PERAN PEMBANGUNAN MANUSIA/SOSIAL DAN INTERAKSI SPASIAL DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PENGANGGURAN : KASUS KABUPATEN BOGOR
ARMAN
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2009
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Makassar pada tanggal 23 April 1979 sebagai anak pertama dari dua bersaudara buah pernikahan Bapak H. Amir, BA dan Ibu (Alm) H. Ramasiah. Pendidikan dasar sampai menegah atas diselesaikan penulid di Kota Makassar Provinsi Sulawesi Selatan. Tahun 1998, penulis mulai menempuh pendidikan tinggi di Kota Makassar pada Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Hasanuddin dan lulus tahun 2002. Pendidikan S2 penulis, dimulai pada tahun 2005 pada Program Ilmu Perencanaan Wilayah Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Selama kuliah S2 penulis aktif di Lembaga Swadaya Masyarakat Lembaga Pengembangan Teknologi Tepat Guna) yang bergerak di bidang kemasyarakatan dan teknologi tepat guna hingga sekarang. Penulis juga banyak aktif diberbagai kegiatan pemberdayaan masyarakat.
DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR TABEL. ........................................................................................
iii
DAFTAR GAMBAR.....................................................................................
iv
PENDAHULUAN Latar Belakang .......................................................................................... Rumusan Masalah ..................................................................................... Tujuan Penelitian ......................................................................................
1 7 8
TINJAUAN PUSTAKA Ilmu Wilayah............................................................................................. Faktor Lokasi ........................................................................................ Pola Spasial yang Memberikan Keuntungan Berbeda pada Berbagai Faktor Lokasi ........................................................................................ Interaksi Wilayah .................................................................................. Pembangunan Wilayah ............................................................................. Kemiskinan dan Pengangguran ............................................................ Strategi Pembangunan Wilayah ............................................................... Pembangunan Manusia ......................................................................... Social Capital........................................................................................ Pengalaman Jepang dan Social Capital ................................................
9 13 15 16 17 18 20 21 24 31
METODE PENELITIAN Kerangka Pemikiran ................................................................................. Kerangka Pendekatan Studi ...................................................................... Lokasi dan Waktu ..................................................................................... Metode Pengambilan dan Sumber Data.................................................... Jenis Data .................................................................................................. Metode Analisis ........................................................................................ Gambaran Umum PCA untuk Menjawab Peran Pembangunan Manusia ................................................................................................. Prinsip – Prinsip Prosedural PCA ......................................................... Gambaran Metode K_Means Clustering dan Discriminant Function .. Analisis Multiple Regression (MREG) Variabel Pengukur Kemiskinan dan Pengangguran ................................................................................. Analisis Spasial Auto Regression (SAR) Pengukur Pembangunan Manusia dan Sosial........................................................ Menguji Model Hubungan antara Pembangunan Manusia dan Sosial serta Interaksi Spasial Kemiskinan dan Pengangguran.............. Alat Analisis.......................................................................................... Prinsip Interpretasi Parameter Koefisien Regresi .................................
35 41 42 42 42 44 45 47 48 49 49 50 52 52
GAMBARAN UMUM LOKASI Gambaran Umum Kabapaten Bogor......................................................... Laju Pertumbuhan Ekonomi ..................................................................... Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Bogor .................................... Pendidikan................................................................................................. Kesehatan .................................................................................................. Daya Beli................................................................................................... Kondisi Infrastruktur dan Suprastruktur ................................................... Sosial Budaya............................................................................................ Pengangguran dan Kemiskinan.................................................................
57 59 60 60 61 61 62 64 65
HASIL DAN PEMBAHASAN Pola Spasial Pembangunan Manusia dan Sosial ....................................... Sumberdaya Manusia ............................................................................ Aktifitas Ekonomi ................................................................................. Sumberdaya Sosial ................................................................................ Penganggaran Belanja .......................................................................... Infrastruktur .......................................................................................... Pola Spasial Kemiskinan dan Pengangguran ............................................ Kemiskinan dan Pengangguran............................................................. Pola Spasial Penunjang ............................................................................ Sumberdaya Alam................................................................................. Pengendalian Ruang.............................................................................. Pola Asosiasi Variabel Indikator Pembangunan Manusia ........................ Sumberdaya Manusia ............................................................................ Aktifitas Ekonomi ................................................................................. Sumberdaya Sosial ............................................................................... Penganggaran Belanja........................................................................... Infrastruktur .......................................................................................... Pola Asosiasi Variabel Indikator Kemiskinan dan Pengangguran............ Kemiskinan dan Pengangguran............................................................. Pola Asosiasi Variabel Indikator Penunjang........................................... Sumberdaya Alam ................................................................................ Pengendalian Ruang.............................................................................. Model Spasio Struktural Kinerja Pembangunan ....................................... Dimensi Kemiskinan............................................................................. Dimensi Pengangguran ........................................................................ Pembahasan Umum dan Implikasi Kebijakan .........................................
