SPOLEČNÝ TRH A JEHO VÝVOJ K

SPOLEČNÝ TRH A JEHO VÝVOJ K JEDNOTNÉMU VNITŘNÍMU TRHU

PREZENTACE VŠFS 2015

ČLÁNEK 2 SES 

Základní cíle Společenství zahrnují 

      

Společný trh a hospodářskou a měnovou unii harmonický, vyvážený a udržitelný rozvoj hospodářských aktivit vysokou úroveň zaměstnanosti a sociální ochrany, rovnost mezi muži a ženami, udržitelný a neinflační růst, vysoký stupeň konkurenceschopnosti a konvergence ekonomických výkonů, sbližování právních předpisů členských států v rozsahu potřebném pro fungování vnitřního trhu; Zvyšování životní úrovně a kvality života a hospodářské a sociální soudržnosti a solidarity mezi členskými státy.

VÝVOJ SPOLEČNÉHO TRHU PO VZNIKU EHS  Rychlý

počáteční pokrok v šedesátých let následovaný obdobím stagnace společného trhu v sedmdesátých a osmdesátých let.  Oživení evropské ekonomické integrace následkem programu jednotného trhu a přijetí Jednotného evropského aktu v roce 1985  po roce 1992, "dokončení" a přeorientování jednotného vnitřního trhu  2010: znovuoživení koncepce jednotného vnitřního trhu

KONCEPCE VNITŘNÍHO (JEDNOTNÉHO) TRHU Podívejme se blíže na

Bílou knihu o opatřeních k dokončení vnitřního trhu (1985) která byla předložena Komisí členským státům

CO PŘEDCHÁZELO BÍLÉ KNIZE 1985

jmenována Evropská Komise vedená Jacquesem Delorsem 

hledá motto k dalšímu rozvoji EHS - hlavní cíl pro naplnění během příštích 4 až 8 let.



Soustřeďuje se na zaměstnanost a hospodářskou prosperitu,



ale potřebuje nový „velký“ impuls - měnovou unii nebo vnitřní trh

CO PŘEDCHÁZELO BÍLÉ KNIZE 

Měnová unie - atraktivní cíl  pět

komisařů v Delorsově Komisi byli předtím ministry financí  Členské státy však obávaly politických dopadů, finančních dopadů Odhadu časového plánu 

 Volba

proto padla na vnitřní trh

CO PŘEDCHÁZELO BÍLÉ KNIZE  Nebyl

to nereálný cíl.



Vůle k odstranění všech překážek volného pohybu uvnitř EHS



Existovala rovněž politická vůle leaderů vlád

 Delors

jde do Evropského parlamentu:

oznamuje záměr nové Komise požádat Evropskou radu, aby ji pověřila dovršením jednotného vnitřního trhu do roku 1992.  Evropská rada mohla de facto stěží odmítnout, jen požádala Komisi o stanovení časového plánu 

BÍLÁ KNIHA  Výsledkem

byla Bílá kniha Komise (také známá jako Cockfieldova zpráva) : dokončení vnitřního trhu.



Specifikováno kolem 300 opatření, která vyžadují velké množství odborných znalostí.  zahrnuty problémy spojené s regionální  sociální  Ekologickou  Spotřebitelskou  dopravní  Soutěžní  hospodářskou a měnovou politikou 

BILÁ KNIHA  Dobudování

vnitřního trhu bylo potvrzeno Jednotným evropským aktem (1986), jenž definuje vnitřní trh jako 

„Území bez vnitřních hranic, ve kterém je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu“

 JEA

nabyl účinnosti (po ratifikaci všemi státy) 1. července 1987  JEA specifikuje dovršení vnitřního trhu k 31. prosinci 1992

BILÁ KNIHA  Bilá

kniha však nezachovávala rozlišování skupin opatření mezi zboží, osoby, služby a kapitál  Sledovala druhy překážek, se kterými se trh v praxi setkával a rozdělila je na  fyzické (administrativa, celní prohlídky, poplatky)  Daňové (fiskální)  technické (státní podpory, problematika veřejných zakázek)

BILÁ KNIHA  Daňové

překážky – členské státy používají fiskální politiku vytvářející fyzické a technické bariéry; například prostřednictvím odlišného fungování daňového systému.  Fyzické překážky – celní procedury, které postihují osoby, služby a kapitál, přicházející ze zahraničí.  Technické překážky – vyplývající z předpisů členských států, které brání volnému pohybu; např výrobkové normy, požadovaná kvalifikace pracovníků, nebo lokalita pro finanční služby.

