Nová etapa v zadávání veřejných zakázek – revoluce v roce 2016, aneb taky co nového v elektronizaci přezkumu a auditu
SOUČASNOST A BUDOUCNOST ELEKTRONIZACE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V ČR Eva Vízdalová Ministerstvo pro místní rozvoj
Současný stav • Zákon o veřejných zakázkách obecně nestanoví povinné elektronické zadávání • Povinnost je dána pro určité skupiny zadavatelů, veřejných zakázek a určené komodity prostřednictvím usnesení vlády (UV 343/2010) • Povinnost používat plně elektronický proces pouze v DNS 2
Současný stav • Plně elektronické zadávání – pouze malá část zadavatelů • Elektronicky pouze některé úkony • Využívané informační systémy
Věstník veřejných zakázek Profily zadavatelů Elektronická tržiště veřejné správy Národní elektronický nástroj Individuální elektronické nástroje Datové schránky 3
Současný stav Profily zadavatelů • Celkem více než 13 000 profilů zadavatele • Třetina nesplňuje požadavky prováděcích předpisů – min. v oblasti poskytování strukturovaných dat • Cca 80% registrovaných profilů poskytuje 5 největších provozovatelů • Rozdílná struktura profilů, rozdílný přístup k otázce registrace
4
Současný stav Profily zadavatelů Datum kontroly
celkem registrováno profilů
podíl profilů neposkytující strukturovaná data
5.9.2015
13 609
31,96%
4.7.2015
13 184
32,27%
2.5.2015
12 667
31,27%
7.3.2015
12 352
29,98%
3.1.2015
12 044
59,73%
1.11.2014
11 794
34,12%
6.9.2014
11 323
28,53%
5.7.2014
10 879
28,99%
3.5.2014
10 423
22,99%
4.1.2014
9 746
63,18%
5
Změny od roku 2016 Požadavek plně elektronické komunikace - s účinností nového zákona pro: • dynamický nákupní systém, • elektronickou aukci, • nabídky formou elektronických katalogů, • zasílání formulářů do Věstníku veřejných zakázek a do Úředního věstníku Evropské unie a • pro uveřejňování zadávací dokumentace 6
Změny od roku 2016 Požadavek plně elektronické komunikace • Od 18.4.2017 pro Českou republiku, organizační složky státu, ČNB a centrální zadavatele • Od 18.10.2018 – pro všechny zadavatele dle ZZVZ
7
Změny od roku 2016 Stanoveny výjimky z elektronické komunikace: • zvláštní povaha veřejné zakázky • předložení vzorků nebo modelů • ochrana zvláště citlivé povahy informací,
8
Změny od roku 2016 Upřesněno využívání uznávaného elektronického podpisu: • Není nutný, jde-li o komunikaci prostřednictvím elektronického nástroje nebo datové schránky,
Redukován výčet dokumentů opatřených podpisem • výzvu určenou účastníkům zadávacího řízení , • oznámení o výběru dodavatele, • rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu v soutěži o návrh, • vyloučení účastníka zadávacího řízení 9
Změny od roku 2016 Profil zadavatele: • Provozní jednotky- mohou mít svůj profil zadavatele • Uveřejňování dokumentů - ve stejném rozsahu ( ZD, písemná zpráva, veřejný zadavatel – smlouvu, skutečně uhrazená cena, ne poddodavatelé) • Otázka neomezeného dálkového přístupu
10
Změny od roku 2016 Elektronické nástroje: • • • •
Žádné zásadní změny dle zákona Definovány požadavky na pro příjem a podání nabídek Zachována nepovinná certifikace Redukován výčet zpráv, které mají být opatřeny uznávaným elektronickým podpisem • Návrh (prováděcí předpis) definovat okamžik doručení • Návrh na zjednodušení skupin pro certifikaci a podmínek certifikace 11
Změny od roku 2016 Dynamický nákupní systém: • • • •
Zavedena jasnější pravidla Stanoven okamžik, kdy je zaveden DNS Povinnost oznámit zavedení DNS Povinnost oznámit ukončení nebo změnu trvání oproti údaji v původním oznámení • Zrušena povinnost uveřejňovat zjednodušené oznámení dle DNS 12
Změny od roku 2016 Dynamický nákupní systém II: • Možnost rozdělit DNS na kategorie • Možnost ověřovat kvalifikaci zařazených dodavatelů • Pro VZ v DNS výslovně uvedena možnost uzavřít smlouvu i před uplynutím lhůty pro podání námitek proti výběru dodavatele • Zrušen národní formulář pro čtvrtletní oznamování
13
Změny od roku 2016 Uveřejňování: • Nové formuláře pro nadlimitní veřejné zakázky • Zjednodušené národní formuláře pro podlimitní veřejné zakázky • Změna systému oprav uveřejněných informací • pro nadlimitní VZ – uveřejnění ve VVZ až po uveřejnění v TED nebo po 48 hodinách od obdržení potvrzení o přijetí k uveřejnění v TED • Prováděcí předpis obsahuje výčet povinných položek formuláře 14
Změny od roku 2016 Další : - Elektronická aukce – nedochází k podstatným změnám, upřesnění některých postupů - Elektronické katalogy – upřesněno používání v RS a DNS - Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky – prokazování kvalifikace - Sjednocení a snížení počtů informačních systémů o veřejných zakázkách 15
Děkuji za pozornost
16
