Státní
pozemkový
úřad
Krajský pozemkový úřad pro Olomoucký kraj, Pobočka Šumperk Nemocniční 1852/53, Šumperk, 787 01 Šumperk 1 Spisová značka.: 2RP3186512011-130776113 Č.j.: SPD 18789612013
SPU 187896/2013 111111111111111111111111111111111111111 mlllllll
Vyřizuje: Telefon: E-mail: IDDS:
000138010384
Ing. Romana Svobodová 583314202
[email protected] z49per3
V Šumperku dne: 11. 6. 2013
ROZHODNUTÍ Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Olomoucký kraj, Pobočka Šumperk (dále jen "pobočka") jako příslušný správní úřad podle zákona č. 50312012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, a podle § 19 zákona č. 13912002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), a v souvislosti se zákonem č. 50012004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů,
rozhodl podle ust. § 11 odst. 4 zákona tak, že návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Zvole u Zábřeha zpracovaný jménem firmy AGEO, spol. s r.o., Palackého třída 200/77, 612 00 Brno - Královo Pole, pod č. zakázky 8/05 Ing. Pavlem Sedlákem, který je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav se schvaluje. Zpracovaný návrh je přílohou tohoto rozhodnutí.
Seznam účastníků řízení ve smyslu § 5 zákona a § 27 odst. 1 zákona Č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ust. § 5 zákona a v souvislosti s ust. § 68 správního řádu je z důvodu velkého rozsahu uveden v příloze Č. 3 tohoto rozhodnutí, která je jeho součástí.
ODŮVODNĚNÍ Ministerstvo zemědělství ČR, Pozemkový úřad Šumperk (název úřadu před 1. lednem 2013), (dále jen "PÚ") v souladu s ustanovením § 6 odst. 1 a odst. 4 zákona zahájil řízení o komplexní pozemkové úpravě v katastrálním území Zvole u Zábřeha (dále jen "KoPÚ") na základě žádosti Obce Zvole ze dne 13. října 2004 a žádostí vlastníků pozemků nadpoloviční výměry zemědělské půdy v katastrálním území (dále jen .Jc.ú.") Zvole u Zábřeha. Dalším důvodem pro zahájení byla potřeba vypořádání vlastnických vztahů pro výstavbu přeložky silnice V44 Vlachov - Rájec, a dále také realizace protierozních a protipovodňových opatření a zpřístupnění pozemků. Výsledky pozemkových úprav budou sloužit pro obnovu katastrálního operátu. Zahájení řízení bylo oznámeno dne 7. června 2004 verejnou vyhláškou Č. j. 766/04. Pozemková úprava byla zahájena patnáctým dnem po vyvěšení, tj. 22. června 2004. V souladu s ustanovením § 6 odst. 6 zákona pak dne 22. června 2004 vyrozuměl PÚ o zahájení KoPÚ i příslušné orgány a úřady státní správy, a to za účelem stanovení podmínek k ochraně zájmů podle zvláštních předpisů. Vzhledem k tomu, že uvedená pozemková úprava nebyla pravomocně skončena do 1. 1. 2006 (tj. do dne účinnosti zákona Č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů), podléhá toto správní řízení podle ust. § 179 odst. 1 zákona Č. 50012004 Sb. pod režim zákona Č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (správní řád platný do 31. 12. 2005). Zpracovatelem KoPÚ se na základě výsledků výběrového řízení stala firma AGEO, spol. s r.o., Palackého třída 200/77, 612 00 Brno - Královo Pole (dále jen "zpracovatel") zastoupená osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav Ing. Pavlem Sedlákem. Dle ustanovení § 5 odst. 1 zákona jsou účastníky řízení o pozemkových úpravách vlastníci pozemků, které jsou dotčeny řešením v pozemkových úpravách podle § 2 zákona, fyzické a právnické osoby, jejichž vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům mohou být řešením pozemkových úprav přímo dotčena (za takové osoby se nepovažují vlastníci, pro jejichž pozemky se v pozemkové úpravě pouze obnovuje soubor geodetických informací) a obec, v jejímž územním obvodu jsou pozemky zahrnuté do obvodu pozemkových úprav (dále jen "účastníci řízení"). PÚ proto vyzval obce, s jejichž územním obvodem sousedí pozemky zahrnuté do obvodu KoPÚ, ke sdělení, zda hodlají přistoupit jako účastníci řízení. Písemným sdělením přistoupili Obec Bohuslavice, Obec Hrabová a Obec Jestřebí. V průběhu řízení o pozemkových úpravách bylo zjištěno, že v katastru nemovitostí jsou evidováni vlastníci pozemků, kteří již zemřeli anebo jejich pobyt není znám. Z tohoto důvodu podal PÚ, po dohledání nezbytných údajů, příslušným soudům podnět k dodatečnému projednání dědictví. Pro další správní řízení vydal PU Usnesení o stanovení opatrovníka,
