroj příjmů pro své občany. Chce aktivně přispívat k řešení problematiky pozemkových úprav. Chce podporovat mimoprodukční funkce zemědělství. Velký důraz při těchto aktivitách bude kladen na ochranu životního prostředí. Záměry a specifické cíle L.1
Podpora venkovské turistiky a agroturistiky Seznamování poskytovatelů služeb s možnostmi venkovské turistiky a agroturistiky (semináře, školení atd.). Podpora propagačních materiálů venkovské turistiky a agroturistiky. Podpora restruktualizace zemědělské výroby podle situace na trhu. Rekonstrukce lesních cest a jejich využití pro pěší turistiku a cykloturistiku.
L.2
Podpora mimoprodukčních funkcí zemědělství Krajinotvorba (obnova původních komunikací, zalesňování, protierozní opatření). Obnova vodních nádrží, revitalizace říčních systémů. Rozšíření zemědělských činností do aktivit spojených s ochranou ŽP.
L.3 L.4
Podpora restrukturalizace zemědělské prvovýroby Preferovat ochranu ŽP a udržení charakteru krajiny. Řešit problematiku pozemkových úprav.
Podpora lesního hospodářství V rámci hospodaření uplatňovat principy trvale udržitelného hospodaření v lesích v majetku města Klatovy. Nadále podporovat ostatní mimoprodukční funkce lesa. Ve vhodných vytipovaných lokalitách zalesňovat nelesní půdu. Provádět rekonstrukce lesních cest využívaných k zajištění hospodaření v lesích v majetku města Klatov
M INFORMAČNÍ TECHNOLOGIE
Stanovený všeobecný cíl Město Klatovy chce zlepšit komunikační prostředí nejenom v rámci samotného úřadu, ale i směrem k veřejnosti a obcím ve svém správním území.
46
Město Klatovy
M.1
Strategie rozvoje města Klatovy
SÍŤOVÁ INFRASTRUKTURA
Vybudování a zlepšení základního systému optické páteřní sítě ve městě Ve spolupráci Krajským úřadem Plzeňského kraje začít budovat krajskou páteřní síť, která bude spojovat velká města v území. Na tuto páteřní síť by měly navazovat metropolitní sítě daných měst. Město postupně buduje městský kamerový systém, který bude napojován na městskou síť. Jednotlivé lokality městského úřadu a řízených organizací budou připojovány na městskou síť. Vybudování Wi-Fi sítě na městském úřadě. Pokrytí bezdrátovým signálem pro připojení k internetu na frekventovaných místech městského úřadu. M.2
HARDWAROVÁ INFRASTRUKTURA
Vybudování technologického centra ORP Využít finančních prostředků EU na vybavení počítačových technologických center na úrovni obcí ORP s cílem zajistit služby jak pro vlastní město, tak pro obce nižšího typu v daném území (hostované spisové služby, negarantované úložiště spisů, e-mailové schránky pro obce, helpdesk) Obměna výpočetní techniky Průběžná obměna výpočetní techniky pro zlepšování vybavenosti a funkcí pro práci na PC. Dobudování digitalizačního pracoviště na podatelně a obměna pracovišť odborů městského úřadu pro práci s elektronickými dokumenty a práci s datovými schránkami. M.3
SOFTWAROVÁ INFRASTRUKTURA
Komunikace mezi úřady a firmami V návaznosti na projekt Virtuos pokračovat v rozvoji a používání datových schránek pro komunikaci mezi úřady a s právnickými i fyzickými osobami. Internet Aktualizace a zkvalitňování internetových stránek města Klatovy. Spisová služba Rozvoj spisové služby jako základního systému pro práci s dokumenty (DMS). Integrace vnitřního chodu úřadu Integrace vnitřního systému úřadu řeší problematiku „kultivace“ vnitřních systémů chodu úřadu, včetně SW komponent pro zpracování jednotlivých agend, vazby na ekonomiku a správu aktiv obecně. Cílem je umožnit efektivní pořizování vstupních dat a transparentnost výkonu veřejné správy vůči veřejnosti a v důsledku zkvalitnit a zefektivnit vlastní činnost úřadu. M. 4 ŠKOLENÍ Školení starostů a úředníků obcí na území ORP, školení úředníků města Pro využití návazných a pokročilých funkcí na PC a datových schránkách pokračovat ve školení úředníků.
