STRATEGI PENGEMBANGAN PRODUKSI KOMODITAS PERKEBUNAN DAN PUSAT-PUSAT PELAYANAN DI KABUPATEN INDRAGIRI HILIR
T. EDDY EFRIZAL
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANLAN BOGOR BOGOR 2004
PERNYATAAN MENGENAI TUGAS AKHIR DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa tugas akhir kajian pembangunan daerah ini berjudul "Strategi Pengembangan Produksi Komoditas Perkebunan dan Pusat-Pusat Pelayanan di Kabupaten Indragiri Hilirn addah benar karya saya sendiri dan belum diajukan dalarn bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Semua sumber data dan inforrnasi yang berasd atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalarn teks dan dicantumkan dalam D a f h Pustaka di bGian akhir kajian ini.
H.T.Eddy Efrizal NRP A 153020255
ABSTRAK T. EDDY EFRIZAL. Strategi Pengembangan Produksi KomoQtas Perkebunan dan Pusat-Pusat Pelayanan di Kabupaten Indragiri Hilir. Dibimbing oleh YUSMAN SYAUKAT dan ERNAN RUSTIADI. Kajian ini mengambil j udul "Strategi pengembangan Produksi Komoditas Perkebunan Unggulan dan Pusat-Pusat Pelayanan di Kabupaten Indragri Hilir. Dibandingkan dengm kabupaten lain di Provinsi hau, Indragiri Hilir merupakan kabupaten yang termiskin dalam hal sumbe~dayaalam, terutama surnber-sumber mineral dan bahan galian. Meskipun demi kian, Kabupaten Indragiri Hi lir mempunyai potensi besar di subsektor perkebunan. Maka kajian ini bertujuan untuk: 1) rnencari sektor basis di Kabupaten Indragri Hilir yang secara relatif lebih kuat dibanhngkan dengan kabupden-kabupaten lain, 2) mengkaji peran subsektor perkebunan di Kabupaten Indragiri filir, 3) mengamlisis komoditaskornoditas unggulan masing-masing kecamatan, 4) menganalisis hirarki pusatpusat pelayanan sosial dan ekonomi serta 5) menyusun strategi pengembangan komoditas unggulan di tingkat kecamatan. Obyek kajian ini adalah Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau. Data yang digunakan dalam kajian ini merupakan data sekunder sepern PDRB, produksi pertanian dan perkebunan, fasilitas m u m , sosial dan failitas ekonomi di Kabupaten Indragm Hilir. Data diolah dengan menggunakan analisis. Sektor yang menjadi basis di Kabupaten Indragiri Hilir adalah sektor pertanian, sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dm jasa perusahaan serta sektor jasajasa. Sedangkan komoditas unggulan di masing-masing kecamatan di Kabupaten Indragiri Hi 1ir bervariasi j enis dan j umlahnya. Kelapa lokal menjadi komoditas unggulan harnpir di semua kecamatan, kecuali di Kecamatan Tempding, Kemuning dm Enok. Masing-masing komoditas unggulan membentuk ciuvter. Kajian ini menganalisis pula hirarki pusat-pusat pelayanan sosial ekonomi di Kabupaten lndragiri Hdir . Kecamatan Tembi lahan merupakm pusat pelayanan utama di Kabupaten Indragiri Hilir. Arahan pengembangan kornoditas unggulan di Kabupaten Indragiri Hilir ditujukan pada pembangunan sentra produksi dan industri pengolahan kornoditas unggulan 1 masing-masing cluster. Rancangan program yang disusun terkait dengan pengembangan masing-masing komoditas unggulan di tiaptiap sentra produksi dan industri pengolahan.
STRATEGI PENGEMBANGAN PRODUKSI KOMODITAS PERKEBUNAN DAN PUSAT-PUSAT PELAYANAN DI KABUPATEN INDRAGIRI HILIR
T. EDDY EFRIZAL
Tugas Akhir S e m saIah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister F'rofesional pada P r o w Studi Magster Manajemen Pembangunan Daerah
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANTAN BOGOR BOGOR 2004
Judul Tugas Akhir
:
Strategi Pengembangan Produksi Komoditas Perkebunan dan Pusat-Pusat Pelayanan dl Kabupaten Indragiri Hilir
Nama Mahasiswa
:
T.Eddy EfrizaI
Program Studi
:
Magister Manajemen Pembangunan Daerah
Menyetujui, Komisi Pembimbing
Ketua
Mengetahui,
Ketua Program Studi
Dr. Ir. Yusman Svaukat. M.Ec Tanggal Ujian : 7 September 2004
Tanggal Lulus :
...f...6...SEP ....... ..M ..O ... l ............
