Status landelijke raamovereenkomsten en bovenregionale modelovereenkomsten Vragen? Mail naar
[email protected] 5 maart 2014
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Inleiding 1. Landelijke inkoop: Leidt tot raamovereenkomsten voor landelijke functies De raamovereenkomst beschrijft de rechten en plichten tussen de gemeenten en aanbieders. Binnen de kaders van deze raamovereenkomst kunnen regionale samenwerkingsverbanden van gemeenten of individuele gemeenten de zorg ‘afroepen’ overeenkomstig de in de overeenkomst gestelde voorwaarden. De raamovereenkomst kent geen exclusief recht (gedwongen winkelnering) op cliënten met specifieke kenmerken. Indien de gemeente gebruikmaakt van de raamovereenkomst, dan zijn de rechten en plichten voor de individuele gemeente en aanbieder wel dwingend. Een gemeente of aanbieder kan de inhoud van de raamovereenkomst niet opnieuw heronderhandelen. De inhoud van de raamovereenkomst zal voor de verschillende specialistische functies deels generiek zijn, maar kan per zorgfunctie andere voorwaarden kennen. 2. Modelovereenkomst voor bovenregionale functies De modelovereenkomst kan een gemeente (of regionaal samenwerkingsverband) gebruiken voor het maken van inkoopafspraken over specifieke zorgfuncties. Met het ontwerpen van modelovereenkomsten wil de VNG een waarborg bieden voor continuïteit van zorg en zorginfrastructuur voor de bovenregionale functies waarop de modelovereenkomsten van toepassing gaan zijn. Daarnaast beoogd de modelovereenkomst de gemeenten te faciliteren in het maken van afspraken over de bovenregionale functies zodanig dat onnodige administratieve lasten worden voorkomen en transitierisico’s zoveel mogelijk beperkt worden. Gemeenten zijn en blijven (al dan niet regionaal) verantwoordelijk voor de inkoop van deze functies, de VNG ontwikkelt een ondersteuningsinstrument. 3. Opdrachtgeverschap VNG: Kindertelefoon, Stichting Opvoeden, Stichting Adoptievoorzieningen en Vertrouwenwerk
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
1. Raamovereenkomsten voor landelijke functies Algemene status
Op 31 oktober 2013 is met een aantal aanbieders het landelijk transitie arrangement (LTA) gesloten. Na het afsluiten van het LTA is gestart met het opstellen van de raamovereenkomst per functie. De raamovereenkomst bevat drie onderdelen: 1.De raamovereenkomst: het contractdocument waarin onder andere de rechten en plichten van de opdrachtnemer en opdrachtgever staan opgenomen 2.Het programma van eisen:een inhoudelijke beschrijving van de zorgfunctie. In het progamma van eisen worden ook inhoudelijke afspraken over de ontwikkelrichting (in het kader van de transformatie) van de functie opgenomen 3.Prestaties en tarieven De eerste twee onderdelen van de raamovereenkomst zijn voor de aanbieders van het LTA zo goed als afgerond. De komende periode zal de VNG tariefbesprekingen houden om afspraken te maken voor het derde onderdeel.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
1. Raamovereenkomsten voor landelijke functies Algemene status
Na het LTA hebben zich nog enkele aanbieders zich gemeld om aanspraak te maken op de landelijke afspraken. Deze verzoeken zijn op basis van de drie criteria (aantal cliënten, ordening van het aanbod en (zorg)inhoud van het aanbod) beoordeeld. Een aanzienlijk deel van de aanbieders is afgewezen omdat ze niet voldoen aan de drie criteria en veelal bovenregionaal werken. Een aantal aanbieders voldeden wel aan de criteria en/of zijn als gevolg van een motie of amendement van de Tweede Kamer toegevoegd aan de lijst van de landelijke functies. Voor andere aanbieders is door gemeenten aangedrongen om dit op de lijst op te nemen. Op de volgende pagina is een overzicht terug te vinden van de nieuwe functies en aanbieders.
