Stichting Voedselbank Raalte e.o.
“Omzien naar elkaar”
Beleidsplan 2014 – 2016
Pagina 1
Inhoud van het beleidsplan
1. Hoofdstuk 1: Inleiding 2. Hoofdstuk 2: Voedselbank Raalte e.o. in het kort • 2.1.0. Doel en aanpak van Voedselbank Raalte e.o. • 2.2.0. De organisatie • 2.2 1. Het bestuur • 2.2.2. Vergadercyclus • 2.2.3. Werkgebied van Voedselbank Raalte e.o. • 2.2.4. Jaarrekening • 2.2.5. Vrijwilligers • 2.2.6. Voedseluitgifte.
3. Hoofdstuk 3: Samenwerking • 3.1.0. Lidmaatschap Vereniging Voedselbanken Nederland • 3.2.1. Functionele contacten met maatschappelijke organisaties
4. Hoofdstuk 4 : Huidige situatie • 4.1.0. Ontwikkelingen • 4.1.1. Afname voedselaanbod Voedselbank Raalte e.o. • 4.1.2. Groei aantal klanten • 4.1.3. Kostenstijging • 4.1.4. Waardering en steunbetuiging voor Voedselbank Raalte e.o. 5. Hoofdstuk 5: Financiën • 5.0. Het vermogen van Voedselbank Raalte e.o. • 5.1. Verwerving en besteding van gelden Voedselbank Raalte e.o. 6. Hoofdstuk 6.: Doelstellingen 2014 – 2016 • 6.1.0. Behoud onafhankelijke positie en oorspronkelijke functie. • 6.1.1. Naleving van de toekenningcriteria • 6.1.2. Samenwerking met maatschappelijke organisaties, gemeenten en goede doelen. • 6.1.3. Samenstelling en uitgifte voedsel binnen het werkgebied • 6.1.4. Activiteiten onderling • 6.1.5. Structurele inkomsten genereren
Pagina 2
Bijlagen: Criteria voor cliënten Voedselbank Raalte e.o. Verwijzing Aanmeldingsformulier Voedselbank Raalte e.o. Privacy voor cliënten Voedselbank Raalte e.o. Voedselveiligheid Voedselbank Raalte e.o. Stichting Voedselbank Raalte e.o. : bestuurssamenstelling Werkgroepen Voedselbank Raalte e.o. Begroting Voedselbank Raalte e.o. Vrijwilligerscontract
Pagina 3
Hoofdstuk 1: Inleiding In het beleidsplan 2014 – 2016 beschrijft Voedselbank Raalte e.o. de doelstellingen en de acties voor de komende jaren. In dit plan wordt duidelijk gemaakt wat de Voedselbank Raalte e.o. in de periode 2014 – 2016 wil doen om het tegengaan van voedselverspilling én de voedselhulpverlening voor de klanten in de gemeente Raalte e.o. te kunnen voortzetten. Het bestuur van de Voedselbank Raalte e.o. signaleert ontwikkelingen die mogelijk een bedreiging vormen voor het werk en de doelstellingen van de voedselbank. Deze ontwikkelingen vragen om bezinning. In dit beleidsplan geeft het bestuur aan op welke wijze en met welke activiteiten het de komende jaren het voortbestaan van de voedselbank veilig wil stellen. Wij hopen dat u, na het lezen van dit beleidsplan, een goed beeld heeft gekregen van de uitdagingen waarvoor de voedselbank staat en dat u onze plannen van harte gaat ondersteunen.
Pagina 4
Hoofdstuk 2: Voedselbank Raalte e.o. in het kort 2.1.0. Doel en aanpak van Voedselbank Raalte e.o. Voedselbank Raalte e.o. is vanuit particulier initiatief ontstaan en in juli 2014 opgericht. Voedselbank Raalte e.o. is door de Belastingdienst erkend als Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). Daardoor is het o.a. voor bedrijven en particulieren fiscaal aantrekkelijk om geldbedragen te schenken. Voor meer informatie verwijzen wij u naar: www.belastingdienst.nl Doel: Voedselbank Raalte e.o. staat voor het tegengaan van verspilling van bruikbaar voedsel door dit gratis te verstrekken aan personen en gezinnen binnen haar gemeentelijke werkgebied die niet in staat zijn hierin zelf te voorzien. De manier waarop Voedselbank Raalte e.o. dit doet, is statutair vastgelegd en wordt bereikt door o.a.: • het inzamelen en verstrekken van voedsel en andere levensmiddelen; • het opzetten van een netwerk van toeleveringsbedrijven voor producten voor het vullen van voedselpakketten. De aanpak: • werkzaamheden worden op basis van vrijwilligheid verricht; • voedselveiligheid staat hoog in het vaandel: de eisen worden strikt nageleefd; • samenwerking met lokale ondernemers en andere partijen; • effectief en efficiënt; • transparant met een open communicatie naar buiten toe. 2.2.0. De organisatie Statutair is vastgelegd dat de stichting Voedselbank Raalte e.o. tot doel heeft het gratis verstrekken van voedsel en andere levensmiddelen aan personen en gezinnen in de gemeente Raalte en omgeving die niet zelfstandig in dit levensonderhoud kunnen voorzien. De voedselbank is een vrijwilligersorganisatie. Alle activiteiten worden uitgevoerd door vrijwilligers. Ook het bestuur bestaat uit vrijwilligers. Geen van de vrijwilligers krijgt een financiële vergoeding.
Pagina 5
De voedselbank staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 61014133 als Stichting Voedselbank Raalte e.o., Oude Molenweg 17, 8101 EK Raalte. Vanuit de vestiging in Raalte worden alle goederen en diensten aangeboden aan diegene die hiervoor in aanmerking komen, na een zorgvuldige screening. De voedselbank is door de Belastingdienst erkend als ANBI (Algemeen Nut Beogende Instelling). Daarnaast zijn voor de organisatie de volgende gegevens relevant:
beleidsplan
overzicht van activiteiten
financiële verantwoording
huishoudelijk regelement
bestuurssamenstelling
Pagina 6
2.2.1. Het bestuur Het bestuur is verantwoordelijk voor het besturen van de stichting. Het bestuur bestaat uit vijf leden: een voorzitter, een secretaris, een penningmeester en twee coördinatoren. Net als alle vrijwilligers krijgen de bestuursleden geen vergoeding voor hun werkzaamheden. Het organigram ziet er als volgt uit:
Voorzitter
Secretaris
Penningmeester
Coördinator
Coördinator
vrijwilligers
intake
voorzitter werkgroep vrijwilligers Leden werkgroep
Elke werkgroep werkt vanuit het voor de werkgroep opgesteld profiel, volgens het bovenstaande organigram en is zelfsturend. Concreet betekent dit: De werkzaamheden worden binnen de werkgroep zodanig uitgevoerd dat er een collegiaal draagvlak is. Elke lid draagt bij aan het creëren van een positieve werksfeer en onderlinge verhoudingen. De werkzaamheden qua structuur voorzien in een back-up en is hierin zelfregulerend. De werkzaamheden sluiten aan bij de competentie van elke lid van de werkgroep. De voorzitter van de werkgroep stuurt de groep aan, in nauw overleg met de coördinator en vormt daardoor de schakel tussen de werkgroep en het bestuur. De coördinator vrijwilligers is eindverantwoordelijk voor het reilen en zeilen binnen de werkgroep.
