Speerpuntenprogramma ChristenUnie - SGP Noord-Holland

Speerpuntenprogramma 2003-2007 ChristenUnie-SGP Noord-Holland

Speerpuntenprogramma 2003-2007 ChristenUnie - SGP Noord-Holland Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................... 1 1. Inleiding ................................................................................................................................. 2 De ChristenUnie-SGP, waar staan die voor? ......................................................................... 2 Wat is het belang van de Provinciale Verkiezingen?............................................................. 2 Onderscheidt een ChristenUnie-SGP statenlid zich duidelijk van anderen? ......................... 3 2. Algemeen Bestuur .................................................................................................................. 3 Trends en uitgangspunten....................................................................................................... 3 Speerpunten communicatie: ............................................................................................... 3 Speerpunten bestuur ........................................................................................................... 4 2. Openbare Orde en Veiligheid................................................................................................. 4 Trends en uitgangspunten....................................................................................................... 4 Speerpunten openbare orde en veiligheid .......................................................................... 4 3. Verkeer en Vervoer ................................................................................................................ 5 Trends en uitgangspunten....................................................................................................... 5 Speerpunten verkeersveiligheid ......................................................................................... 5 Speerpunten mobiliteit en leefbaarheid.............................................................................. 6 Speerpunten openbaarvervoer ............................................................................................ 6 Speerpunten infrastructuur ................................................................................................. 6 Speerpunten vervoer over water......................................................................................... 6 4. Waterhuishouding .................................................................................................................. 7 Trends en uitgangspunten....................................................................................................... 7 Speerpunten waterbeleid .................................................................................................... 7 5. Milieu ..................................................................................................................................... 7 Trends en uitgangspunten....................................................................................................... 7 Speerpunten milieu............................................................................................................. 8 6. Economie................................................................................................................................ 8 Trends en uitgangspunten....................................................................................................... 8 Speerpunten economie ....................................................................................................... 9 Speerpunten toerisme en recreatie...................................................................................... 9 7. Landbouw en Landelijk gebied .............................................................................................. 9 Trends en uitgangspunten....................................................................................................... 9 Speerpunten plattelandsontwikkeling .............................................................................. 10 Speerpunten landbouw ..................................................................................................... 10 8. Zorg en Welzijn.................................................................................................................... 10 Trends en uitgangspunten..................................................................................................... 10 Speerpunten jeugd ............................................................................................................ 11 Speerpunten gehandicapten.............................................................................................. 11 Speerpunten ouderen ........................................................................................................ 12 Speerpunten vrijwilligerswerk en mantelzorg.................................................................. 12 Speerpunten minderheden ................................................................................................ 12

Provinciale Statenverkiezingen 11 maart 2003

1


Speerpunten zorg.............................................................................................................. 12 Speerpunten cultuur.......................................................................................................... 13 Speerpunten sport............................................................................................................. 13 9. Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting .......................................................................... 13 Trends en uitgangspunten..................................................................................................... 13 Speerpunten ruimtelijke inrichting................................................................................... 13 Speerpunten streekplannen............................................................................................... 14 Speerpunten wonen .......................................................................................................... 14 10. Financiëel beleid en beheer ................................................................................................ 15 Trends en uitgangspunten..................................................................................................... 15 Speerpunten financiën ...................................................................................................... 15 Speerpunten zorgvuldig middelenbeheer ......................................................................... 15 Adressen ................................................................................................................................... 16 Index van onderwerpen. ....................................................................................................... 17

De ChristenUnie-SGP in de Provinciale Staten van Noord-Holland 1. Inleiding De ChristenUnie-SGP, waar staan die voor? De Bijbel, het geïnspireerde Woord van God, is voor de politieke boodschap van de ChristenUnieSGP bepalend. In de Bijbel maakt God Zichzelf bekend als de Schepper die de wereld en alles wat daarop leeft, gemaakt heeft. Als we het leven op deze wereld richten naar Zijn Woord is dat naar de oorspronkelijke bestemming van alle leven. Hij heeft Zijn Zoon Jezus Christus als Redder naar de aarde gezonden om het leven te herstellen en ons te redden van de zonde. Voor de politieke boodschap van de ChristenUnie-SGP betekent dat drie dingen: • Wij willen opkomen voor de eer van Gods Naam, en ons daarom ervoor inzetten dat de overheid en de samenleving gehoor geven aan de normen die ons in de Bijbel onder andere in de Tien Geboden gegeven zijn.. • Wij leren uit de Bijbel dat de overheid een instelling van God is, en regeert bij de gratie van God. Tevens beseffen we dat vanwege de zonde in deze wereld de mogelijkheden van de politiek en van de politieke partijen niet moeten worden overschat. Een heilstaat zullen we niet bereiken. • Wij zien in de komst van Christus het bewijs dat de wereld, ondanks het kwaad dat er is, niet door God is verlaten. Wat is het belang van de Provinciale Verkiezingen? De Provincie is een bestuurslaag die zich steeds meer kenmerkt door een regievoerende en sturende rol. Zij houdt zich met name bezig met de sociale, fysieke en de economische infrastructuur. Daarnaast vinden we het belangrijk dat er nauw contact is tussen de provincie en de gemeenten. Zo kan de provincie werken aan regionaal gebiedsgericht beleid. Op hun beurt kunnen provincies, via het IPO (Interprovinciaal overleg) pleitbezorgers zijn richting de landelijke politiek, bijvoorbeeld op het gebied van verkeer en vervoer en de ruimtelijke ordening. De provincie is echter veel meer dan een tussenlaag in het openbaar bestuur. Zij heeft duidelijk haar eigen taken en verantwoordelijkheden. Deze taken liggen op terreinen als huisvesting, verkeer en vervoer, economie, natuur en landschap, recreatie, cultureel erfgoed, water, zorg en welzijn. Zo is ook het jeugdbeleid en het openbaar vervoer vrij recent onder verantwoordelijkheid van de provincie gekomen. Kortom veel gebieden waarop de ChristenUnie-SGP een eigen geluid kan laten horen. De provinciale verkiezingen zijn dus van groot belang voor uw eigen directe leefomgeving. Provinciale Statenverkiezingen 11 maart 2003

2


De uitslag van de provinciale verkiezingen is niet alleen van invloed op het aantal ChristenUnie-SGP zetels in de Provinciale Staten. De leden van de Eerste Kamer worden gekozen door de leden van de Provinciale Staten. Daarom is de uitslag van de provinciale verkiezingen ook van groot belang voor de samenstelling van de Eerste Kamer. Uw stem telt dus dubbel! Onderscheidt een ChristenUnie-SGP statenlid zich duidelijk van anderen? Ja, daar waar het nodig is onderscheidt een ChristenUnie-SGP statenlid zich van andere statenleden. De ChristenUnie-SGP wil een duidelijk christelijk geluid laten horen, dat doorklinkt in haar inzet voor de samenleving, voor de publieke belangen en voor de publieke waarden. Een ChristenUnie-SGP statenlid wil deze uitgesproken christelijke boodschap niet alleen uitdragen op horizontaal vlak, het gaat hem of haar ook om het hoog houden van Gods naam in de wijze waarop je politiek bedrijft. Van waaruit zet je de argumenten in, hoe stelt een statenlid zich op tijdens de vergaderingen? Zo zetten ChristenUnie-SGP statenleden bijvoorbeeld in op de sociale samenhang en de kwaliteit van de samenleving. Zo wil de ChristenUnie-SGP op provinciaal niveau herkenbaar zijn als positieve christelijke partij. We kiezen voor de bescherming van het leven, voor goede zorg, voor gezinswaarden, voor een goede onderlinge afstemming van voorzieningen, voor een boervriendelijk en milieuvriendelijk landbouwbeleid, voor het stimuleren van vrijwilligerswerk en voor goed onderwijs dat aansluit bij de vraag vanuit de maatschappij. Ook zet de ChristenUnie-SGP zich in voor een integer bestuur en voor de leefbaarheid van kleine kernen. Er zijn ook zaken waar we absoluut “nee” tegen zeggen. De ChristenUnie-SGP is tegen een 24-uurs economie waarin voor de door God ingestelde rustdag geen plaats meer is, tegen aantasting van de zeden die tekort doet aan de mens als beeld van God, tegen de sportverdwazing die de maatschappij zoveel kost en van de zin van het leven afleidt, tegen godslastering waarbij de eer van de Almachtige God wordt aangetast, etc. Op die gebieden wil de ChristenUnie-SGP geen compromissen sluiten.

