SKRIPSI
UPAYA IAEA DALAM MENANGANI PROLIFERASI SENJATA NUKLIR ANGGOTANYA PASCA COMPREHENSIVE SAFEGUARDS AGREEMENT
EFFORTS IN DEALING WITH IAEA MEMBERS PROLIFERATION OF NUCLEAR WEAPONS PASCA COMPREHENSIVE SAFEGUARDS AGREEMENT
Disusun Oleh Bachtiar Bayu Septiono 20070510096
Kepada JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2011
SKRIPSI
UPAYA IAEA DALAM MENANGANI PROLIFERASI SENJATA NUKLIR ANGGOTANYA PASCA COMPREHENSIVE SAFEGUARD AGREEMENTS
Skripsi ini diajukan guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana pada jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: Bachtiar Bayu Septiono 20070510096
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2011
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI UPAYA IAEA DALAM MENANGANI PROLIFERASI SENJATA NUKLIR ANGGOTANYA PASCA COMPREHENSIVE SAFEGUARD AGREEMENTS Disusun Oleh: Nama Mahasiswa : Bachtiar Bayu Septiono Nomor Mahasiswa : 20070510096 Telah Dipertahankan Dalam Ujian Pendadaran dinyatakan lulus dan Disahkan Didepan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada : Hari/Tanggal : Rabu, 13 April 2011 Pukul
: 12.30 WIB
Tempat
: Ruang HI.C, Fisipol UMY
TIM PENGUJI Dosen Pembimbing
Husni AP, M.Si Dosen Penguji I
Dosen Penguji II
Surwandono, S.Sos M.Si
Sidiq Ahmadi, S.IP
THANKS TO Dalam Setiap langkahku Selalu Ada Doa Yang Mendampingku doa dari Ayah Ibuku yang tak henti--hentinya memberiku seemanangat akan perjuangan hidup yang lurus. Sudah
3
tahun
7
bulan
lamanya
ku
menanti
meempersembahkan skripsi ini kepada ayah dan ibu yang teelah berjuang penuh pikiran dan tanggung jawabnya.. Kepada kakak-k kakak ku tersayang yang telah ikut ku repotkan dalam menunttut ilmuku, ku persembahkan skripsi ini sebagai bukti rasa terima kasih ku kepada kalian.. Semoga Allah SWT membalas dengan rahmat dan kasih sayang--Nya. Untuk teman--teman ku Afri, Agil, Bayu, Budi, Samin, Agus, Adnan, dan semua yang tak bisa ku sebutkan satu per satu, kalian n addalah teman yang tak tergantikan , ba anyak rasa yang kurasakan saat bersama kalian yang tak terlupakan. Yang terakhir untuk Heidy Ratnasari yang selalu menemaniku ba aik susah, senang, dan sedih, ku persembahkan skripsi ini seebagai wujud rasa terima kasihku untuk
wa aktumu dan dukunganmu selama ini.
MOTTO
Pahlawan bukanlah orang yang berani meneetakkan pedangnya ke pundak law wan, tetapi pahlawan sebenarnya ialah orang yang sangggup menguasai dirinya dikala ia marah (Nabi Muhammad SAW) Tugas kita bukanlah untuk berhasil tugas kita adalah mencoba ka arena di dalam mencoba itula kita menemukan dan belajar membangun kesempatan untuk berhasil (Mario teguh) Orang yang berhassil akan mengambil manfaat dari kesalahan--kesalahan yang ia lakukan dan akan mencoba kembali melakukan dengan cara yang berbeda (Dale Carnegie)
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Berkat Rahmat Allah SWT yang Maha Pengasih dan Penyanyang, puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “UPAYA IAEA DALAM MENANGANI PROLIFERASI
SENJATA
NUKLIR
ANGGOTANYA
PASCA
COMPREHENSIVE SAFEGUARDS AGREEMENTS”. Guna memenuhi salah satu syarat menempuh ujian untuk memperoleh gelar kesarjanaan (S1) pada jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Dalam penulisan ini penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kesalahan karena keterbatasan ilmu pengetahuan dan keterampilan yang penulis miliki. Maka dari itu penulis akan menerima saran dan kritikan dari pihak manapun yang sifatnya membangun. Penulis menyadari bahwa skripsi ini bukan merupakan jerih payah penulis sendiri akan tetapi banyak pihak yang turut membantu memberikan saran-saran dan masukan-masukan baik itu berupa data maupun semangat yang memang sangat penulis butuhkan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih sedalam-dalamnya kepada :
