Státní pozemkový úřad
Krajský pozemkový úřad pro Plzeňský kraj, Pobočka Klatovy Čapkova 127, Klatovy V, 339 01 Klatovy Spisová značka.: 2RP396/2010-130725 Č.j.: SPU 514458/2015 Vyřizuje: Telefon: E-mail: ID DS:
Ing. Andrea Bulínová 725422561
[email protected] z49per3
V Klatovech dne: 26. 10. 2015
ROZHODNUTÍ Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Plzeňský kraj, Pobočka Klatovy (dále jen „pobočka“) jako příslušný správní úřad podle zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, a podle § 19 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon) a v souvislosti se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl podle ust. § 11 odst. 4 zákona tak, že návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Horská Kvilda zpracovaný jménem firmy Geodetické sdružení s.r.o. Kpt. Olesinského 69, 261 01 Příbram II. pod č. zakázky 16/2010 Ing. Vladimírem Luksem, který je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav, se schvaluje. Zpracovaný návrh je přílohou tohoto rozhodnutí.
Účastníci řízení dle ust. § 5 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti s ust. § 68 správního řádu. Seznam účastníků řízení je z důvodu velkého rozsahu uveden v příloze č. 2 tohoto rozhodnutí, která je součástí výroku.
ODŮVODNĚNÍ Dne 1. 1. 2013 nabyl účinnosti zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů. Tímto zákonem došlo ke spojení dosavadní soustavy pozemkových úřadů a zbytkových agend Pozemkového fondu ČR a vytvoření nové organizační složky státu s názvem Státní pozemkový úřad (dále jen „SPÚ“). Práva a povinnosti plynoucí z platných právních předpisů, které souvisejí s činností pozemkových úřadů a Ústředního pozemkového úřadu, plní a vykonává SPÚ (§ 22 odst. 6 citovaného zákona). Řízení o komplexních pozemkových úpravách je vedeno podle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), a v souvislosti se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“). Na základě zákona č. 503/2012 Sb. se Ministerstvo zemědělství – Pozemkový úřad Klatovy (dále jen „pozemkový úřad“) od 1. 1. 2013 změnil na SPÚ, Krajský pozemkový úřad pro Plzeňský kraj, Pobočku Klatovy (dále jen „pobočka“). Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 503/2012 Sb. se řízení o pozemkových úpravách zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona dokončí podle tohoto zákona. Pokud však je zpracovaný návrh pozemkových úprav vystaven ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona k veřejnému nahlédnutí, řízení se dokončí podle dosavadních právních předpisů. Řízení, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona vedl pozemkový úřad, dokončí příslušný krajský pozemkový úřad Státního pozemkového úřadu a řízení, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona vedl Ústřední pozemkový úřad, dokončí ústředí Státního pozemkového úřadu. Vzhledem k tomu, že návrh pozemkových úprav byl vystaven v roce 2015, je řízení dokončeno podle změny zákona č. 503/2012 Sb. (účinné od 1. 1. 2013) a č. 280/2013 (účinné od 1. 10. 2013). Pozemkový úřad zahájil řízení o komplexní pozemkové úpravě a oznámil tuto skutečnost veřejnou vyhláškou č.j. 473/2009 ze dne 21. srpna 2009 dle ust. § 46 zákona č. 500/2004 Sb. Správní řád, v souladu s ust. § 6 odst. 1, 2 a 3 zákona. Oznámení o zahájení pozemkové úpravy bylo vyvěšeno na úřední desce Obce Horská Kvilda dne 25. srpna 2009 a na úřední desce pozemkového úřadu dne 24. srpna 2009 po dobu 15-ti dnů. Pozemková úprava byla zahájena na základě žádosti Pozemkového fondu ČR. O zahájení Komplexních pozemkových úprav (dále jen KoPÚ) byly dopisem č.j. 473/2009 ze dne 10. září 2009 písemně vyrozuměny dotčené správní úřady a další organizace, jejichž práva jsou pozemkovými úpravami dotčena. Současně byly v souladu s § 6 odst. 6 zákona tyto dotčené správní úřady vyzvány ke stanovení podmínek k ochraně zájmů podle zvláštních
SPU 514458/2015
2