2. Algemeen Bestuur Trends en uitgangspunten Nederland is een steeds complexer wordende samenleving, waar alles steeds meer met elkaar samenhangt. Steeds meer plaatselijke problemen hebben een landelijke, Europese of zelfs mondiale dimensie. De regelgeving is ingewikkeld en de verantwoordelijkheden van rijk, provincie en gemeente zijn niet altijd even helder. De ChristenUnie-SGP streeft naar duidelijke regelgeving, goed onderscheiden verantwoordelijkheden en voldoende bestuurlijk en financieel instrumentarium. We zetten ons in voor herstel en handhaving van het gezag van de overheid. De overheid heeft dat gezag van God gekregen en zal er zorgvuldig mee om moeten gaan. Het optreden van de provinciale overheid heeft dikwijls grote gevolgen voor burgers en bedrijven. Dit vraagt om vertrouwen in haar functioneren en betrouwbaarheid. Bij de invoering van het dualistische stelsel in 2003, zullen Statenleden meer vertegenwoordigende en controlerende taken krijgen. De ChristenUnie-SGP wil daarom werken aan een goed contact met de eigen achterban, maar ook met andere burgers en vertegenwoordigende organen. Speerpunten communicatie: • De provincie maakt duidelijk wat haar taken zijn, wat zij voor de burgers kan betekenen en via welke kanalen op welke wijze. Afweging en besluitvorming dient altijd te liggen bij het democratisch gekozen overheidsorgaan die staat voor het algemeen belang van de gehele provincie. • Het provinciebestuur werkt aan een open relatie met de burgers. Ze geeft daarom op actieve wijze via provinciale media en regionale bladen voorlichting over haar taken, bevoegdheden


3


• •

en de werkwijze van het provinciebestuur. De regionale radiozender is daarom een provinciaal belang. De mogelijkheden van internet en andere digitale communicatievormen moet worden uitgebreid. De mogelijkheden voor informatieverstrekking over bijvoorbeeld regelgeving, en dienstverlening moeten maximaal worden benut. Interactieve beleidsvorming kan de kwaliteit van het beleid en het draagvlak onder burgers doen toenemen. Daarbij wordt vooraf helder gemaakt wat de rol van burgers en bestuurders is in het proces, om teleurstelling en verwijdering te voorkomen. Het bevordert in ieder geval de participatie van burgers

Speerpunten bestuur • Veel maatschappelijke vraagstukken vragen om een integrale aanpak op decentraal niveau. Niet de schaal van een gebied maar de mogelijkheden die een bestuur heeft om beleid te maken is bepalend voor haar bestaansrecht en voor de effectiviteit van het bestuur. De ChristenUnie-SGP vindt dan ook een versterking van het middenbestuur, de provincie, een essentieel onderdeel van de modernisering van het overheidsmanagement. • De autonomie van de verschillende bestuurslagen dient te worden versterkt waarbij taken toebedeeld worden aan die overheidslaag die daar het meest geschikt voor is. Voor die taken zal de provincie dan wel over de juiste juridische, financiële en organisatorische middelen dienen te beschikken. • De ChristenUnie-SGP staat terughoudend tegenover schaalvergroting in het bestuur, ook bij provinciale herindeling. Als schaalvergroting aan de orde komt moet dat zeer duidelijke voordelen hebben boven kleinschaligheid en samenwerkingsverbanden. Bij de indeling van ons land in bestuurlijke eenheden moet er gekeken worden naar cultuurhistorische, geografische en sociaal economische factoren. Bovendien is de ruimtelijke samenhang en eigenheid van de bevolking daarbij belangrijk. • Een verdergaande herindeling van gemeenten moet niet van bovenaf opgelegd worden; voorkeuren van betrokken gemeenten dienen zoveel mogelijk gevolgd te worden. • Het gezag van het openbaar bestuur wordt ondersteund door het uitdragen van waarden en christelijke normen die goed zijn voor de samenleving. Integriteit en heldere regels zijn voor een goed openbaar bestuur onmisbaar. • De Provincie moet zich meer opwerpen als de regisseur bij zaken die om regionale afstemming vragen, en eventueel zelf regionale vraagstukken oppakken. Aan de grenzen met de andere provincies dient het bestuur vraagstukken gezamenlijk met die andere provincies tot een oplossing te brengen.

2. Openbare Orde en Veiligheid Trends en uitgangspunten De kwaliteit van de openbare ruimte laat duidelijk te wensen over. Die ruimte is van ons allemaal, maar geweld en onveiligheid op straat, vervuiling en verslonzing van openbare ruimtes, agressie in het verkeer en bijvoorbeeld grove en godslasterlijke reclame-uitingen ontsieren de publieke ruimte en maken deze soms onleefbaar. Criminaliteit, onleefbaarheid en onveiligheid moeten krachtig bestreden worden. De zorg voor de veiligheid van de burgers behoort tot de kerntaken van de overheid. De ChristenUnie-SGP is tegen een gedoogcultuur omdat het voor alle burgers van belang is dat er duidelijke regels bestaan en dat die ook gehandhaafd worden. Speerpunten openbare orde en veiligheid • Provinciale en gemeentelijke rampenplannen moeten regelmatig getoetst worden op actualiteit en doeltreffendheid. Via een krachtig provinciaal toezicht zal daarop worden toegezien.


4


• • • •

Bovendien dienen de plannen op de verschillende verantwoordelijke bestuurlijke niveaus op elkaar afgestemd te worden. Een digitale risicokaart wordt via voorlichtingsmateriaal en op de provinciale website beschikbaar gesteld voor de burgers. De provincie is verantwoordelijk voor de planning en de spreiding van het ambulancevervoer. De aanrijtijd van 15 minuten gedurende 24 uur per dag is daarbij de maatstaf. Ook in meer perifeer gelegen gebieden als bijvoorbeeld Texel zal daaraan voldaan moeten worden. Het provinciebestuur is actief betrokken bij de vraag of de hulpverleningsdiensten (politie, brandweer, ambulance) optimaal functioneren en goed regionaal samenwerken. In samenwerking met gemeenten worden activiteiten ontplooid om zinloos geweld terug te dringen. De samenleving wordt daarbij nadrukkelijk betrokken.