67 67 70 73 76 79 83 83 86 86 89 93 93 97 102 106 107 114 114 115 115 120 122 122 127 131
KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan .............................................................................................. Saran..........................................................................................................
142 143
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
144
DAFTAR TABEL Halaman 1. Data Variabel yang digunakan dan sumber diperoleh untuk dianalisis ..
43
2. Desain Tabel yang digunakan untuk melakukan PCA............................
46
3. Nilai beta penciri tipologi (score) sumberdaya manusia.........................
68
4. Penciri wilayah pada tipologi (score) Sumberdaya Manusia..................
68
5. Pola spasial tipologi sumberdaya manusia di Kabupaten Bogor ............
69
6. Nilai beta penciri tipologi (score) aktifitas ekonomi ..............................
71
7. Penciri wilayah pada tipologi (score) Aktifitas Ekonomi ......................
71
8. Pola spasial tipologi aktifitas ekonomi di Kabupaten Bogor ..................
73
9. Penciri wilayah pada tipologi (score) sumberdaya sosial .......................
74
10. Pola spasial tipologi sumberdaya sosial di Kabupaten Bogor ................
75
11. Penciri wilayah pada tipologi (score) Penganggaran..............................
77
12. Pola spasial tipologi penganggaran belanja di Kabupaten Bogor...........
78
13. Nilai beta penciri tipologi (score) infrastruktur ......................................
81
14. Penciri wilayah pada tipologi (Score) infrastruktur ...............................
81
15. Pola spasial tipologi infrastruktur di Kabupaten Bogor .........................
82
16. Penciri wilayah pada tipologi (score) kemiskinan dan pengangguran....
84
17. Pola spasial tipologi kemiskinan dan pengangguran di Kabupaten Bogor
85
18. Nilai beta penciri tipologi (score) sumberdaya alam .............................
87
19. Penciri wilayah pada tipologi (score) sumberdaya alam .......................
88
20. Pola spasial tipologi sumberdaya alam di Kabupaten Bogor..................
89
21. Penciri wilayah pada tipologi (score) pengendalian ruang .....................
91
22. Pola spasial tipologi pengendalian ruang di Kabupaten Bogor ..............
92
23. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya manusia pangsa lokal tingkat pendidikan guru mengajar SMU, SMK dan MA ...............
93
24. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal tingkat pendidikan guru mengajar SD dan MI .................. 95 25. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya manusia pangsa lokal tingkat pendidikan guru mengajar SMP dan MTs. .......................
96
26. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya manusia pangsa lokal usia produktif dan tingkat partisipasi pendidikan. .............
97
27. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator aktifitas ekonomi pangsa lokal dan rasio industri kecil kerajinan. .......................
98
28. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator aktifitas ekonomi intensitas perikanan dan peternakan.........................................
99
29. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator aktitfitas ekonomi pangsa lokal alat pertanian. ......................................................
100
30. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya sosial pangsa lokal institusi sosial permukiman kumuh dan intensitas konflik
102
31. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya sosial pangsa lokal kegiatan institusi sosial formal dan pemerintahan. ............
105
32. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator pangsa lokal pola penganggaran. .........................................................................................
106
33. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur rasio sarana ekonomi...............................................................................
108
34. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur pangsa lokal lembaga keterampilan. .......................................................
110
35. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur pangsa lokal dan rasio sarana kesehatan dan tenaga medis. ...............
111
36. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur rataan pendidikan aparatur pemerintahan dan rasio pendidikan. ............
112
37. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur pangsa lokal sarana peribadatan..............................................................
114
38. Analisis faktor/komponen utama variabel kemiskinan dan pengangguran ..............................................................
115
39. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal lahan fisik dan bencana alam. ...................................
116
40. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal peternakan dan indeks diversitas ...............................
117
41. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya alam pangsa lokal luas panen tanaman pangan................................................
118
42. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya alam pangsa lokal kehutanan dan perkebunan................................................
119
43. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator variabel pengendalian ruang pangsa lokal alih guna lahan...................................
120
44. Nilai duga parameter model spasial kinerja pembangunan dimensi kemiskianan. ...........................................................................................
123
45. Nilai duga parameter model spasial kinerja pembangunan dimensi pengangguran. .........................................................................................