Pagina 7
2. 2.2. Vergadercyclus Het bestuur komt in ieder geval 10 keer per jaar bij elkaar. De bestuursvergaderingen staan gepland voor de derde vrijdag in de maand. 2.2.3. Werkgebied van Voedselbank Raalte e.o. Het werkgebied van Voedselbank Raalte e.o. omvat de grenzen van de gemeente Raalte als mede Olst /Wijhe en is gevestigd in Raalte waar ook de uitgifte van de voedselpakketten plaats vindt. 2.2.4. Jaarrekening Het bestuur legt door middel van een jaarrekening verantwoording af over het gevoerde beleid in een kalenderjaar. 2.2.5. Vrijwilligers De voedselbank werkt uitsluitend met vrijwilligers. De vrijwilligers, niet zijnde klanten van de voedselbank, zijn verdeeld over een aantal activiteitengroepen: a. intakers. Zij weten zich gesteund door mensen met een financiële achtergrond en hebben kennis van de sociale zekerheden en adviseren het bestuur om aanvragen voor voedselhulp al dan niet toe te kennen. Mensen zijn verplicht inzage te geven in hun financiën (bankafschriften etc.). Zie ook 3. Samenwerking met andere organisaties. b. chauffeurs. Zij halen de aangeboden goederen van de lokale supermarkten, bakkers etc. op en verzorgen het transport van de goederen van het regionaal distributiecentrum in Deventer naar Raalte. Dit laatste gebeurt in de frequentie van om de twee weken. c. sorteer – logistiek en kwaliteitsbeoordeling. Zij sorteert de aangeleverde spullen en stellen voedselpakketten samen. d. Samenstelling en uitgifteploeg. Zij deelt de voedselpakketten op vrijdagen uit. e. facilitaire ondersteuning en schoonmaak. Zij houden zich bezig met algemeen ondersteunende werkzaamheden of het schoonmaken van de ruimtes. f. Secretariaat( telefoniste) en administratie. Zij verrichten secretariële werkzaamheden en beheren onder meer de klantadministratie van de voedselbank. Elke groep heeft een aanspreekpunt en wordt gekenmerkt door een zelfsturend karakter. Met hem of haar worden lopende zaken afgehandeld en gesignaleerde knelpunten opgelost. Een vrijwilliger kan daarnaast een specifieke verantwoordelijkheid hebben. 2.2.6. Voedseluitgifte. De voedseluitgifte vindt twee keer in de maand plaats op vrijdagmiddag tussen 14.00 - 15.00 uur.
Pagina 8
Hoofdstuk 3: Samenwerking 3.1.0. Lidmaatschap Vereniging Voedselbanken Nederland Op 29 juni 2013 is de Vereniging Voedselbanken Nederland opgericht. Deze vereniging is de koepelorganisatie van de aangesloten voedselbanken. De vereniging behartigt de belangen van de voedselbanken op landelijk niveau en ondersteunt de aangesloten voedselbanken met een servicecentrum. Rechtsvoorganger van de vereniging was de Stichting Voedselbanken Nederland. Door de wijziging van de rechtsvorm wordt de zeggenschap van de aangesloten voedselbanken onderstreept. Voedselbank Raalte e.o. is in 2014 als lid toegetreden tot de landelijke vereniging. Als lid is Voedselbank Raalte e.o. verplicht de landelijke richtlijnen te volgen en uniforme afspraken na te komen. 3.1.1. Functionele contacten met maatschappelijke organisaties. De kerntaak van Voedselbank Raalte e.o. is het tijdelijk voorzien in voedselhulp. Voedselbank Raalte e.o. is ontstaan vanuit particulier initiatief en is niet verbonden aan een gemeentelijke of andere instantie. In de afgelopen jaren zijn goede contacten ontstaan met organisaties die mensen in nood helpen en zorg verlenen. Met een aantal zorg- en hulpverleningsinstellingen is afgesproken dat zij, daar waar er sprake is van mogelijke invulling van de hulpvraag, de Voedselbank Raalte e.o. op haar specifieke terrein zullen betrekken en daar waar mogelijk ondersteunen bij het verstrekken van de nodige informatie. Belangrijk is wel dat de medewerkers van deze instellingen niet in hun rol als zorg- of hulpverlener optreden. Een intaker heeft kennis van de sociale zekerheden en weet zich gesteund door iemand met de nodige financiële kennis om de financiële situatie goed te kunnen doorgronden en daarmee een zorgvuldig advies kan aandragen. Voedselbank Raalte e.o. moet erop kunnen vertrouwen dat een voedselpakket terecht wordt verstrekt.
Pagina 9
Hoofdstuk 4: Huidige situatie 4.1.0. Ontwikkelingen De voedselbank is niet meer uit de huidige samenleving weg te denken. De vooronderstelling dat de voedselbank zichzelf overbodig zou maken, blijkt dus onjuist. Het beeld dat voedselhulp alleen voor specifieke groepen noodzakelijk is, klopt al lang niet meer. Iedereen kan op een gegeven moment in de situatie komen dat hij aangewezen is op voedselhulp. Binnen de gemeenschap groeit het besef dat de voedselbank een toegevoegde waarde is voor het bestrijden van armoede.
4.1.1. Afname voedselaanbod. Voedselbank Raalte e.o. is afhankelijk van het voedselaanbod dat lokaal, regionaal en landelijk wordt aangeboden en via het regionale distributiecentrum Deventer onder de regio’s wordt verdeeld. Drie jaar geleden was dat aanbod nog voldoende. Op dit moment wordt er geconstateerd dat het aanbod van de landelijke voedselbank drastisch is teruggelopen. Dankzij het lokale voedselaanbod van ondernemers, inzamelacties, organisaties en particulieren zijn wij nog steeds in staat voedselpakketten samen te stellen. Maar ook hier denken wij rekening te moeten houden met een fluctuatie in het aanbod of zelfs een mogelijke afname. 4.1.2. Groei aantal klanten Een ander probleem is de groei van het aantal klanten. In begin 2014 is voor ons werkgebied het aantal gestegen naar 77 voedselpakketten. Dit komt neer op 154 pakketten per maand. Het bestand is als volgt verdeeld: • • • •
gezinnen grote gezinnen 1 persoonshuishouden 2 persoonshuishoudens
Naast een toename van het aantal klanten ziet Voedselbank Raalte e.o. een stijging van het aantal verzoeken om verlenging van de voedselhulp en een terugkeer van klanten. De maximale duur van de voedselhulp is drie jaar. 4.1.3. Kostenstijging Naast het voedselprobleem is er een kosten probleem. Door de hoge eisen die gesteld worden door leveranciers van voedsel en de Voedsel en Waren Autoriteit vooral t.a.v. de koude keten beheersing, moet er behoorlijk geïnvesteerd worden in koel- en vriescapaciteit. Daar bovenop komen de verhoogde belastingen op verzekeringen en de stijging van energie- en brandstofprijzen (stroom en dieselolie). Daarnaast zijn er de kosten voor de inrichting, aanschaf en afschrijvingslasten.
Pagina 10
4.1.4. Waardering en steunbetuiging voor Voedselbank Raalte e.o. Voedselbank Raalte e.o. staat voor open communicatie en transparantie. In de toekomst zullen open dagen en werkbezoeken activiteiten zijn waardoor belangstellenden een kijkje achter de schermen kunnen krijgen. Steeds vaker wordt de vraag gesteld of ondersteuning van projecten die niet direct met voedselverwerving te maken hebben, tot de mogelijkheden behoort. Mensen die aangewezen zijn op de voedselbank, kunnen vaak niet volledig deelnemen aan het normale maatschappelijk leven en raken geïsoleerd. Voedselbank Raalte e.o. zoekt dan ook nauwe samenwerking met andere instanties c.q. organisaties om elkaar op dit terrein te kunnen aanvullen.
Pagina 11
Hoofdstuk 5: Financiën Het vermogen van Voedselbank Raalte e.o. wordt gevormd door: • • • • •
subsidies giften legaten erfstellingen andere baten
Na afloop van een ( afgesloten) boekjaar wordt door de penningmeester de jaarstukken opgemaakt ( incl. balans, verlies- en winstrekening), waarmee rekening en verantwoording aan het bestuur wordt afgelegd. 5.1. Verwerving en besteding van gelden. Voedselbank Raalte e.o. verwerft hoofdzakelijk gelden uit sponsoring van lokale ondernemers, particuliere giften, donaties en bijdragen uit fondsen. Deze gelden zijn hard nodig om de kosten te dekken en een buffer te creëren voor onverwachte uitgaven.
