Elektronizace zadávání veřejných zakázek v ČR MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR Základní informace Mikulov, září 2013
Jiří Svoboda ředitel OVI MMR ČR
Veřejné zakázky - elektronizace zadávání
MMR - gestor zákona o veřejných zakázkách
zásady ZVZ : transparentnosti, rovného zacházení, nediskriminace zásady 3E : účelnost, hospodárnost, efektivnost
Základní vymezení NIPEZ MMR je nositelem průřezového projektu s názvem Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) Hlavním cílem průřezového projektu je dosáhnout finančních úspor elektronizací zadávání veřejných zakázek v ČR, a to:
Snížením cen nakupovaných komodit
Snížením transakčních nákladů spojených s procesy zadávání VZ na straně zadavatelů i dodavatelů
Očekávaným výstupem průřezového projektu je modulárně členěná soustava informačních systémů pokrývající životní cyklus VZ Zajistit dostupnost elektronických nástrojů všem zadavatelům v ČR
NIPEZ - modulárně členěná soustava IS
Go e y
nm
r ve
NIPEZ
t en
Okolní informační systémy
TE D
Rozhraní mezi celým NIPEZ a okolními IS
m sté
Sy
Komoditní číselníky
atele IS dodav
a další části IS VZ
Ind i
tele
tě žiš
dava
e-tr
IS za
Věstník veřejných zakázek
vid nás uální troj el. e
Národní el. nástroj (NEN)
ISVZ – informační systém o veřejných zakázkách
jeden centrální – ze ZVZ
Věstník VZ
•
národní uveřejňování
•
odesílání do EU k uveřejnění
SKD – prokazování kvalifikace •
elektronické výpisy – „platné“, systémový certifikát
black listy
statistiky •
pro EU
•
veřejně dostupné – data z Věstníku VZ, z profilů zadavatelů, ze všech elektronických tržišť
ISVZ - Statistický modul https://www.isvz.cz/ReportingSuite/Explorer/Reports/ReportExplorer.aspx
ISVZ - Statistický modul https://www.isvz.cz/ReportingSuite/Explorer/Reports/ReportExplorer.aspx
ISVZ - Statistický modul https://www.isvz.cz/ReportingSuite/Explorer/Reports/ReportExplorer.aspx
Vývoj počtu zahájených VZ v roce 2011 a 2012
Číselník NIPEZ
jeden centrální
nástroj pro standardizaci komodit
vychází z CPV, doplňuje sady parametrů popisujících komodity •
využívá významná část zadavatelů
•
600 – 800 unikátních uživatelů každý měsíc
•
4000 – 6000 dotazů/přihlášení měsíčně
Číselník NIPEZ – informační podpora http://ciselnik.nipez.cz/faces/n012/N012Form.xhtml?windowId=30f&cid=1082
Elektronické tržiště pro veřejnou správu
5 tržišť / provozovatelů
drobné nestrategické nákupy : VZMR do 1mil. (do 3mil.) + podlimit ZPŘ
od 1.7.2012 •
2. pol 2012
13 490 VZ
1,176 mld. Kč
•
1. pol 2013
14 512 VZ
1,264 mld. Kč
•
nárůst
7,58 %
7,58 %
transparentní nástroj, velmi levný
zjednodušit
zpřístupnit sektorovým zadavatelům
zvýšit počet zúčastněných dodavatelů
zvýšit objem realizovaných obchodů
IEN - individuální elektronické nástroje
mnoho
(individuální ve smyslu zadavatele)
různá funkcionalita / podpora zadavatele při ZŘ dle ZVZ
propojení na ostatní IS zadavatele •
profily zadavatelů
•
eAukce – aukční systémy pro VZMR / v režimu ZVZ
•
DNS
•
obvyklá/všechna ZŘ dle ZVZ
NEN – národní elektronický nástroj
jeden, dostupný/využitelný všemi zadavateli v ČR
plná funkčnost / všechny úkony zadavatele dle ZVZ
podpora zadavatele při plnění úkolů vlády •
centrální zadávání
dokončení •
jako projekt financovaný z fondů EU (IOP)
•
pilotní provoz
testovací provoz
ostrý provoz •
míra povinnosti používání, náběh, termíny,…
VIZE
legislativní vývoj, úkoly vlády, programovací období 2014 - 2020
nové Směrnice EU o zadávání veřejných zakázek – podzim 2013
•
důraz na „snadnější inovace“, PCP, jednací řízení…, výjimky pro výzkum,…
•
povinné elektronické zadávání veřejných zakázek
návrh směrnice o elektronické fakturaci při zadávání VZ •
evropský standard
•
povinná elektronická fakturace při realizaci VZ
•
(§148 (7) zadavatel může stanovit povinnost používat elektronické daňové doklady!)
Digitální agenda pro Evropu – Strategie EU 2020 •
širší pojetí eProcurementu – objednávkové systémy (logistika), …
NIPEZ – bude na vývoj reagovat!
Děkuji za pozornost