128
DAFTAR GAMBAR
Halaman 1.
Kerangka pemikiran ................................................................................
40
2.
Alur pemikiran .......................................................................................
45
3.
Prinsip Ilustrasi PCA...............................................................................
46
4.
Peta Kabupaten Bogor.............................................................................
52
5.
Kurva produksi slope positif ...................................................................
54
6.
Kurva produksi jarak slope negatif .........................................................
55
7.
Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi aktifitas sumberdaya manusia ................................................................
67
8.
Peta pola spasial tipologi sumberdaya manusia ......................................
69
9.
Grafik nilai tengah (euclidean distance) Variabel tipologi aktifitas ekonomi.....................................................................................
70
10. Peta pola spasial tipologi aktifitas ekonomi............................................
72
11. Grafik nilai tengah (euclidean distance) Variabel tipologi Aktifitas Sumberdaya Sosial ...................................................................
74
12. Peta pola spasial tipologi sumberdaya sosial ..........................................
75
13. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi Penganggaran ..........................................................................................
76
14. Peta pola spasial tipologi penganggaran belanja.....................................
78
15. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi infrastruktur ............................................................................................
79
16. Peta pola spasial tipologi infrastruktur....................................................
82
17. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi kemiskinan dan pengangguran ..............................................................
83
18. Peta pola spasial kemiskinan dan pengangguran ....................................
85
19. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi aktifitas sumberdaya alam.....................................................................................
86
20. Peta pola spasial tipologi sumberdaya alam............................................
88
21. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi pengendalian ruang ................................................................................
90
22. Peta pola spasial tipologi pengendalian ruang ........................................
91
23. Diagram model kinerja kemiskinan ........................................................
126
24. Diagram model kinerja pengangguran ....................................................
129
25. Peta konfigurasi spasial keluarga miskin dan penduduk menganggur ...
132
26. Peta konfigurasi spasial ketersediaan lembaga perbankan.....................
134
27. Peta konfigurasi diversitas jenis ikan dan produksi ikan mas.................
135
28. Peta konfigurasi unit lokasi permukiman kumuh ...................................
137
29. Peta konfigurasi spasial alih guna sawah ke lahan bangunan perusahaan /perkantoran ............................................................................................ 138 30. Peta konfigurasi spasial rataan pendidikan aparatur desa ......................
141
DAFTAR LAMPIRAN Halaman 46. Data dasar variabel indikator sumberdaya manusia tingkat pendidikan Guru SMU, SMK dan MI........................................
147
47. Data Dasar variabel indikator sumberdaya manusia tingkat pendidikan Guru SMP dan MTs .................................................
148
48. Data dasar tingkat partisipasi pendidikan dan usia produktif .................
148
49. Data dasar variabel indikator sumberdaya manusiatingkat pendidikan Guru SD dan MI ...................................................................
149
50. Data dasar variabel indikator aktifitas ekonomi alat pertanian...............
150
51. Data dasar variabel indikator aktifitas ekonomi industri kerajinan .......
150
52. Data variabel indikator aktifitas ekonomi peternakan dan perikanan .................................................................................................
151
53. Data dasar variabel indikator sumberdaya sosial aktifitas institusi sosial, permukiman kumuh dan intensitas konflik ................................
151
54. Data dasar variabel indikator sumberdaya sosial kegiatan institusi sosial ...........................................................................
151
55. Data dasar variabel indikator kinerja penganggaran..............................
152
56. Data dasar partisipasi pendidikan dan rataan pendidikan aparatur dan unit polisi............................................................................
152
57. Data dasar variabel indikator infrastruktur bank dan pasar ....................
152
58. Data dasar variabel indikator infrastruktur lembaga keterampilan ...........................................................................................
153
59. Data dasar variabel indikator infrastruktur kesehatan.............................
153
60. Data dasar variabel indikator infrastruktur rumah peribadatan...............
153
61. Data dasar variabel indikator kemiskinan dan pengangguran.................
154
62. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam fisik lahan dan rawan bencana alam ........................................................................
154
63. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam jumlah hewan peliharaan ........................................................................
154
64. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam perikanan ....................
154
65. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam luas tanaman tangan .......................................................................................
155
66. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam luas hutan dan perkebuanan .................................................................................... 67. Data dasar variabel indikator pengendalian ruang .................................
155 156
68. Analisis variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal Guru SD dan MI berdasarkan tingkat pendidikan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor .................................................................
157
69. Analisis variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal Guru SMP dan MTs berdasarkan tingkat pendidikan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor` ................................................................