Pagina 12
Hoofdstuk 6: Doelstellingen 2014 – 2016 6.1.0. Behoud onafhankelijke positie en oorspronkelijke functie. De Voedselbank Raalte e.o. combineert het tegengaan van voedselverspilling en het herbestemmen van voedseloverschotten met het verstrekken van gratis voedselpakketten. Zoals gezegd, signaleert Voedselbank Raalte e.o. een stijging van het aantal klanten die vanwege financiële problemen aangewezen zijn op voedselhulp. In het beeld komt naar voren dat: • Ondanks de sociale voorzieningen en hulpverleningstrajecten zijn sommige klanten geheel afhankelijk van de voedselhulp. • Ondanks een betaalde baan is er onvoldoende inkomen waardoor aanvullende voedselhulp noodzakelijk blijft. • Een stijgend aantal klanten is lang aangewezen op voedselhulp. • Financiële beperkingen van ouders brengen kinderen in een isolement. Uit de omgevingsanalyse blijkt dat: • Voedselhulp wordt gezien als een belangrijke steun in de rug voor mensen die het niet breed hebben. • Bij de gemeentebesturen en politieke partijen ontstaat langzamerhand, hetzij in enkele gevallen tergend langzaam, het besef dat de ondersteuning van de voedselbank een plek moet krijgen binnen het gemeentelijk armoedebeleid. 6.1.1. Naleving van de toekenningscriteria. Door de stijging van het aantal klanten en de relatief lage uitstroom zal Voedselbank Raalte e.o. zich strikt moeten blijven houden aan de toekenningscriteria. Dat geldt niet alleen voor de aanvragen maar ook voor de verzoeken voor verlenging van de voedselhulp. 6.1.2. Samenwerking met maatschappelijke organisaties, gemeenten en goede doelen. Voedselhulp is een goed instrument voor de lediging van noden. Voedselbank Raalte e.o. constateert dat voedselhulp steeds meer wordt gezien als speerpunt in de armoedebestrijding. Zelf ziet de voedselbank zich als onafhankelijke aanvullende ondersteuning voor de mens in nood. Voedselbank Raalte e.o. streeft naar het opbouwen van laagdrempelig contact met klanten. In die zin kan de voedselbank waardevolle suggesties doen en meedenken over oplossingen die problemen structureel kunnen oplossen. Voedselbank Raalte e.o. pleit dan ook voor een samenwerking vanuit ieders eigen taken en verantwoordelijkheden. De samenwerking mag in géén geval een bedreiging vormen voor de privacy bescherming van klanten en niet conflicteren met de doelstellingen van de Voedselbank Raalte e.o. en de landelijke richtlijnen en afspraken. 6.1.3 Samenstelling en uitgifte voedsel binnen het werkgebied. Voedselbank Raalte e.o. biedt tijdelijke voedselhulp binnen de gemeente Raalte e.o. Een deel van het aangeboden pakket wordt verstrekt door de regionale voedselbank en wordt vervolgens aangevuld door de Voedselbank Raalte e.o. uit zelf verworven goederen.
Pagina 13
6.1.4. Activiteiten onderling. 1. Behoud lokaal netwerk ten behoeve van alle klanten. De lokale binding met voedselleveranciers, ondernemers, instellingen, goede doelen acties en onderwijs binnen het werkgebied is sterk. De contacten en afspraken komen ten goede aan alle klanten van de Voedselbank Raalte e.o. . 2. Geen onderlinge concurrentie tussen voedselbanken. Binnen Salland bestaan meerdere voedselbanken. Elke voedselbank heeft zijn eigen contacten en netwerk om de doelstellingen te realiseren. Voedselbank Raalte e.o. ziet dit als kracht van elke voedselbank. De grenzen van de werkgebieden worden gerespecteerd. Indien voedselleveranciers boven lokaal kunnen en willen leveren, dan bespreekt de voedselbank die contact heeft met de desbetreffende leverancier de mogelijkheden van voedselaanbod aan de andere voedselbanken. Basis is collegiale samenwerking en geen dwingende verplichting. 6.1.5. Structurele inkomsten genereren. Voedselbank Raalte e.o. is aangewezen op sponsors, donaties en giften. De Voedselbank Raalte e.o. maakt zich sterk voor ondersteuning aan burgers in de eigen regio en richt zich dan ook voor financiële ondersteuning op de eigen regio. Activiteiten: 1. verkrijgen van gemeentelijke subsidies. 2. openstaan voor ambtelijk en bestuurlijk overleg op het terrein van ondersteuning.
Pagina 14
Bijlagen: Criteria voor cliënten Voedselbank Raalte e.o. Criteria om in aanmerking te komen voor een voedselpakket De criteria om in aanmerking te komen voor een voedselpakket, worden landelijk vastgesteld door de Voedselbanken Nederland. Iedere aangesloten voedselbank houdt zich aan deze norm om er voor te zorgen dat het aangeboden voedsel eerlijk wordt verdeeld.
De landelijke criteria zijn: Voor een eenpersoonshuishouden: als er na aftrek van de vaste kosten (zoals huur, water, energie en verzekeringen) minder dan 180 euro per maand overblijft voor voedsel en kleding, komt men in aanmerking voor ondersteuning. Voor meerpersoonshuishoudens worden de criteria verhoogd met 60,- euro per extra volwassene (dit is elke persoon van 18 jaar en ouder) en 50 euro voor elk kind tot en met 17 jaar. Een gezin van 2 ouders met 2 kinderen (van 11 en 19 jaar) komt dus op 180 + 2×60 + 50 = 350,- euro per maand. In principe wordt de ondersteuning slechts voor maximaal 3 jaar gegeven. Belangrijk: ondersteuning door de Voedselbank is niet onbeperkt! De maximale termijn van ondersteuning is 3 jaar. In deze periode kan (en moet) gewerkt worden aan het op orde krijgen van de financiële situatie. Twee keer per jaar wordt met iedere cliënt een gesprek gevoerd over de op dat moment actuele financiële situatie. Een voedselpakket is niet voldoende voor voedsel voor de hele week. Het moet gezien worden als een aanvulling op de eigen mogelijkheden. Richtlijnen voor het vaststellen of men in aanmerking komt voor een voedselpakket.
