SKRIPSI PERAN POLISI DIY DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH ANAK DIBAWAH UMUR
Diajukan oleh : Marwan Mansur NPM Program Studi Program Kekhususan
: 100510491 : Ilmu Hukum : Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2015
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupkan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademi dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 November 2015 Yang menyatakan,
Marwan Mansur
iv
MOTTO “ Tidak ada hal yang final, semua bisa berubah. Yang terlihat sebagai ujung jalan, bisa jadi merupakan sebuah tikungan ” --Robert Schuller--
v
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya tulis ini saya persembahkan kepada orang tua saya yaitu Yusriani Nurung beserta keluarga besar saya dimana pun mereka berada serta sahabat-sahabat saya yang selalu memberikan dukungan dan motivasi
vi
KATA PENGANTAR Puji Tuhan kepada Allah Swt atas segala berkatnya, penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum
skripsi
ini
yang
berjudul
“PERAN
POLISI
DIY
DALAM
MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH ANAK DIBAWAH UMUR”. Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini mendapat banyak tantangan, tetapi berusaha tetap menyelesaikan dan akhirnya dapat menyelesaikan dengan baik dan lancar. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi syarat mencapai gelar sarjana diprogram Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam Penyusunan ini, penulis menerima banyak dukungan dan bantuan dari berbagai pihak berupa nasehat, masukan, bimbingan, dorongan semangat oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada pihak yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, yaitu : 1. FX.Endro Susilo, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya 2. Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing yang telah membantu dan memberikan motivasi kepada penulis. 3. Bapak AKBP Beja sebagai Narasumber. 4. Kepada Orangtua yang begitu sangat saya banggakan yaitu Yusriani Nurung sebagai ibu maupun ayah dalam perjalanan saya sebagai Mahasiswa. 5. Kepada kakak saya Ismail, adik saya Edeline Kenni dan Fadilla Ananda hayati beserta Aswar dan Ardi yang selalu mensupport saya. 6. Terima Kasih kepada Sumarni Kala’ yang selalu mensupport saya. 7. Kepada teman teman saya Tatok bin Raditya, Risky, Junita, Imma, Adik Teresia, Adik Miske, Erik, Yohan, Wage, Inan, Ihan, Biccong dan tak terkecuali kepada seluruh teman-teman saya dimanapun mereka berada.
vii
8. Teman-teman KKN 68, Kelompok 99 ada Alfon, Eric, Felix, Stela, Mita, Septa dan Carla. Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan dan oleh karena ini mohon kritik dan sarannya untuk mendorong menulis lebih baik lagi. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkaitan. Yogyakarta, 30 November 2015
Marwan Mansur
viii
Abstract This research aims at studying and analyzing the juridical review of Yogyakarta Special District Police to overcome. Abortion criminal act conducted by minors. Besides, this research also aims at studying and analyzing the handicaps which will be experienced by Yogyakarta Special District Police to overcome abortion criminal act conducted by minors. This is a normative legal research used, the secondary data as the main dataand the primary one as the supporting data. The research result indicated that from the juridical review Yogyakarta Special District Police has two roles in overcoming the abortion criminal act conducted by minors that preventive and represive roles. The preventive role was carried out by Yogyakarta Special District Police before abortion criminal act happened in order to prevent it. When as the repressive role was carried out after the abortion was done by minors. The handicaps which will be experienced by Yogyakarta Special District Police where Lack of evidence and evilence things, the availability of ilegal abortion clinics and abortion medicines which where freely sold, free sex among teenagers resulting in unwanted pregnancies which gave bad spychological impact because the minors will not be responsible for the unborn.
Key Words: Juridical review, Abortion, Minors, Preventive and Repressive roles.
ix
HALAMAN ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ......................................................... iii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ........................................... iv MOTTO ............................................................................................ v HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................... vi KATA PENGANTAR ..................................................................... vii ABSTRACT .................................................................................... ix DAFTAR ISI ................................................................................... xi
xii
DAFTAR ISI DAFTAR ISI ........................................................................................................................ x BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 1 A. Latar Belakang .......................................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ..................................................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ...................................................................................................... 6 D. Manfaat Penelitian .................................................................................................... 6 E. Keaslian Penelitian .................................................................................................... 7 F. Batasan Konsep ......................................................................................................... 10 G. Metode Penelitian ...................................................................................................... 11 H. Sistematika Penelitian .............................................................................................. 13 BAB II PERAN POLISI DIY DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH ANAK DIBAWAH UMUR DAN KENDALANYA. A. Tinjauan Umum Tentang Hukum Polisi ............................................................... 14 1. Pengertian Polisi .................................................................................................. 16 2. Tugas dan Wewenang Kepolisian ...................................................................... 19 3. Fungsi Polisi ......................................................................................................... 24 B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Aborsi Yang Dilakukan Oleh Anak Dibawah Umur ......................................................................................................... 27 1. Pengertian Tindak Pidana ................................................................................. 27 2. Tinjuan tentang Aborsi ..................................................................................... 34 3. Pengertian tentang Anak .................................................................................. 46
x
C. Peran dan Kendala Polisi DIY dalam Menanggulangi Tindak Pidana Aborsi Yang dilakukan Oleh Anak dibawah Umur. 1. Peran Polisi DIY dalam Menanggulangi Tindak Pidana Aborsi Yang dilakukan Oleh Anak Dibawah Umur .....................................,,,,.................................................................................. 60 2. Kendala Yang Dihadapi Oleh Polisi DIY Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Aborsi Yang dilakukan Oleh Anak Dibawah Umur ..................... 63 BAB III PENUTUP ........................................................................................................ 65 A. Kesimpulan .................................................................................................... 65 B. Saran ............................................................................................................... 67 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 68 Lampiran .........................................................................................................................71
xi