3. Verkeer en Vervoer Trends en uitgangspunten Een goede en moderne infrastructuur is van belang voor het leven in de provincie. Het zondermeer uitbreiden van het wegennet en de wegcapaciteit ten behoeve van het toenemende autoverkeer is in de visie van de ChristenUnie-SGP echter kortzichtig. Het dichtslibben van de steden en de opoffering van het landschap is daarvan het gevolg.Het alternatief, het openbaar vervoer wordt door veel mensen niet als een aantrekkelijk alternatief gezien. Daar kan en moet nog veel aan verbeterd worden. Het collectief vervoer geeft wel een efficiënt gebruik van de beperkte ruimte. De ChristenUnie-SGP laat zich leiden door drie criteria: veiligheid, omdat er mensenlevens mee gemoeid zijn, milieu effecten, omdat Gods schepping ermee gemoeid is, en leefbaarheid, omdat vervoer een onlosmakelijk onderdeel van ons dagelijks leefpatroon is. De veiligheid wordt bevordert door tal van technische maatregelen, maar ook door speciale aandacht voor doelgroepen waaronder schoolgaande jeugd, ouderen en gehandicapten. Bevordering van milieu en leefbaarheid betekent ook het ontwikkelen van een eigen visie op onderwerpen als bereikbaarheid van voorzieningen, parkeren, onderhoud van wegen, vermindering automobiliteit, bevordering openbaar vervoer en wandel – en fietsverkeer. Ook de planning van woonwijken en bedrijfsterreinen is van grote invloed op de mobiliteit. In het waterrijke Noord-Holland dienen bovendien de mogelijkheden van het vervoer over water te worden benut waar dit kan. Het luchtvaartbeleid wordt voor het grootste deel door het Rijk bepaald. Bij de ontwikkeling van Schiphol zal de provincie opkomen voor de belangen van haar inwoners, waarbij als uitgangspunt wordt aangehouden dat de milieubelasting voor de omwonenden niet mag toenemen. Voor de handhaving wordt een adequaat meetnet opgezet. Daarnaast wordt in de belangenafweging rekening gehouden met de regionale economie, de veiligheid en het beperken van de geluidsoverlast. Speerpunten verkeersveiligheid • Er vallen nog steeds te veel doden en zwaargewonden in het verkeer. In het kader van de tweede fase van Duurzaam Veilig werkt de provincie aan een veilige inrichting van haar wegen. Zij besteedt hierbij met name aandacht aan verkeersdeelnemers met een hoog risico. • De veiligheid van weggebruikers moet verhoogd worden door zoveel mogelijk wegen voor snel en langzaam verkeer te scheiden. • Er dienen voldoende en aangepaste voorzieningen voor gehandicapten te zijn in het verkeer. Fietspaden langs provinciale wegen dienen voldoende breed te zijn voor invalidenvoertuigen die daarvan gebruik mogen maken. • De minimale breedte voor fietspaden van 1 meter dient vergroot te worden tot 1,75 meter. Handmatige bediening van verkeerslichten op fietspaden (drukknoppen) moet plaats maken voor automatische verkeerslichten.


5


Speerpunten mobiliteit en leefbaarheid • De ChristenUnie-SGP is voor de aanleg van transferia om de overstap van auto op openbaar vervoer te vergemakkelijken. Voor Noord-Holland biedt dit kansen voor de aanleg van transferia ten noorden van het Noordzeekanaal. De mogelijkheden in de Zaanstreek en IJmond dienen te worden onderzocht. • Bij nieuwe wijken is het van groot belang dat eerst de infrastructuur wordt aangelegd. Voor de oplevering van een wijk dient er ook gezorgd te zijn voor goed openbaar vervoer. • Het actieve beleid van de provincie Noord-Holland met betrekking tot een fietsenpadenplan dient te worden voortgezet. • De provincie zal zich inzetten voor substitutie van vliegverkeer naar railverkeer. De hogesnelheidslijn zal daarin een belangrijke bijdrage leveren. • Op regionale luchthavens worden nachtvluchten niet toegestaan, op Schiphol zoveel mogelijk beperkt. Speerpunten openbaarvervoer • De ChristenUnie-SGP wil zorgen voor aantrekkelijk en effectief collectief vervoer, onder andere door integratie van de geldstromen en dienstregelingen van rail- en busverbindingen. De mogelijkheden van light rail kunnen de bereikbaarheid in stedelijke regio’s aanmerkelijk vergroten. Dit vraagt om een krachtdadige op realisatie gerichte aanpak. De light railverbinding Haarlem-Zandvoort verdient prioriteit. Ook het Sternet rond Amsterdam moet verder uitgewerkt worden. • Ten behoeve van scholieren, woon-werkverkeer en toeristen (doelgroepenvervoer) moet aangepast openbaar vervoer geregeld worden, daar waar het openbaar vervoer weinig frequent rijdt • Hoogwaardig Openbaar Vervoer moet in meerdere gebieden in de provincie bijdragen aan de oplossing van mobiliteitsproblemen. Realisatie in Hilversum en andere delen in het Gooi verdienen nadrukkelijk nadere uitwerking. • Ten behoeve van de kwaliteitsverbetering van het openbaar vervoer streven wij naar een uitbreiding van vrije busbanen op rijkswegen (vluchtstroken) en provinciale wegen. • Bij bedrijven dient de overheid aan te dringen op bedrijfsvervoerplannen met een grote plaats voor openbaarvervoer. Speerpunten infrastructuur • Files dienen tegengegaan te worden door te zorgen voor voldoende doorstroom op doorgaande wegen, onder meer door de capaciteit af te stemmen op de verkeersintensiteiten; deze wegen worden zoveel mogelijk om woonkernen heen geleid. Een goede doorstroming van het autoverkeer op rijkswegen wordt bevordert door de aanleg van wisselstroken of spitsstroken. • Vanwege de al jarendurende filevorming bij de Coentunnel wordt, ondanks ons beleid de automobiliteit terug te dringen, toch voor capaciteitsuitbreiding gekozen. • De N 201 moet uit de kernen van Aalsmeer en Uithoorn. Het HAL-gebied dient beter ontsloten te worden, daarom vraagt de aanpak van de N 242 voorrang. De aanleg van de West Frisiaweg-west tussen Alkmaar en Hoorn is essentieel voor dat deel van Noord-Holland. De verbetering van weg naar Den Helder en van de West Frisiaweg-oost zijn reeds langlopende wensen. • Het onderhoud aan zowel wegen als vaarwegen kent grote achterstanden. De ChristenUnieSGP is voor het inlopen van het achterstalling onderhoud binnen de komende bestuursperiode. Speerpunten vervoer over water • Water geeft mogelijkheden! In de keuzemogelijkheden van goederenvervoer geeft de ChristenUnie-SGP prioriteit aan vervoer over water. Dat geldt - indien zinvol - ook voor vervoer van afval. Bovendien kan water van pas komen bij het vervoer van personen. Voor Noord-Holland gaat het dan om de verbinding Zaanstad-Amsterdam, Huizen-Almere-


6


•

Amsterdam,en het instandhouden van de verbinding IJmuiden-Amsterdam. Bezien moet worden of meerdere halteplaatsen mogelijk zijn. Overslag in het Noordzeekanaalgebied van goederen op binnenvaartschepen zal worden gestimuleerd. De Zaan wordt daarbij nadrukkelijk betrokken.