Pagina 15
TOEKENNINGSCRITERIA PER 1-1-2014 De toekenningscriteria zijn vastgesteld door de Algemene Ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Voedselbanken in haar vergadering van 30 november 2013. Door het bestuur zijn deze criteria in haar vergadering van 18 december 2013 bekrachtigd. 1. Inleiding/algemeen Een werkgroep van ervaringsdeskundigen op het gebied van intake en hercontrole heeft het bestuur en de Algemene Ledenvergadering in de ALV van 30 november 2013 geadviseerd over wijzigingen in de toekenningscriteria. Met de opmerkingen en suggesties van verschillende leden is zoveel mogelijk rekening gehouden. Hoewel elke lokale voedselbank in principe haar eigen beleid bepaalt, is het toch een kenmerk van de verenigingsstructuur dat alle leden zich maximaal willen/zullen conformeren aan gezamenlijk gemaakte afspraken ook wanneer die wellicht niet helemaal stroken met eigen opvattingen. In de bijlage bij deze toekenningscriteria is een toelichting opgenomen voor nadere uitleg bij verschillende inkomens- en uitgavenposten. Navolgend de criteria zoals deze nu zijn vastgesteld met ingang van 1 januari 2014 voor nieuwe aanvragen en heraanvragen. Jaarlijks zal een evaluatie plaatsvinden om na te gaan of bijstelling gewenst is. Zowel bij de inkomsten als bij de uitgaven geldt dat bedragen die betrekking hebben op een kortere of langere periode worden omgerekend tot een bedrag per maand. 2. Inkomsten Definitie. Inkomsten: de regelmatig, periodiek terugkerende inkomstenstroom. Hieronder valt niet incidenteel, niet vrij besteedbaar inkomen en inkomsten die een specifiek doel hebben zoals langdurigheidstoeslag, uitkeringen in het kader van Bijzondere Bijstand, kleine inkomsten uit hobby. Uitgangspunten. Per woning is slechts één pakket mogelijk, het normbedrag voor toelating en de grootte van het voedselpakket worden alleen bepaald door het aantal inwonende gezinsleden. Voor inwonenden met een eigen inkomen gelden aparte regels, zie hierna. Onder inkomsten worden o.a. verstaan: netto loon uit arbeid /uitkering e.d. van aanvrager; netto loon uit arbeid /uitkering e.d. van partner of inwonende volwassene; waarmee een gezamenlijke huishouding wordt gevoerd;. leefgeld incl. reserveringen ingeval van budgetbeheer, schuldsanering; Pagina 16
alimentatie, zowel kinder- als partneralimentatie; huurtoeslag is een tegemoetkoming van de overheid in de huurkosten; zorgtoeslag is een bijdrage van de overheid in de kosten zorgverzekering; kinderopvangtoeslag is een bijdrage van de overheid in de kosten voor kinderopvang , alleen mee te rekenen ingeval er uitgaven voor kinderopvang zijn; woonkostentoeslag is een vorm van bijzondere bijstand betaald door de gemeente; kindgebonden budget is een inkomensafhankelijke tegemoetkoming van de overheid in de kosten van kinderen tot 18 jaar; opbrengst uit onderverhuur kamer of deel van de eigen woning; (voorlopige) Teruggaaf inkomstenbelasting Bij 1-malige betaling naar maandbedrag om te rekenen. kostgeld/bijdrage verdienende inwonende kinderen, ouder, broer, zus, meerderjarige pleeg- of stiefkinderen; Van inwonende kinderen met eigen inkomen uit arbeid of uitkering mag een bijdrage aan het gezinsinkomen worden verwacht (kostgeld). Hiervoor wordt standaard een bedrag groot € 200, - gerekend, ongeacht of dit ook daadwerkelijk wordt betaald. Dit geldt ook voor inwonende verdienende ouder, broer /zus, meerderjarige stief- of pleegkinderen. Ook van deze personen mag een bijdrage worden verwacht. De hoogte van de bijdrage zal worden bepaald door de beoordelaar maar zal minimaal € 200, – per persoon per maand bedragen. De volgende inkomsten worden niet meegerekend: vakantietoeslag; kinderbijslag en studiefinanciering inwonende kinderen; dit zijn doeluitkeringen ten behoeve van kinderen, dus ook geen specifieke kosten kinderen meetellen; persoonsgebonden budget wordt geacht te worden besteed aan bijzondere kosten, die dus ook niet als kosten mogen worden opgevoerd; neveninkomsten van kinderen zoals krantenwijk, bijbaantje e.d.; uitkeringen in het kader van Bijzondere Bijstand; deze van de gemeente ontvangen uitkeringen hebben bijna altijd een incidenteel karakter en worden ontvangen voor een bepaald doel;
Pagina 17
3. Uitgaven Bij de uitgaven worden alleen de kosten meegenomen die betrekking hebben op de personen van wie inkomen is meegeteld. Kosten die vanuit de kinderbijslag, persoonsgebonden budget worden voldaan dus niet meetellen. De meest voorkomende zaken die bijna alle uitgaven afdekken zijn: huur; vaste kosten eigen woning w.o. rente en aflossing hypotheek, verzekering en belastingen en premie kapitaalpolis verbonden aan de eigen woning; energie en water, omrekenen naar maandbedragen; premie zorgverzekering inclusief eigen bijdrage/eigen risico ; overige verzekeringen; premie inboedel -, WA-, begrafenisverzekering; telefoon/Internet/televisie; de werkelijke kosten tot maximaal € 60,– per maand; gemeentelijke belastingen; er kan sprake zijn van vermindering/ kwijtschelding; aflossing schulden; het is van belang dat er een zo compleet mogelijk overzicht wordt gemaakt van alle lopende schulden en de termijn waarop deze schulden zullen worden afgelost. Er moeten ook daadwerkelijk maandelijkse aflossingen zijn gedaan met het doel om schulden te verkleinen (aantonen via bankafschriften) Schulden aan familieleden worden niet meegenomen; kosten kinderopvang mits noodzakelijk; overige uitgaven dienen altijd nauwkeurig gespecificeerd te worden. De volgende uitgaven worden niet meegerekend: Autokosten; deze zijn alleen aanvaardbaar als een auto om medische redenen of voor werk nodig is. Het bezit van een auto op zich is geen reden om een aanvraag af te wijzen. Er zal in gevallen, waarbij autokosten (enkel gebruikskosten) wel worden meegerekend, ook rekening moeten worden gehouden met ontvangen autokostenvergoedingen. De beoordelaar maakt een zorgvuldige afweging. Kosten voor huisdieren; deze kosten komen niet in aanmerking als uitgaven, tenzij het, aantoonbaar, om een hulp- of blindengeleidehond gaat. Premie voor spaar- , pensioen, overlijdensrisicoverzekering met spaarelement / voor zover niet verbonden aan de eigen woning.
Pagina 18
4. Hardheidsclausule Het is onmogelijk om alle situaties te vangen in regeltjes. Indien het toepassen van de hiervoor vermelde regels, in zeer bijzondere gevallen, tot ongewenste situaties leidt, kan de beoordelaar van de Voedselbank bij uitzondering, maar wel onderbouwd, afwijken van deze regels.
Bijlage: toelichting toetsingscriteria per 1 januari 2014 Alleenstaande ouderkorting De meest voorkomende heffingskortingen (dit is een korting op de te heffen inkomstenbelasting) zitten in het bruto -netto traject van het loon of de uitkering. Er is een aantal heffingskortingen dat alleen via een aangifte inkomstenbelasting kan worden teruggevraagd. Het gaat om: alleenstaande ouderkorting inkomensafhankelijke combinatiekorting ouderschapsverlofkorting in bepaalde gevallen de algemene heffingskorting Al deze door de belastingdienst uit te betalen kortingen vallen, samen met voorlopige teruggaaf IB i.v.m. hypotheekrenteaftrek, onder het hoofdstuk: “Belastingteruggaven” Langdurigheidstoeslag Langdurigheidstoeslag is een jaarlijkse toeslag die mensen met een langdurig minimum inkomen en zonder arbeidsperspectief kunnen aanvragen bij de gemeente. De hoogte van de uitkering verschilt per gemeente. De toeslag moet ieder jaar worden aangevraagd. De werkgroep vindt dat de controle van deze toeslag op praktische problemen stuit omdat men niet het tijdstip kent waarop de toeslag is uitbetaald. Verder beschouwt de werkgroep de toeslag als een extraatje voor deze meest kwetsbare groep, daarom is ervoor gekozen dit niet mee te rekenen als inkomen Zorgverzekering kinderen ouder dan 18 jaar Als een kind 18 wordt moet hij/zij zelf premie betalen voor de zorgverzekering. Het kind kan echter meeverzekerd blijven op de polis van één van de ouders. Als het kind verdient mag worden aangenomen dat het kind zelf de premie betaalt, zeker gezien de financiële situatie waarin de ouders verkeren. De premie zorgverzekering wordt daarom niet gezien als uitgave. Pagina 19
Betaalde alimentatie In principe kan deze post mee worden genomen als uitgave. Zal echter zeer sporadisch voorkomen, immers er is geen ruimte om de alimentatie te betalen. Woonkostentoeslag De woonkostentoeslag is een tijdelijke aanvulling op het inkomen bedoeld om de huur of hypotheek te kunnen betalen. De toeslag moet worden aangevraagd bij de gemeente. De woonkostentoeslag is bedoeld voor mensen van wie het inkomen door omstandigheden plotseling erg laag is, waardoor de woonlasten te hoog zijn. Daarvoor kunnen verschillende redenen zijn, bijvoorbeeld ziekte, scheiding of werkloosheid. (20131218 VBN Toekenningscriteria per 1-1-2014.docx 6) De werkgroep beoordeelt deze toeslag, ondanks dat het bijzondere bijstand betreft, als een “verlengstuk” van de huurtoeslag en vindt daarom dat deze toeslag moet worden gerekend als inkomen. De telekosten (kosten tv/internet/telefoon c.a.) Bij de oude Toekenningscriteria werd rekening gehouden met een bedrag groot maximaal € 50,– per maand voor telekosten. Gezien de steeds belangrijkere rol die vooral het internet en het mobiele telefoonverkeer speelt in het sociale/maatschappelijk leven heeft de werkgroep gemeend deze post te verhogen tot maximaal € 60,– per maand Meerekenen inkomen inwonend “familielid/huisgenoot” met inkomen Bij de berekening of een aanvrager beneden de norm komt wordt uitgegaan van het inkomen van de hoofdbewoner(s) van de woning. Het laten meetellen van het inkomen van wellicht meerdere verdienende inwonende huisgenoten maakt de berekening onnodig ingewikkeld en moeilijk uitvoerbaar. Daarom is ervoor gekozen ook van deze mensen een bijdrage aan het gezinsinkomen te vragen. De waarde van een voedselpakket is o.i. geen aspect wat thuishoort bij het maken van de berekeningen voor toekenning van een voedselpakket. Reisverzekeringen Ook reisverzekeringen kunnen worden meegerekend als uitgavenpost. Het wordt steeds meer gebruik deze verzekering af te sluiten bij de zorgverzekeraar in geval er naar andere continenten wordt gereisd voor bijvoorbeeld familiebezoek. De meeste zorgpolissen bieden geen dekking voor ziektekosten gemaakt buiten Europa. Voor de meeste klanten van voedselbanken zal er overigens geen ruimte zijn voor vakantiereizen.
