Social return bij Gemeente Zaanstad SPG Heerhugowaard - 28 november 2013 Marcel Verra, projectleider social return
Agenda Social Return bij Gemeente Zaanstad •
Doelstelling van social return
•
Social return beleid
•
Wat nemen wij op in het bestek?
•
Wijze van invullen social return verplichting
•
Waarderingsgrondslag
•
Wat gebeurt er na gunning?
PAGINA
2
Doelstelling van social return
Gemeente Zaanstad hanteert bij aanbestedingen 'social return' als contracteis Primaire doelstelling Bevorderen uitstroom naar werk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt: • WW, WWB, WIA/WAO, Wajong, SW
Secundaire doelstelling Voorkomen instroom in de uitkering en bevorderen jeugdwerkgelegenheid • BBL, BOL, stages
PAGINA
3
Social return beleid Gemeente Zaanstad hanteert bij aanbestedingen een social return percentage van tenminste 5% van de aanneemsom/opdrachtwaarde. Dit is een contracteis/uitsluitingsgrond Tenminste…. Bij opdrachten waar voornamelijk laag en ongeschoold werk aan de orde is, kan de gemeente bij de aanbesteding een hoger social return percentage eisen
PAGINA
4
Social return in het bestek Wat vermelden wij in het bestek? •
De contracteis (het geldende social return percentage)
•
De wijze van invulling van de social return verplichting
•
De waarderingsgrondslag van de social return invulling
•
Mogelijkheid tot afkopen verplichting
•
Wat gebeurt er bij niet-naleving?
PAGINA
5
Invulling van de social return verplichting Hoe kan de opdrachtnemer zijn verplichting invullen? •
Reguliere arbeidsplaats voor WW, WWB, Wajong, SW
•
Leerwerkplek (BBL, BOL, stages)
•
Andere creatieve oplossing (na overleg met gemeente)
•
Afkopen via storten geld in werkfonds re-integratie
•
Gemaakte kosten voor opleiding en begeleiding
PAGINA
6
Waarderingsgrondslag Bouwblokkenmodel Soort en duur uitkering
Waarde Social Return obv fulltime jaarcontract
WWB < 2 jaar
€ 30.000,-
WWB > 2 jaar
€ 35.000,-
WW < 1 jaar
€ 10.000,-
WW > 1 jaar
€ 15.000,-
WIA/WAO/Wajong
€ 35.000,-
Sociale Werkvoorziening (SW)
€ 40.000,-
BBL traject
€ 10.000,-
BOL traject/stage
€ 5.000,-
PAGINA
Voorbeeld van social return invulling Social return verplichting €78.800,• • • • •
1 WWB’er < 2 jaar 1 WW’er < 1 jaar 3 BBL’ers Kosten begeleiding, opleiding Totaal
PAGINA
€30.000 €10.000 €30.000 € 8.800 €78.800
Gewogen social return waarde Afwijkingen van full-time worden naar rato berekend. Gewerkte periode (einddatum minus begindatum) gedeeld door 365 dagen vermenigvuldigd met het aantal gewerkte uren per week gedeeld door 36 (32 bij BBL). De uitkomst van deze berekening wordt vermenigvuldigd met de bedragen uit de tabel en leidt tot de gewogen social return waarde. Voorbeeld: kandidaat heeft een Wajong-uitkering; krijgt contract van 1 februari tot en met 31 juli (180 dagen) voor 24 uur per week. De berekening is dan als volgt: 180 dagen X 24 x €35.000,- = € 11.506,85 365 36
PAGINA
Hoe lang telt iemand mee?
Bij langlopende projecten c.q. verplichtingen is het streven om reeds geplaatste kandidaten langer in dienst te houden.
Kandidaten uit de categorieën WSW, Wajong en WIA/WAO tellen maximaal drie jaar mee bij de invulling van de social return verplichting. Voor kandidaten uit de WWB is dit twee jaar. Voor de overige categorieën is dit één jaar.
PAGINA
Wat gebeurt er na de gunningsmelding? De gemeente neemt contact op met de opdrachtnemer •
Gesprek over invulling van de social return verplichting
•
Aan de hand van bouwblokkenmodel
•
Op basis van functieprofielen kandidaten zoeken
•
Matchen van profielen en kandidaten (speeddates)
•
Afspraken worden op papier gezet
•
Voortgangsrapportage op afgesproken momenten
PAGINA
11
Resultaten Zaanstad 2013 Plaatsingen in het kader van social return
PAGINA
12
WWB < 2 jaar
20
WWB > 2 jaar
3
WW
17
WIA/WAO/Wajong
1
WSW
0
BBL
57
BOL
10
Totaal
108
Evaluatie over 2013 - Conclusies Belangrijkste conclusies: •
Percentage van 5% social return over de opdrachtwaarde is bij opdrachten met een kleine loonsom niet invulbaar -> groot risico op verdringing van zittend personeel
•
Uitstroom doorgaans van korte duur -> ‘draaideurklanten’
•
Initiatief tot invulling ligt doorgaans bij de gemeente
•
Een groot deel van de verplichting wordt niet ingevuld
PAGINA
13
Evaluatie over 2013 - Aanbevelingen Aanbevelingen uit de evaluatie •
Vooraf realistischer social return percentage bepalen rekening houdend met branche, type opdracht en looncomponent
•
Strenger nakoming van contractuele social return invulling afdwingen: – betaling opschorten – openstaand bedrag inhouden
•
Zoek naar oplossingen voor duurzamer uitstroom
PAGINA
14
Vragen of opmerkingen?
PAGINA
15