SPU 187896/2013
2
v němž ustanovil Obec Zvole opatrovníkem vlastru'ků zapsaných na listech vlastnictví (dále jen "LV") LV 245, LV 248, LV 251, LV 269, LV 295, LV 309, LV 310, LV 327 a LV 342. V průběhu řízení došlo u všech LV, kromě LV 295 - Neubauer Jan a Neubauerová Amálie, k vydání usnesení o dědictví a na daných LV ke změně vlastnictví v katastru nemovitostí. Noví vlastníci se stali účastníky řízení. Vlastnímu zpracování návrhu pozemkových úprav předcházely přípravné práce, podrobný průzkum terénu a jeho vyhodnocení. V rámci těchto 'prací se zjišťovala stanoviska dotčených orgánů státní správy, správců sítí, mapové podklady, územně plánovací dokumentace, stav území z hlediska přírodních podmínek, ekologické stability, erozní ohroženosti, hospodářského využití, cestní sítě apod. Na základě těchto činností byly stanoveny základní cíle pozemkových úprav (uspořádání vlastnických práva vztahů k pozemkům, zpřístupnění pozemků, zajištění podmínek pro racionální hospodaření vlastníků půdy a zlepšení hospodaření s vodou - ochrana před záplavami). Dne 17. září 2005 bylo v sále sokolovny v obci Zvole uspořádáno úvodní jednání, na které byli pozváni všichni účastníci řízení a další vlastníci pozemků v předpokládaném obvodu pozemkových úprav. Účastníci úvodního jednání byli seznámeni s právními předpisy vztahujícími se k řízeni o pozemkových úpravách, s účelem a cílem pozemkových úprav, s jejich formou, způsobem ocenění pozemků a také s průběhem správního řízení. Účastníci byli také seznámeni s výsledkem výběrového řízení na zpracovatele a byli zvoleni členové jedenáctičlenného sboru zástupců vlastníků (dále jen "sbor"), kdy předsedou sboru byl na schůzi sboru dne 19. října 2006 jednomyslně zvolen Ing. JosefNajman. Členové sboru byli zvoleni nadpoloviční většinou přítomných vlastníků. Nevoleným členem sboru je i ze zákona ředitelkou pověřený pracovník PÚ a zástupce obce. Sbor po dobu provádění pozemkových úprav zastupuje vlastníky, spolupracuje při návrhu pozemkových úprav, vyjadřuje se k plánu společných zařízeni, k podaným připomínkám v průběhu pozemkových úprav (podle § 5 odst. 10 zákona). Dále byli vlastníci seznámeni se vztažným bodem pro kriterium přiměřenosti vzdálenosti původních a nově navrhovaných pozemků dle ust. § 10 odst. 4 zákona - tímto vztažnýrn bodem byla schválena budova Obecního úřadu Zvole. O průběhu úvodního jednání byl sepsán záznam, který byl následně zaslán všem účastníkům řízení. Podkladem pro návrh KoPÚ je zaměření předmětů (probíhalo v říjnu 2004), které zůstanou obsahem souboru geodetických informací i po ukončeni pozemkových úprava dalších prvků polohopisu potřebných pro zpracování návrhu pozemkových úprav s geodetickým základem a přesností podle příslušného právního předpisu [ (vyhláška Českého úřadu zeměměřického a katastrálního Č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon ČNR č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů (katastrální vyhláška)]. Vobvodu pozemkových úprav jsou i pozemky neřešené dle ustanovení § 2 zákona, tj. pozemky, u kterých nevyslovili všichni vlastníci souhlas s jejich řešením dle § 3 odst. 3, proto u nich došlo pouze k obnovení souboru geodetických informací. K těmto pozemkům byla dne 23. září 2008 v souladu s odst. 3 písmo c) přílohy vyhlášky č.545/2002 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprava náležitostech návrhu pozemkových úprav, v platném znění (dále jen "vyhláška") uzavřena Dohoda s Katastrálním úřadem pro Olomoucký kraj, Katastrálním pracovištěm Šumperk (dále jen "katastrální úřad") o zpracování podkladů pro obnovu souboru geodetických informací pro pozemky pouze zaměřené a v obvodu pozemkových úprav neřešené (nesměňované). O neřešených pozemcích
SPV 18789612013
3
PÚ nerozhoduje, pouze předává elaborát Zjišťování průběhu hranic k rozhodnutí. Vlastníci těchto pozemků nejsou v souladu s ustanovením zákona účastníky řízení o pozemkové úpravě.