právních předpisů. Jejich stanovené podmínky byly respektovány zpracovatelem pozemkových úprav při vypracování návrhu komplexních pozemkových úprav. Pozemkový úřad zajistil odborné zpracování návrhu komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Horská Kvilda v souladu s požadavky uvedenými v § 9 odst. 1 zákona. Na základě výběrového řízení byla jako zhotovitel návrhu KoPÚ vybrána firma Geodetické sdružení s.r.o. Kpt. Olesinského 69, 261 01 Příbram II.. Území dotčené pozemkovou úpravou bylo vymezeno po vzájemné dohodě Pozemkového úřadu Klatovy, Katastrálního úřadu pro Plzeňský kraj, Katastrálního pracoviště Klatovy a Obce Horská Kvilda tak, aby byly naplněny základní cíle pozemkové úpravy. Všechny pozemky v obvodu pozemkových úprav byly řešené dle ust. § 2 zákona. Do obvodu KoPÚ nebyly zařazeny žádné pozemky, u kterých se v pozemkových úpravách pouze obnovuje soubor geodetických informací (neřešené dle ust. § 2 zákona). Úvodní jednání o pozemkových úpravách svolal pozemkový úřad na 13. října 2011 do restaurace Hotelu Rankl v Horské Kvildě. Svolání úvodního jednání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou vyvěšenou dne 21. září 2011 na úřední desce Obecního úřadu Horská Kvilda a na úřední desce Pozemkového úřadu Klatovy po dobu 15 dnů. Účastníci řízení a další vlastníci pozemků v předpokládaném obvodu pozemkových úprav byli pozváni dopisem doručeným do vlastních rukou. Na úvodním jednání byli přítomni seznámeni s právními předpisy vztahujícími se k řízení o pozemkových úpravách, s účelem, formou a předpokládaným obvodem pozemkových úprav a také s průběhem správního řízení. V souladu s § 5 odst. 5 zákona byl pro pozemkovou úpravu na úvodním jednání zvolen sedmičlenný sbor zástupců vlastníků – Mgr. Simona Hnátková, Jaromír Chval, Jiří Slaba, Anna Matějů, Správa Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava (10%), Obec Horská Kvilda, Pozemkový úřad Klatovy. Sbor zástupců zastupoval vlastníky, spolupracoval při zpracování návrhu, posuzoval jeho jednotlivé varianty a navrhovaná opatření, vyjadřoval se k plánu společných zařízení, k podaným připomínkám v průběhu pozemkových úprav a k návrhu pozemkových úprav. Sbor zástupců zaniká dnem nabytí právní moci rozhodnutí dle § 11 odst. 8 zákona. Bylo provedeno zaměření skutečného stavu polohopisu v terénu a jeho porovnání s platným stavem vedeným v evidenci katastru nemovitostí. Zjišťování průběhu hranic pozemků tvořících obvod KoPÚ proběhlo ve dnech 19. – 20. září 2013. Pro tuto činnost byla dle ustanovení § 9 odst. 5 zákona jmenována po dohodě s Katastrálním úřadem pro Plzeňský kraj, Katastrálním pracovištěm Klatovy komise složená z pracovníků pozemkového úřadu, katastrálního úřadu, zpracovatele návrhu komplexních pozemkových úprav a Obce Horská Kvilda. Podle ustanovení § 8 odstavec 1 zákona pozemkový úřad zabezpečil vypracování soupisů nároků vlastníků pozemků podle jejich ceny, výměry, vzdálenosti a druhu a to včetně omezení vyplývajících ze zástavního práva, předkupního práva a věcného břemene. Tyto soupisy byly vyloženy k veřejnému nahlédnutí na Obci Horská Kvilda počínaje dnem 10. března 2014 po dobu 15 dnů. Pozemkovým úřadem byla stanovena lhůta pro uplatnění námitek k těmto soupisům nároků. Vlastníkům pozemků zahrnutých do pozemkové úpravy byl doručen výpis ze soupisu nároků dopisem do vlastních rukou. SPU 514458/2015
3