Penulis dilahlrkan di Banda Aceh pada tanggal 15 April 1963 dari ayah H. T.Isrneth dan f i u Hj. Rosnah. Pendis merupakan anak pertama dan empat bersaudara. Pendidikan Sekolah Dasar diselesaikan di SDN 20 Banda Aceh pada tahun 1975, Sekolah Menengah Tingkat Pertama di SMPN 04 Banda Aceh di tamatkan pada tahun 1978 dan tamat Sekolah Menengah Tingkat Atas di SMAN 01 Banda Aceh pada tahun 1982. Pada tahun 1989 pendis hterima di Universitas Syah Kuala Damsdam Banda Aceh @a Fairultas Tekni k Sipil dan diselesaikan pada tahun 1989, dengan mendapat gelar Sarjana T e h k Sipil. Selanjutnya pada tahun 2002 penulis diterima pada Program Studi Magster Manajemen Pembangunan Daerah, Sekolah Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor. Menikah Pada bulan Nopember 1989 dengan Ade Erra Wahyuni, SE, yang dikaruniai empat orang anak yaitu Teuku Ihsan Nuradi, Cut Lathifah, Nuradi, Cut Aatirah Nuradi, dan Cut Nisrina NuracZl
Bogor, September 2004
H.T. Eddy EfrizaI
Puji &n syukur yang setinggi-tingginya penulis panjatkan kehadirat A1lah SWT, karena atas berkat clan rahrnawya jualah penulis dapt menyelesaikan penulisan Kajian Pembangunan Daerah ini. Kemudian salawat dm salam kepada Baginda Nabi Muhammad Rasulullah SAW yang teiah berjalan mengangkat harkat dan martabat manusia dan merubah alam kebodohan menjadi alam ilmu pengetahuan. Adapun j udul Kajian Pembangunan Daerah ini adalah "Analisis Pengembangan Produksi Komoditas Perkebunan dan Pusat-Pusat Pelayanan di Kabupaten Indragri Hilir". Seiring dengan selesainya penulisan Kajian Pembangunan Daerah, pada kesempatan ini penulis menyarnpaikan ucapan terima kasih kepada : 1 . Bupati Kabupaten Indragiri Hilir yang telah memberi kesempatan dna dukungan untuk studi lanjut. 2. Pengeiola Program Magster Manajemen Pembangunan Daerah, Sekolah Pascasarjana Institut Pertmian Bogor. 3. Bapak Dr. Ir. H. Yusman Syaukat, M.Ec selaku Pembimbing I yang telah banyak memberikan pengarahan dan bimbingan kepada penulis. 4. Bapak Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr selaku Pembimbing 11 yang telah memberi pengarahan dm masukan dalam penulisan kajian ini. 5. Bapak dan Tbu Dosen Program Magister Manajemen Pabangunan Daerah
IPB Bogor. 6. Rekm-rekan Mahasiswa Program Magister Manajemen P e m b g u n a n Daerah IPB Bogor. 7. Istri dan anak-anak tercinta yang tetah mernberi motivasi dan inspirasi kepada
penulis. Penul i s menyadari bahwa dalam penulisan Kajian Pembangunan daerah ini masih terdapat kekurangan-kekurangm. Oleh karena itu pendis berharap adanya kriti kan dm masukan yang sangat berharga bagi penulis dalam rangka perbailcan kajian ini. Akhirnya, penulis berharap semoga kajian ini bermanfaat bagi banyak pihak. Penulis berdoa semoga bantuan, arahan dan kritikan terhadap penulisan ini mendapat balasan yang setirnpal disisi Altah SWT.Amin. Bogor, September 2004 Penulis
8 Hak cipta milik T.Eddy Efrizal, tahun 2004
Hak cipta dilindungi Undang-undang Dilarang mengutip dun memperbanyak tanpa izzn tertulis dari Institut Perranian Bogor, sebagian atau seluruhnyn dalam Bentuk a p a p n , baik ce fak,fo focopi, mikrofilm, dan sebagninya
Tabel 1 . Jumlah Penduduk dm Kepadatan penduduk di Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2002................................................................. Tabel 2. PDRB Kabupaten Indragiri Hilir Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Sektor T&un 1998-2002 (Juta Rp).....................................
Tabel 3 . PrcKfuksi Tanaman Perkebunan di Provinsi Riau Tahun 2002 (dalarn ton)......................................................................................... TabeI 4 . Jenis. Karakteristik. Periode dan Sumber Data yang Digunakan .. dalarn Kaj an ......................................................................................
Tabel 5. Rancangan Kajian untuk Membahas Tujuan
....................................
Tabel 6 . Format Tabel Analisis Skalograrn .....................................................
