STAP VOOR STAP
jaarbericht
2009
Halt Gelderland werkt aan het voorkomen en terugdringen van veelvoorkomende en beginnende jeugdcriminaliteit. Jongeren die een lichte overtreding hebben begaan, krijgen bij Halt een kans deze fout te herstellen, zonder in aanraking te komen met justitie. Ook hun ouders betrekken we hierbij. Deze zogeheten Halt-afdoeningen komen tot stand in nauwe samenspraak met politie en het OM. Daarnaast richten we ons op het voorkómen van jeugdcriminaliteit. We bieden concrete preventieactiviteiten zoals voorlichtingslessen op scholen over normen en waarden, groepsdruk, digipesten, vuurwerk, alcohol en uitgaan. Ook opvoedingsondersteuning, het bevorderen van sociale veiligheid op scholen en het aanpakken van concrete overlast in wijken, behoren tot ons werkveld. We helpen gemeenten, scholen, politie, maatschappelijke organisaties, winkeliers en sportverenigingen jeugdcriminaliteit terug te dringen. Halt Gelderland is ook vertegenwoordigd in allerlei netwerken en levert zo een bijdrage aan het lokale en regionale jeugd- en veiligheidsbeleid.
JAARBERICHT 2009 STAP VOOR STAP
Inhoudsopgave Algemene ontwikkelingen
4
Preventie & projecten
6
De Halt-afdoeningen
10
De organisatie
16
Halt Gelderland maakt onderdeel uit van de Halt-sector, waarin 18 Haltbureaus een landelijke dekking hebben. Gezamenlijk worden afspraken gemaakt met het ministerie van Justitie over de Halt-afdoeningen en werkprocessen. Verder opereren de bureaus, dus ook Halt Gelderland, zelfstandig in hun eigen werkgebied. Voor Halt Gelderland zijn dat de politieregio’s in de provincie Gelderland, zie pagina 19 voor het overzicht en de contactpersonen.
Eusebiusbuitensingel 9, 6828 HT Arnhem Postbus 9, 6800 AA Arnhem T 026 845 6000 F 026 845 6001 W www.haltgelderland.nl E
[email protected]
3
algemene
ontwikkelingen land deze dienstverlening afgebouwd.
principe gaat heel Gelderland met de Ver-
Bovenop de terugloop van het aantal
wijsindex werken, zo ook Halt Gelderland.
Halt-afdoeningen betekent dit een verdere
We zijn vaste partner in alle convenanten die
terugloop van het aantal repressiezaken.
in de provincie hierover zijn afgesloten.
Veiligheidshuizen
Sinds 2008 zijn we aangesloten op het
Een nieuwe ontwikkeling vormt de komst
systeem dat in de provincie Gelderland
van de Veiligheidshuizen. Het Veiligheidshuis
gebruikt gaat worden. In 2009 zijn onze
speelt een belangrijke rol in de samenwer-
medewerkers opgeleid om hierin de
king, afstemming en aansluiting van pre-
verwijzingen uit te voeren. Binnenkort zal
ventie, straf en zorg. In het Veiligheidshuis
het systeem operationeel worden.
zitten de lokale overheid, jeugd- en zorginstellingen en de justitieketen letterlijk onder
Meer richten op preventie
één dak waardoor de aanpak van veelple-
Zoals veel Halt-bureaus had ook Halt
gers, risicojeugd en huiselijk geweld effectief
Gelderland in 2009 opnieuw te kampen met
kan worden aangepakt. Medewerkers van
een terugloop van het aantal Halt-afdoenin-
Halt Gelderland werken sinds 2009 vanuit
gen wat zwaar drukte op de financiën. Om
de Veiligheidshuizen in Ede, Nijmegen en
minder kwetsbaar te zijn voor schommelin-
Arnhem. Tiel volgt binnenkort.
gen richt Halt Gelderland zich sinds 2006
In de politieregio Noord- en Oost-Gelder-
steeds meer op preventieactiviteiten. Het
misstappen en hen weer op weg helpen. Daar zijn we goed in!
land werken gemeenten, justitiële en
streven is preventie van 30% naar 50% van
maatschappelijke partners samen in Het
de omzet te laten groeien en indien mogelijk
Marleen van der Linde,
NOG-Veiligerhuis. Het NOG-Veiligerhuis,
zelfs naar 70%. Deze insteek vraagt een
Directeur Halt Gelderland
een overlegorgaan, richt zich op preventie,
andere aanpak dan de organisatie gewend
straf, zorg, hulpverlening en nazorg. Om dit
was. Er is veel tijd en energie gestoken in
vorm te geven zijn zogenaamde Veiligheids-
het opzetten van nieuwe projecten. Ook in
een standaard aanpak voor meer individueel
kamers geïnitieerd op 4 locaties in de regio:
2009 is daaraan weer hard getrokken. Vanaf
afgestemde trajecten omdat geen jongere
Harderwijk (Noordwest Veluwe), Zutphen
pagina 8 leest u hierover meer.
of delict hetzelfde is. Ook ouders krijgen
(regio IJsselstreek), Apeldoorn (regio Apel-
hulp om strafbaar gedrag van hun kind in
doorn/Epe) en Doetinchem (regio Achter-
de toekomst te helpen voorkomen. Meer
hoek). Halt Gelderland participeert in deze
hierover leest u op pagina 11. Aan de nieuwe
Veiligheidskamers rond de thema’s jeugd en
afdoening is een intensief traject vooraf
overlast. In 2009 heeft deze samenwerking
gegaan. In 2009 hebben we alle organisa-
gestalte gekregen.
STAP VOOR STAP Niets gaat vanzelf. Overal moet je je best voor doen. Dat geldt voor de jongeren die we begeleiden maar zeker ook voor onszelf. Bedachtzame stappen zetten, zodat je vooruitgaat en zo min mogelijk misstapt. Stap voor stap. Het jaar 2009 was voor Halt Gelderland zo’n jaar van kleine, bedachtzame stappen. Stappen in de goede richting: naar een gezonde, professionele organisatie. Dit jaarbericht getuigt hiervan. We hebben ons best gedaan. Met weinig middelen toch het nodige bereikt. Met hart voor ons werk: jongeren behoeden voor grote
In 2009 waren een aantal ontwikkelingen van invloed op ons werk, zowel binnen de Halt-sector als daarbuiten. Zo speelden de voorbereiding voor de nieuwe Halt-afdoening, het stoppen met de STOP-reactie en de komst van Veiligheidshuizen. Ook de verhoogde aandacht van de overheid voor schoolveiligheid heeft ons werk in 2009 bepaald.
torische voorbereidingen getroffen en onze medewerkers getraind.