katastrálnímu úřadu § 5 odst. 1 písmo a)
Zjišťování průběhu hranic pozemků za účelem stanovení obvodu pozemkových úprav probíhalo v několika etapách. Zjišťování hranic vnitřního obvodu probíhalo ve dnech 6. - 9. prosince 2005, zjišťování hranic vnějšího obvodu probíhalo ve dnech 7. - 10. března a 13. března 2006. Dodatečné šetření hranic pozemků neřešených probíhalo dne 29. října 2008. Zjišťování průběhu hranic proběhlo v souladu s příslušnými ustanoveními zákona a vyhlášky, katastrálního zákona a katastrální vyhlášky. Pro tuto činnost byla dle ust. § 9 odst. 5 zákona, po dohodě s katastrálním úřadem, jmenována ředitelkou PÚ komise složená z pracovníků PÚ, katastrálního úřadu, Obecního úřadu Zvole a zpracovatele návrhu pozemkových úprav. Předsedou komise byl stanoven Ing. Aleš Kurka úředně oprávněný zeměměřický inženýr. Na základě zaměření skutečného stavu zájmového území a zjišťování průběhu hranic pozemků byl upřesněn obvod pozemkových úprav. Výměra území v obvodu pozemkových úprav byla stanovena výpočtem ze souřadnic lomových bodů hranice obvodu pozemkových úprav určených v souřadnicovém systému Jednotné trigonometrické sítě katastrální s kódem kvality podrobných bodů 3. Z celkové výměry k. Ú. Zvole u Zábřeha 657,79 ha činí výměra pozemků v obvodu pozemkových úprav 577,66 ha, tj. 87,81 % celého katastrálního území. Upřesněním obvodu byly vymezeny pozemky, které se staly předmětem pozemkových úprav bez ohledu na dosavadní způsob využívání a existující vlastnické užívací právo k nim. Pozemky, které do obvodu pozemkových úprav nebyly zahrnuty (zastavěná část obce), jsou nadále v katastru nemovitostí evidovány podle dosavadní evidence a nejsou tímto rozhodnutím dotčeny. PÚ předložil dopisem ze dne 31. ledna 2007 katastrálnímu úřadu seznam parcel, které jsou dotčeny KoPÚ, za účelem vyznačení zahájení pozemkové úpravy v katastru nemovitostÍ. PÚ zabezpečil v souladu s ust. § 8 odst. 1 zákona u zpracovatele návrhu KoPÚ vypracování soupisu nároků vlastníků pozemků podle jejich ceny, výměry, vzdálenosti a druhu (včetně omezení vyplývající ze zástavního práva, předkupního práva a věcného břemene). V souladu s ust. § 7 odst. 4 vyhlášky použil PÚ opravný koeficient 0,99652390 tak, aby zjištěný rozdíl mezi výměrou území získanou výpočtem ze souřadnic lomových bodů v k. ú. Zvole u Zábřeha a výměrou tohoto území získanou součtem výměr všech parcel podle katastru nemovitostí byl odstraněn. Pro ocenění pozemků byla použita vyhláška Ministerstva financí Č. 312008 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (oceňovací vyhláška). Dle ustanovení § 8 odst. 4 a 5 zákona jsou základem pro ocenění zemědělských pozemků bonitované půdně ekologické jednotky (dále jen "BPEJ") evidované v číselných a mapových podkladech, které vyjadřují pětimístným číslem hlavní půdní a klimatické podmínky mající vliv na produkční schopnost zemědělské půdy a její ekonomické ohodnocení (vyhláška č. 327/1998 Sb., kterou se stanoví charakteristika BPEJ a postup pro jejich vedení a aktualizaci, ve znění pozdějších předpisů). Při oceňování zemědělských pozemků se pro stanovení nároků v řízení o pozemkových úpravách použije základní cena podle oceňovací vyhlášky, která se zjistí dle BPEJ evidovaných v celostátní databázi a vztažených k zaměření skutečného stavu terénu.