4. Waterhuishouding Trends en uitgangspunten Nederland en water horen bij elkaar. Voor de landbouw, natuur en mens is water van cruciaal belang. Bij dit alles moet er oog zijn voor de ruimte die het water nodig heeft. Het grondwater in ons land wordt echter bedreigd door bodemverontreiniging en intensief gebruik van grondwater. Verdroging van natuurgebieden leidt tot een achteruitgang van de biodiversiteit. Water moet voor de provincie daarom nog meer een plaats krijgen in de integrale beleidsontwikkeling. Het moet betrokken worden bij alle beleidsterreinen. De verwachting bestaat dat, als gevolg van het broeikaseffect, het meer en heftiger zal gaan regenen, dat er stijging van temperatuur zal plaatsvinden, en ook de zeespiegel zal stijgen. Daarnaast vindt voortdurende inklinking plaats van het veengebied van Noord-Holland. Water moet op een goede manier vastgehouden, opgeslagen en afgevoerd worden Voor dit opslaan dienen eventueel gebieden aangewezen te worden. Daarbij dient na aanwijzing wel snel duidelijkheid gegeven te worden aan de huidige grondgebruikers. Deze wateropvang kan gecombineerd worden met natuurgebieden en andere daarvoor geschikte gebieden. De ChristenUnie-SGP pleit voor een goede schaderegeling voor landeigenaren die hun land voor deze wateropvang beschikbaar moeten stellen. Een efficiënte oplossing is ook capaciteit voor water creëren door de waterlopen tussen de dijken te verbreden of te verdiepen. Daarnaast is de dijkverbetering een voortdurend aandachtspunt. De ChristenUnie-SGP wil dat daarbij landschappelijke en cultuurhistorische waarden beschermd blijven. Speciale aandacht vraagt de ontwikkeling van het kustgebied, de waterkerende functie en de kustbescherming. Speerpunten waterbeleid • Omdat er op het gebied van water grote belangen spelen die door de overheid zorgvuldig afgewogen moeten worden, moeten de drinkwatervoorziening en de waterhuishouding niet geprivatiseerd worden. • Door de verwachte grote onevenwichtigheden in de waterbalans dient een actief waterbeleid gevoerd te worden. De noodzakelijke extra bergingscapaciteit dient voortvarend te worden gerealiseerd. Daartoe dienen recreatiegebieden te worden aangelegd met grote oppervlakten water, woongebieden met zo mogelijk 20% open water, en dienen daarvoor noodzakelijk landbouwgronden tijdig te worden aangekocht of onteigend. Het gebruik van landbouwgronden voor calamiteitenberging wordt afgewezen. • De provincie blijft zich actief bemoeien met de waterproblematiek en de tijdige en voldoende inpassing in ruimtelijke plannen. Bij de gemeenten zal worden aangedrongen op het realiseren van grondwaterbeheerplannen. • De vervuiling van gronden oppervlaktewater wordt krachtig aangepakt. Door het terugdringen van de waterverontreiniging kunnen tal van soorten weer terugkeren in de natuur.

5. Milieu Trends en uitgangspunten Het provinciale milieubeleid van de ChristenUnie-SGP staat in het teken van de bijbelse opdracht om te bouwen en te bewaren. Wij zijn geen exploitanten van de wereld, maar leven in het besef dat we


7


Gods schepping naar goed rentmeesterschap moeten bewaren. Voor een goed woon- werk- en leefklimaat is het nodig grenzen te stellen aan onze consumptiebehoeften. Eigenbelang en economisch belang winnen het echter te vaak van het milieu. Regelmatig worden we met de neus op het feit gedrukt dat het eenzijdig prioriteit geven aan economische belangen ernstige gevolgen heeft voor het milieu en voor de gezondheid van mens en dier. Daar waar het ons natuurlijke milieu betreft wil de ChristenUnie-SGP duidelijke keuzes maken. In die keuzes willen wij niet alleen de belangen van onze generatie voor ogen hebben, maar ook die van de komende generaties. Op milieugebied is het belangrijk dat er goede communicatie is tussen degene die wetten en voorschriften opstelt en de uitvoerder. Er moet voortdurend voor gewaakt worden dat op papier alles goed geregeld is maar dat de praktijk veel illegaliteit laat zien. Teveel wordt er langs elkaar heen gewerkt. Handhaving.van verleende milieuvergunningen krijgt absolute prioriteit. Bij een geloofwaardig provinciaal bestuur past geen gedogen. Speerpunten milieu • Handhaving van vergunningen en regels krijgt een belangrijke plaats binnen de werkzaamheden van de provinciale organisatie. Bestuursrechtelijk ingrijpen wordt niet geschuwd. • De sanering van vervuilde bodems, boven en onderwater, moet versneld worden. Het probleem dient echter ook bij de wortel te worden aangepakt. De lozing van milieuvervuilende stoffen moet nog verder teruggedrongen worden. • Nieuwe vormen van energiewinning moeten gestimuleerd worden. De bronnen van fossiele brandstoffen zijn eindig. Het gebruik van wind- en zonne-energie krijgt daarom prioriteit. • Voor de regelgeving geldt de eis dat zij goed uitvoerbaar is. Voorlichting en educatie kunnen het draagvlak voor milieumaatregelen vergroten. Voor het bewust worden en het bij brengen van verantwoordelijkheid zijn stimulerende acties voor onderwijs, industrie en landbouw noodzakelijk. Maar ook de consument dient op zijn verantwoordelijkheid gewezen te worden; • De luchtverontreiniging wordt met kracht bestreden. Stofuitstoot, CO2 en NOx worden verder beperkt door aanvullende milieumaatregelen en door beïnvloeding van de producenten ervan. • Groen, natuur, bossen en bomen vormen belangrijke elementen van een gezond milieu. De provincie bevordert de instandhouding hiervan, waaronder het behoud van een gezonde iepenpopulatie. Bij binnenstedelijk bouwen dienen ecologische groene zones in stand te blijven en dienen ecologische structuren zo mogelijk te worden versterkt. • Natuur- en milieu-educatie op regionale schaal wordt door de provincie ondersteund. • De ChristenUnie-SGP vindt het belangrijk om de nutsbedrijven die nu nog in handen zijn van gemeenten en provincies, ook daar te laten. Het is zeer de vraag of de liberale energiemarkt enig voordeel voor de consument en het milieu gaat opleveren. Eigendom en toezicht op de netwerken blijven bij de overheden. • Het beleid voor het bergen en verwerken van alle soorten baggerslib moet krachtig worden voortgezet om goede oplossing te vinden. Dit belangrijke onderwerp eist een hoge prioriteit.

6. Economie Trends en uitgangspunten Materiële voorspoed en een goed ontwikkeld economisch leven zijn geen vanzelfsprekendheden, hoewel het de laatste tien jaar wel zo lijkt. Het is een zegen wanneer menselijke arbeidsinspanning vrucht draagt. Dat geeft persoonlijke voldoening en het is belangrijk voor de ontwikkeling van de samenleving als geheel. Economische ontwikkeling behoort binnen het kader van het rentmeesterschap van de mens tot de opdracht de aarde te bebouwen en te bewaren. Daarbij willen we echter ook de boodschap ‘genoeg is genoeg’ uitdragen. De ChristenUnie-SGP bevordert dat vestiging van industrie en dienstverlening plaatsvindt binnen randvoorwaarden die een goede ontwikkeling mogelijk maken en die tevens recht doen aan de