Dne 21. března 2014 se na Obecním úřadě v Horské Kvildě konal konzultační den, kde měli vlastníci možnost podrobného vysvětlení zaslaného soupisu nároků a dále měli možnost seznámit zpracovatele KoPÚ se svými požadavky týkající se nového uspořádání svých pozemků. Vyhotovení návrhu nového uspořádání pozemků předcházelo zpracování plánu společných zařízení, který řeší především zajištění přístupu k jednotlivým nově navrženým pozemkům polními cestami a hospodářskými sjezdy, dále je řešena úprava vodohospodářských poměrů a zlepšení ochrany a tvorby životního prostředí a zvýšení ekologické stability území. Plán společných zařízení byl posuzován sborem zástupců. V souladu s ustanovením § 9 odst. 10 zákona byl plán společných zařízení předložen dne 28. srpna 2014 k uplatnění stanovisek dotčeným orgánům státní správy. Dne 25. září 2014 byl plán společných zařízení KoPÚ Horská Kvilda projednán Regionální dokumentační komisí. Připomínky Regionální dokumentační komise byly následně zpracovatelem vypořádány a plán společných zařízení byl schválen dne 9. října 2014. Dne 5. září 2014 byl plán společných zařízení schválen zastupitelstvem Obce Horská Kvilda. Vzhledem k provedeným změnám v plánu společných zařízení, byla provedena aktualizace a zaslána Regionální dokumentační komisi k vyjádření. Dle sdělení Regionální dokumentační komise, byla aktualizace provedena bez chyb a nebylo nutné svolávat další ústní jednání. Aktualizace Plánu společných zařízení byla schválena zastupitelstvem Obce Horská Kvilda dne 1. října 2015. Pozemkový úřad a zpracovatel KoPÚ jednali v průběhu řízení se všemi známými účastníky řízení. Po dobu řízení pozemkový úřad využil všech možností ke zjištění místa pobytu účastníků řízení s neznámým pobytem. V tomto řízení byl ustanoven opatrovník pro LV 50 – Štěpánka Jenšíková. Opatrovníkem se stal Krajský pozemkový úřad pro Plzeňský kraj, Pobočka Klatovy zastoupená Ing. Miroslavem Šafaříkem dle usnesení č.j. SPÚ 133922/2015 vydaného Státním pozemkovým úřadem, Krajským pozemkovým úřadem, Pobočkou Klatovy. Návrh KoPÚ byl postupně zpracován v několika variantách a průběžně projednáván s vlastníky dotčených pozemků a se sborem zástupců vlastníků. Požadavky jednotlivých vlastníků na budoucí uspořádání pozemků vzešly z jednání, která se uskutečnila již při projednání nárokových listů, dále pak při konzultaci prvního návrhu nového uspořádání pozemků na Obecním úřadě v Horské Kvildě dne 20. března 2015. Dále byl návrh nového uspořádání pozemků přepracován dle požadavků vlastníků. Nové pozemky byly navrženy tak, aby odpovídaly původním pozemkům vlastníků přiměřeně cenou, výměrou, vzdáleností a podle možností i druhem pozemku. Případné nedodržení těchto kritérií (§ 10 zákona) bylo vlastníky pozemků odsouhlaseno písemně v soupisu nových pozemků. Kritéria ceny byla překročena v případě LV 185 Anna Matějů, Ing. Petra Matějů. Od úhrady doplatku se upouští dle § 10 odst. 2 zákona. Dále LV 185 Vít Chlada, Anna Chladová. Vlastníci s uhrazením rozdílu ceny souhlasili. K překročení kritéria přiměřenosti ceny v neprospěch vlastníka došlo v případě LV 4 Lesy České republiky, s.p. . Vlastník tuto skutečnost potvrdil podpisem v soupise nových pozemků. V průběhu řízení o pozemkových úpravách byly 2x do roka svolávány kontrolní dny se zástupci obce, sboru a dotčených správních úřadů. Od 1. 1. 2013 byly svolávány 1x do roka. SPU 514458/2015
4
V souladu s ustanovením § 11 odst. 1 zákona byl zpracovaný návrh komplexní pozemkové úpravy vystaven po dobu 30 dnů (počínaje dnem 20. května 2015) k nahlédnutí na Pobočce Klatovy a na Obecním úřadu Horská Kvilda, což bylo oznámeno na úředních deskách těchto úřadů. Všem známým účastníkům řízení bylo zasláno oznámení o vystavení návrhu do vlastních rukou se sdělením, že v této době mají poslední možnost uplatnit k návrhu své námitky a připomínky. K později podaným námitkám a připomínkám se nepřihlíží. Zároveň bylo svoláno závěrečné jednání na den 26. června 2015 do zasedací místnosti Obecního úřadu v Horské Kvildě. Na závěrečném jednání byly zhodnoceny výsledky pozemkových úprav účastníci byli seznámeni s návrhem o kterém bude rozhodnuto. V době vystavení návrhu nového uspořádání KoPÚ Horská Kvilda byla vznesena námitka vlastníka pana Roberta Turinského. Na námitku bylo písemně odpovězeno. Zpracovaný návrh KoPÚ Horská Kvilda písemně odsouhlasili vlastníci 99,8% výměry řešeného území, 