47
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
6. 5. Návrh opatření (katalog záměrů projektů a opatření) Katalog záměrů projektů a opatření byl vypracován jednotlivými odbory města Klatovy ve spolupráci se řízenými organizacemi. Tento seznam slouží jako doplnění celé Strategie rozvoje města Klatovy. KATALOG PROJEKTOVÝCH ZÁMÉRŮ Pořadové číslo
1. 2. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
1. 2.
3. 4. 5. 6.
Název záměru
Odhadované náklady (v mil. Kč)
Oblast technické infrastruktury, dopravní infrastruktura Stezka pro pěší a cyklisty Klatovy – Sobětice 15 Stezka pro pěší a cyklisty Klatovy – Čínov 5 Parkovací dům u KD Družba 45 Rekonstrukce křižovatek na Plzeňské ulici 30 Propojovací MK mezi I/22 a Lažánky v Soběticích 5 Chodníky v Dehtíně, Točníku, Štěpánovicích, Vícenicích 10 Chodníky v Beňovech, Tajanově 9 Cyklotrasy na Habarticku 5 MK Za Tratí 80 Lávka pro pěší a cyklisty, chodník a AZ v Lubech 6 Rekonstrukce mostů a lávek v Klatovech 40 Rekonstrukce MK v bývalých kasárnách na Plánické 70 Propojení silnice I/22 se silnicí II/186 na Plánici, MK Za 30 Čedíkem Rekonstrukce MK na sídlišti Rozvoj 25 Rekonstrukce náměstí Míru 30 Výstavba a rekonstrukce komunikací v integrovaných .......... obcích Stavební obnova veřejného prostranství v MPZ – 8 Divadelní ulice Cyklostezka Pod Borem 3 Propojení ulic Purkyňova-Koldinova 3,5 Chodník podél silnice v Točníku 7 Rekonstrukce nevyjmenovaných komunikací ve městě ---Historické osvětlení města ---Oblast technické infrastruktury, vodohospodářská infrastruktura Rekonstrukce a rozšíření vodohospodářské infrastruktury -----v integrovaných obcích města Studie likvidace odpadních vod v integrovaných obcích 0,4 (podklad pro aktualizaci PRVKUKu) ----Revitalizace a obnova rybníků a vodních nádrží v integrovaných obcích Výstavba kanalizačního sběrače a vodovodního přivaděče Klatovy – Točník, Otín Vybudování kanalizačního sběrače Točník - Chalouky Revitalizace rybníka v Mercandiniho sadech 48
Odbor
HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO HO
ORM, ŠVK OŽP OŽP
120
ORM, ŠVK
----------
ORM, ŠVK OŽP, TSMK
Město Klatovy
7. 8.
Strategie rozvoje města Klatovy
Protipovodňová opatření ve městě a v integrovaných obcích Studie protipovodňových opatření v integrovaných obcích ohrožených povodněmi z přívalových dešťů a vodních toků
-----
ORM, OŽP
0,4
OŽP
0,5 20
OŽP OŽP
------
Oblast životního prostředí
1. 2. 3.
Obnova historické lipové aleje Otín Lesopark za Svatým Jakubem
4.