Tabel 7. Banyaknya Rumah Tbadah di Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 1998-2002 (dalam buah) .................................................................... Tabel 8. Banyaknya Penduduk di Kabupaten Indragri Hilir Menurut Agama yang Dianut Tahun 1 998-2002 (dalam jiwa) ........................
Tabel 9. Banyaknya Murid dm Guru pa& STK, SD. SLTP dan SLTA NegriISwasta di Kabupaten I n b g ~ r Hilir i Tahun 1998-2002 (dalam orang) ..................................................................................... Tabel 10. Penduduk Berumur 10 Tahun Keatas Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun 1998-2002 (dalarn orang) ...........
Tabel I 1 . Banyaknya Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Indragin Hilir Tahun 1998-2002............................................................................... Tabel 12. Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupten hdragiri HilirTahun 1998-2002 .................................................................... Tabel 13. Angka Kernatian Bay di Propinsi Riau Tahun 2002 ........................ Tabel 14. Kelahiran yang Ditolong Tenaga Medis ............................................
Tabel 15. Pruduk hmestik Regional Bruto Kabupaten hdragiri Hilir Menurut Lapngan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 1998-2002 (QIam juta rupiah) .......................................................... Tabel 16. Pertumbuhan Ekonorni Kabupaten Indragri Hilir Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar h r g a Konstan Tahun 1998-2002 (dalam persen).................................................................................... Tabel 17. Angka Partisip i Tenaga Kerja di Riau Tahun 2002 .......................
Tabel 1 8 . Persentase Pengangguran Terbuka di Riau Tahun 2002................... Tabel 19. HasiI Anal isis Location Quotient di Kabupaten Indragiri Hilir......... Tabel 20. Hasil Analisis Shtfd S h r e Klasik Kabupaten Indragiri Hilir .............
Tabel 2 1. Rangkuman Analisis LQ dan Sh# Shure ..........................................
46
Tabel 22. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petani dan Prduktivitas Korndti Perkebunan di Kecamatan Ternpuling Tahun 2002 ..........
Tabel 23. Hasil Analisis LQ K o m d t a s Perkebunan ........................................
Tabel 24. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petmi dan Produktivitas Komoditi Perkebunan di Kecarnatan Tembilahan Hulu Tahun 2002 ................................................................................................... Tabel 25. Hasil Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecamatan Ternbilahan Hulu ............................................................................. Tabel 26. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petani dan Produktivitas Komoditi P e r k e b m di K a x m t a n Tembilahan Tahm 2002 ......... Tabel 27. Hasil Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecarnatan.................
Tabel 28. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petani dm Prduktivitas Komoditi Perkebunan di Kecamatan Kuala hdragiri Tahun 2002 ................................................................................................... Tabel 29. Hasil Analisis LQ Komditas Perkebunan di Kecamatan Kuala Indragiri ............................................................................................. Tabel 30. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petani dm Prduktwitas K o m d t i Perkebunan di Kecamatan Batang Tuaka Tahun 2002 ................................................................................................... Tabel 3 1. Hasil Analisis LQ Komoditas Perkebunarr di Kecarnatan Batang Tuaka ..................................................................................... Tabel 32. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petani dan Produktivitas Komoditi Perkebunan CII Kecamatan Gaung Anak Serka Tahun 2002 ...................................................................................................
Tabel 33. Hasil Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecamatan Gaung Anak Serka ............................................................................. Tabel 34. Luas Areal, Produksi, Jumlah Pemni clan Prod&vitas Komodi ti Perkebunan di Kecamatan Gaung Tahun 2002 ................. Tabel 35. Hasil Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecamatan Gaung ................................................................................................. Tabel 36. Luas Areal, Produksi, Jurnlah Petani clan Produktivitas Kornoditi Perkebunan & Kecmnatan Mandah Tahun 2002............... Takl37. Hasil Analisis LQ Komdtas Perkebunan di Kecarnatan Mandah ..............................................................................................
Tabel 38. Luas Areal, Pmduksi, Jumiah Petani dan Produktivitas Komoditi Perkebunan di Kecamatan Kateman Tahun 2002 .............
Tabel 39. Hasil Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecamatan Kateman .............................................................................................
Tabel 40. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petani dan Produktivitas Komoditi Perkebunan di Kecamatan Pulau B m g Tahun ................................................................. 2002 .............................. . . Tabel 4 1. Hasil Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecamatan Pulau Bunrng ............................... . .............................................................