Pagina 20
Kinderopvangtoeslag Klanten die niet werken en niet re-integreren naar hun werk komen niet in aanmerking voor kinderopvangtoeslag. In het belang van het kind of klant kan dan met een SMI (Sociaal Medische Indicatie) een tegemoetkoming worden verkregen in de kosten van de kinderopvang. De werkgroep is van mening dat in een dergelijk geval zowel de inkomsten als uitgaven in dat kader moeten worden meegerekend. Kindgebonden Budget Het kindgebonden budget is evenals de huur- en zorgtoeslag een inkomensondersteunende maatregel van de overheid. Ze is inkomensafhankelijk. Door deze toeslag niet mee te nemen creëren wij een ongelijkheid van behandeling van gezinnen die de toeslag wel en de gezinnen die de toeslag niet ontvangen. Voorbeeld: vaak moeten gezinnen die in een schuldhulpverleningstraject zitten de toeslag inleveren bij de bewindvoerder. Hier treedt vooral de ongelijkheid op met gezinnen die wel over het KGB kunnen beschikken. Ook gezinnen met een hoger inkomen maar die toch in de financiële problemen terecht zijn gekomen hebben geen recht op KGB. De kinderbijslag wordt niet als inkomen gerekend omdat het hier een doeluitkering betreft, inkomensonafhankelijk is, dus voor iedereen gelijk en onvervreemdbaar is (hoeft dus niet worden overgedragen aan een ander bijvoorbeeld aan een schuldhulpverlener). Over het wel meerekenen van deze toeslag als inkomen is in de jaarvergadering al positief beslist. Over enige onzekerheid met betrekking tot deze vorm van inkomen is o.i. geen sprake. Onderhuur Dat er kosten zijn verbonden aan de verhuur van kamer(s) is evident. Deze kosten (met name de huisvestingskosten) zijn echter al bij de hoofdbewoner als kosten/uitgaven meegenomen. Noot: In 2013 is, onder voorwaarden, € 4.513, – ontvangen huur belastingvrij Premie zorgverzekeringswet. De premies betreffende de zorgverzekering betaalt men op een aantal manieren te weten: de nominale premie die wordt betaald aan een zorgverzekeraar; de Inkomensafhankelijke premie die wordt ingehouden op het brutoloon en door de werkgever wordt afgedragen. De premie is een percentage van het inkomen, het percentage wordt jaarlijks door de overheid bepaald. Pagina 21
Omdat de inkomensafhankelijke premie is opgenomen in het bruto -netto traject van het loon/de uitkering hoeft deze premie niet te worden meegenomen als uitgave. De nominale premie inclusief eigen risico wel. Iemand die winst uit onderneming geniet krijgt, na aangifte IB, voor de inkomensafhankelijke premie een aanslag van de belastingdienst. De aanslag vormt wel een uitgave. Komt niet of nauwelijks voor. Leefgeld inclusief reserveringen Er zijn gevallen bekend dat bewindvoerders een bedrag reserveren om daarmee het leefgeld te kunnen verlagen zodanig dat klant in aanmerking komt voor voedselhulp. Deze reserveringen hebben geen bepaalde bestemming. Het is lastig het bestaan van deze reserveringen te controleren. Controle van zowel de r/c van klant als de “beheerrekening” bij de bewindvoerder is gewenst. De werkgroep vindt dat de reserveringen moeten worden meegenomen om oneigenlijk gebruik van de voedselbank te voorkomen.
Bij de intake wordt getoetst volgens de criteria die de Stichting Voedselbank Nederland, waarbij de voedselbank Raalte e.o. is aangesloten, heeft opgesteld. Voor een goede beoordeling is het gewenst om alle financiële gegevens te overleggen. De Voedselbank garandeert anonimiteit en zorgvuldigheid bij het behandelen van de aanvraag. In afwachting van gegevens van instanties kan voorlopig een pakket uitgegeven worden zonder dat er een beoordeling /toekenning heeft plaatsgevonden
Pagina 22
Verwijzing Voor de Voedselbank Raalte e.o. geschiedt de aanmelding in principe via sociale instanties, zoals de schuldhulpverlening, het maatschappelijk werk, GGZ of op eigen initiatief. Als de hulpverlener denkt dat de klant uit de Raalter regio in aanmerking komt (zie criteria hierboven) kan men ons aanmeldingsformulier downloaden, printen en na invulling aan de cliënt meegeven. Het begrip hulpverlener is in dit kader een ruim begrip. Iedereen die (vanuit haar of zijn professie) in contact komt met de doelgroep - en de thuissituatie van de familie waarvoor een pakket wordt aangevraagd voldoende kent - kan een aanvraag indienen. De Voedselbank beoordeelt vervolgens of de aanvraag van die specifieke situatie in behandeling wordt genomen of dat er eerst nog nadere informatie wordt ingewonnen. . Loopt de aanvraag via de hulpverlener, dan dient deze ook door hen te worden ondertekend. Door ondertekening van het formulier geeft hij/zij aan het formulier waarheidsgetrouw te hebben ingevuld. Overigens kan de Voedselbank een aanvraag alleen honoreren als er voldoende voedsel is. Indien blijkt dat de hulpverlener onvoldoende zorgvuldig omgaat met het invullen van het formulier, zal dit consequenties hebben voor volgende aanvragen van deze hulpverlener. Het volledig ingevulde aanmeldingsformulier moet vergezeld zijn van de op het formulier vermelde stukken. Het aanvraagformulier wordt in behandeling genomen als deze ook is ondertekend door de persoon voor wie de aanvraag is bedoeld. Na ontvangst wordt de aanvraag beoordeeld en vindt een week later het intakegesprek plaats met de mogelijke cliënt. De eerste 3 maanden is er sprake van een tijdelijke toekenning. Na deze periode vindt een hercontrole plaats voor dat de toekenning definitief wordt. Na deze periode wordt er structureel om de zes maanden een hercontrole uitgevoerd. In principe kan één gezin maximaal 3 jaar gebruik maken van de Voedselbank. Deze periode van 3 jaar loopt parallel met de periode van schuldsanering. Hij/zij kan zich dan op vrijdagmiddag tussen 14:00 en 15:00 met dat formulier op de administratie melden voor een eerste voedselpakket. Wij maken dan meteen een afspraak voor een intake om de deelname op voorlopige basis om te zetten naar vast.