Verwijsindex
Meer veiligheid op school Schoolveiligheid is sinds een aantal incidenten een belangrijk thema geworden. Vanaf 2009 zijn scholen verplicht om die te melden. Om hoeveel voorvallen het in Gelderland gaat, is niet bekend. Wel is het een feit dat schoolveiligheid ook op Gelder-
Om jongeren goed te kunnen helpen, is een
se scholen een belangrijk onderwerp is. Veel
soepele samenwerking noodzakelijk tussen
scholen voeren al een preventief veiligheids-
Vanaf 1 december 2009 is Halt gestopt met
alle partijen in de jeugdketen (hulpverle-
beleid, maar nog lang niet alle scholen zijn
De Halt-afdoening kent vanaf 1 januari
de STOP-reactie voor kinderen onder de
ners, Centra voor Jeugd en Gezin en Zorg- en
zover. Om scholen hierin te ondersteunen
2010 een vernieuwde werkwijze. De vorige
12 jaar. De aanleiding was een onderzoek
Adviesteams). Een zinvol nieuw hulpmiddel
financiert het ministerie van OC&W het
Halt-afdoening bestond 25 jaar en was
op verzoek van het ministerie van Justitie
daarbij is de Verwijsindex, een nationale
project Schoolveiligheid waarin ook Halt
aan herziening toe. De jongeren en hun
waaruit bleek dat de reactie weliswaar op
databank. De Verwijsindex ondersteunt
Gelderland participeert. Dit project dat
cultuur zijn in de loop der jaren veranderd
onderdelen werkte maar als geheel on-
die samenwerking door risicosignalen van
scholen kosteloze hulp biedt bij het maken
maar ook de visie hoe hun gedrag het beste
voldoende effectief was. Delictplegende
hulpverleners over jongeren in heel Neder-
en implementeren van hun veiligheidsplan-
kan worden bijgestuurd. Straffen hebben
12-minners worden voortaan naar de zorg
land bij elkaar te brengen. Daardoor kan de
nen is in 2009 gestart en is zeer succesvol.
plaatsgemaakt voor leren en stimuleren, en
doorverwezen. In 2009 heeft Halt Gelder-
zorg beter op elkaar afgestemd worden. In
Meer hierover leest u op pagina 9.
Halt-afdoening
4
Alle voorbereidingen zijn achter de rug.
STOP is gestopt
5
preventie & projecten
Halt Gelderland verzorgt al jaren met succes lessen op scholen ter voorkoming van jeugdcriminaliteit. Sinds 2009 zijn we meer op preventie en projecten gaan inzetten. Zo hebben we onze dienstverlening uitgebreid met lessen over bijvoorbeeld uitgaan en alcohol en bieden we hulp aan ouders. Ook adviseren we steeds meer gemeenten, scholen en instellingen over een doelmatige aanpak die de sociale veiligheid bevordert.
Advies
geen voortgezet onderwijs aanwezig is,
Halt Gelderland wordt steeds vaker
of het een sterk regionale functie heeft,
gevraagd om mee te praten en mee te denken over thema’s die aan ons werk gerelateerd zijn. We adviseren scholen, winkeliers en sportverenigingen over de aanpak van
Een stukje wijzer
jeugdcriminaliteit en overlastsituaties.
In Nijmegen is de vuurwerkoverlast zo groot dat er iets moet gebeuren. De gemeente
netwerken en leveren zo een bijdrage aan
zoekt contact met zorginstelling Tandem en Halt Gelderland. Samen gaan ze aan de slag.
het lokale en regionale jeugd- en veiligheids-
We zijn ook vertegenwoordigd in allerlei
beleid. Voor veel beleidsmakers zijn we een 2009: de gemeente is het zat. De problemen met vuurwerk rond de jaarwisseling nemen
bron van bruikbare en praktisch informa-
hand over hand toe. Huftergedrag van een kleine groep trekt zo’n zware wissel op het wel
tie. Geen enkele partner in het veld krijgt
en wee van de inwoners dat Nijmegen de hulp inroept van zorginstelling Tandem en Halt
namelijk zoals Halt Gelderland jaarlijks 2000
Gelderland. Halt verzorgt ieder jaar in de vuurwerkperiode veel voorlichting op scholen en
jongeren samen met hun ouders aan de
kent de problematiek goed. Tandem beheert de 10 jongerencentra van Nijmegen en kent de
tafel en praat met hen over hun leefwereld,
jongeren in de wijk goed.
school, vrienden en brengt zo de mogelijke risico’s in kaart. Onze expertise wordt steeds
Samen slaan ze de handen ineen om de overlast te kunnen verminderen. Ze besluiten in
meer onderkend. Zo zijn we eind 2009 door
overleg met de gemeente om de al bestaande voorlichting op scholen uit te breiden met een
de gemeente Nijmegen benaderd met de
programma in de jongerencentra, in die wijken waar de overlast het grootst is. Zo hopen ze
vraag of we een rol konden spelen in een
de jongeren in hun vertrouwde omgeving te bereiken en hen te leren hoe ze veilig vuurwerk
buurt waar buurtbewoners overlast onder-
kunnen afsteken en welke impact hun gedrag op anderen kan hebben .
vonden van een groep jongeren. Medewerkers van Halt hebben vervolgens een
Het zijn goede avonden geweest. In 5 jongerencentra hebben gemiddeld 20 jongeren
gespreksavond geleid waar buurtbewoners
geboeid zitten luisteren naar het verhaal van de Halt-medewerker. Hij heeft ze tips gegeven
en ouders van de jongeren gezamenlijk tot
hoe ze veilig vuurwerk kunnen afsteken, zodanig dat dit geen gevaar of overlast oplevert.
afspraken zijn gekomen.