Tabel 42. Luas Areal, Produksi, JumIah Petani dan Produktivitas Komditi Perkebunan di Kecarnatan Teluk belengkong Tahun 2002 ................................................................................................... Tabel 43. Hasil Analisis LQ Komditas Perkebunan di Kecarnatan Teluk Belengkong.............................................................................. Tabel 44. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petani dan Produktivitas Komoditi Perkebunan di Kecamatan Pelaqyran Tahun 2002........... Tabel 45. HasiI Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecarnatan PeIangran ..........................................................................................
Tabel 46. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petani dan Produktivitas Komoditi P e r k e b m di Kecamatan Enok Tahun 2002.................... Tabel 47. Hasil Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecamatan Enok....... Tabel 48. Luas Areal, Prduksi, Jurnlah Petani dm Produktivitas Komoditi Perkebunan d~Kecarnatan Tanah Merah Tahun 2002 ...... Tabel 49. Hasil Analisis LQ Kornuditas Perkebunan & KecamatanTanah Merah ................................................................................................. Tdxl50. Luas Areal, Produksi, Jumlah Petam dan Produktivitas Komoditi Perkebunan di Kecamatan ICeteh Tahun 2002................... Tabel 51. Hasil A d i s i s LQ Komoditas Perkebunan di Kecarnatan Reteh ..................................................................................................
Tabel 52. Luas Areal, Prduksi, Jumlah Petani dan Praduktivitas Komoditi Perkebunan di Kecarnatan Keritang Tahun 2002 .............
Tabel 53. b i l Analisis LQ Komoditas Perkebunan & Kecamatan Keritang ....................................... .,................................................... Tabel 54.Luas Areal, Praduksi, Jumlah Petani dm Produktivitas Komditi Perkebunan di Kecarnatan Kemuning Tahun 2002 ........... Tabel 55. Analisis LQ Komoditas Perkebunan di Kecarnatan Kemuning........
Tabel 56. Rangkuman Kornoditas Perkebunan Unggulan di MasingMasing Kecarnatan ............................................................................ Tabel 57. Hasil Analisis Skalogram di Kabupaten Indragiri Hilir..................... Tabel 5 8 Arah Pengambangan Komoditas Perkebunan Kelapa Lokal .............
Tabel 59. Arah Pengembangan Komoditas Perkebunan Kelapa Htbrida ......... Tabel 60. Arah Pengembangan Komdtas Perkebunan Kelapa Sawit ............. Tabel 6 1 . Arah Pengembangan Komoditas Perkebunan Pinang........................
Takl 62. Arah Pengembangan Komoditas ferkebunan Sagu........................... Takl 63. Arah Pengembangan Komoditas Perkebunan Karet .......................... Tabel 64. Arah Pengembangan Komoditas Perkebunan Mengkudu ................. Tabel 65 . Arah Pengembngam Komoditas Perkebunan Kopi ...........................
85 86
88 90
Tabei 66 . Arah Pengembangan Komoditas Perkebunan Kakao ........................ 91 Tabel 67. Keterkaitan Antar Sentra-Sentra Produksi dan Arahan Strategi Pengembangan ................................................................................... 93
TabeI 68. Arah Pengembangan Komoditas Unggulan Berdasarkan Jenis................................................................................................. 96
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Kerangka Pernikiran Kajian ............................................................ 16
Gambar 2. Kontribusi Pertanian terhadap Total PDRB di Kabupaten Hilir Tahun 1998.2002 .............................................................................
42
Gambar 3 . Kontribusi Subsektor Perkebunan terhadap Sektor Pertanian di Kabupaten Endragiri Hilir Tahun 1998-2002................................... 43 Garnbar 4 . Kontribusi Subsektor Perkebunan krhadap Total PDlU3 di Kabupaten lndragiri Hilir Tahun 1998-2002...................................
43
Gambar 5 . Peta Arah Pegembangan Kelapa Lokal .......................................... 77
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 . PDRB Kabupaten hdragiriHilir clan Propinsi h a u ................ 102
Lampiran 2. Hasil I. ocarion Question Sektor Perekonomian di Kabupaten Tndragiri Hilir Tahun 1998 -2002 ........................... 103 Lampiran 3 . Peta Arah Pegembangan Kelap Lokal .................................... 104 Lampiran 4 . Peta Arah Pegembangan Kelapa Hibrida................................
105
Lampiran 5 . Peta Arah Pegembangan Kelapii Sawit .................................... 106
Lampiran 6. Peta Arah Pegembangan Pinang ..............................................
107
Lam pi ran 7. Peta Arah Pegembangan Sagu .............................................. 108 Lampiran 8. Peta Arah Pegembangan Karet ................................................ 109
Lampiran 9. Peta Arah Pegembangan Mengkudu.......................................
110
Lampiran 10. Peta Arah Pegembangan Kopi .............................................. 111 Lampiran 1 1. Peta Arah Pegembangan Kakao ............................................
112