SPU 187896/2013
4
Návrhu nového uspořádání pozemků (dále jen "návrh") předcházelo zpracování plánu společných zařízení (dále jen "PSZ") - opatření sloužící zejména ke zpřístupnění pozemků (polní cesty), protierozní opatření pro ochranu půdního fondu (protierozní meze, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, zatravněni, apod.), vodohospodářská opatření sloužící neškodnému odvedení povrchových vod a ochraně území před záplavami (nádrže, rybníky, úpravy toků, odvodnění, ochranné hráze, suché poldry apod.), opatřeni k ochraně a tvorbě životního prostředí, zvýšení ekologické stability území (doplnění zeleně, terénní úpravy). Dle ust. § 9 odst. 17 zákona je nutné pro společná zařízení vyčlenit nezbytnou výměru půdního fondu, pro kterou se použijí nejprve pozemky ve vlastnictví státu a potom ve vlastnictví obce. Pokud nelze pro společná zařízení použít jen pozemky ve vlastnictví státu, popřípadě obce, podílejí se na vyčlenění potřebné výměry půdního fondu ostatní vlastníci pozemků poměrnou částí podle celkové výměry jejich směňovaných pozemků. V tomto případě se nároky vlastníků vstupujících do pozemkové úpravy úměrně snižují. I v k.ú. Zvole u Zábřeha bylo nutné nároky vlastníků úměrně snižit použitim tzv. koeficientu pro společná zařízení 0,98526560. Vypracované soupisy nároků vlastniků včetně grafického znázornění pak byly vyloženy k veřejnému nahlédnutí po dobu 15 dnů v říjnu 2008 na Obecním úřadě Zvole a na PÚ. PÚ zaslal dne 16. října 2008 soupisy nároků vlastnikům, jejichž pobyt byl znám, se sdělením, že k těmto soupisům mohou uplatnit námitky a připomínky u PÚ nejpozději do 31. října 2008. Ve lhůtě stanovené PÚ byly k soupisům nároků uplatněny ze strany vlastníků 3 námitky. Dvěma námitkám k pozemkům řešeným dle § 2 zákona bylo vyhověno a vlastnici byli o vyřízení námitek písemně vyrozumění. Třetí námitku k LV 113 podal vlastník pan Karel Neubauer. V námitce pouze sdělil, že odmítá deklarovaný soupis nároků. Proto jej PÚ vyzval k upřesnění nesouhlasu a současně jej upozornil, že pokud tak neučiní do 7 dnů od doručení výzvy, nebude se námitkou dále zabývat. Na výzvu již vlastník dále nereagoval. V souvislosti s KoPÚ došlo k vypořádání spoluvlastnictví podle § 9 odst. 16 zákona. Spoluvlastnictví bylo vypořádáno na sedmi LV. Také došlo k vyřešení duplicitního vlastnictví na LV 23 vložením Dohody o narovnání ze dne 30. července 2007 do katastru nemovitostí. PSZ byl navržen tak, aby byly splněny požadavky sboru a obce, podmfnky dotčených orgánů a organizací a aby byla zachována plná funkčnost systému. PSZ byl průběžně v souladu s ustan. § 9 odst. 9 zákona posuzován členy sboru. První schvalování PSZ probíhalo na konci roku 2006 - v listopadu schválil PSZ sbor a v prosinci na mimořádné schůzi i Zastupitelstvo obce Zvole. V průběhu roku 2007, 2008 a 2012 došlo ke změně schváleného PSZ. V roce 2012 byly v souladu s ustanovenim § 9 odst. 10 obeslány dotčené orgány státní správy k opětovnému vyjádření. Po zajištění jejich kladných stanovisek posoudil PSZ sbor a dne 11. června 2012 jej schválilo Zastupitelstvo obce Zvole. Souhlasná stanoviska dotčených orgánů nahrazují opatření (rozhodnutí, souhlas, povoleni výjimky) podle zvláštních předpisů. Jednotlivá stanoviska dotčených orgánů jsou nedílnou přílohou projektové dokumentace návrhu. Pro společná zařízení byly použity pozemky ve vlastnictví státu: Česká republika, Státní pozemkový úřad, právo hospodařit s majetkem státu, Husinecká 1024/11a, 13000 Praha 3 (LV 10002) a Česká republika, Lesy České republiky, s. p. právo hospodařit s majetkem státu,
SPU 187896/2013
5
Přemyslova 1106/19,50168, (LV 10001).