Aan gemeenten is in september 2013 doorgegeven dat het beslag van de afspraken die op 31 oktober 2013 in het LTA gemaakt zijn, 2,2% van het budget bedraagt. Parallel aan de meicirculaire die in 2014 verschijnt, komt de VNG met een definitief percentage, waarin een aantal nieuwe toetreders zijn opgenomen. Naar verwachting heeft dit weinig consequenties voor het gekozen percentage.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
1. Raamovereenkomsten voor landelijke functies Nieuwe functies/aanbieders na 31 oktober 2013 Functie
Aanbieder
Toelichting
Voedselweigering bij peuters
SeysCentra
Na overleg met VWS is besloten om deze functie over te laten komen naar de jeugdwet
Forensisch-medisch onderzoek bij minderjarigen
Forensische Polikliniek voor Kindermishandeling
Werd tot op heden door VWS gefinancierd, VWS is hier mee gestopt en op aandringen van de Tweede Kamer worden hier landelijke afspraken mee gemaakt.
Afdelingen universitaire ziekenhuizen kinder- en jeugdpsychiatrie, UMC Utrecht, Erasmus EMC Rotterdam, Maastricht en Groningen. Yulius kliniek autisme
Landelijke schaal is aangetoond, eerste gesprekken zijn geweest, we gaan nu het programma van eisen opstellen.
GGZ a) Kinder en jeugd psychiatrie
b) Autisme
c) Adoptie- en hechtingsspecifieke stoornissen
Basic Trust
Landelijke schaal is aangetoond, eerste gesprekken zijn geweest, we gaan nu het programma van eisen opstellen in overleg met Leo Kannerhuis (andere aanbieder van autismezorg) Eerste gesprek geweest, gesprek plannen om tot PvE te komen.
NB De VNG is met de K7 (vertegenwoordiging van Curium LUMC, De Bascule, Jutters, Accare, Karakter, Triversum en Yulius) in gesprek over de specialistische functies binnen de academische kinder- en jeugdpschiatrie en de vraag of onderdelen van hun organisaties een landelijk specialisme hebben. Dat gesprek is nog niet afgerond. Verder gaat de VNG niet uit van verdere uitbreiding van de lijst.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
1. Raamovereenkomsten voor landelijke functies Alle aanbieders/functies Functie Jeugdzorgplus a) JeugdzorgPlus voor jongeren onder 12 jaar; b) Zeer Intensieveortdurende Observatie en Stabilisatie; c) Gesloten opname van tienermoeders tijdens zwangerschap of met pasgeboren kind GGZ a) Eetstoornissen b) Autisme c) Persoonlijkheidsstoornissen d) GGZ voor doven en slechthorenden e) Psychotrauma f) Eergerelateerd geweld/loverboys en prostitutie g) Kinder en jeugd psychiatrie* h) Adoptie- en hechtingsspecifieke stoornissen* Jeugd sterk gedragsgestoord licht verstandelijk gehandicapt
Aanbieder Horizon Horizon Intermetzo
Altrecht GGz (Rintveld) en Rivierduinen (Ursula ) Dr. Leo Kannerhuis en Yulius* De Viersprong GGMD Centrum ‘45 Fier Fryslân Afdelingen universitaire ziekenhuizen kinder- en jeugdpsychiatrie, UMC Utrecht, Erasmus EMC Rotterdam, Maastricht en Groningen Basic Trust Ambiq, ’s Heeren Loo (Groot Emaus), Koraal Groep (De la Salle) en Pluryn (de Beele) Fier Fryslân en Kompaan en de Bocht
Expertise en behandelcentrum op het terrein van geweld in afhankelijkheidsrelaties onder 18 jaar. Observatie, diagnostiek en exploratieve behandeling Erkende gedragsinteventies a) Functional Family Therapy b) Multidimensional Treatment Foster Care c) Multidimensionele Familietherapie d) Multisysteem Therapie e) Ouderschap met Liefde en Grenzen
Zie lijst in paragraaf 3.6 van LTA Leger des Heils Jeugdzorg & Reclassering Zie lijst in paragraaf 3.6 van LTA Zie lijst in paragraaf 3.6 van LTA De Waag
Voedselweigering bij peuters*
SeysCentra
Forensisch-medisch onderzoek bij minderjarigen*