Pagina 23
Aanmeldingsformulier Voedselbank Raalte e.o. Datum aanmelding Datum intake
Gegevens aanvrager
Man / vrouw
Voornamen Achternaam Geboortedatum BSN Adres Postcode/ Woonplaats telefoonnummer Mailadres
Pagina 24
Gegevens medebewoner Man / vrouw Voornamen Achternaam Geboortedatum BSN Adres Postcode/ Woonplaats telefoonnummer Mailadres
Gezinssituatie M/V Roepnaam
Achternaam
geboortedatum
BSN
Pagina 25
Betrokken instanties
1
2
3
Naam: Contactpersoon Adres: telefoonnummer Mailadres Om in aanmerking te komen voor een voedselpakket is het noodzakelijk dat de Voedselbank Raalte e.o. over de juiste gegevens beschikt. Daar waar deze ontoereikend zijn en/of onvolledig wordt de Voedselbank Raalte e.o. door de aanvrager gemachtigd deze gegevens te verifiëren en/of aan te vullen door navraag te doen bij de instanties die daar over beschikken. De aanvrager voorziet de Voedselbank Raalte e.o. van de documenten die nodig zijn om het onderstaande overzicht te kunnen invullen. Het overzicht wordt ingevuld door de Voedselbank Raalte e.o. Wat van belang is te weten: Het voedselpakket wordt maximaal 36 maanden toegekend. Om de zes maanden vindt er een voortgangsgesprek plaats, inclusief opnieuw screenen van de financiële stukken. Wordt hieraan niet voldaan dan stopt de verstrekking van de voedselvoorziening met onmiddellijke ingang. Als u niet in de gelegenheid bent zelf uw pakket af te halen, dan dient u iemand te regelen die het pakket voor u ophaalt. Hiervan graag de Voedselbank Raalte e.o. op de hoogte stellen.
Pagina 26
Is het pakket twee keer niet afgehaald zonder berichtgeving hierover, dan wordt de hulpverlening stopgezet. U wordt hierover schriftelijk op de hoogte gebracht. Diepvriesproducten die zijn ontdooit niet meer invriezen maar direct gebruiken. De Voedselbank Raalte e.o. is niet verantwoordelijk voor de kwaliteit van de geleverde producten. De producten neemt u dus mee op eigen risico. Er kunnen wel eens producten “over de datum” zijn. Het gaat hier dan om producten verpakt in vacuüm, in blik of droge vorm. De voedselveiligheid is hier dan niet in geding. Mocht u problemen hiermee hebben, laat dan de producten achter. De Voedselbank Raalte e.o. behoudt zich het recht voor om te allen tijde de voedselverstrekking stop te zetten. De Voedselbank Raalte e.o. kan niet garanderen dat er altijd een pakket beschikbaar is. Mocht er een belangrijke wijziging zijn ontstaan in uw gezinssituatie en/of inkomen dan dient u dit z.s.m. zelf aan de Voedselbank Raalte e.o. kenbaar te maken. Bij klachten of signalen over zaken waarbij de Voedselbank Raalte e.o. mogelijk betrokken kunnen zijn, stel dan het bestuur hiervan in kennis. De aanvrager verklaart: • kennis te hebben genomen van het bovenstaande; • alle stukken authentiek zijn en dus op waarheid berusten; • de Voedselbank Raalte e.o. toestemming te geven de gegevens te verifiëren en daar waar nodig aan te vullen bij instanties die deze kunnen generen. Datum:
Naam:
Handtekening:
Pagina 27
In te vullen door de Voedselbank Raalte e.o. Bedrag weekgeld indien de inkomsten en uitgaven door derden worden beheerd
€
( Bij schuldsanering bankafschriften van een hele maand van de budgetbeheerder toevoegen)
Voor de onderstaande overzichten moeten kopieën van bankafschriften van de laatste drie maanden worden toegevoegd. In te vullen door de Voedselbank Raalte e.o. Inkomsten: Maand:
Maand:
Maand:
Loon/uitkering Huurtoeslag Zorgtoeslag Alimentatie Kostgeld VT bel. Overige inkomsten Totaal
Pagina 28
In te vullen door de Voedselbank Raalte e.o. Uitgaven: Maand:
Maand:
Maand:
Huur / Hypotheek Water/ Energie Zorgverzekering Eigen risico WA/Inboedel/Begrafenis Telefoon/ Internet Gem. bel./GBLT Alimentatie /LBIO/ Kinderopvang Eigen risico Aflossing schulden Overige uitgaven Totaal
Na overzichten van inkomsten en uitgaven met elkaar te hebben vergeleken is het besteedbaar nettobedrag per maand
€
Pagina 29
De aanvraag gehonoreerd:
Ja / Nee
Eerste pakket uitgeleverd op: d.d. Paraaf akkoord:
Pagina 30
Privacy voor cliënten Voedselbank Raalte e.o. Wij waken met de grootst mogelijke zorg over de privacy van degene die de pakketten ontvangen. Hun gegevens worden niet aan anderen ter beschikking gesteld of ter inzage gegeven. De Voedselbank en iedereen die bij de uitdeling of toekenning van de pakketten is betrokken, is verplicht zich hieraan strikt te houden. De gegevens dienen uitsluitend voor de administratie van de voedseluitreiking
Pagina 31
Voedselveiligheid Voedselbank Raalte e.o. De Keuringsdienst van Waren heeft t.a.v. houdbaarheidsdata richtlijnen opgesteld waarbinnen charitatieve instellingen kunnen werken. De Voedselbank houdt zich aan deze richtlijnen. Indien de vrijwilligersorganisatie werkt volgens onderstaande richtlijnen wordt daarmee voldaan aan de eisen die gesteld zijn in de Hygiëneverordening (EG) 852/2004. De Voedsel en Waren Autoriteit kan controles uitvoeren en indien de voedselveiligheid niet voldoende wordt gewaarborgd kunnen nadere regels gesteld worden. Doel is dat veilige levensmiddelen verstrekt worden. Algemeen: 1. Accepteer geen ongeschikte of onveilige producten van leveranciers. 2. Maak afspraken met leveranciers over de voedselveiligheidsaspecten: kwaliteit, reden van levering, houdbaarheidstermijn, bewaarcondities en koelketen (wie is verantwoordelijk voor het gekoeld transport?). 3. Verander zelf geen TGT- of THT-data (te-gebruiken-tot, tenminste-houdbaar-tot). 4. Indien producten onder de juiste condities worden vervoerd en opgeslagen blijft de producent verantwoordelijk voor de kwaliteit tot en met de TGT - of THT -datum. Producten met een TGT-datum mogen ná die datum NIET meer verstrekt worden aan de consument. Producten met een THT-datum mogen ná die datum nog verstrekt worden, maar de vrijwilligersorganisatie is dan verantwoordelijk voor de kwaliteit. Controleer deze producten dus goed op de kwaliteit. 5. Medewerkers die zich bezighouden met producten dienen op de hoogte te zijn van de risico’s en de instructies om deze risico’s te beperken. 6. Houd een administratie bij van de relevante afspraken met leveranciers, ontvangen goederen, uitgevoerde controles en corrigerende maatregelen. Werkomgeving 1. Zorg dat de omgeving, loodsen en vrachtauto’s schoon, overzichtelijk en veilig zijn. Zorg voor voldoende sanitaire voorzieningen voor de medewerkers (toilet, handenwasgelegenheid). 2. Zorg dat afval tijdig gescheiden wordt van de levensmiddelen (vuil, karton, bedorven producten) en dat daarvoor doeltreffende middelen beschikbaar zijn (afvalcontainers). Sorteer beschimmelde en bedorven producten zo snel mogelijk na ontvangst. Bewaar bedorven levensmiddelen niet, ook niet tijdelijk, bij andere producten. 3. Houd de koelcel en diepvries schoon (ook de verdampers) en controleer regelmatig de temperatuur (bijvoorbeeld 1x per week) met een goedwerkende thermometer. 4. Zorg voor (preventieve) ongediertewering. 5. Geen onverpakt, bederfelijke producten (gebak, kaas, salades, e.d.) behandelen of bewerken (snijden, portioneren, e.d.), tenzij daarvoor een geschikte (goed ingerichte en schone) ruimte aanwezig is.
Pagina 32
Producten: 1. Hanteer bijgaand overzicht om de houdbaarheid van producten te bepalen, spreek af wie de beoordeling uitvoert. Bij twijfel kies voor de veilige weg, evt. overleg met de leverancier. 2. Bederfelijke producten moeten bewaard worden op de voorgeschreven temperatuur, zie verpakking, anders onder de 7 ºC. Diepvriesproducten worden bewaard op –18 ºC en de temperatuur mag tijdens transport tijdelijk oplopen tot –12 ºC. 3.