Hradec Králové (LV 215) a pozemky ve vlastnictví Obce Zvole
Z důvodu nedostatku půdního fondu ve vlastnictví obce a státu byla některá opatření navržena i na pozemcích ostatních vlastníků. Ve velké většině případů se jedná o stávající zeleň na mezích a kolem řeky Moravy (v PSZ označených jako interakční prvky) a dále pozemky pro retenční nádrže (vyjma tělesa hrází), lokální biocentra či biokoridory. Tato opatření jsou uvedena v poznámce u příslušných soupisů nových pozemků. Z důvodu protierozní ochrany půdy jsou všichni vlastníci povinni dodržovat způsob užívání pozemků uvedených v návrhu. Dle ustanovení § 12 odst. 4 zákona společná zařízení realizovaná podle schváleného návrhu pozemkových úprav přechází do vlastnictví Obce Zvole. Celková vyčleněná výměra půdy pro společná zařízení činí 45,2 ha, z toho ve vlastnictví stávajících vlastníků 8,5 ha. Další etapu KoPÚ tvořily práce na návrhu nového uspořádání pozemků. Vlastníkům pozemků byly nové pozemky navrženy tak, aby odpovídaly jejich původním pozemkům přiměřeně cenou, výměrou, vzdáleností a podle možností i druhem pozemku (porovnání uvedených kritérií se provádí celkem za všechny pozemky vlastníka řešené v pozemkových úpravách). V souladu s ust. § 10 zákona byly nové pozemky navrženy tak, aby byla dodržena kritéria přiměřenosti ceny (±4%), výměry (±10%) a vzdálenosti (±20%) původních a nově navrhovaných pozemků. Případné nedodržení těchto kritérií bylo podpisem vlastníka na soupisu nových pozemků odsouhlaseno. V souladu s ustanovení § 9 odst. 20 zákona zpracovatel návrhu v průběhu zpracování návrhu projednával s dotčenými vlastníky pozemků návrh nového uspořádání pozemků. Ústní projednávání návrhu probíhalo průběžně od června 2008 do listopadu 2012. Svůj souhlas s aktualizovaným řešením vyjádřili vlastníci podpisem soupisu nových pozemků. V souladu s ust. § 9 odst. 21 zákona zaslal PÚ vlastníkům, kteří se nezúčastnili projednávání nového uspořádání pozemků, soupis nových pozemků s mapovou přílohou o umístění nových pozemků se sdělením, že pokud se ve lhůtě 15 dnů k návrhu nového uspořádání pozemků nevyjádří, má se za to, že s ním souhlasí. Překročení kritéria ve prospěch vlastníka lze jen za předpokladu, že vlastník souhlasí s uhrazením rozdílu ceny přesahující toto kritérium; tato částka však nesmí být vyšší než 10 000 Kč. Dotčení vlastníci odsouhlasili doplatek podepsáním soupisu nových pozemků, kde byla přesná částka doplatku uvedena. K přijetí částky, stanovení její výše a lhůty k zaplacení je příslušný PÚ. Úhrada se nevztahuje na pozemky ve vlastnictví státu. Překročení výměry, ceny a vzdálenosti pozemků nabytých obcí pro společná zařízení se nepovažuje za porušení kritérií podle odstavců 2 a 4, jak vyplývá z ust. § 10 odst. 6 zákona. V souladu s ustanovením § 3 odst. 5 zákona řešil zpracovatel návrhu i pozemky ve vlastnictví státu, které byly k 31. prosinci 2012 ve správě Pozemkového fondu a jejichž původním vlastníkem byly církve, náboženské řády a kongregace. V návrhu jsou tyto pozemky navrženy tak, aby odpovídaly původním pozemkům přiměřeně cenou, výměrou, vzdáleností a podle možnosti i druhem pozemku. Tyto pozemky se nepoužijí pro společná zařízení,
ex
Do návrhu byla zahrnuta i všechna stávající břemena vedená v katastru nemovitostí, vztahující se k pozemkům nebo vlastníkům v obvodu pozemkových úprav. Zástavní právo, které vázne na pozemku zahrnutém do pozemkových úprav, přechází podle tohoto zákona na pozemek, který přešel do vlastnictví zástavce podle schváleného návrhu. Předkupní právo s věcnými účinky, které vázne na pozemku zahrnutém do pozemkových úprav, schválením návrhu pozemkových úprav zaniká, nedojde-li mezi oprávněnou osobou z předkupního práva a vlastníkem zavázaného předkupním právem kjinému ujednání, nebo nestanoví-li zvláštní