Revitalizace Špalkovských rybníků s vybudováním bezpečnostního přelivu
8
ORM, OŽP TSMK OŽP
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Centrum odpadového hospodářství v etapách Regenerace sadů Dr. Hostaše Realizace III. etapy rozšíření skládky ve Štěpánovicích Rekultivace II. etapy skládky ve Štěpánovicích Obnova městské zeleně Údržba a obnova lesních porostů Údržba a obnova lesních cest Oblast rozvoje města
60 8
OŽP,ORM OŽP,ORM
25 8 ---------------
ORM, OHK ORM,OHK TSMK ML, OŽP ML, OŽP
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Stavební úpravy výst. areálu Klatovská karafiát Zatraktivnění letního kina pro účely zvýšení nabídky CR Zatraktivnění městských lázní a kempu Výstavba objektu pro SDH Štěpánovice Výstavba společenského zařízení Luby Rekonstrukce objektu pro SDH Tajanov Stavební úpravy hasičské zbrojnice pro SDH Luby Plynofikace Chaloupky Rekonstrukce SCZT – jižní větev II. etapa Rekonstrukce SCZT – severní větev Stavební obnova kaple Hůrka, rozhledny a lesoparku Územní plán města Klatov Stavební úpravy objektu čp. 59 pro účely umístění Klubu seniorů Stavební úpravy objektu čp. 62 Rozšíření urnového háje Stavební úpravy objektu pro SDH Habartice Stavební obnova společenského domu Drslavice Hřiště pro seniory Skatepark Dětská hřiště a víceúčelová zařízení pro mládež na území města a integrovaných obcí, hřiště pro zdravotně postižené, dopravní hřiště, atd…
1 17 120 9 20 2 9 10 36 121 13 5 -----
ORM ORM, MKS ORM, TSMK ORM,OVV ORM,OVV ORM,OVV ORM ORM ORM ORM ORM ORM ORM, OSVZ
…. ….. -----------0,5 4 -----
ORM ORM, TSMK ORM,OVV ORM, OVV ORM, MÚSS ORM ORM
59 17
ORM ORM
14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
1 2
Revitalizace Mercandiniho sadů v etapách
Oblast kultury, péče o památky, školství Stavební úpravy ZŠ Tolstého Výstavba venkovního hřiště ZŠ Čapkova
49
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
3 4 5 6 7 8 9
Zateplování objektů MŠ Restaurování sochy sv. J. Nepomuckého Rybníčky Restaurování sochy Jitřenka, park Restaurování kašny v parku Oprava kaple Tajanov Oprava kaple Vítkovice Opravy kaplí na území města a integrovaných obcí
10
Kaple sv. Michaela – oprava vnitřních prostor, restaurování Oprava památníku Zrcadlo /MŠ Nár. mučedníků/
11
3 4
Bytový, nebytový fond Výstavba II. etapy bytů na Plán. Předměstí (23 bj) Regenerace panelového sídliště Pod Koníčky – II. etapa, 2. Část Regenerace panelových sídlišť ve městě Zateplování bytových a nebytových objektů
1 2 3 4
Informační technologie Obnova a doplnění síťové infrastruktury Obnova a doplnění hardwarové infrastruktury Obnova a doplnění softwarové infrastruktury Rozšíření městského kamerového systému
1 2
--0,2 0,2 ---0,3
ORM, MŠ OŠKCR OŠKCR OŠKCR OŠKCR
-----
----
OŠKCR, ORM OŠKCR, ORM OŠKCR
31 10
ORM, SNK ORM
------------
ORM ORM, SNK
3 1 0,5 -----
OVV OVV OVV OVV, MP
----
6. 6. Realizace strategického plánu, kontrolní mechanismy Realizaci strategické plánu bude provádět a koordinovat Rada města Klatovy prostřednictvím svých zaměstnanců a příslušných odborů a městem zřizovaných organizací. Vlastní realizace jednotlivých záměrů projektů a opatření bude rozfázována na jednotlivé roky a po předchozím schválení Radou města a Zastupitelstvem města dojde k vlastní realizaci. Po ukončení roku bude zpětně kontrolována a vyhodnocena realizace za předchozí rok.
6. 7. Aktualizace Strategie rozvoje města Klatovy Vypracovaná Strategie rozvoje města Klatovy je dokumentem, který musí být neustále utvářen. Strategie musí být podle potřeby průběžně doplňována a aktualizována. Optimálním intervalem pro aktualizaci je dvouleté období.
7. Závěr Strategie rozvoje města Klatov je nástrojem města k rozhodování o způsobech stimulace ekonomického, sociálního a kulturního rozvoje území města. Je koncepčním dokumentem shrnujícím strategické záměry, cíle a rozvojové aktivity města Klatovy do roku 2015. Strategií rozvoje města je dokumentem otevřeným pro co nejširší veřejnost. Z toho důvodu bude zveřejněna na webových stránkách města Klatov www.klatovy.cz.
50
Město Klatovy
Strategie rozvoje města Klatovy
51