8


belangen van milieu, natuur en landschap. De ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf (MKB) blijft belangrijk voor de werkgelegenheid in de provincie. De provincie spant zich in het MKB te stimuleren. De economische, sociale en culturele dynamiek van de Nederlandse samenleving kunnen een hoge tol eisen in de persoonlijke levenssfeer. Teveel mensen hebben last van psychische problemen, arbeidsongeschiktheid en stress. De samenleving zou haar collectieve rustmomenten moeten koesteren en verdedigen. Werkeloosheid blijft onder bepaalde groepen een aandachtspunt. De taken van de provincie op sociaal-economisch gebied behelzen ook het scheppen van voorwaarden voor een optimale ontwikkeling op het gebied van werkgelegenheid, arbeidsmarkt en bedrijfsleven. De provincie moet daarbij initiërend, stimulerend en coördinerend optreden. Een regionale aanpak verdient de voorkeur. Speerpunten economie • De ChristenUnie-SGP wil bestaande bedrijventerreinen die achterop raken weer nieuw leven inblazen. Daarbij willen we tot intensiever grondgebruik komen. • De provincie let erop dat hoogwaardige en duurzame bedrijventerreinen goed bereikbaar zijn met het openbaar vervoer en (waar mogelijk) gebruik maken van vervoer over water. • De positie van het Noordzeekanaalgebied mag wel versterkt worden, maar alleen door intensivering. De ChristenUnie-SGP is tegen de aanleg van een haven in de Wijkermeerpolder. De economie van Noord-Holland moet haar innovatie op andere economische sectoren richten. • Projecten voor een betere afstemming tussen arbeidsmarkt en onderwijs, dienen gestimuleerd te worden. Vroegtijdige uitval in het onderwijs moet worden tegengegaan. Daarbij moet ook bijzondere aandacht zijn voor de positie van zwakke groepen. • Maatschappelijk verantwoord en duurzaam ondernemen dient gestimuleerd te worden. • De regio Amsterdam biedt de meeste werkgelegenheid. Toch is de werkeloosheid daar onder specifieke groepen groter dan elders. Dit vraagt om aanvullend specifiek beleid. • De werkgelegenheid in de kop van Noord-Holland dient gestimuleerd te worden. Ook zal ingezet worden op versterking van de werkgelegenheid in het HAL-gebied, en verbetering van de werkgelegenheidsstructuur in de Zaanstreek. • Werkeloosheid onder de jonge, de allochtone en de langdurig werklozen groepen verdienen bijzondere aandacht ondermeer door middel van gebruikmaking van provinciale fondsen. Speerpunten toerisme en recreatie • De provincie Noord-Holland heeft een lange historie op het gebied van scheepvaart. De watersport en watergebondenrecreatie wordt daarom in die gebieden waar dat voor de werkgelegenheid belangrijk is, zoveel mogelijk gestimuleerd en bevorderd, o.a. door het bieden van goede en verantwoorde faciliteiten. • Het agrarisch gebied biedt veel mogelijkheden voor recreatie en toerisme. Het bezoek aan bloembollengebieden en de aankoop van streekeigen producten op de boerderij dient bevorderd te worden. • De kustzone vormt een belangrijke bron van inkomsten. Een goede bereikbaarheid en infrastructuur zijn daarom van belang. Ook de talrijke grote groen- en natuurgebieden dienen uitdrukkelijk betrokken te worden in het recreatieve beleid. • Er dient bijzonder aandacht te zijn voor de aspecten promotie, onderzoek en voorlichting bij toerisme en recreatie.

7. Landbouw en Landelijk gebied Trends en uitgangspunten Land- en tuinbouw zijn voor de ChristenUnie-SGP erg belangrijk. Zij vormt een belangrijke economische en sociale drager voor de leefbaarheid van het platteland en het open houden van de


9


ruimte. De agrarische sector is vanwege de voedselvoorziening, het natuurbeheer, recycling, en als leverancier van grondstoffen van onmisbare betekenis voor de Nederlandse samenleving. De sector verdient een volwaardige plaats te behouden in de provincie. Verweving van landbouw, natuur en landschap is belangrijk voor agrariërs en de ChristenUnie-SGP stimuleert dit proces waar mogelijk met subsidies. In de huidige moeilijke situatie waarin de land- en tuinbouw verkeren moet de provincie duurzaam perspectief willen bieden. Veel agrariërs zijn al zeer inventief bij het zoeken van nevenactiviteiten. Dit kan ook verder, via voorlichting, gestimuleerd worden. Vanuit het gezichtsveld van de provincie is samenhang met andere beleidsterreinen het uitgangspunt; op het gebied van milieu, water en ruimtelijke ordening dient de provincie gunstige omstandigheden te scheppen voor een duurzame land- en tuinbouw. De provincie dient het particulier beheer van natuurgebieden door natuurbeschermingsorganisaties en boeren te stimuleren, door er een redelijke vergoeding tegenover te stellen. De kwaliteit van het beheer moet daarbij voorop staan. Zo nodig verleent de provincie een substantiële bijdrage in de aankoop en het beheer van dergelijke gebieden. Speerpunten plattelandsontwikkeling • De ChristenUnie-SGP streeft naar een gebiedsgericht beleid, waarbij met inbreng van de betrokkenen uit de streek gebiedsprogramma’s worden opgesteld. • Om de leefbaarheid op het platteland te bevorderen zet de ChristenUnie-SGP in op een stevig kleine kernenbeleid. Woningbouw voor natuurlijke groei moet mogelijk zijn. Er moet naar aard en schaal passend bij de kern worden gebouwd. • Openbaar vervoer op maat is een voorwaarde voor goede plattelandsontwikkeling. • Het platteland kan voor recreatie en toerisme aantrekkelijker worden gemaakt door verbetering van de kwaliteit voor de verblijfsrecreatie, het bevorderen van cultuurtoerisme en het stimuleren van productontwikkeling. Speerpunten landbouw • De ChristenUnie-SGP ondersteunt de ontwikkeling van duurzame landbouw o.a. door herstructurering van de landbouw, multifunctioneel grondgebruik en het bevorderen van biologische landbouw. • Verhogen van de kwaliteit van natuur en landschap is van essentieel belang. Daarvoor wordt gewerkt aan ecologische verbindingszones, kwaliteitsverbetering bos, soortenbescherming, natuurbeheersplannen- en vergoedingen voor de grondeigenaren, landschapsontwikkeling en – bescherming. • Nevenactiviteiten van agrariërs, maar ook andere functie-invulling, zoals zorgboerderijen worden door de provincie gestimuleerd. • Voor kassenbouw worden concentratiegebieden aangewezen waarbij tevens maatregelen worden getroffen om lichtvervuiling tegen te gaan. • De voor Noord-Holland belangrijke bloemen- en bollenteelt wordt zoveel mogelijk geconcentreerd gehouden. De bollenteelt dient de nodige maatregelen te nemen die de belasting voor het milieu tot het uiterste beperken.

