Strategie en Actieplan 2015 Leiedal 23 oktober 2014
imo
Johan Bonnier Algemeen directeur 1
Inhoudstafel
imo
1.
Situering
2.
Visie, Missie en Strategie
3.
Wettelijk kader
4.
Doelstellingen
5.
Operationele invulling
6.
Kernpunten begroting
2
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Situering Art. 50 Decreet Intergemeentelijke Samenwerking
Jaarlijks Strategieen Actieplan
Jaarlijks Begroting
+ imo
…
Meerjarenprognose
+
Binnen Meerjarenplanning
3
Visie, Missie en Strategie
imo
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
4
Implicaties wetgeving 2015
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Europa • • •
Herziening Kaderrichtlijn afval (2008/98/EC) ESR 2010 (staatschuld) In-House
Materialendecreet /Vlarema • •
Zorgplicht gemeente (art. 26) Zelfvoorzieningsprincipe en Nabijheidsprincipe
Vlaams regeerakkoord • • • •
Kringloopeconomie en verspilling Zwerfvuil ook door handhaving aanpakken Impactanalyse statiegeld Verdere reductie restafval (capaciteitsafbouw)
Federaal regeerakkoord •
Belasting op intercommunales
Uitvoeringsplan HHA 2015
imo
• • •
PMD-sorteerboodschap Behoefte kleinschalige inzameling Nut van gft-inzameling
5
Regionale afstemming: Restafvalzakken •
Retributie grote zak : – –
•
1,60 euro/zak / Kortrijk 1,50 euro/zak Sinds1 januari 2014 voor ganse legislatuur
Retributie kleine zak : – –
imo
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
0,85 euro/zak Sinds 1 januari 2014 voor ganse legislatuur
•
Model : ‘Marcelleke’, inhoud ongewijzigd (80 l.!)
•
Intergemeentelijke bedeling : –
Intergemeentelijke bedeling: 350 klanten, bestelling vanuit web-portal, rechtstreekse levering aan winkelpunten
–
Intergemeentelijke inning. Verdeelsleutel op basis van inwonersaantal en ingezamelde kg’s (50/50). Doorstorting aan gemeenten
–
Commissie verkooppunten : 3 % 6
Regionale afstemming Containerparken
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Afstemming 1. Intergemeentelijke samenwerking (vb. openingsuren, bemanning, veiligheid) 2. Afstemmen tarieven en types containerpark (1, 2 en 3) 3. Mogelijkheden tarief 5 (vergoeden van waardevolle afvalstromen) 4. Witboek als opstap voor regionale visie, planning werkgroepen najaar 2014
imo
7
Regionale afstemming
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Marktbevraging Textielinzameling Overeenkomst voorzien eind 2015 Afstemming inzamelscenario’s, voorbeeld. – – –
Huis - aan-huis: Containerpark: Straat: bij voorkeur klc en 1/meerdere via procedure door Imog
Voordeel : Regionaal is beter dan per gemeente – – –
Betere prijzen Uniform bestek en procedure Ok voor Ovam actieplan
Ondergrondse containers Afstemming toepassingskader
Terugnameplichten Regiefunctie gemeenten
imo
8
Meer en betere Geïntegreerde inzameling
imo
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
9
Meer en betere inzameling: Gemeentelijke afvalstoffen
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Afval afkomstig van: Technische diensten, ontmoetingscentra, cultuurcentra, RVT, scholen, OCMW, begraafplaatsen, bouwmaatschappijen, AGB, sportcentra, andere EVA’s
Technische Dienst
Ontmoetingscentra
Cultuurcentra
RVT
Scholen
OCMW
Begraafplaatsen
Bouwmaatschappij
AGB
Sportcentra
Andere EVA’s
…
Onderzoek naar mogelijkheden 1. Inventarisatie van de “gemeentelijke” bedrijfsafvalstoffen 2. Gezamenlijk uitwerken selectieve inzamelscenario’s 3. Invulling van contractverplichting uit Vlarema
imo
10
Meer en betere inzameling: Diensten aan gemeenten
imo
•
Gladheidsbestrijding
•
Bladafval
•
Zwerfvuilbakjes en nette regio
•
Compost , potgrond
•
Onderzoek mogelijkheden aankoop machine herbicidevrij onkruidbeheer
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
11
Materialenkringloop: Bodemopschoningsinstallatie
•
Installatie – –
•
Bodemassen van IVOO en IMOG
•
Constructie – –
•
Galloo uit Menen Huur: 7 jaar + 7 jaar
Output – –
imo
43 m x 25 m x 10 m Capaciteit 35.000 ton / jaar
7% ferro – 1,88% non-ferro - granulaten Vermarkting aan Galloo
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Afval als energie: Warmtenetten Imog Harelbeke - Nerva
Lokaal warmtenet Imog Moen
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Warmtenet Kuurne - Eandis
Warmtenet Harelbeke - Infrax
stortgasvalorisatiesite
imo
stookinstallatie
13
Afval als energie: Stortgasvalorisatie •
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Organisch materiaal omgezet tot biogas een energierijk mengsel van methaangas, waterdampgas en zuurstof.