BILÁ KNIHA  Co

tedy bylo konečným cílem pro rok 1992 ?  Co představovalo dokončení vnitřního trhu ?  JEA vložil do Zakládací smlouvy EHS (1957) ustanovení: 1.ES přijme opatření s cílem postupného vytvoření vnitřního trhu... 2. Vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu

BILÁ KNIHA  Znamená

ale vnitřní trh pro ES tytéž podmínky jako společný trh ?  Zopakujme si  Stupně /úrovně/ ekonomické integrace I. Oblast /zóna/ volného obchodu – stav, kdy členské státy odstraní všechny překážky obchodu, ale zachovají částečně vlastní obchodní politiku vůči nečlenským státům

BILÁ KNIHA II. celní unie- zde dochází k odstranění všech překážek obchodu mezi členskými státy a současně společná politika vůči nečlenům – tzn. státy přijmou společné vnější clo pro dovozy  III. společný trh -nástrojem společného je společná obchodní politika (přechodné období 12-15 let). Opatření k jeho vytvoření zahrnovala: 

    

odstranění celních poplatků a kvantitativních omezení společný celní sazebník a společné obchodní politiky vůči třetím státům zrušení překážek pohybu osob, služeb a kapitálu zavedení ochrany soutěže na společném trhu sbližování právních řádů členských států

BÍLÁ KNIHA Rozšíření

omezení společného trhu prostřednictvím naplnění čtyř svobod - vnitřní trh.

Bílá

kniha 1985 stanoví určité cíle za účelem dokončení vnitřního trhu do roku 1992

BÍLÁ KNIHA  Souhrn

Bílé knihy o dopadu a účinnosti jednotného trhu  Analýza Komise stanovila, že právní předpisy Společenství v oblasti jednotného trhu, by měly - jako celek vytvořit základní podmínky pro volný pohyb a ekonomickou efektivitu. Tato situace byla v ostrém kontrastu se situací v polovině 80 let minulého století

BÍLÁ KNIHA  Veškeré

zboží bylo zadržováno ke kontrole na hranicích mezi ČS  Většina výrobků musela odpovídat rozdílným předpisům v jednotlivých ČR  Služby jako doprava, telekomunikace, bankovnictví a televizní vysílání nebyly vystaveny konkurenci;  Občané bez práce mohli být podrobeni omezením pobytu a riskovat ztrátu práva na sociální zabezpečení v jiném členském státě

BILÁ KNIHA –PŘEKÁŽKY SPOLEČNHO TRHU 

Překážky v budování společného trhu představovaly dále ochranářské tendence států a zájmových skupin. Mezi takto uplatňovaná omezení patřily.:   

    

upřednostňování domácího výrobce u státních zakázek informační kampaně (kupujte domácí výrobky) daňové zvýhodnění domácí produkce (např. pivo vs. víno) slučování subjektů v odvětví (vznik monopolu) administrativní opatření proti dovozu stanovení národních kvót na produkci pomoc třetím zemím, kde se pomoc váže na protivýhodu pro poskytující stát Odlišné technické normy a standardy

BÍLÁ KNIHA  Tudíž

pojem jednotného trhu se při zrušení kontroly na hranicích a zaručením čtyř svobod stanovených v Bílé knize stává značně složitým. To je vyjádřeno slovy: 

„rozsáhlé uplatnění harmonizace zákonů, předpisů a praxe, představující velkou zátěž pro politické a institucionální kapacity Společenství“

BÍLÁ KNIHA Jak

se tedy Bílá kniha odrazila ve změnách práva EU s ohledem na  Daňové

překážky

 Fyzické

překážky

 Technické

překážky