Ook hebben ze met elkaar de jaarwisseling doorgesproken. Wat als het mis gaat? Welke rol hebben politie, brandweer en ambulancepersoneel dan? En wat vraagt dat dan van jou? Ze zijn
Lessen op scholen
gewezen op hun eigen verantwoordelijkheid. Ook kregen de jongeren die avond te horen wat
Halt Gelderland verzorgt in opdracht van de
wel of niet mag en wat het voor hen betekent als ze worden aangehouden door de politie. Het lijkt geholpen te hebben... Het is niet aan te tonen dat de voorlichting tot minder overlast heeft geleid afgelopen jaarwisseling. Wel is het een feit dat het aantal Nijmeegse jongeren dat voor vuurwerkovertredingen naar Halt is verwezen met meer dan de helft is teruggelopen. In ieder geval zijn zo’n 100 jongeren weer een stukje wijzer geworden.
gemeenten lessen op scholen voor leerlingen in de leeftijd van 10 tot 14 jaar. In 2009
in het basisonderwijs. Zo investeren ze in jongeren die in de eigen gemeente woonachtig zijn. De inhoud van de lessen laten ze vaak aan de scholen over. Samen met de docenten stelt de Halt-medewerker een programma op dat aansluit bij de actualiteit of de behoefte van de school. Veelal is dat een algemene les over Halt en jeugdcriminaliteit. Soms wordt gekozen voor een gecombineerde les waarin naast jeugdcriminaliteit ook aandacht is voor thema’s als groepsdruk. In sommige gemeenten krijgen alle kinderen van groep 8 een les specifiek over digipesten. Na afloop van de lessen rapporteren we de gemeenten over de bevindingen. Deze rapportages zijn sinds 2009 uitgebreid met de bevindingen van de scholen. Ook om zelf scherp te blijven op onze geleverde prestaties vragen we na afloop van de les(sen) de schooldocent een evaluatieformulier in te vullen. Uit die formulieren komt een positief beeld naar voren. Over de inhoud van de lessen en de kwaliteit van onze medewerkers zijn de docenten zeer tevreden. De dvd met praktijksituaties scoort - vanwege het soms storende taalgebruik van de jongeren - bij sommigen iets minder hoog, daarom is deze in 2010 aangepast.
waren dat er 772 voor het basisonderwijs, 53
Inhoud lesmodules
voor het speciaal basisonderwijs, 380 voor
De lessen zijn interactief van opzet, met aparte werkvormen voor basis- en voorgezet onderwijs. Ze sluiten aan bij de belevingswereld van de leerlingen en prikkelen tot nadenken over de eigen rol en keuzes.
het voortgezet onderwijs en 64 voor het speciaal voortgezet onderwijs. Gemeenten investeren hierin om de jeugdcriminaliteit in hun eigen gemeente zoveel mogelijk te beperken. Daar waar
6
kiezen gemeenten veelal voor lessen
Module 1: Halt en jeugdcriminaliteit Wat gebeurt er als de politie je aanhoudt?
7
Module 2: Zo zijn onze manieren Hoe bewaak je eigen normen en waarden?
formatie Punt) en Tactus, hulpverlening voor
Het project zit nog in de voorbereidingsfase.
Inhoud ondersteuning aan scholen
verslavingszorg. De toekomst zal uitwijzen
In samenwerking met Traverse Gelderland
De scholen krijgen bij dit project in 3 sessies:
Module 3: Goed met de groep Hoe ga je met groepsdruk om?
of deze aanpak geholpen heeft.
hebben we voor de implementatie subsidie
Module 4: Kijk nou wat je doet! De gevolgen van strafbaar gedrag.
Lessen speciaal onderwijs
en bij de gemeenten Nijmegen, Arnhem en
Module 5: Digipesten Wat doet digitaal pesten met je?
In 2009 is de voorlichting van Halt bij
Ede. De provincie heeft positief gereageerd
het speciaal onderwijs verbeterd. Halt-
mits de gemeenten meefinancieren. Dit
medewerkers constateerden dat hun
loopt nog. In 2010 wil Halt Gelderland
lesmethodiek niet altijd even goed aansloot
het project in de gemeente Nijmegen en
bij de belevingswereld en kennis van deze
Arnhem starten.
Ouderavonden op school
groep leerlingen. Vandaar dat de Halt-
Los van dit project hebben we in 2009 ouders
Halt Gelderland betrekt bij de voorlichting
medewerkers op dit punt zijn bijgeschoold
ondersteund in verschillende gemeenten.
• Informatie over veiligheidsbeleid, inhoud en opbrengsten. • Hulp bij analyse van de actuele veiligheidssituatie. • Begeleiding en advies bij het opstellen van het veiligheidsplan. • Afstemming tussen scholen onderling en politie. • Aansturing op structurele inbedding van maatregelen. • Voorlichting aan medewerkers en/of ouders.
en een deel van het voorlichtingsmateriaal
Zo is in de gemeente Heumen een thema-
is aangepast. De medewerkers hebben baat
bijeenkomst ‘Kattenkwaad’ gehouden voor
bij de nieuwe aanpak waardoor deze groep
de ouders van groep 8 van een basisschool.
beter bereikt kan worden dan voorheen.
In de gemeente Duiven is een start gemaakt
Module 6: Trek jij je er wat van aan? Wat heeft respect met overlast te maken?
op scholen ook de ouders, als opvoeders van hun kinderen. We organiseren samen met de school ouderavonden die aansluiten bij de thema’s van de lesmodules. De jongeren krijgen zo vanuit 2 belangrijke sociale contexten een soortgelijke boodschap wat versterkend werkt. In 2009 hebben we 9 ouderavonden verzorgd.
aangevraagd bij de provincie Gelderland
met het opzetten van opvoedingsonder-
Voorlichting vuurwerk
steuning voor ouders van een jeugdgroep.
Halt Gelderland verzorgt ieder jaar preven-
In 2010 wil Halt Gelderland deze activiteiten
tieve voorlichting in de vuurwerkperiode, zo ook in 2009. Dit in de vorm van lessen en
verder uitbreiden.
Maatwerk in de buurt
het verstrekken van voorlichtingsmaterialen zoals informatieboekjes, flyers en posters.
Project Schoolveiligheid
Halt Gelderland heeft in 2009 meegewerkt
Er zijn 273 lessen verzorgd in de provincie. In
Om scholen te stimuleren haast te maken
totaal zijn 47.000 boekjes onder de basisscho-
met schoolveiligheid is het NJI in opdracht
len verspreid en 28.500 kaarten bij het voort-
van het ministerie van OC&W het project
gezet onderwijs. Verder zijn er 1050 posters
‘Schoolveiligheid’ gestart. Een van de
verspreid. Ook zijn er materialen verspreid via
partners voor de uitvoering is Halt, waar-
gemeentehuizen en politiebureaus. Ondanks
onder Halt Gelderland. Drie adviseurs van
de uitgebreide voorlichting wat mag en wat
Halt Gelderland maken deel uit van het
niet en hoe met vuurwerk om te gaan, kreeg
Regionale Kwaliteitsteam Veiligheid, dat de
Halt Gelderland rond de jaarwisseling 283
uitvoering van het project voor de provin-
jongeren doorverwezen die zich niet aan de
cies Gelderland, Utrecht, Flevoland en regio
regels hadden gehouden, een daling van 22%
Amsterdam voor zijn rekening neemt. Halt
ten opzichte van het jaar ervoor.