SPV 187896/2013
6
předpis jinak. U dotčených nových pozemků jsou v poznámce v soupise nových pozemků uvedeny i údaje o případné existenci vedení, která dosud nejsou vedena v katastru nemovitostí. Dne 1. ledna 2013 nabyl účinnosti zákon Č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a změně některých souvisejících zákonů. Tímto zákonem došlo ke spojení dosavadní soustavy pozemkových úřadů a zbytkových agend Pozemkového fondu ČR a vytvoření nové organizační složky státu s názvem Státní pozemkový úřad (dále jen "SPÚ"). Práva a povinnosti plynoucí z platných právních předpisů, které souvisejí s činností pozemkových úřadů a Ústředního pozemkového úřadu, plní a vykonává SPÚ (ustanoveni § 22 odst. 6 zákona o SPÚ). V souladu s ustanovením § 11 odst. 1 zákona byl zpracovaný návrh vystaven ode dne 15. dubna 2013 po dobu 30 dnů k nahlédnutí na pobočce a na Obecním úřadě Zvole, proto je řízení o KoPÚ vedeno podle zákona platného od 1. ledna 2013. Oznámení o vystaveni návrhu bylo zasláno všem známým účastníkům řízení se sdělením, že v této době mají poslední možnost uplatnit k návrhu své námitky a připomínky u pobočky, k později uplatněným připomínkám se nepřihlíží. Oznámení o možnosti nahlédnout do zpracovaného návrhu bylo rovněž zveřejněno v elektronické podobě způsobem umožňující dálkový přístup a na úřední desce Obecního úřadu Zvole. Ve lhůtě pro uplatnění námitek byly k vystavenému
návrhu KoPÚ podány čtyři námitky.
První námitku uplatnil pan Jiří Keprt, který nesouhlasil s návrhem nového uspořádání pozemků týkaj ící se jeho pozemku dle PK p. Č. 1136 vedeného v katastru nemovitostí na LV 150 v k.ú. Zvole u Zábřeha. Po posouzení námitky pobočka písemně sdělila vlastníkovi, že návrh nového uspořádáni pozemků je v souladu s ust. § 10 zákona, pozemky v návrhu jsou uspořádány tak, aby byly po pozemkové úpravě přístupné a racionálně využitelné. Pobočka proto námitku neuznala jako oprávněnou. Druhá námitka byla uplatněna panem Janem Šebestou dne 6. května 2013. V námitce poukazuje na to, že při projednávání návrhu v roce 2008 došlo na LV 254, 710 a 711 v k. ú. Zvole u Zábřeha k vypořádání podílového spoluvlastnictví paní Zdenky Fišnarové na samostatný LV 324. Ostatní vlastníci na LV 254,710 a 711 - paní Pavlína Vorlová, paní Hana Laborová a pan Šebesta Marek byli ponecháni v podílovém spoluvlastnictví. S tímto pan Šebesta v námitce nesouhlasí a požaduje vyčlenit jeho pozemky na samostatný LV. Po posouzení námitky dospěla pobočka ke zjištěni, že námitka je oprávněná a požadavku vlastníka vyhověla. Dle ust. § 9 odst. 16 zákona lze vypořádat spoluvlastnictví v průběhu pozemkové úpravy. Zpracovatel rozdělil spoluvlastnické podíly na LV 254, 710 a 711 tak, aby každý ze spoluvlastníků, měl v návrhu samostatný LV. Pobočka dotčené vlastníky se svým stanoviskem písemně seznámila a obeslala je také s aktuálním soupisem nových pozemků. Třetí námitku podala osobně na pobočce paní Ing. Dagmar Hrbáčková, která vlastní nemovitosti vedené na LV 188 ve spoluvlastnickém podílu s paní Květoslavou Papouškovou. V námitce nesouhlasí s vlastnictvím svých pozemků. Pozemky řešené v pozemkové úpravě chtěla nabídnout k prodeji státu. Pobočka po posouzení námitky písemně sdělila Ing. Hrbáčkové, že v souladu s ust. § 9 odst. 16 zákona lze s ohledem na dosaženi cíle pozemkových úprav v průběhu pozemkových úprav vykupovat se souhlasem vlastníka ve prospěch státu pozemky nebo spoluvlastnické podíly k nim v ceně nejvýše podle
SPD 18789612013
7
zvláštního právního předpisu nebo přijmout dar. V této fázi návrhu již nejsou pro dosažení cíle pozemkových úprav v k. Ú. Zvole u Zábřeha pozemky Ing. Hrbáčkové potřebné a pozemkovou úpravu lze dokončit i bez nich. tomto závěru byla Ing. Hrbáčková písemně informována.