8. Zorg en Welzijn Trends en uitgangspunten De ChristenUnie-SGP is van mening dat bij welzijn het provinciale beleid gericht moet zijn op de eigen verantwoordelijkheid. De eigen keuzemogelijkheid van de burger dient door voorwaardenscheppend beleid gestimuleerd en ondersteund te worden. De huidige tendensen van individualisme, vereenzaming, opvoedingsproblemen, zinloos geweld, criminaliteit, materialisme en verval in verslavingen, vragen om goede en professionele hulp. Het is belangrijk dat bepaalde groepen mensen niet slechts als probleem worden gezien en benaderd. Beleid dient ook in te steken op eigen capaciteiten en mogelijkheden. Sommige zwakke groepen in de samenleving, zoals


10


drugsverslaafden, dak- en thuislozen, prostituees en psychiatrische patiënten dienen tegen zichzelf in bescherming te worden genomen. Dan kan hulp, ook overheidshulp, vaak niet gemist worden. De zorg voor onze jeugd is allereerst een verantwoordelijkheid van de ouders. Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst. De ChristenUnie-SGP kan dit volmondig beamen. Maar soms redden de ouders het niet alleen in de opvoeding, dan is er professionele hulp nodig. Die extra zorg moet zoveel mogelijk tijdig en dichtbij zijn. Onze gehandicapte medemens is ook een volwaardig lid van onze maatschappij. Elk mens is een uniek schepsel van God. Binnen de mogelijkheden die zij van hun Schepper hebben ontvangen moeten zij in staat worden gesteld zich, met hun beperkingen, te ontplooien. Het feit dat er in Nederland steeds meer ouderen komen, vraagt ook van de provincie extra aandacht. De behoefte aan toenemende zorg in relatie tot het (zelfstandig) wonen vraagt om afstemming. Kunstzinnige vaardigheden behoren tot de gaven die God aan mensen geeft. Kunst en cultuur verdienen een grote uitingsvrijheid. De ChristenUnie-SGP is evenwel tegen uitingsvormingen die godslasterlijk of discriminerend zijn, dan wel op het gebied van zedelijkheid de bijbelse norm overschrijden. Onder deze beperkende voorwaarden kan de provincie cultuur stimuleren door stimuleringspremies te verlenen. Op het gebied van zorg en welzijn is een vermindering van de verkokering in regelgeving noodzakelijk. Het beleid dient gericht te zijn op de vraag naar zorg. Samenwerking van uitvoerende organisaties moet beloond worden. Niet de continuïteit van de instelling moet centraal staan maar het resultaat naar de burgers toe. Speerpunten jeugd • Om hulp vragen is niet gemakkelijk, daarom willen wij dat er een herkenbaar en laagdrempelig adres dicht in de buurt is, de zgn. decentrale Toegangen van de Bureaus Jeugdhulp. In deze Toegangen moet zoveel mogelijk worden samengewerkt met provinciale en lokale partners. Deze bureaus verwijzen door naar de meest passende jeugdhulpverleningsinstanties. Tijdige en adequate hulp is van levensbelang. • Ook landelijk werkende (identiteitsgebonden) organisaties moeten betrokken worden bij deze hulpverlening. Voorkomen moet worden dat er wachtlijsten ontstaan voor deze vorm van jeugdhulpverlening. • De ChristenUnie-SGP pleit voor preventieve jeugdzorg. Het is zaak om vroegtijdig achterstanden en eventuele ontsporing aan te pakken. Samenwerking met scholen en jeugdhulpverlening is hierbij van groot belang. • De zogenaamde Brede School kan een plaats hebben bij het stimuleren van de sociale cohesie in de wijken. Ouders dienen hierbij betrokken te worden, ook met het oog op taalachterstanden. • De ChristenUnie-SGP stimuleert de zogenaamde mentorprojecten om schooluitval tegen te gaan. Bij deze projecten is iemand van een bedrijf de mentor van een scholier, die op zo’n manier ondersteund wordt in het afmaken van zijn of haar opleiding. • De provincie dient in haar beleid bijzondere aandacht te schenken aan specifieke doelgroepen zoals zwerfjongeren, drugsverslaafde kinderen en jongeren, jonge asielzoekers en allochtone jongeren. De lopende projecten van opvoedingsondersteuning aan drugsverslaafde moeders moeten verder worden gecontinueerd. • Het advies- en meldpunt Kindermishandeling moet zonder wachtlijsten kunnen werken en verdient de voortdurende aandacht van de provincie. • De provincie draagt zorg voor voldoende en tijdige hulp aan kinderen die geweld en misbruik in de huiselijke omgeving meemaken. • De provincie draagt actief bij aan extra financiële tegemoetkomingen aan pleeggezinnen, dit mede om de grote behoefte aan zulke gezinnen te kunnen lenigen. Speerpunten gehandicapten • De provincie heeft een planningstaak op het gebied van het stichten van dagverblijven en gezinsvervangende tehuizen voor gehandicapten. De ChristenUnie-SGP wil dat de provincie


11


•

ruimte blijft scheppen voor instellingen om op basis van een eigen identiteit te kunnen blijven functioneren. Voor het vervoer van gehandicapten ondersteunt de provincie openbaar vervoervoorzieningen die inspelen op de behoeften.

Speerpunten ouderen • De ChristenUnie-SGP maakt zich sterk voor extra aandacht voor de huisvesting en zorgverlening voor ouderen. Waar mogelijk moet de provincie projecten ondersteunen en stimuleren waardoor ouderen langer zelfstandig kunnen blijven wonen; te denken valt aan aanpasbaar bouwen als norm, multifunctionele zorgcentra, netwerk van ouderensteunpunten etc. Aanpasbaar bouwen houdt in dat bij woningbouw al rekening gehouden moet worden met de aanpasbaarheid van woningen voor als mensen ouder of gehandicapt worden. • Aan de andere kant willen we de wensen van ouderen respecteren. Als deze kiezen voor een beschermde woonvorm, dan dienen zij daarin tegemoet gekomen te worden. Zorg op maat ook hierin. Het is niet aan de overheid te bepalen dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig moeten wonen, dat moeten ouderen zelf uitmaken. • Zorg op maat is heel belangrijk, daarom moet er goed overleg zijn tussen de provincie, gemeenten, zorgaanbieders, ouderenbonden en het Regionaal Patiënten Consumenten Platform (RPCP). • Initiatieven vanuit onze samenleving om te komen tot het oprichten van hospices worden door de ChristenUnie-SGP van harte ondersteund. Wanneer thuis sterven niet kan, is opname in een hospice een prachtig alternatief. De provincie kan een startsubsidie verstrekken. • De positie van allochtone ouderen verdient bijzondere aandacht. Speerpunten vrijwilligerswerk en mantelzorg • Waar zouden we zijn in Nederland zonder vrijwilligers? Ondersteuning van vrijwilligersorganisaties en deskundigheidsbevordering van vrijwilligers verdienen blijvende aandacht van de provincie. Ondersteuning van projecten voor vrijwilligers kunnen aanspraak maken op een financiële bijdrage van de provincie. • Veel respect heeft de ChristenUnie-SGP voor de vele mantelzorgers in de provincie. Een platform mantelzorg, contactpunt mantelzorg en steunpunten voor mantelzorgers, zoals die inmiddels ook in Noord-Holland tot stand gekomen zijn, vinden wij zeer belangrijk. Blijvende aandacht is nodig. De ChristenUnie-SGP ziet hierin ook een taak voor de provinciale overheid, zowel coördinerend als financieel. • Speciale aandacht moet er zijn voor de jonge mantelzorger (met een zieke ouder). Projecten om alle problemen van deze jongeren in kaart te brengen en oplossingen te zoeken ondersteunen wij. Speerpunten minderheden • De ChristenUnie-SGP wil zich inzetten voor het geestelijk en lichamelijk welzijn van onze, niet-Nederlands medeburgers, door het scheppen van mogelijkheden voor een goede integratie in onze samenleving. Bovendien dienen achterstanden in onderwijs, werkgelegenheid en scholing door goed beleid zoveel mogelijk ingehaald te worden. • Het behoud van de eigen culturele beleving binnen de grenzen van de Nederlandse wetgeving is voor de ChristenUnie-SGP het uitgangspunt. Dat die grenzen ook goed gehandhaafd blijven is in het belang van de verdraagzaamheid en het respect tussen de verschillende bevolkingsgroepen. Speerpunten zorg • Hebt u wel eens een zorgboerderij bezocht? Daar gaat je hart sneller van kloppen! Er zijn zorgboerderijen waar verstandelijk gehandicapten een aantal dagdelen per week met veel enthousiasme ( zowel van de zorgaanbieder als van de zorgvrager) aan het werk zijn. Ook zijn er zorgboerderijen waar (ex) psychiatrische patiënten of ouderen een zinvolle dagbesteding