Gelderland coördineert dit alles ook.
aan preventie in de buurt. Zo hebben we samen met politie en Bureau Jeugdzorg in Apeldoorn een preventieprogramma ontwikkeld om ernstige overlast in een stadswijk te beteugelen. De preventie richtte zich met lessen vooral op kinderen van groep 8 om hen te sterken voordat zij in de gevarenzone komen. Ook de ouders en leerkrachten zijn hierin betrokken zodat ze vroegtijdig problemen signaleren en hulp zoeken. Deze groep is uitgebreid voorgelicht door Halt Gelderland, maar ook door de Raad van de Kinderbescherming, de afdeling Leerplicht van de gemeente, de Centra voor Jeugd en Gezin, het JIP (Jongeren In-
Project opvoedingsondersteuning
In 2009 zijn alle gemeenten en scholen (basis-, voorgezet onderwijs en roc’s) in Gelderland geïnformeerd over deze
Halt Gelderland richt zich steeds meer op
kosteloze ondersteuning bij het maken van
ouders om hen met lichte interventies te
veiligheidsplannen. Hiervan hebben zo’n
ondersteunen bij de opvoeding van hun
60 Gelderse scholen gebruikgemaakt. Uit
‘tegendraadse’ kinderen. Daarvoor zijn
regio Midden (Amsterdam, Flevoland, en
we gestart met het project ‘Ouders van
Utrecht) hebben ongeveer 15 scholen zich
tegendraadse Jeugd’. De opvoedingsonder-
aangemeld. In 2010 gaat Halt Gelderland
steuning kan parallel aan het Halt-traject
gemeenten opnieuw benaderen en zal de
van de jongere lopen en er onderdeel vanuit
werving van scholen zich intensiveren in de
maken. Bij Halt Gelderland zijn in totaal 6
regio’s Utrecht en Flevoland.
mensen getraind om de lichte interventies uit te voeren.
8
op verzoek van gemeenten of instellingen
Verdere ondersteuning In 2009 zijn 2 medewerkers geschoold in het ontwikkelen en implementeren van schoolveiligheidsplannen. Dit als een vervolg op het project ‘Schoolveiligheid’ om scholen verdere ondersteuning te kunnen bieden. In 2010 zullen we met deze dienstverlening van start gaan.
Project veilig uitgaan: Way Out Halt Gelderland is in 2009 gestart met het opzetten van het project Way Out, over veilig uitgaan, voor jongeren vanaf de derde klas van het voorgezet onderwijs. Dit lessenpakket is in samenwerking met diverse ministeries en Koninklijke Horeca Nederland ontwikkeld en zal naar verwachting in 2010 op een aantal scholen in de provincie gaan draaien. Inhoud lessenpakket
Welke risico’s lopen jongeren bij het uitgaan en hoe zijn deze te vermijden? In 4 interactieve modules staan de leerlingen stil bij: 1. Het eigen gedrag en dat van anderen aan de hand van realistische situaties. 2. Welke normen er in het uitgaan gelden rond vriendschap, seks, geweld, drugs en alcohol. Wie is nu slachtoffer, wie dader? 3. Persoonlijke ervaringen in het uitgaansleven. In spelvorm nemen de leerlingen, soms samen met plaatselijke horeca of politie, het stappen van a tot z door. 4. De risico’s van wapenbezit en gebruik en hoe je in een conflictsituatie kunt handelen. Bij de lessen hoort een dvd, een docentenhandleiding, theorie voor verdieping en een draaiboek voor ouderavonden.
.
9
de halt - afdoeningen
In 2009 is hard gewerkt aan het verbeteren van de afdoeningen binnen de provincie Gelderland. Niet alleen is er gewerkt aan het uniformeren van processen, zoals bij leerplichtzaken, ook zijn de verwijzingen voor lichte overtredingen vereenvoudigd. Belangrijke wijzigingen zijn de introductie van de nieuwe Halt-afdoening en het stoppen met de STOP-reactie. Ook de alcoholafdoening kreeg in 2009 veel aandacht. De nieuwe Halt-afdoening Vanaf 1 januari 2010 heeft Halt een nieuwe afdoening. Daaraan is een intensief traject vooraf gegaan, dat zich grotendeels in 2009 heeft afgespeeld. Gekozen is voor een vernieuwde, intensieve aanpak afgestemd op de individuele jongere. De
doorverwezen door de politie. De daarbij behorende administratieve last is mogelijk een oorzaak daarvoor. Halt Gelderland en de politie zijn daarom voor lichte overtredingen heel recent gestart met een vereenvoudigde procedure (zie Tobiasverwijzingen, pagina 15.)
Stijn heeft ervan geleerd!
ouders hebben hierin een actieve rol en de
Zoals elk jaar zijn in 2009 in diverse
nadruk komt te liggen op het aanbieden van
overlegvormen met de politieregio’s
Stijn, 17 jaar, zit bij Halt voor vernieling. Wat is er gebeurd?
excuus en het vergoeden van de schade.
afspraken gemaakt over het aantal
Een praktijkvoorbeeld van deze nieuwe
doorverwijzingen, maar ook nu bleef het
afdoening is hiernaast te lezen.
aantal achter bij de gestelde doelen. Een
Stijn stond met 3 vrienden bij een school waar een schoolfeest aan de gang was. Hij was
uitzondering daarop vormt het politieteam
niet dronken, zo zei hij later, maar had aardig wat biertjes op. Uit frustratie dat zijn vriendin binnen met een ander stond te zoenen, had hij een spiegel van een auto afgetrapt. Een vriend
Wat is wezenlijk anders in de nieuwe
Buren/Culemborg dat als enige team in de
had op de voorruit geslagen, zonder schade overigens. Ze wisten niet dat in de auto een
afdoening?
Waarden (politieregio Gelderland-Zuid) de
vader op zijn dochter zat te wachten. De man voelde zich bedreigd door de groep en rende de
• een nieuwe recidiveregeling • verandering in Halt-waardige feiten (brandstichting mag niet meer naar Halt) • meer gesprekken met jongeren • nadruk op excuus • ouders meer betrekken bij de afdoening • meer leerstraffen en minder werkstraffen.
prognose had gehaald. Zij verdienden dan
school in om de politie te bellen. Stijn zit nu bij Halt, samen met zijn ouders die erg boos en teleurgesteld zijn. Zo hebben ze hem niet opgevoed! Stijn accepteert straf en dat zijn daad gevolgen heeft. Hij is bereid zijn excuses aan te bieden en de schade te betalen. Ofschoon hij aangaf niet dronken te zijn, gaf hij toe wellicht anders gehandeld te hebben als hij niet gedronken had. Gelukkig spelen er geen grote problemen bij Stijn en hoeft Halt geen andere zorginstanties in te schakelen. Stijn gaat aan de slag. Hij moet een opstel schrijven over wat hij gedaan heeft en hoe hij anders had kunnen handelen. Ook schrijft hij een excuusbrief en oefent het excuusgesprek waarvoor hij behoorlijk zenuwachtig is. De benadeelde vader wil Stijn niet bij hem thuis ontvangen, bang voor represailles. Daarom vindt het gesprek in het bijzijn van een Haltmedewerker en Stijns ouders elders plaats. Het gesprek lucht Stijn zichtbaar op. Het is voor hem goed te ervaren wat die vader die avond was overkomen, terwijl het voor de vader goed was te weten dat de agressie niet tegen hem gericht was, maar voortkwam uit boosheid om Stijns vriendin. Ook konden de ouders kwijt wat het met hen had gedaan. Stijn betaalt de schade en is blij met de goede afloop.