°
Čtvrtá námitka byla podána dne 16. května 2013 panem Karlem Neubauerem, který v několika bodech sděluje konkrétní nedostatky týkající se návrhu nového uspořádání pozemků pro LV 113, na kterém jsou v k. Ú. Zvole u Zábřeha evidovány jeho pozemky. Vlastník nesouhlasí převážně s tvarem a umístěním některých nově navrhovaných pozemků. K této námitce pobočka vlastníkovi sdělila, že v návrhu nového uspořádání pozemků pro LV 113 došlo ke scelení pozemků z původních 27 parcel na 16, tj. o 59 %, všechny nové pozemky jsou přístupné a jejich tvar umožňuje hospodárné využití. Dále jsou dodržena kritéria dle § 10 zákona, tzn. za původní pozemky, byly navrženy pozemky nové, adekvátní dle kritérií přiměřenosti ceny, výměry a vzdálenosti původních a nově navrhovaných pozemků. Pobočka vzala námitku pana Karla Neubauera na vědomí, většinu však neakceptovala a návrh pozemkové úpravy se opravil pouze ve smyslu odstranění chybné poznámky - ochranné pásmo řeky up. Č. KN 2164. Ke dni vydání rozhodnutí obdržela pobočka písemný souhlas od vlastníků 96,46 % výměry pozemků řešených dle § 2 zákona (což činí 558,5 ha). Zbývající vlastníci se ve lhůtě stanovené pobočkou k novému uspořádání pozemků nevyjádřili (dle ust. § 9 odst. 20 a 21 zákona, pokud se vlastník se lhůtě stanovené PÚ nevyjádří, má se za to, že s ním souhlasí). Dle ustanovení § 9 odst. 24 zákona bylo dosud PÚ svoláno 17 kontrolních dnů (16. února 2006,21. srpna 2006,26. září 2006,24. dubna 2007,6. září 2007,2. října 2007, 15. listopadu 2007, 17. března 2008,24. června 2008, 1. prosince. 2008, 26. května 2009, 18. března 2010, 31. srpna 2010,21. září 2011,20. února 2012,26. listopadu 2012, 18. března 2013), na které byli přizváni zástupci zhotovitele, dotčených obcí a dotčených správních úřadů. Výsledný návrh pozemkové úpravy je pro dané území přínosem, neboť řeší důvody jejího zahájení. Schváleným PSZ a návrhem nového uspořádání pozemků byly vytvořeny podklady pro realizaci protierozních opatření a zpřístupnění pozemků. V rámci pozemkové úpravy byly v k.ú. Zvo1e u Zábřeha sceleny pozemky, z původních 1735 parcel jich v návrhu vzniklo 1157, což činí scelení 66 %. Na základě ustanovení § 11 odst. 3 zákona svolala pobočka závěrečné jednání, které se uskutečnilo 30. května 2013 v sále sokolovny v obci Zvole. Na tomto jednání pobočka zhodnotila výsledky pozemkových úprav a seznámila účastníky s návrhem, který je předmětem tohoto rozhodnutí. Vzhledem ke skutečnosti, že návrh KoPÚ není v rozporu se zákonem (dle ust. § 11 odst. 4 zákona, pobočka rozhodne o schválení návrhu pozemkových úprav, pokud s ním souhlasí vlastníci alespoň tří čtvrtin výměry půdy pozemků, které jsou řešeny ve smyslu ustanovení § 2 zákona v pozemkových úpravách), ani jinými příslušnými právními předpisy, vydává pobočka toto rozhodnutí, kterým se schvaluje návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Zvole u Zábřeha tak, jak byl zpracován jménem firmy AGEO, spol. s r. o., Palackého třída 200/77,61200 Brno - Královo Pole, pod č. zakázky 8/05 panem Ing. Pavlem Sedlákem, který je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav.