158
70. Analisis Variabel Indikator sumberdaya manusia pangsa lokal Guru SMU, MA dan SMK Berdasarkan tingkat Pendidikan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor.`..................................................
159
71. Analisis variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal usia produktif dan tingkat partisipasi pendidikan di Seluruh Kecamatan di Kabupaten Bogor .............................................................
160
72. Analisis variabel indikator aktifitas ekonomi pangsa lokal Industri kecil memuat tenaga kerja (5-19) dan industri Rumah tangga (1-4) orang di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor.....
161
73. Analisis variabel indikator aktifitas ekonomi intensitas ekonomi peternakan dan perikanan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor.....
161
74. Analisis variabel indikator aktifitas ekonomi pangsa lokal berbagai alat pertanian di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ..........
162
75. Analisis indikator sumberdaya sosial pangsa lokal aktifitas institusi sosial, permukiman kumuh dan intensitas konflik di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ...............................................
163
76. Analisis variabel indikator sumberdaya sosial pangsa lokal institusi sosial, pangsa lokal kegiatan sosial dan indeks diversitas di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor................................
164
77. Analisis variabel indikator pangsa lokal penganggaran belanja di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor................................................
165
78. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur rasio bank dan pasar di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ......................................
166
79. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur rasio sarana kesehatan dan tenaga medis di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ..
167
80. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur rasio dan pangsa lokal lembaga keterampilan dan indekx diversitas lembaga keterampilan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ..........................
168
81. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur pangsa lokal sarana dan indeks diversitas sarana peribadatan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor .................................................................
168
82. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur dan pelayanan publik rasio usia sekolah, unit polisi dan pns serta rataan persentase pendidikan aparatur desa sarana dan indeks diversitas sarana peribadatan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor. ................
169
83. Analisis variabel indikator keluarga miskin dan angkatan kerja di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor................................................
170
84. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal jenis ternak, unggas dan indeks diversitas jenis ternak dan unggas di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor....................................
170
85. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal luas tanam tanaman pangan dan indeks diversitas luas tanam tanaman pangan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor.....................
171
86. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal luas jenis hutan dan perkebunan dan indeks diversitas luas jenis hutan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ............................
171
87. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal jumlah produksi ton perikanan dan indeks diversitas di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor .................................................................
172
88. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal persentase fisik lahan dan rawan bencana alam di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor .................................................................
172
89. Analisis variabel indikator pengendalian ruang pangsa lokal lahan sawah dan pangsa laju alih guna lahan dan rataan kepemilikan lahan pangan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor .........................
173
90. Faktor Score/komponen utama variabel indikator pangsa lokal sumberdaya sosial organisasi sosial ..............................................
184
91. Faktor Score/komponen utama variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal Guru SD berijazah ..............................................
185
92. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya Manusia Pangsa Lokal Guru SMP dan MTs Berijazah .........................
186
93. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya Manusia Pangsa Lokal Guru SMP dan MTs Berijazah .........................
187
94. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya Sosial Pangsa Lokal Fenomena Sosial ...................................................
188
95. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya Manusia Pangsa Lokal Usia pendidikan dan Umur Produktif ...............
189
96. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Sumberdaya Alam Pangsa Lokal Lahan Fisik dan Bencana Alam Serta Indeks Diversitas .............
190
97. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya Alam Pangsa Lokal Peternakan dan Indeks Diversitas ..........................
191
98. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya Alam Pangsa Lokal Perikanan dan Indeks Diversitas ............................
192
99. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Sumberdaya Alam Pangsa Lokal Kehutanan dan Perkebunan ............................................
193
100. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Sumberdaya Alam Pangsa Lokal Luas Panen Tanaman Pangan ..........................................
194
101. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Rasio Level Pendidikan, Fasilitas Publik dan Rataan Pendidikan Aparatur Desa ........................................................................................
195
102. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Rasio Bank dan Pasar ................................................................................................
196
103. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal Lembaga Keterampilan ..........................................................................
197
104. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sarana Rasio Kesehatan dan Tenaga Medis .................................................................
198
105. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal Sarana Peribadatan .................................................................................
199
106. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Aktitfitas Ekonomi Pangsa dan Indeks Diversitas Alat Pertanian .........................
200
107. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Aktifitas Ekonomi Pangsa Lokal dan Rasio Industri Kecil Kerajinan...................
201
108. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal Aktifitas Ekonomi Intensitas Perikanan dan Peteranakan ....................
202
109. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal Alih Guna Lahan Konfigurasi Ruang ....................................................
203
110. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal Kinerja Penganggaran ............................................................................
204