Opzet nieuwe afdoening
De vernieuwde afdoening bestaat uit verschillende modules. Afhankelijk van de bevindingen in het startgesprek met jongere en ouders wordt de invulling van de modules bepaald. De modules zijn gericht op het aanleren van concrete vaardigheden die crimineel gedrag moeten verminderen en gewenst gedrag bevorderen. Daarbij wordt aansluiting gezocht bij de belevingswereld en de opvattingen van de jongere. In 3 gesprekken wordt aan inzicht en vaardigheden gewerkt en het excuusgesprek met de benadeelde voorbereid.
Stijn volgt nog een training bij Tactus omdat alcohol een rol speelde. Zijn ouders krijgen daar voorlichting over hoe ze hun zoon hierin kunnen begeleiden. Ook dit verloopt goed, waardoor het eindgesprek positief wordt afgerond. Stijn heeft ervan geleerd!
Resultaten 2009 In 2009 is het aantal Halt-afdoeningen verder afgenomen, een landelijke trend die
*Uit privacyoverweging is een gefingeerde naam gebruikt. De perso(o)n(en) op de foto’s zijn modellen.
10
jeugdcriminaliteit maar er wordt minder
ook in de provincie Gelderland te merken
ook een taart. Taart voor het best verwijzende politieteam
Het politieteam Buren/Culemborg heeft in 2009 van Halt Gelderland een taart gekregen omdat zij als enige team in De Waarden de prognose voor het aantal Halt-verwijzingen hebben gehaald. De teams in De Waarden strijden elk jaar om de taart die Halt Gelderland in het vooruitzicht stelt aan het best presterende team. Een traditie uit het verleden die nog steeds springlevend is in dit deel van politieregio Gelderland-Zuid. Het team uit Buren/Culemborg is fanatiek in het doorverwijzen; zowel de verbalisanten als de teamchef de heer Minnema houden de stand nauwlettend in de gaten. Dit leidde in 2009 weer tot taart! In december heeft Halt Gelderland persoonlijk 2 grote vlaaien bij bureau Culemborg afgeleverd. De strijd is inmiddels al weer in volle gang. Het team gaat ook in 2010 voor het best verwijzende team en natuurlijk... voor de taart. Dit alles is natuurlijk in het voordeel van de jongeren die nu een tweede kans bij Halt krijgen.
is. Dit is niet een gevolg van een daling van
11
Aantal ingeschreven verwijzingen naar politieregio
2008
2009
2009
2007
22
2
4
Oldebroek
18
0
Oost-Gelre
31
1
Oude IJsselstreek
54
2007
16
4
2
22
2
2
6
21
0
3
0
26
1
0
10
1
0
28
0
4
6
27
0
1
24
0
0
0
Overbetuwe
35
0
3
29
5
0
29
1
0
Gelderland-Zuid 695 (37 %)
Gelderland-Zuid 880 (38 %)
Gelderland-Zuid 894 (39 %)
Putten
27
0
1
25
1
2
17
0
0
Gelderland-Midden 537 (29%)
Gelderland-Midden 625 (27%)
Gelderland-Midden 679 (29%)
Renkum
22
0
1
24
0
0
27
0
0
Noord- & Oost-Gelderland 457 (25%)
Noord- & Oost-Gelderland 597 (26%)
Noord- & Oost-Gelderland 690 (30%)
justitie Overig: overige politieregio's, leerplicht, spoorwegpolitie en
Aantal gerealiseerde zaken naar woonplaats* Halt-afdoening
STOP
Leerplicht
2009
2008
Aalten
23
0
0
42
2
Apeldoorn
167
13
12
189
6
Arnhem
131
4
13
185
7
Barneveld
59
0
12
45
1
Berkelland
38
0
0
35
Beuningen
33
0
3
32
Bronckhorst
25
0
1
34
0
2007 0
44
0
0
5
225
20
2
6
142
7
5
6
60
0
7
1
1
59
6
0
4
3
53
3
1
0
26
0
0
Rheden
38
3
0
39
0
3
35
6
1
Rijnwaarden
4
0
0
5
0
0
8
0
0
Rozendaal
0
0
0
1
0
0
0
0
0
Scherpenzeel
3
0
0
4
0
4
10
0
0
Tiel
35
0
7
43
0
0
46
5
0
Ubbergen
7
0
0
9
4
0
12
0
0
Voorst
15
0
0
26
2
0
21
1
0
Wageningen
40
0
2
35
6
1
38
3
1
West Maas en Waal
7
0
1
24
1
2
10
4
0
Westervoort
22
0
5
22
0
0
32
0
0
Wijchen
52
0
8
36
4
3
43
4
2
Winterswijk
26
2
0
46
1
0
34
4
0
Zaltbommel
12
2
0
13
1
0
22
1
0
Zevenaar
28
0
2
33
4
6
25
0
5
Zutphen
36
2
2
49
7
3
51
5
0
TOTAAL
1745
57
166
2045
124
71
2062
Brummen
18
0
0
35
0
1
22
4
0
Buren
31
1
1
20
5
0
33
9
1
Culemborg
42
1
2
27
3
0
25
4
0
Doesburg
20
1
4
17
1
4
12
0
2
Doetinchem
50
3
13
72
3
4
36
1
8
Druten
18
1
10
11
2
1
22
1
1
Duiven
37
0
8
23
5
0
38
0
1
Ede
74
2
4
118
3
0
95
11
1
Baldadigheid
Elburg
17
2
6
10
0
0
13
2
0
Bedreiging
Epe
27
0
3
35
1
1
23
2
2
Ermelo
21
0
4
32
0
0
26
0
0
Geldermalsen
17
1
0
14
0
0
30
1
0
Groesbeek
20
0
0
20
4
0
21
0
172
201
8
14
4
2
1
2
(Winkel)diefstal
339
350
404
Belediging
3
3
4
(Winkel)diefstal in vereniging
288
233
405
Binnendringen leegstaande woning
6
-
-
TOTAAL
1862
1857
2327
0
Brandstichting
49
76
61
Drugs- of alcohol gerelateerde zaken
42
-
2
Eenvoudige mishandeling
15
10
5
bemiddeld in de schade. De jongeren hebben
Graffiti
61
82
81
in totaal € 35.347,44 vergoed.