Houd de koude keten gesloten. Voeg bederfelijke producten pas op het laatste moment toe aan de voedselpakketten, zodat deze producten maximaal 2 uur ongekoeld zijn. Houd hierbij rekening met de omgevingstemperatuur (op warme zomerdagen eventueel extra maatregelen treffen). Informeer de consument indien het pakket bederfelijke producten bevat i.v.m. schimmel en bederf).
Product Zeer lang houdbaar Zout
Suiker mie, macaroni, spaghetti koffie, thee Rijst instant poeder, vetarm UHT-verpakte en flessen frisdrank, vruchtensap volconserven, blik/glas
siroop, stroop snoep, hard Lang houdbaar meel
Nadere omschrijving
Bederfkenmerken
Richtlijn houdbaarheidsdatum
mits droog bewaard geen bederf. Na zeer lange tijd mogelijk muf.
tot 1 jaar (en mogelijk langer) na THT, mits product de kenmerkende eigenschappen nog heeft geen en gebreken aan product of verpakking waarneembaar zijn.
droge pastaproducten koffie, kruidenmix, pudding
groenten, fruit, soep, vlees, vis, koffiemelk, jam
smaak kan achteruit gaan roestvorming blik/ doppen. Gasvorming (bolstaan).
lolly’s, zuurtjes muf, mijt
tot 2 maanden (en mogelijk langer) na THT, mits Pagina 33
droge koekjes muesli, ontbijtgranen, cornflakes broodbeleg (pindakaas, hagelslag, pasta’s) chips, zoutjes, pinda’s olie, frituurvet instant poeder, vet snoep, zacht fritessaus, mayonaise, ketchup UHT-verpakte houdbare melk, Vla
product de kenmerkende eigenschappen nog heeft geen en gebreken aan product of verpakking waarneembaar zijn.
rans worden van het vet soep, melkpoeder met vulling, chocolade, drop omgevingsgeur kan door verpakking treden
Beperkt houdbaar brood, roggebrood, afbakbrood
Kaas cake, koek met vulling, zachte koek, ontbijtkoek margarine, boter half conserven (haring, mosselen, ..) diepvriesproducten
muf, schimmel, rans worden van vet
koeling vereist
THT-datum aanhouden, uitzonderingen mogelijk, maar dan goed beoordelen! Dagvers brood kan worden ingevroren, liefst binnen 2-3 weken consumeren.
rans worden van vet gisting uitdroging, rans worden van vet
Kort houdbaar vers vlees, kip, vis
Deze producten
bacteriegroei (evt.
NOOIT na THTPagina 34
vleeswaren
hebben vaak “te gebruiken tot datum” (TGT) en vrijwel altijd is koeling (onder 7 ºC) vereist. In aantal gevallen is zelfs koeling vereist van onder de 4 ºC !
schimmel) en bederf
datum uitleveren. Consument moet product uiterlijk op TGT nog kunnen gebruiken. Belangrijk is gesloten koelketen (opslag, vervoer, distributie); als dat niet gewaarborgd is, deze producten NIET uitleveren!
gebak gekoelde maaltijden, salades dagverse zuivel, zachte kaassoorten, eieren Versgeperst vruchtensap gesneden groenten aardappelen, groente en fruit ( vers) (vers)
AGF visueel beoordelen, mag geen bederf vertonen (rot, schimmel)
Pagina 35
Stichting Voedselbank Raalte e.o. Bestuurssamenstelling: Het bestuur bestaat uit: • Voorzitter
Frans Rouwenhoff
• Secretaris
Loek Tijhaar
• Penningmeester
Jan Maatman
• Coördinator intake
Herman de Waard
• Coördinator vrijwilligers
Toon Metz
Pagina 36
Begroting Voedselbank Raalte e.o.
BEGROTING VOEDSELBANK RAALTE e.o. 2014 - 2015 Baten: Sponsoring, donaties, giften, acties
31.000,00
Lasten:
Huisvestingskosten Huur Energie en water Zakelijke lasten en heffingen Onvoorziene huisvestingskosten
15.000,00 8.000,00 500,00 600,00
Vervoerskosten Brandstof Onderhoud Belastingen Verzekering Onvoorzien
2.000,00 250,00 750,00 500,00 350,00
Overige kosten Telefoon/internetabonnement Verzekeringen Kantoorkosten PR-representatie Afvalheffing kosten vrijwilligers Onvoorzien
600,00 400,00 350,00 500,00 250,00 450,00 500,00 31.000,00
31.000,00
Pagina 37
Werkgroepen Voedselbank Raalte e.o. De voedselbank werkt uitsluitend met vrijwilligers. De vrijwilligers, niet zijnde klanten van de voedselbank, zijn verdeeld over een aantal activiteitengroepen: Intakers. Zij weten zich gesteund door mensen met een financiële achtergrond en adviseren het bestuur om aanvragen voor voedselhulp al dan niet toe te kennen. Mensen zijn verplicht inzage te geven in hun financiën (bankafschriften etc.) Taak/functie:
Intake medewerkers (screeners) Wanneer: één vast dagdeel per twee weken, op kantoor van de locatie.
Specifieke kennis: Kennis van schuldhulpverlening, kennis van de sociale zekerheden en financiën. Hoeveel vrijwilligers: 2 – 3, waarvan 1 coördinator. De intake medewerker voert intakegesprekken met aanvragers van een voedselpakket. Er kan gekozen worden voor het intakeprogramma via voedselbank.nu of via Excel, zelf bestanden bijhouden, of een combinatie. Eigenschappen: organisatorische kwaliteiten; sterk in de schoenen staan en beslissingen durven nemen; administratief en communicatief vaardig; goed voor sociale verhoudingen en goed kunnen luisteren; een besluit in positieve of negatieve zin kunnen nemen en toelichten; kennis is gewenst van intake gerelateerde onderwerpen, zoals: inkomsten, voorzieningen en toeslagen; van de intake vrijwilliger wordt verwacht dat hij/zij zeer vertrouwelijk met de gegevens uit het intakegesprek omgaat. Chauffeurs. Zij halen de aangeboden goederen van de lokale supermarkten, bakkers etc. op en verzorgen het transport van de goederen van het regionaal distributiecentrum in Deventer naar Raalte. Dit laatste gebeurt in de frequentie van om de twee weken. Taak/functie;
Chauffeurs (ophalen van goederen en wegbrengen van pakketten)
Specifieke kennis: Rijbewijs BE Hoeveel vrijwilligers: 6 - 8 De chauffeurs moeten alle dagen beschikbaar zijn m.u.v. de zon- en feestdagen. Als er producten opgehaald moeten worden dan moet dat vaak meteen gebeuren. Ook halen zij de goederen 1 keer per week op bij de regionale Voedselbank in Deventer. Per dag worden er 2 chauffeurs ingezet op 1 auto. Chauffeurs kunnen op een vaste dag “dienst” hebben en de andere weekdagen
Pagina 38
afwisselen met andere vrijwilligers. Sorteer - , inpakploeg en uitgifteploeg kwaliteit bepalen/bewaken(voedseldeskundigheid) inhoud van krat bepalen, meer dagen per week Zij sorteert de aangeleverde spullen en stellen voedselpakketten samen. Taak/functie;
Kratten inpakkers (kratten inpakken én kratten uitgeven)
Hoeveel vrijwilligers: 6 - 8 Wanneer: 1 x per twee weken, op donderdag inpakken van de kratten (houdbare producten); op vrijdag inpakken verse producten; uitgifte van de kratten op vrijdagmiddag. Aantal dagdelen: 2 dagdelen Bij de uitgifte: 2 vrijwilligers controleren de namen a.h.v. lijsten. Facilitaire ondersteuning en schoonmaak. Zij houden zich bezig met algemeen ondersteunende werkzaamheden of het schoonmaken van de ruimtes; Taak/functie;
Schoonmakers / Kratten schoonmakers
Wanneer: 2x per week Hoe lang per keer: 2 uur Hoeveel vrijwilligers: 4, verdelen in 2 teams Alle ruimtes moeten volgens de HACCP normen zeer schoon zijn. Dit geldt ook voor de koeling en de diepvriezers. Daarnaast moeten alle kratten wekelijks grondig schoongemaakt worden met een hogedrukreiniger. Secretariaat en administratie. Zij verrichten secretariële werkzaamheden en beheren onder meer de klantadministratie van de voedselbank.