•
Onttrekking van biogas valorisatie-installatie zet om tot hernieuwbare warmte en elektriciteit
•
Bioreactor water injecteren: valorisatie optimaliseren en inertisering afvalstoffen bevorderen
– Elektriciteit: 5 miljoen kWhel (1.500 gezinnen) – Warmte: recuperatie warmte van de koelvloeistof en de rookgassen van de motor.
imo
14
CNG: opportuniteiten Imog
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Dieselrook vermijden bij inzameling (Convenant of Mayors) •
Imog beschikt over een eigen vloot (35 vrachtwagens en een 10-tal personenwagens en kleine bestelwagens).
•
De huis-à-huis inzameling van restafval, PMD en Papier & Karton, die uitbesteed wordt, zou ook georganiseerd kunnen worden met CNG perswagens.
•
Voertuigen van de vennoten kunnen gebruik maken van de sneltank installatie
•
Subsidies en steun vanuit o.a. – – –
imo
Distributienetwerkbeheerders, KVBG (Koninklijke Vereniging van Belgische Gasvaklieden) BGVA (Belgian Gas Vehicle Association) 15
CNG: site Harelbeke
imo
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
•
Imog heeft op haar site te Harelbeke een aardgasaansluiting op middendruk 5 bar (Netbeheerder Infrax; distributienet is “30”milibar)
•
Er is een hoogvermogen elektrische aansluiting voor de compressie van het aardgas tot CNG.
•
De Kortrijksesteenweg ter hoogte van Imog is een drukke invalsweg naar Kortrijk en Harelbeke (op een boogscheut van de R8 Ring rond Kortrijk)
•
Wellicht is het aantal tankplaatsen vooralsnog een drempel voor de invoering van nog meer voertuigen op CNG.
•
De site heeft ook een oplaadpaal op hernieuwbare energie voor elektrische wagens.
16
CNG Installaties: de kip of het ei?
Er zijn momenteel 17 tankstations in België
Brasschaat Antwerpen (2x) Kontich
Oostende Brugge Lovendegem
Gent
Schoten
– Dats 24: 10 stations
Lier Lochristi
Diksmuide
Rumst
– Electrabel: 3 stations
Sint-Katelijne-Waver
Melle
Roeselare
Limburg
Mechelen Zellik
Lummen
– Green Point Supplies: 3 stations
Zaventem
Ieper Ninove
Wevelgem
Anderlecht
Anzegem
Overijse
Halle
Loncin
Namur Gosselies
Bestaande installatie Geplande installatie
imo Bron:
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Electrabel, Dats 24, J. Maes zn, GP Supplies, Roland Berger
– Maes: 1 station Greenpoint Supplies , DATS 24 en Electrabel plannen nog 10 CNG stations in 2014 ( + Drive Systeem:1 L-CNG station in Kallo) Met andere partijen zijn onderhandelingen lopende (6 stations gepland)
17
CNG: opportuniteiten
imo
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
18
Begroting 2015
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Uitgangspunten financieel beleid bij Imog: • •
Werken met een zo klein mogelijk kapitaal Krap begroten en geen reserves aanleggen
Uitgangspunten begroting 2015: • • •
imo
Nacalculatie begroting 2014 (Economische) vooruitzichten 2015 Doelstelling voor 2015: Kosten = Opbrengsten
19
Uitgangspunten
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Uitdagingen: • • • •
Meer afval => stijging kosten voor verwerking en vervoer Economische parameters => stijging kosten Meer geïnde retributies => stijging ontvangsten Minder opbrengsten GSC => daling ontvangsten
Doelstelling voor 2015: • •
imo
Kosten = Opbrengsten Binnen de contouren van de meerjarenprognose
20
Meerjarenbegroting 2014 - 2019
imo
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
21
Ontwerp Begroting 2015
Situering Missie en Strategie Wetgeving Doelstellingen Operationele invulling Begroting
Gewone begroting : € 35.266.474 Integrale weerslag op begroting gemeenten
Gemeenten gewone dienst € 18.173.129
Integrale weerslag op TERUGGAVES begroting aan gemeenten gemeenten
NETTO UITGAVE gemeenten
imo
€ 4.694.756
€ 13.478.373
Diensten aan derden, andere
Diensten zonder lasten voor de gemeenten
kmo’s, bedrijven, Fostplus, Recupel, Inwoners
€ 17.093.345
Buitengewone begroting : € 186.740
Overzicht geplande initiatieven voor gemeenten 22