Oplichting
2
14
4
Opzetheling
33
18
37
De prullenbak
Overige delicten
4
5
18
Een groepje jongeren heeft met stenen een prullenbak beschadigd. Ze zijn aangehouden en als onderdeel van de Halt-afdoening moeten zij de schade betalen. De gemeente heeft ondertussen een splinternieuwe vuilnisbak geplaatst waarvoor € 550 in rekening wordt gebracht. De ouders weigeren dit te betalen; ze vinden dit bedrag veel te hoog omdat slechts een deel van de prullenbak was beschadigd. Na onderzoek en bemiddeling
44
3
4
57
3
0
Hattem
12
1
2
19
2
2
10
0
0
Heerde
20
1
3
28
0
0
17
1
1
Heumen
15
0
0
16
1
0
11
1
0
Lingewaal
5
0
0
2
0
0
2
0
0
Lingewaard
18
0
1
38
1
1
37
3
3
Lochem
14
2
1
17
0
1
23
0
1
Maasdriel
0
0
0
4
1
0
5
0
0
Millingen a/d Rijn
3
0
0
7
0
0
6
0
0
Montferland
28
1
1
45
0
0
43
3
4
Neder-Betuwe
22
0
2
27
2
0
38
4
0
Neerijnen
2
0
0
9
4
0
8
0
Nijkerk
21
0
0
15
0
0
31
4
225
21
1
225
24
Gepleegde delicten in Gelderland 110
12
0
* De cijfers over 2007 en 2008 wijken iets af van wat vorig jaar is gepubliceerd. Dit is te verklaren uit het feit dat dit jaar is gekozen voor woonplaats van de jongere en niet voor plaats van delict.
‘07
1
6
59
‘08
42
141
151
‘09
Harderwijk
Nijmegen
12
2008
Nunspeet
Overtreding milieuwet
14
20
12
Schoolverzuim
166
56
57
Valse melding 112
2
1
-
Verboden terrein
26
52
9
Vernieling/vandalisme/ openlijke geweldpleging
376
358
562
0 0
Vuurwerk
311
350
459
8
Wegenverkeerswet
5
2
-
‘09 Wet wapens en munitite
‘08
‘07
Vergoede schade In 2009 heeft Halt Gelderland in 134 zaken
13
van Halt Gelderland wordt een bedrag van € 210 overeengekomen (de kosten van het beschadigde onderdeel). Schadebemiddeling loont voor beide partijen: de gemeente hoeft geen civiele zaak aan te spannen en de ouders betalen de werkelijk geleden schade.
Het aandeel van Halt Gelderland ligt,
Het leertraject
evenals in 2008, 7% onder de norm. Dit is te
Betrokkenheid ouders bij afdoening
van het hele traject in 60 dagen participeert
Tijdens het leertraject wordt de jongere geconfronteerd met zijn alcoholgebruik en geïnformeerd over de effecten en risico’s van alcohol voor zijn gezondheid en gedrag. Het leertraject bestaat uit 6 uren verdeeld over 2 bijeenkomsten en een huiswerkopdracht. De ouders of opvoeders worden betrokken bij dit leertraject in de vorm van een ouderbijeenkomst. Doel is om het excessieve drankgebruik door jongeren, die in ieder geval één keer in de fout zijn gegaan onder invloed van alcohol, en de daarmee gepaard gaande overlast te verminderen. Het leertraject van 6 uur dat door de verslavingszorg wordt verzorgd kan conform de Halt-richtijn uitgebreid worden met een werkstraf.
verklaren uit het feit dat de meeste gesprekken op locatie plaatsvinden waardoor medewerkers veel reistijd kwijt zijn. Voor een verdere verbetering van de doorlooptijd Halt Gelderland in beide arrondissementen (Zutphen en Arnhem) in werkgroepen met
Halt Gelderland streeft ernaar de ouders of opvoeders zoveel mogelijk te betrekken bij het Halt-traject van hun kind. Ouders hebben een belangrijke rol in dit proces. Bovendien kunnen ook zij ondersteuning krijgen om het gedrag van hun kind bij te sturen. In 2009 was bij 86% van de gesprekken de ouders aanwezig, een groei van 5%
als doel een betere afstemming van en aansluiting op de onderlinge werkprocessen.
Afdoening alcohol: Boete of Kanskaart Het project ‘Boete of Kanskaart’ (BOK) is in 2006 in de Achterhoek als pilot gestart naar
ten opzichte van 2008.
aanleiding van het excessief toenemende
Doorlooptijden afdoeningen
en de daarmee samenhangende gepleegde
alcoholgebruik onder minderjarige jongeren
De zogenaamde Kalsbeeknormering is een landelijke norm voor de doorlooptijd van jeugdzaken: 80% van de zaken moet hieraan voldoen. De doorlooptijden van de ingeschreven zaken in Noord- en Oost-Gelderland, Gelderland-Midden en Gelderland-Zuid in 2009 was als volgt:
onder invloed van alcohol een delict plegen beter met een pedagogische maatregel benaderd kunnen worden dan alleen met de reguliere Halt-afdoening. Vandaar dat de afdoening is uitgebreid met een leertraject bij de verslavingszorg. Inmiddels draait dit project binnen de gehele
DOORLOOPTIJD
totaal
NO
M
Z
7 dagen tussen 1e politieverhoor en ontvangst verwijzing bij Halt
68%
69%
63%
72%
Halt: 55 dagen tussen ontvangst en start werkstraf
73 %
Totale traject: 60 dagen tussen politieverhoor en start werkstraf
delicten. Uitgangspunt is dat jongeren die
politieregio Noord- en Oost-Gelderland. Een aantal districten binnen regio GelderlandMidden en -Zuid hebben zich ook aangesloten. Dit dankzij een actieve samenwerking tussen OM, politie, Halt Gelderland, IrisZorg,
69%
73%
81%
Tactus Verslavingszorg, GGD Gelre-IJssel en gemeenten. In 2009 zijn 91 zogeheten BOK-
69%
65%
69%
74%
jongeren doorverwezen naar Halt Gelder-
In 2009 heeft Halt Gelderland een notitie opgesteld waarin de verwijscriteria zijn opgenomen voor verzuimende leerlingen en waarin voorstellen zijn gedaan ter verbetering van de werkprocessen rond schoolverzuim. Deze notitie is in beide arrondissementen op pragmatische wijze door de ketenpartners omarmt, vooruitlopend op de landelijke ontwikkelingen. Daarnaast zijn door Halt-medewerkers de relaties met de leerplichtambtenaren aangehaald. Elkaar kennen, goede onderlinge afstemming en heldere terugkoppeling hebben geleid tot een flinke toename van zaken. In 2009 werden 166 jongeren vanwege licht schoolverzuim naar Halt verwezen, een ruime verdubbeling ten opzichte van 2008 (71).
land, waarvan er 66 een leertraject hebben
Aangezien jongeren die verzuimen vooral
doorlopen.