Taak/functie; Administratieve ondersteuning/ Secretariaat) Wanneer: Zelf in te delen Hoeveel uur per week: ongeveer 4 uur Hoeveel vrijwilligers: 2 Specifieke kennis: bekend met computer en Office pakket. Op de locatie van de voedselbank is een computer aanwezig. correspondentie met cliënten verzorgen; herinneringsbrieven sturen voor herintake; informatie versturen aan cliënten bij interesse in voedselbank;
Pagina 39
voorraadlijsten bijwerken; intakeformulieren verwerken. Elke groep heeft een voorzitter en wordt gekenmerkt door een zelfsturend karakter. Met hem of haar worden lopende zaken afgehandeld en gesignaleerde knelpunten opgelost. Een vrijwilliger kan daarnaast een specifieke verantwoordelijkheid hebben. Welke vrijwilligers zoeken wij: mensen die discreet met personen en gegevens kunnen omgaan; voor meerdere functies geen lichamelijke beperkingen zoals rugklachten (chauffeurs, sorteerders, inpakkers); chauffeurs: geen 9 tot 5 mentaliteit (ook eventueel in het weekend beschikbaar. Dit is nodig als er voedsel gedoneerd wordt dat op zaterdag opgehaald moet worden); betrokkenheid met de voedselbank; bereidheid om onbetaalbaar werk te verrichten. Hoe kunnen vrijwilligers zich opgeven: • telefonisch bij het secretariaat; • via een mailtje naar het secretariaat. Wat bieden wij de vrijwilligers: verzekering via de gemeente; dankbaar werk voor een groeiend aantal gezinnen; leuk team van vrijwilligers; vrijwilligersovereenkomst (met geheimhoudingsverklaring); bijzonderheden: Eerst een proefperiode van 3 maanden. Na 3 maanden een gesprek en bij wederzijdse tevredenheid een gesprek en gaan we door met elkaar. Alle vrijwilligers krijgen een vrijwilligerscontract hierin staat vermeld: • • • •
functies toelichten; verplichtingen melden (wel vrijwillig maar niet vrijblijvend); min of meer vaste werktijden door roosters; ploegendiensten (1 week een groep vrijwilligers en de andere week een andere groep vrijwilligers).
Pagina 40
Vrijwilligerscontract Vrijwilligers zetten zich ‘belangeloos’ in voor een organisatie of instelling. Toch is die inzet vaak niet geheel vrijblijvend. Zowel vrijwilliger als organisatie hebben bepaalde verwachtingen van de samenwerking. Een vrijwilliger kan behoefte hebben aan ondersteuning of begeleidingsfaciliteiten. Een organisatie wil dat taken en verantwoordelijkheden worden nagekomen. De Voedselbank Raalte e.o. wordt volledig gerund door vrijwilligers. Om alles goed te laten verlopen, zullen we helder en concrete afspraken met elkaar moeten maken. Het vrijwilligerscontract is hiervoor een doelmatig middel en zal dan ook gehanteerd worden. Afspraken vastleggen Door een vrijwilligerscontract weet je wat je van elkaar verwacht. Je kunt elkaar aanspreken op wat er is afgesproken. Het is niet verplicht een vrijwilligerscontract op te stellen, maar schriftelijk vastgelegde afspraken leveren minder vaak misverstanden op dan mondelinge. Rechten en plichten In tegenstelling tot betaalde werknemers is er voor vrijwilligers bijna niets wettelijk geregeld. Er bestaan ook geen Cao’s voor vrijwilligers. Dat betekent dat de rechten en plichten van vrijwilligers bepaald worden binnen de organisaties waar ze werken. Een vrijwilligerscontract is een gebruikelijk middel om afspraken, rechten en plichten vast te leggen. Rechtsgeldig Een vrijwilligerscontract is van waarde als het duidelijk is opgesteld en goed wordt nageleefd. Het is een formele vastlegging van wat mondeling is afgesproken en wordt pas echt belangrijk zodra er een discussie ontstaat over de afspraken of de naleving van de afspraken. Het contract is rechtsgeldig, zoals overigens alle contracten
Pagina 41
Vrijwilligersovereenkomst De stichting Voedselbank Raalte e.o. Gevestigd te Raalte Vertegenwoordigd door ……………………………………… en de vrijwilliger naam ……………………………………… Adres ……………………………………… Postcode / woonplaats ……………………………………… Telefoonnummer ……………………………………… Geboortedatum ……………………………………… E-mailadres ……………………………………… Spreken de volgende zaken met elkaar af: 1 De vrijwilliger zal met ingang van …………………ten behoeve van de Voedselbank Raalte e.o. vrijwilligerswerk verrichten. 2 De werkzaamheden zullen bestaan uit: - ……. - ….… - ……. - ……. 3 De vrijwilliger is bereid voor het verrichten van de werkzaamheden minimaal ….. uren per week beschikbaar te zijn. Indien het uitbreiden van uren wenselijk is, zal dit besproken worden. 4 De vrijwilliger krijgt voor de verleende diensten géén bezoldiging. 5 De vrijwilliger is voor WA en ongevallen automatisch verzekerd via de vrijwilligersverzekering van de gemeente Raalte. Aanmelding hiervoor is niet nodig. 6 De vrijwilliger is verantwoordelijk voor de door hem/haar verrichte werkzaamheden. De eindverantwoordelijkheid ligt bij de Voedselbank Raalte e.o. 7 Aanspreekpunt vanuit de organisatie voor de vrijwilliger is Toon Metz, coördinator vrijwilligers van de Voedselbank Raalte e.o. De persoon die fungeert als aanspreekpunt van de werkgroep is verantwoordelijk voor het inwerken van de vrijwilliger, het doen toekomen van werkzaamheden, het maken van een werkplanning en het - indien wenselijk - betrekken van de vrijwilliger bij teamactiviteiten zoals vergaderingen. 8 In geval van geschillen tussen de vrijwilliger en de persoon die fungeert als aanspreekpunt zal Pagina 42
de kwestie worden voorgelegd aan een van de andere bestuursleden. Er kan op verzoek van de vrijwilliger of het aanspreekpunt van de werkgroep een driegesprek plaatsvinden tussen deze partijen. 9 In geval van verhindering (ziekte, vakantie) zal de vrijwilliger het aanspreekpunt van de werkgroep tijdig op de hoogte brengen. Dit kan dagelijks vanaf 9.00 uur, maar dient in ieder geval vóór aanvang van de werkzaamheden te gebeuren. 10 Bij dit vrijwilligerswerk zal niet een Verklaring Omtrent Gedrag worden verlangd. 11 De vrijwilliger heeft geheimhoudingsplicht aangaande al datgene waarvan hij/zij weet of redelijkerwijs kan begrijpen dat het in belang van de Voedselbank Raalte e.o. of haar klanten is daaromtrent geheimhouding te bewaren. Van de vrijwilliger wordt verwacht over deze zaken geen mededelingen naar buiten te doen, ook na beëindiging van het vrijwilligerswerk. 12 Deze overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd afgesloten. Bij beëindigen van de samenwerkingsrelatie wordt door beide partijen in principe een termijn van drie weken in acht genomen. Wanneer door het aanvaarden van een betaalde baan of door een andere reden de vrijwilliger hier niet aan kan voldoen, zal de vrijwilliger de werkzaamheden zo zorgvuldig mogelijk overdragen. Raalte, d.d.…………. Namens de Voedselbank Raalte e.o., Naam: …………………………… Handtekening
De vrijwilliger,
Naam: ……………………….. Handtekening
Pagina 43