SPU 187896/2013
8
Dle § 11 odst. 8 zákona je schválený návrh závazným podkladem pro rozhodnutí pobočky o výměně nebo přechodu vlastnických práv, určení výše úhrady a lhůty podle § 10 odst. 2, popřípadě o zřízení nebo zrušení věcného břemene k dotčeným pozemkům a pro zpracování obnoveného souboru geodetických informací. Rovněž je závazným podkladem pro rozhodnutí o přechodu vlastnických práv k pozemkům, na nichž se nacházejí společná zařízení (dle ust. § 12 odst. 4 zákona společná zařízení realizovaná podle schváleného návrhu vlastní obec, v jejímž obvodu se nacházejí, nevyplývá-li něco jiného z rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav). Pravomocné rozhodnutí o schválení návrhu KoPÚ k vyznačení poznámky do katastru nemovitostí.
předá pobočka
katastrálnímu
úřadu
Pobočka zabezpečí, aby nové uspořádání pozemků bylo v souladu s § 12 odst. 2 vytyčeno a označeno v terénu podle potřeby vlastníků, a to nejdříve po nabytí právní moci rozhodnutí dle § 11 odst. 8 zákona. Vytyčení vlastnických hranic pozemků, jejichž lomové body jsou v katastru nemovitostí v souvislosti s provedením pozemkových úprav označeny trvalou stabilizací, nelze opakovaně hradit z prostředků státu. Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkové úpravy dle § 11 odst. 5 zákona oznamuje pobočka veřejnou vyhláškou a doručuje všem známým účastníkům řízení. Současně se účastníkům řízeni připomíná ust. § 11 odst. 12 zákona, kde je uvedeno, že právní stav podle schváleného návrhu je závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. Do vydání rozhodnutí pobočky o výměně nebo přechodu vlastnických práv, určení výše úhrady a lhůty podle ust. § 10 odst. 2 zákona, popř. o zřízení nebo zrušeni věcného břemene k dotčeným pozemkům a pro zpracováni obnoveného souboru geodetických informací se v listinách o nabytí vlastnictví nebo jiného oprávnění k pozemkům (např. v kupní smlouvě, v usnesení soudu o nabytí dědictví, v zástav ní smlouvě) kromě nabývaných pozemků uvedou i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu; údaje o nich poskytuje pobočka. Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník po schválení návrhu bez souhlasu pobočky zatížit nebo zcizit. a základě výše uvedených skutečností rozhodnutí.
bylo rozhodnuto
tak, jakje
uvedeno ve výroku tohoto
Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení odvolání k ústředí Státního pozemkového úřadu, a to prostřednictvím Krajského pozemkového úřadu pro Olomoucký kraj, Pobočky Šumperk (§ 54 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů).
~lii5') / J
Ing. Eva Doležalová pověřena vedením Pobočky Šumperk Státní pozemkový úřad
~ SPD 18789612013
9
Přílohy: 1. Návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Zvole u Zábřeha tak, jak byl zpracován jménem firmy AGEO, spol. s r.o., Křenová 62a, 602 00 Brno pod č. zakázky č. 8/05 panem Ing. Pavlem Sedlákem, který je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav. 2. Mapa návrhu komplexních pozemkových úprav 3. Seznam účastníků řízení. 4. Záznam ze závěrečného jednání. Rozdělovník: 1. Obdrží na doručenku všichni známí účastníci řízení (dle přílohy č. 3 tohoto rozhodnutí), kterým se dle ustanovení § 11 odst. 5 zákona připojuje z náležitostí návrhu jen ta písemná a grafická část návrhu, která se dotýká konkrétního účastníka řízení. 2. Ostatním účastníkům se podle § 11 odst. 5 zákona rozhodnutí oznamuje veřejnou vyhláškou vyvěšenou po dobu 15 dnů na úřední desce pozemkového úřadu, na úřední desce Obce Zvole. oučasně se v souladu s ustanovením § 25 odst. 2 zákona č. 50012004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto rozhodnutí zveřejňuje na adrese http://eagri.czlpublic/web/mze/uredni-desky/statni-pozemkovyuradlolomoucky-krailpobocka-sumperkl (bez příloh). 3. Katastrálnímu úřadu pro Olomoucký kraj, Katastrálnímu pracovišti Šumperk, Americká 2, 787 01 Šumperk k vyznačení poznámky do katastru nemovitostí (pravomocné rozhodnutí). a vědomí: AGEO, spol. s r.o., Křenová 62a, 602 00 Brno.
O.ECNfYY"""I"'~ 78901 OKR. ŠU E Fax / tet: 583444 274
SPU 18789612013
10