‘tussen de oren’ moeten werken, bestaat
In 2010 zal bureau Beke in opdracht van het ministerie van Justitie een onderzoek doen naar het proces van deze nieuwe Haltafdoening. Als dat positief uitvalt, wordt de effectiviteit onderzocht. Eėn van de daarvoor geselecteerde regio’s is de Achterhoek. Halt Gelderland participeert in de landelijke stuurgroep die onder voorzitterschap van het ministerie van Justitie het onderzoek begeleidt.
14
Afdoening leerplichtzaken
de Halt-afdoening bij leerplichtzaken naast gesprekken met ouder en kind, bij voorkeur uit leeropdrachten. Met de leeropdrachten worden de jongeren aan het denken gezet over school en schoolregels, hun toekomst, afspraken maken en nakomen en op tijd komen. Afhankelijk van de strafmaat zijn de leeropdrachten aangevuld met een aantal uren werkstraf.
Nieuwe afdoening: 1-1-2-misbruik Met ingang van 1 november 2009 is misbruik van het 1-1-2-nummer een Halt-waardig delict. Bij één keer misbruik of verkeerd gebruik van 1-1-2 krijgt de beller een sms’je om te wijzen op het misbruik of verkeerde gebruik. Bij meerdere keren volgt een steviger aanpak. Jongeren worden doorverwezen naar Halt en krijgen daar lik op stuk. Er volgen gesprekken met ouders en de jongere, excuus aanbieden aan betrokkenen en speciale leeropdrachten die er op gericht zijn om herhaling te voorkomen. De ouders spelen bij dit alles een belangrijke rol. In december 2009 is het ministerie van Binnenlandse Zaken een campagne gestart om misbruik terug te dringen. Bellers kunnen altijd getraceerd worden, zelfs zonder simkaart in de mobiele telefoon. Door interne omstandigheden bij de politie heeft de nieuwe afdoening nog geen verwijzingen opgeleverd.
Introductie Tobiasverwijzingen Vanaf 1 november 2009 kunnen de 3 politieregio’s in Gelderland lichte overtredingen zonder omslachtige administratieve handelingen doorverwijzen naar Halt Gelderland. Dit is het resultaat van nauwe samenwerking tussen politie, OM en Halt Gelderland. Voorheen moest de politie voor alle doorverwijzingen naar Halt Gelderland het omslachtige Landelijke Overdrachtsformulier (LOF) invullen. Er kwamen signalen uit de regio’s dat dit remmend werkte op het doorverwijzen. Met het vereenvoudigen van het proces hopen de ketenpartners ook de doorlooptijden te bekorten. Inmiddels zijn de eerste verwijzingen binnen. Het project is uniek in Nederland. Het loopt vooruit op landelijke ontwikkelingen die spelen rond het doorverwijzen van jeugdzaken. Zo wordt naar verwachting in 2010 gestart met het Elektronisch Proces Verbaal Minderjarigen (EpvMin).
15
organisatie
Waartoe excuusbrieven kunnen leiden Een excuusbrief maakt veel los. Niet alleen bij de Halt-jongeren die bij het schrijven ervan vaak een leerproces doormaken, maar ook bij de benadeelde. En als die benadeelde een gemeente is, dan komt de brief bij de burgemeester terecht. Met soms een bijzondere wending, zoals in Berkelland. Drie jongens van 13 en 18 jaar hebben een houten hutje van de gemeente Berkelland vernield. Ze zijn voor vandalisme aangehouden door de politie en vervolgens naar Halt
In financieel opzicht was 2009 een moeilijk
activiteiten. Deze is geëffectueerd in de
jaar. Zoals de meeste Halt-bureaus had
begroting voor 2010.
Gelderland gestuurd.
ook Halt Gelderland opnieuw te kampen
Uit de gesprekken blijkt dat de jongens erg beïnvloedbaar zijn en zich hebben laten
met een terugloop van het aantal Halt-
Kostendekkende vergoeding
afdoeningen. Verder drukten de kosten van
In 2010 kunnen naar verwachting de
hoog ziekteverzuim zwaar op de exploitatie.
vacatures in het middenmanagement weer
Een forse bijstelling van de begroting van
worden opgevuld. Dan wordt immers een
het lopende jaar bleek daarom noodzakelijk.
nieuwe, meer kostendekkende vergoeding
Met name de tijdelijke contracten werden
doorgevoerd voor de Halt-afdoeningen.
niet verlengd en vacatures (vooral in het
Net als in 2009 zal in 2010 de vinger aan de
Halt Gelderland heeft de excuusbrieven verzonden naar de gemeente Berkelland,
middenmanagement) zijn niet opgevuld.
pols gehouden worden voor wat betreft de
gericht aan de burgemeester. Dat de brieven ook daadwerkelijk de burgemeester hebben
Dit laatste heeft geleid tot een verzwaring
verhouding tussen de begrote of geplande
bereikt, blijkt uit een telefoontje een week later. De burgemeester is door het lezen van de
van de werkdruk bij alle medewerkers.
activiteiten en de benodigde formatie.
de organisatie uit voor een gesprek. In dit gesprek vraagt hij Halt Gelderland mee te denken
Betere registratie
Personeel
over een doelmatige aanpak van de overlast die de jeugd in zijn gemeente veroorzaakt.
In 2009 is gestart met een betere registratie
Halt Gelderland doet in Berkelland al het nodige aan preventie van jeugdcriminaliteit, in de
Bij Halt Gelderland werkten in 2009 26
van de preventieactiviteiten, waardoor de
vorm van voorlichting op scholen, maar hoe pak je nu de actuele problemen aan? Moet de
medewerkers. De formatie is ten opzichte
verantwoording aan de subsidieverstrek-
gemeente de ouders hierbij betrekken en hoe doe je dat dan?
van 2008 met 1 fte afgenomen en was in
kers verbeterd is en gemakkelijker tot stand
2009 18 fte. De Halt-medewerkers (17) vor-
komt. Nadat in 2008 is begonnen om de
men de basis van de organisatie. Zij werken
administratie in eigen huis te voeren, is
in 3 teams (team Noord-Oost, team Midden
het in 2009 voor het eerst gelukt om de
en team Zuid). De werkgebieden van de
verantwoordingen voor de dienstverlening
teams sluiten aan bij de gebiedsindeling van
voor het eind van het eerste kwartaal aan de
de politieregio’s in de provincie Gelderland.
subsidieverstrekkers te verzenden.