0,2 % vlastníci dle výzvy § 9 odst. 21 zákona (nevyjádřili se ve stanovené lhůtě). Dle výše uvedených skutečností byla splněna podmínka daná zákonem (§ 11 odst. 4 zákona) pro vydání rozhodnutí o schválení návrhu komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Horská Kvilda. Výměra pozemků řešených dle § 2 zákona byla 244,26 ha. V souladu s ustanovením § 11 odst. 5 zákona rozhodnutí o schválení návrhu KoPÚ Horská Kvilda Pobočka Klatovy oznámí doručením veřejnou vyhláškou vyvěšenou po dobu 15 dnů na úřední desce Pobočky Klatovy a současně na úřední desce Obecního úřadu Horská Kvilda a doručí jej všem známým účastníkům řízení. Z náležitostí návrhu se k rozhodnutí doručovanému účastníkům řízení připojuje jen ta písemná a grafická část návrhu, která se dotýká konkrétního účastníka řízení. Kompletní schvalovaný návrh se všemi náležitostmi se ukládá u Pobočky Klatovy a u Obecního úřadu Horská Kvilda, kde lze do návrhu nahlédnout. Podle ustanovení § 5 odst. 2 zákona se v řízení o pozemkových úpravách z důvodu využití výsledků pozemkových úprav pro obnovu katastrálního operátu, používá v zájmu jednoznačné identifikace účastníka jeho jméno, příjmení, adresa místa trvalého pobytu a rodné číslo u fyzických osob a název, adresa sídla a identifikační číslo organizace u právnických osob. Schválený návrh je podle ust. § 11 odstavec 8 zákona, závazným podkladem pro rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv, určení výše úhrady a lhůty podle § 10 odstavec 2, popřípadě o zřízení nebo zrušení věcného břemene k dotčeným pozemkům a pro zpracování obnoveného souboru geodetických informací. Rovněž je závazným podkladem pro rozhodnutí o přechodu vlastnických práv k pozemkům, na nichž se nacházejí společná zařízení. Dle ust. § 11 odst. 12 zákona je právní stav podle schváleného návrhu závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. Do vydání rozhodnutí pozemkového úřadu podle § 11 odstavce 8 se ve všech listinách, které jsou podkladem pro zápis do katastru nemovitostí a v nichž jsou uvedeny pozemky, které jsou předmětem řízení o pozemkových úpravách uvedou kromě dosavadních pozemků i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu, údaje o nich poskytuje Pobočka Klatovy.
SPU 514458/2015
5
Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník po schválení návrhu bez souhlasu této pobočky zatížit nebo zcizit. Ve smyslu § 12 odst. 2 zákona pozemkový úřad zabezpečí a to nejdříve po nabytí právní moci rozhodnutí dle § 11 odst. 8 zákona a na základě potřeby vlastníků, vytyčení a předání nového uspořádání pozemků. Na základě výše uvedených skutečností bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
. Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení odvolání k ústředí Státního pozemkového úřadu, a to prostřednictvím Krajského pozemkového úřadu pro Plzeňský kraj, Pobočky Klatovy (§ 83 a § 86 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů).
Ing. Zbyněk Weber vedoucí Pobočky Klatovy Státní pozemkový úřad
SPU 514458/2015
6
Přílohy: Příloha jako nedílná součást výroku rozhodnutí:
1. Návrh komplexních pozemkových úprav + grafická část v katastrálním území Horská Kvilda zpracovaný jménem firmy Geodetické sdružení s.r.o. Kpt. Olesinského 69, 261 01 Příbram II. pod č. zakázky 16/2010 Ing. Vladimírem Luksem, který je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav. 2. Seznam účastníků řízení – 2 listy A4 Rozdělovník: I. Účastníci řízení a zástupci na základě plných mocí II. Katastrální úřad pro Plzeňský kraj, Katastrální pracoviště Klatovy, Kollárova 528/III, 339 01 Klatovy (po nabytí právní moci) III. Dle ust. §11 odst. 5 zákona se rozhodnutí oznámí doručením veřejnou vyhláškou, vyvěšenou po dobu 15 dnů na úřední desce Státního pozemkového úřad, Krajského pozemkového úřadu pro Plzeňský kraj, Pobočky Klatovy, na úřední desce Obecního úřadu Horská Kvilda
SPU 514458/2015
7