12


wordt geboden. De ChristenUnie-SGP is heel blij met deze initiatieven. De vele (bureaucratische) regels maken het moeilijk om een zorgboerderij van de grond te krijgen. De provincie kan hier een stimulerende en faciliterende rol in spelen. De ChristenUnie-SGP zal dat van harte ondersteunen. Speerpunten cultuur • Regionale cultuur vinden wij belangrijk, de eigen identiteit van de provincie willen wij graag behouden. En dan denken we aan: streektaal, streekgeschiedenis, folklore, regionale bouwkunst etc. Regionale musea kunnen, indien nodig, van de provincie financiële steun ontvangen. • De ChristenUnie-SGP wil een cultuurdebat bevorderen over waarden en normen in de kunst en de rol van de provinciale overheid daarbij. • De doelen van een meerjarig cultuurbeleid moeten gericht zijn op vergroting van de cultuurdeelname van afzonderlijke doelgroepen. Ook moet er meer ruimte zijn voor diverse vormen van amateurkunst waarin meerdere muziekstijlen een plaats kunnen krijgen. Speerpunten sport • De Provincie heeft een stimulerende en faciliterende rol op het terrein van de amateursport en gehandicaptensport. Dit moet uitkomen in het stellen van prioriteiten bij eventuele subsidiëring van sportactiviteiten en de realisering van regionale accommodaties. • De ChristenUnie-SGP vindt dat de Provincie op geen enkele wijze moet bijdragen aan de vercommercialiseerde topsport, noch daarin gemeenten moet stimuleren. Sportvoorzieningen waarin vele duizenden mensen een plaats kunnen vinden behoren niet in de nabijheid van woonwijken te worden gesitueerd.

9. Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting Trends en uitgangspunten Nederland is één van de dichtstbevolkte gebieden op deze aarde. Een klein land, waar we met ruim 16 miljoen mensen moeten wonen, werken en recreëren. Dat gaat niet zonder dat we vooruit kijken, plannen en regels maken. Dit gaat gepaard met afweging van belangen, van wonen en werken, natuur en landschap. Dat zijn beslissingen die soms pijn doen, maar in het belang van alle Nederlanders moet het wel gebeuren. Het provinciale bestuur heeft bij dat alles een belangrijke rol te vervullen. Bij het trekken van grenzen is het enerzijds belangrijk dat er geen verstarrende bevriezing ontstaat, anderzijds is het nodig en waardevol om bepaalde gebieden te beschermen. De ChristenUnie-SGP hanteert op dit gebied een aantal uitgangspunten. Het ruimtelijke beleid moet mede ten dienste staan van de opdracht aan de mens om als rentmeester de aarde op een verantwoorde wijze te ontwikkelen en te beheren. Het gaat om een zorgvuldig omgaan met de schepping die door God aan ons is toevertrouwd. Bij het invullen en beheren van de ruimte moet rekening gehouden worden met de identiteit van het gebied. Diversiteit en identiteit zijn het waard beschermd te worden. Daarnaast is eerlijkheid ten aanzien van alle mensen, ongeacht maatschappelijke positie belangrijk. Als laatste uitgangspunt willen we noemen een streven naar minder bureaucratie en meer inventiviteit. Speerpunten ruimtelijke inrichting • Noord-Holland bestaat uit regio’s met een min of meer eigen identiteit, die voor een belangrijk deel gevormd wordt door de ligging, het landschap, de cultuurhistorie en de menselijke activiteiten die er plaats vinden. De ChristenUnie neemt die identiteit tot uitgangspunt bij de ruimtelijke ontwikkeling. • De plannen moeten zoveel mogelijk aansluiten op de bekende regio’s, Kop van NoordHolland met de eilanden Texel en Wieringen, en de Wieringermeer, West Friesland, Noord


13


• • •

• •

Kennemerland, Zuid Kennemerland, Waterlandse veengebied, Amstel- en Meerland en ten slotte de Gooi- en Vechtstreek. Bij de planvorming biedt de lagen-benadering – fysieke ondergrond, netwerk van verbindingen en occupatiepatroon – een uitstekend handvat voor een zorgvuldige opbouw. De bebouwing voor wonen en werken dient zoveel mogelijk geconcentreerd te worden langs openbaarvervoer assen. Daarvoor is het nodig dat vooral de assen naar het noorden verbeterd worden. Daarnaast moet voor een goede aansluiting op het hoofdwegennet worden gezorgd. In ons dichtbevolkte land heeft verdichting van het stedelijk weefsel en andere bebouwde gebieden voorrang boven de ontwikkeling van nieuwe te bebouwen gebieden. Daarbij dienen voldoende doorlopende groene, natuurlijke en recreatieve gebieden te worden gehandhaafd om de relatie tussen mens en natuur te handhaven. Bij de ruimtelijke ordening waarbij woon- en werklocaties worden gepland moet gezocht worden naar verbetering van het evenwicht tussen wonen en werken waardoor de mobiliteit in het woon-werkverkeer wordt verminderd. Het gebruik van buitendijkse gronden en gebieden in de Noordzee moet met de grootste terughoudendheid worden benaderd. De fysieke verstoringen dienen in ieder geval altijd zo minimaal mogelijk te zijn.

Speerpunten streekplannen • De ChristenUnie-SGP pleit voor duidelijke provinciale streekplannen en structuurvisies, waarin je ook het totaal van het beleid voor een bepaalde regio kan terugvinden, zoals dat geformuleerd is op het gebied van milieu, water, verkeer en vervoer, cultuurhistorie en leefbaarheid van kleine kernen. • Streekplannen dienen van onderop, met veel inbreng van gemeenten, instellingen, burgers en andere belanghebbenden tot stand te komen. Een tijdige en ruime inbreng van degenen die daarbij alle belang hebben is essentieel. • Streekplannen moeten voor de gemeentebesturen een redelijke ruimte bieden om tot eigen verantwoorde invullingen te komen. • Bij (her)inrichting en herstructurering van bedrijfsterreinen kan door optimalisering een ruimtelijke besparing van minstens 30% worden behaald. • De toepassing van windmolens in daartoe geschikte ‘wind’gebieden moet binnen de wettelijke regelgeving zoveel mogelijk worden mogelijk gemaakt. Speerpunten wonen • De woonbehoefte wordt zoveel mogelijk gezocht binnen de bestaande stedelijke gebieden. Daarbij wordt de bestaande open ruimte zoveel mogelijk gespaard. Deze verdichting mag niet ten koste gaan van de woonomgevingkwaliteit. • In het Grote Stedenbeleid en het ISV dient de sociale samenhang voorop te staan en dient kwaliteitsverlies van de leefbaarheid en de leefomgeving te worden tegengegaan. • Woningzoekenden uit een bepaalde plaats of regio moeten zo veel als mogelijk is daar ook ruimte kunnen vinden. In oudere dorpsgemeenschappen is het gewenst om, indien de sociale cohesie en het draagvlak voor voorzieningen daardoor wordt bevorderd, te bouwen voor de eigen woningbehoefte. • Bij de toewijzing van woningcontingenten pleit de ChristenUnie-SGP voor een evenwichtige spreiding van koop- en huurwoningen, ook naar prijsklasse, en daarnaast voor een revitalisering van de bestaande woningvoorraad. Ook eenverdieners en mensen met een smalle beurs, waaronder jongeren moeten goed kunnen wonen. • In het kader van de Stedelijke Vernieuwing verleent de provincie (financiële) steun aan gemeenten die een intensief stads- en dorpsvernieuwend beleid voeren. Het voorkomen van achterstandswijken en het verbeteren van het woon- en leefklimaat in binnensteden verdient hoge prioriteit.