Forensische Polikliniek voor Kindermishandeling
* Nieuwe toevoegingen na 31-10-2013
De Hondsberg
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2. Modelovereenkomst voor bovenregionale functies Algemene status
In eerste instantie komen zes functies in aanmerking voor het maken van een modelovereenkomst. 1.LVB ZZP 4 en 5 2.JeugdzorgPlus 3.Gespecialiseerde pleegzorg 4.Verslavingzorg 5.Kinderdienstencentra 6.Academische centra voor kinder- en jeugdpsychiatrie
Hiernaast zijn er nog een drietal functies extra aangemerkt 1.Provinciaal gefinancierde 3-milieus voorzieningen 2.Forensische orthopsychiatrie 3. Optioneel: Aanbod LWI’s Jeugdbescherming en Jeugdreclassering
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2. Modelovereenkomst voor bovenregionale functies Status per functie (I) Functie
Toelichting stand van zaken
LVB ZZP 4 en 5 door
Modelovereenkomst wordt uitgewerkt
Orthopedagogische behandelcentra
JeugdzorgPlus
Gespecialiseerde pleegzorg
Verslavingzorg Kinderdienstencentra
Aanbieders
Koraalgroep - De La Salle, Amarant – Idris, Schakenbosch - Ipse de Bruggen, ‘s Heerenloo - Groot Emaus, Intermetzo, Ambiq, Pluryn, Lijn 5 Modelovereenkomst wordt uitgewerkt, vanwege aantal specifieke Zie hiervoor de transitievraagstukken worden bijeenkomsten op niveau vijf zorggebieden factsheet van belegd Jeugdzorg Nederland Hier lijkt geen sprake te zijn van bovenregionaal specialistisch aanbod dat Geen specifieke niet al elders wordt meegenomen, maar wel is er een bovenregionaal instellingen, geldt knelpunt. Nu verrekenen organisaties onderling bovenregionale voor alle 28 plaatsingen, en vraag is hoe dat in de toekomst gaat. VNG is daarover in gesprek met Jeugdzorg Nederland VNG is met GGZ Nederland in overleg welke klinieken – 18 bieden, het gaat naar verwachting om beperkt aantal. Voor de kinderdienstencentra is nog geen traject gestart, op verzoek van Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland (VGN), degene die heeft voorgesteld
de Kinderdienstencentra op deze lijst op te nemen, omdat er nog een kans is dat de KDC’s niet naar gemeenten gaan en onderdeel worden van de Wlz. Aan de hand daarvan wordt besloten of er een modelovereenkomst komt. Academische centra voor
Alle niet landelijke specialismen zullen in bovenregionale modelovereenkomst
kinder- en jeugdpsychiatrie
landen
Curium LUMC, De Bascule, Jutters, Accare, Karakter, Triversum en Yulius
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2. Modelovereenkomst voor bovenregionale functies Status per functie (II) Functie
Toelichting stand van zaken
Provinciaal gefinancierde 3-
De provinciaal gefinancierde 3-milieus voorzieningen stonden in eerste instantie
milieus voorzieningen
Aanbieders Hoenderloo Groep, en aantal andere niet op de geselecteerde lijst van bovenregionale zorgfuncties. Deze is echter wel aanbieders. aangemerkt door Jeugdzorg Nederland als een belangrijke bovenregionale
functie. Forensische orthopsychiatrie De VNG gaat met deze twee instellingen in gesprek om een modelovereenkomst De Fjord en GGZ
Jeugdbescherming en
te maken. De VNG is in overleg met het ministerie van VenJ of voor deze LWI’s een
jeugdreclassering
modelovereenkomst nodig is.
geboden door LWI’s
centraal William Schrikker, Leger des Heils, SGJ
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3. Opdrachtgeverschap VNG
Als gevolg van besluitvorming VNG ledenvergadering 29 november wordt VNG financier en opdrachtgever namens gemeenten voor: Kindertelefoon Vertrouwenswerk Stichting Opvoeden Stichting Adoptievoorzieningen