Binnen de Halt-teams zijn medewerkers
In 2009 is de harmonisatie van de uur-
verantwoordelijk voor het relatiebeheer en
tarieven doorgevoerd voor de preventie-
het behalen van de jaardoelen binnen een
meeslepen door de groep. Aangezien het hutje al niet meer veel voorstelde en de schade minimaal is, is in overleg met de gemeente besloten om geen schade te verhalen op de jongens. Dit tot grote opluchting voor de jongens en hun ouders. Om toch een goed gebaar naar de gemeente te maken, moeten ze in opdracht van Halt Gelderland hun excuses maken in de vorm van een excuusbrief en dat hebben ze ook keurig gedaan.
excuusbrieven nieuwsgierig geworden naar de activiteiten van Halt Gelderland en nodigt
Daarop heeft Halt Gelderland een goed antwoord. Het project ‘Ouders van tegendraadse jeugd’ kan hier soelaas bieden. In dit project ondersteunt Halt ouders bij de opvoeding van hun ‘tegendraadse’ kinderen. De burgemeester heeft grote interesse voor deze aanpak. Het is mooi om te zien dat naast een stuk genoegdoening, een simpele excuusbrief tot andere invalshoeken kan leiden en mogelijk een brede samenwerking tot gevolg kan hebben.
16
Het jaar 2009 was een bewogen jaar voor de organisatie. De financiën stonden onder druk en de werkdruk was hoog, mede door een aantal langdurige zieken en het (tijdelijk) niet opvullen van een aantal vacatures. Vooral in het management was dit voelbaar. Desondanks kijkt de organisatie terug op een goed jaar. Er is hard gewerkt en ook veel bereikt.
17
Halt Gelderland heeft haar werkgebied opgedeeld naar politieregio’s en district. Per district is een medewerker contactpersoon voor gemeenten, politie, instellingen en andere mogelijke opdrachtgevers.
werkgebied. Op het secretariaat werken 5
handboek en kunnen het benutten.
medewerkers voor de service naar buiten en
In maart 2009 heeft de eerste interne audit
ondersteuning van de 3 Halt-teams.
plaatsgevonden of alle werkprocessen goed
In 2009 hebben 2 stagiaires een stage met
zijn beschreven en of er gewerkt wordt zoals
goed resultaat afgerond. In september zijn
in het handboek staat beschreven. Dit is
2 nieuwe stagiaires gestart.
goed verlopen, alle werkprocessen voldoen aan de ISO-norm. Natuurlijk zijn er ook wat
Bestuur
verbeterpunten en daar kunnen we aan
Het bestuur van Halt Gelderland bestaat uit
werken voordat de externe audit in 2010 zal
Regio Noord- en Oost-Gelderland
Contactpersoon
plaatsvinden.
Politiedistrict Achterhoek Politiedistrict Apeldoorn Politiedistrict IJsselstreek Politiedistrict Noord-West Veluwe
Judith ter Beek Ineke Schömaker Gineke Breuer Paulien Engelaar
vertegenwoordigers van gemeenten, politie, Justitie, onderwijs en de Halt-sector: Dhr. drs. J.C.G.M. Berends, voorzitter (burgemeester van Harderwijk) Dhr. G. Beekhuizen (directeur scholengemeenschap Hendrik Piersoncollege te Zetten) Dhr. J.H.J. Goessens (organisatieadviseur van Esgee Consultancy)
Halt Gelderland is aangesloten bij de landelijke klachtenregeling. Er wordt een vastgestelde procedure doorlopen wanneer een klacht binnenkomt. In 2009 zijn 3 meldingen van klachten binnengekomen bij
Politieregio Gelderland-Midden Politiedistrict Arnhem Veluwezoom Politiedistrict West Veluwe Vallei Politiedistrict Rivierenland
Gelderland naar tevredenheid kunnen oplos-
Politieregio Gelderland-Zuid
sen. In geen van de gevallen heeft de klacht
vervangen door dhr. S. Djebali, officier van
geleid tot een procedure via de landelijke
justitie te Arnhem)
klachtencommissie.
Politiedistrict De Waarden Politiedistrict Stad Nijmegen Politiedistrict Tweestromenland
vervangen door dhr. H. van Zwam, korpschef
Toekomst
van de politieregio Gelderland-Zuid)
Halt Gelderland zal zich de komende jaren
Kwaliteitsbewaking
Kim van der Lienden Benno Schutter Rinske Janssen
de leidinggevenden. Alle klachten heeft Halt
Mw. E. Schot (m.i.v. 1 november 2009
Dhr. J. van Deursen (m.i.v. 1 januari 2010
Diana Klopstra Nico Akkerman Alex Halsema
verder professionaliseren. Zowel in- als extern. Ontwikkeling van medewerkers en van
Passend binnen het kwaliteitsstreven van
innovatieve diensten. Aansluiten op trends
de Halt-sector zal Halt Gelderland zich bin-
en vragen in de markt rond de thema’s
nen afzienbare tijd certificeren volgens ISO
veiligheid en jeugd. Zoeken naar kansen,
9001. In 2008 is daartoe de basis gelegd met
mogelijkheden en behoeften om het aanbod
het houden van een kwaliteitsdag en het
uit te breiden. Nieuwe diensten toetsen op
opleiden van 2 (senior) auditoren. In 2009
haalbaarheid en effectiviteit. De organisatie
zijn de werkprocessen verder beschreven en
verder uitbouwen naar een maatschappelijke
vastgelegd in het handboek Halt Gelder-
onderneming die expertise heeft op het
land. Ook zijn er meerdere kwaliteitsbijeen-
gebied van jongeren en veiligheid.
Eusebiusbuitensingel 9, 6828 HT Arnhem Postbus 9, 6800 AA Arnhem T 026 845 6000 F 026 845 6001 W www.haltgelderland.nl E
[email protected]
komsten gehouden om zo de kwaliteit
Colofon
en de werkprocessen te implementeren.
Uitgave: Halt Gelderland, juni 2010 Concept, tekst, vormgeving & realisatie: Brody Creatieve Communicatie, Wageningen Fotografie (pag. 4 en 17): Ans Dekkers Fotogravin® , Arnhem Druk: Drukkerij Gerritsen, Arnhem
Medewerkers hebben nu kennis van het
18
Klachtenregeling
19