14


10. Financiëel beleid en beheer Trends en uitgangspunten Bij het besteden van de provinciale middelen is de ChristenUnie-SGP van mening dat beheer van gemeenschapsgeld om een rechtvaardige en verantwoorde manier van verdelen vraagt. De Provincie krijgt geldmiddelen van het Rijk om te besteden aan specifieke doelen, daarnaast geld uit het Provinciefonds voor eigen taken, en tenslotte heeft de Provincie nog eigen inkomsten. In een krappe tijd is het belangrijk dat de Provincie deze eigen inkomstenbron probeert te vergroten. De Provincie beschikt vaak over te weinig financiële middelen om de taken die haar, onder meer door het Rijk, zijn opgedragen op adequate wijze uit te voeren. De overdracht van Rijkstaken aan de provincie is alleen aanvaardbaar, als het Rijk de middelen in voldoende mate vergoedt en de bevoegdheden volledig worden overgeheveld. De herkenbaarheid voor en de betrokkenheid van de burgers bij het eigen provinciaal handelen wordt bevorderd door een doorzichtig beleid op basis van de eigen financiële middelen. Afhankelijk van taken en bevoegdheden van de Rekenkamer wordt door Provinciale Staten opnieuw een Commissie Beleidsevaluatie ingesteld die onderzoek doet naar de gerealiseerde maatschappelijke effecten van het provinciale beleid. Speerpunten financiën • De verantwoording van de uitgaven dient in duidelijke relatie te staan met de geleverde producten zoals die in het provinciale beleid worden aangegeven. • De reserves, fondsen en voorzieningen worden regelmatig geëvalueerd op aantal, inhoud en doelmatigheid. • Bij het gebruik van Europese subsidies dient steeds beoordeeld te worden of het beroep op die subsidies ‘rendabel’ is. • De provincie dient voor de uitvoering van haar ambities haar eigen belastingruimte goed te benutten, onder andere door het verhogen van de opcenten op de Motorrijtuigenbelasting. Speerpunten zorgvuldig middelenbeheer • De integriteit van het beheer van de middelen dient buiten verdenking te staan. • Er worden adequate regels en procedures ontwikkeld die de bevoegdheden en verantwoordelijkheden helder aangeven. • Er dient duidelijkheid te zijn in de aard en omvang van de uitgaven die worden verantwoord indien provinciale subsidies worden gebruikt. • Indien een provinciale rekenkamer verplicht wordt zal geen gebruik gemaakt worden van een landelijke vorm.


15


Adressen Lijsttrekker: Jan Bezemer, Fanny Durackstraat 7, 1034 WV Amsterdam Telefoon: 020-4920744, fax: 020-7774307, email: [email protected] Secretariaat fractie: mevr. H van der Spoel, Kloppersingel 145, 2021 CV Haarlem Telefoon: 023-5255697, email: [email protected] Secretariaat PCR-ChristenUnie: mevr. M. van Atten, Straat Davis 91, 1505 EB Zaandam Telefoon 075-6163476, email: [email protected] Secretariaat PCR-SGP: W.Mauritz, Noorderweg 23a, 1271 VK Huizen Telefoon: 035-5258656 Website: www.noordholland.christenunie.nl


16


Index van onderwerpen.

accommodaties ........................................13 allochtone ..................................... 9; 11; 12 amateurkunst ...........................................13 amateursport ............................................13 ambulancevervoer .....................................5 arbeidsmarkt..............................................9 baggerslib ..................................................8 bedrijfsterreinen ................................. 5; 14 bedrijfsvervoerplannen..............................6 bedrijventerreinen......................................9 biologische landbouw..............................10 bloembollengebieden ................................9 bollenteelt ................................................10 buitendijkse .............................................14 burgers.......................................................4 calamiteitenberging ...................................7 Coentunnel ................................................6 cultuurhistorie..........................................13 ecologische ......................................... 8; 10 Economische ontwikkeling ........................8 Europese subsidies ..................................15 Fietspaden..................................................5 gebiedsgericht..................................... 2; 10 gehandicapten............................... 5; 11; 12 geweld ................................................ 4; 11 grondwater ................................................7 grondwaterbeheerplannen .........................7 herindeling.................................................4 hogesnelheidslijn.......................................6 hoofdwegennet ........................................14 hospices ...................................................12 iepenpopulatie ...........................................8 infrastructuur ............................... 2; 5; 6; 9 innovatie ....................................................9 integratie............................................. 6; 12 integriteit .................................................15 internet.......................................................4 jeugd ............................................. 5; 10; 11 Kindermishandeling ................................11 kleine kernen ...................................... 3; 14 kustbescherming ........................................7 kustzone.....................................................9 landschap.......................... 2; 5; 8; 9; 10; 13 leefbaarheid.......................... 3; 5; 9; 10; 14 lichtvervuiling .........................................10 light rail .....................................................6 luchtverontreiniging ..................................8


mantelzorg .............................................. 12 mentorprojecten ...................................... 11 midden- en kleinbedrijf ............................. 8 milieumaatregelen..................................... 8 mobiliteit ............................................. 5; 14 N 201 ........................................................ 6 N 242 ........................................................ 6 nachtvluchten............................................ 6 Natuur- en milieu-educatie ....................... 8 Noordzee................................................. 14 Noordzeekanaalgebied.......................... 6; 9 nutsbedrijven............................................. 8 onderhoud ............................................. 5; 6 onderwijs.....................................3; 8; 9; 12 opcenten.................................................. 15 openbaar vervoer..........................2; 5; 6; 9 ouderenbonden........................................ 12 plattelandsontwikkeling.......................... 10 pleeggezinnen ......................................... 11 rampenplannen.......................................... 4 recreatie........................................... 2; 9; 10 Rekenkamer............................................. 15 rentmeester ............................................. 13 rentmeesterschap .................................. 7; 8 risicokaart ................................................. 5 sanering..................................................... 8 schaalvergroting........................................ 4 Schiphol ................................................ 5; 6 streekeigen producten ............................... 9 subsidies............................................ 10; 15 toerisme............................................... 9; 10 topsport ................................................... 13 veiligheid .............................................. 4; 5 verdichting .............................................. 14 verdraagzaamheid ................................... 12 vrijwilligers............................................. 12 waarden en normen................................. 13 werkgelegenheid ............................. 8; 9; 12 West Frisiaweg ......................................... 6 Wijkermeerpolder ..................................... 9 windmolens............................................. 14 wonen en werken .............................. 13; 14 Woningbouw........................................... 10 Woningzoekenden .................................. 14 Zaan .......................................................... 6 zinloos geweld .................................... 5; 10 zorgboerderijen ................................. 10; 12

17

Speerpuntenprogramma ChristenUnie - SGP Noord-Holland

Recommend Documents