Stichting van de Arbeid
Informatiesessie Pilot vangnetter MBO 3 juni 2012
Inhoud presentatie Aanleiding pilot vangnetters MBO 1) IWI-rapport en motie Vermeij (2010) 2) Intrekking wetsvoorstel ‘anticumulatie WWZW ‘ en Evaluatie WIA (2011) 3) Totstandkoming Wet BeZaVa (2012) 4) Rondetafelgesprekken en Sociaal Akkoord (2013)
1
Aanleiding pilot vangnetters MBO IWI-rapport Dienstverlening op maat (2010) - Cijfers vangnetters (zieke ww-ers, uitzendkrachten, einde dienstverbanders) zorgwekkend - UWV schiet tekort in ZW/Arbo-rol
Motie Roos Vermeij (stimulering 2e spoor) - Minister Donner: er wordt een activerender ZWbegrip uitgewerkt ‘die wordt ingebed in een bredere modernisering v/h vangnet ZW’.
Aanleiding pilot vangnetters MBO Wetsvoorstel anticumulatie ZW en WW (maart 2011) - Maatregel die leidt tot kortere WW of WGA-periode vervalt: onvoldoende steun TK
Evaluatie van de WIA - Het percentage vangnetters dat in de WGA terecht komt is beduidend hoger dan bij werknemers in vaste dienst. De mate waarin zij weer aan het werk gaan ligt beduidend lager.
2
Aanleiding pilot vangnetters MBO Minister Kamp: werkt een maatregelenpakket uit om hoge zv en ao te verminderen, werkhervatting te bevorderen en kosten te beperken. Overleg met sociale partners + uitzendbranche o Aanpassing ziektewetbegrip voor vangnetters o Verkenning financiële prikkels wgv-ers (zw- en ao lasten meer toerekenen aan individuele wgv) o Invoering twee weken loondoorbetaling voor uitzendbureau’s
Aanleiding pilot vangnetters MBO Informeel overleg verloopt moeizaam -
Nota Conceptverkenning financiële prikkels Geen draagvlak bij sociale partners (7 september) Arbeidsverledeneis (21 september) Forse taakstelling
Stichtingsbrief aan Tweede Kamer d.d. 7 december 2011: - Geen draagvlak voor voorgenomen maatregelen
3
Aanleiding pilot vangnetters MBO Wetvoorstel Beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschikheid vangnetters (wet Bezava): op 23 april 2012 ingediend bij Tweede Kamer o Wijziging ziektewetbegrip o Invoering arbeidsverledeneis o Premiedifferentiatie
Vraag: welke maatregel is vervallen?
Aanleiding pilot vangnetters MBO Stichtingsbrief aan TK d.d. 22 mei 2012 - Verschillen worden vergroot - Werkgever weinig invloed, UWV heeft ZW/arborol - Meer re-integratieinstrumenten UWV effectiever
Brieven wgv-ers, wkn-ers en andere critici Kabinet Rutte I valt, desondanks geen controversieel-verklaring TK neemt Wet Bezava aan
4
Aanleiding pilot vangnetters MBO Stichtingsbrief aan Eerste Kamer d.d. 6 september 2012 - er moet een projectgroep ‘Reductie ZV en AO vangnetters’ ingesteld worden die met praktische oplossingen komt + verzoek tot niet aannemen wet
2 oktober 2012 neemt EK wet Bezava aan: - gelegenheid om vóór 1 januari 2014 met een alternatief voor de arbeidsverledeneis te komen. - op 5 okt vastgelegd in Regeerakkoord Rutte II
Aanleiding pilot vangnetters MBO Projectgroep (SZW/Stichting/ABU/UWV) gaat januari 2012 van start Stichting organiseert Rondetafelgesprekken - met ervaringsdeskundigen (UWV, Ape, Astri, TNO, VvV en Oval) - met sectoren (Vervoer, Land- en tuinbouw, detailhandel, horeca, onderwijs en KLM)
om kennis en ervaring op te halen
5
Aanleiding pilot vangnetters MBO vraagstelling: met welke maatregelen of werkwijzen kan zv en ao vangnetters en de kosten daarvan worden gereduceerd? vraagstelling: wilt u samenwerken aan een pilot die ‘test’ of door u of anderen aangedragen maatregelen of werkwijzen tot minder zw en ao leiden? Leidraad: ‘pilot Uitzendkrachten’ waarmee maatregel ‘twee weken loondoorbetaling bij ziekte’ v/d baan is
Aanleiding pilot vangnetters MBO Uitkomsten rondetafelgesprekken - Werkgever draagt nu financieel risico. Verantwoordelijkheidsverdeling werkgever-UWV zorgt voor een knip. Continuiteit in de re-integratie is beter. - Een No-riskpolis bevordert beschikbaar stellen van werk. - Bij sectoren is weinig of geen zicht op de groep vangnetters in hun sector en geen zicht op de reintegratieactiviteiten van UWV. Interactie (zicht van UWV op oude werkgever en oude werkgever op zijn vangnetters) is belangrijk.
6
Aanleiding pilot vangnetters MBO Uitkomsten en suggesties voor pilots zijn ingebracht in de Projectgroep ZW. Ook de eventuele samenwerkingssectoren: - Vervoer, Land- en tuinbouw, Detailhandel en Onderwijs (behoud van vakkrachten + opbouw kennis en ervaring)
Stichting van de Arbeid beweert dat andere re-integratieaanpak gaat leiden tot minder zv en ao vangnetters (reductie v 2 mnd zv).
Aanleiding pilot vangnetters MBO Berekening besparing door pilots en bespreking randvoorwaarden (wetswijziging, no-riskpolis, cofinanciering) Sociaal Akkoord (11 april 2013): ‘Arbeidsverledeneis wordt niet ingevoerd. Sociale partners blijven verantwoordelijk voor minder mensen in de WIA. Hiertoe worden pilots ontwikkeld.’
7
Inhoud pilot EDV-ers MBO Sectorpilot onderwijs: - De ZW/arborol wordt voor maximaal twee jaar overgenomen van UWV - Einde dienstverbanders worden gere-integreerd Aanwezigheid no-riskpolis in tweede ziektejaar - Co-financiering pilotkosten (SZW/SOM) - Sector ontwikkelt zelf de re-integratie werkwijze
Werkwijze pilot uitzendkrachten = goed voorbeeld
Concretisering Werkwijze UWV
- afgeleide Poortwachter (1 op 3) Werkwijze ABU
- selectieproces bij 4 weken zv, dan duidingsproces, rapportage en plaatsing
Werkwijze onderwijs? Wie werkt mee?
8
