SKRIPSI UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI KEJAHATAN PERDAGANGAN ANAK
Diajukan oleh : CHRISTIN OCTA TIARA NPM
: 1005 10332
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2014
i
HALAMAN MOTTO
Untuk mendapatkan kesuksesan, keberanianmu harus lebih besar daripada ketakutanmu.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan hukum ini saya persembahkan untuk : 1. Allah Bapa, Allah Putra dan Allah Roh Kudus 2. Nenek (Rosidah) tersayang yang selalu memberi semangat dan doa 3. Papa (Syamsuddin) dan Mama (Eti Susana) tersayang yang selalu memberi nasehat, semangat dan doa 4. Adekku Agus Prima yang selalu memberikan semangat dan doa 5. Saudara-saudaraku yang selalu mendukung dan mendoakanku 6. Sahabat-sahabatku yang selalu mendukung dan memberi semangat
Kata Pengantar
v
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Kuasa dan Bunda Maria, karena kebaikanNya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penulisan hukum ini ditulis dengan judul “Upaya Polda DIY Dalam Menanggulangi Kejahatan Perdagangan Anak” untuk memperoleh gelar kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam penulisan hukum ini sampai selesai, penulis memperoleh masukan, bimbingan, pengarahan dan dorongan semangat dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.LM., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Bapak ST. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan arahan dan semangat kepada penulis untuk segera menyelesaikan penulisan skripsi ini. 3. Seluruh dosen yang telah memberikan ilmunya selama penulis menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Seluruh staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 5. Bapak Kompol. Zulham Efendi Lubis, S.IK., selaku Kepala Unit VC Ditreskrimum Polda DIY beserta staffnya yang telah meluangkan waktu bagi penulis untuk mendapatkan informasi dan mengumpulkan data berkaitan dengan penulisan skripsi ini. 6. Papa (Syamsuddin) dan Mama (Eti Susana) tersayang yang dengan luar biasa serta pantang menyerah berjuang untuk memenuhi kebutuhan penulis dan vi
selalu memberikan nasehat, semangat serta mendoakan penulis sehingga skripsi ini dapat selesai tepat waktu. 7. Nenek (Rosidah) dan Adikku Agus Prima tersayang yang selalu mendoakan dan memberi nasehat, dorongan semangat agar penulis segera menyelesaikan skripsi ini. 8. Teman-temanku, Icha, Marco, Melati, Metty, Agnes, Robyn, Mbolla, Novi, Fely, Theo, Gian, Lucky, Alston, Suster Muthia, Tofa, Suriansyah, Ani, Prisca, Agung, Resika, Hugo dan Hill atas semangat dan doanya. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum atau skripsi ini masih terdapat kekurangan, baik dalam kalimat maupun isinya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk memperbaiki dan menyempurnakan penulisan hukum atau skripsi ini. Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan, khususnya bidang hukum dan semua pihak yang telah membacanya. Yogyakarta, 19 Mei 2014 Penulis,
Christin Octa Tiara
ABSTRACT
vii
This research’s title is Yogyakarta police efforts in tackling child trafficking. The purpose of this paper are: 1. To determine the Yogyakarta police efforts in tackling child trafficking crime, 2. To determine the Yogyakarta police in tackling the problem of trafficking of children, 3. To find out how the Yogyakarta police facing obstacles in tackling child trafficking. Legal writing this using a type of normative as the main data used secondary data, in the form of data obtained from library materials. The methods used to process and analyze the data obtained in the research was the qualitative analysis. The result of this study showed that a tackling child trafficking a criminal offence can be efforts by way off 1st Pre-emptif, with increased public education, increased public knowlegde through acts need to be any warranty accessibility for families, 2 nd Preventive with a second mapping crime in child trafficking Indonesia either for domestic purposes as well as seek abroad as well as tackling the causes of the occurrence of child trafficking a criminal offence, 3rd Repressive, with law enforcement and applying stric sanctions for perpetrators of criminal acts of trafficking children. Keywords : Criminal act, Crime, Child Trafficking, Police
DAFTAR ISI
viii
Halaman HALAMAN JUDUL…………………...…………………………………………. i HALAMAN PERSETUJUAN………………..………………………………….. ii HALAMAN PENGESAHAN…………………...……………………………… iii HALAMAN MOTTO………………………………...…………………………. iv HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………….. v KATA PENGANTAR………………………………………….……………….. vi ABSTRACT………………………………………………...………………….. viii DAFTAR ISI……………………………………………..……………………… ix DAFTAR TABEL………………………………………………………………. xii PERNYATAAN KEASLIAN…………………………………………………. xiii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah………………………..……………………….....1 B. Rumusan Masalah…………………………………………………………8 C. Tujuan Penelitian………………………………………………………….8 D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...8 E. Keaslian Penelitian………………………………………………………...9 F. Batasan konsep………………………………..………………………….11 G. Metode Penelitian………………………………………………………...12
ix
H. Sistematika Penulisan Hukum....................................................................15 BAB II : PENANGGULANGAN KEJAHATAN PERDAGANGAN ANAK OLEH POLDA DIY A. Tinjauan Umum Tentang Polda DIY……………...……………………. 16 1. Gambaran Polda DIY………………………………………………….16 2. Tugas dan Kewenangan Polri……..…………………………………..18 B. Tinjauan Umum Tentang Kejahatan Perdagangan Anak…..…………... 24 1. Pengertian Kejahatan………………………………………………...24 2. Pengertian Perdagangan Orang……………………………………...28 3. Pengertian Perdagangan Anak………………………………………32 4. Kejahatan Perdagangan Anak……………………………………….35 a. Bentuk Perdagangan Anak……………………………………….35 b. Sebab-Sebab Perdagangan Anak…………………………..…….41 c. Faktor
Yang
Mempengaruhi
Terjadinya
Perdagangan
Anak...……………………………………………..……………..44 C. Upaya Polda DIY Dalam Menanggulangi Kejahatan Perdagangan Anak……………………………………………………………………...47 1. Upaya Pre-emptif………………………….………………………...47 2. Upaya Preventif………………………………………………….......48 3. Upaya Represif………………………………………………………49 D. Kendala Polda DIY Dalam Menanggulangi Kejahatan Perdagangan Anak………………………………………………………………..…….51
x
BAB III : PENUTUP A. Kesimpulan……………………………………………………………... 55 B. Saran……………………………………………………………………. 57 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1
Jumlah
Kasus
Perdagangan
Anak
Selama
Tahun
2010-
2012……………………………………………………………... 41
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 19 Mei 2014 Yang menyatakan,
Christin Octa Tiara
xiii