1. Bapak Sugeng Riyanto, S.IP.,M.Si selaku Ketua Jurusan Hubungan Internasional yang telah memberrikan saran dalam keberhasilan penulisan skripsi ini. 2. Bapak Sugito, S.IP., M.si selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah memberikan banyak waktu luang dan kebijakannya berkenan dalam memberikan bimbingan kepada penulis dengan penuh kesabaran dan ketelitian dari awal sampai akhir penulisan skripsi ini. 3. Bapak Surwandono, S.Sos., M.Si, selaku Dosen Penguji I. Tidak ada kata yang bisa diucapkan lagi kecuali rasa terima kasih atas dorongan semangatnya untuk memberikan saran-saran mengenai skripsi ini. 4. Bapak Sidiq Ahmadi, S.IP, selaku Dosen Penguji II. Tidak ada kata yang bisa diucapkan lagi kecualai rasa terima kasih atas dorongan semangatnya untuk melanjutkan studi kejenjang salanjutnya. 5. Bapak Husni AP., M.Si, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah memberikan banyak waktu luang dan kebijakannya berkenan dalam memberikan bimbingan kepada penulis dengan penuh kesabaran dan ketelitian dari awal sampai akhir penulisan skripsi ini. 6. Ibu Siti Muslikhati S.IP, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Hubungan Internasional yang telah membantu dalam memberikan saran tentang skripsi ini 7. Segenap karyawan TU Fisipol dan Perpustakaan atas segala bantuannya. Akhir kata semoga amal baik Bapak/Ibu, saudara/I, dalam memberikan masukan dan saran, pertanyaan dan tanggapan serta dorongan
semangat diridhoi Allah SWT. Amin. Skripsi ini tentu saja masih sangat mungkin mengandung kelemahan dan kekurangan, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan saran dan kritikan yang membangun dari semua pihak, sehingga kemudian dari penulis bias memberikan yang lebih baik lagi sesuai dengan dan harapan pembaca. Wassalamu;alaikum Wr. Wb. Yogyakarta, April 2011
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………
i
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………….
ii
MOTTO…………………………………………………………………. iii HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………..
iv
KATA PENGANTAR………………………………………………….
v
DAFTAR ISI……………………………………………………………
viii
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………
ix
BAB I
PENDAHULUAN A.
Alasan Pemilihan Judul…………………………… 1
B.
Tujuan Penulisan………………………………….. 2
C.
Latar Belakang Masalah…………………………... 2
D.
Pokok Permasalahan ……………………………... 7
E.
Kerangka Dasar Berpikir………………………….. 8
F.
Hipotesis…………………………………………... 14
G.
Metode Penelitian…………………………………. 15
H. BAB II
1.
Jenis Penelitian……………………………. 15
2.
Data yang dibutuhkan…………………….. 16
3.
Teknik Analisis Data……………………… 16
Jangkauan Penelitian……………………………… 17
DINAMIKA KELEMBAGAAN IAEA DAN SAFEGUARDS A.
Pembentukan IAEA……………………………… 18
B.
Struktur, Tugas, dan Program IAEA……………... 23 B.1 Struktur Organisasi IAEA………………… 23 B.2 Tugas IAEA………………………………. 25 B.3 Program-program IAEA………………….. 25 1. IAEA Protection………………….
25
2. Nuclear Application………………. 26 3. Nuclear Agency…………………… 26 4. Nuclear Safety……………………. 27 5. Technical Cooperation……………. 28 C.
Rezim Safeguard INFCIRC/26 dan INFCIRC/66... 28 1. INFCIRC/26………………………………….. 28 2. INFCIRC/66………………………………….. 29
D.
Rezim Comprehensive Safeguard Agreement……. 30 D.1 CSA Require…………………..……………… 31 1. State System Of Accounting and Control (SSAC)………………………………………... 31 2. Purpose Of CSA………………………………. 34 3. Access IAEA Under CSA…………………….. 35
E. Langkah-Langkah Dibawah CSA…………………….. 37 BAB III
MEKANISME INTEGRATED SAFEGUARD DALAM MENANGANI PROLIFERASI SENJATA NUKLIR A.
Pembentukan Integrated Safeguards……………… 41 1. Strengthening Safeguards…………………. 43 2. Additional Protocol……………………….. 44
B.
Rezim Integrated Safeguards……………………… 47 1. Analisis Informasi…………………………. 48 2. Complementary Access……………………. 50 3. Inspeksi Mendadak………………………… 53 4. Acquisition Path…………………………… 55
C. BAB IV
Penerapan Integrated Safeguards…………………. 57
INTEGRATED SAFEGUARDS SEBAGAI REZIM YANG EFEKTIF DALAM MENANGANI PROLIFERASI SENJATA NUKLIR ANGGOTANYA A. Enforcement School Dalam Menerapkan Integrated Safeguards………………………………… 64 A.1 Reward Dalam mengimplementasikan Integrated Safeguard……
……………………. 64
1. Bantuan Transfer Teknologi Nuklir………. 65 2. Bantuan Dana Perencanaan………………. 66 3. Kerangka Hukum dan Peraturan…………. 67 4. Ganti rugi dan Asuransi…………………... 68 5. Tenaga Ahli……………………………….. 69 A.2 Punishment Bagi Negara Yang Melanggar NPT dan Integrated Safeguard…………………
70
B. Management School Dalam Menerapkan Integrated safeguard…………………………………… 73 1. Status akses lokasi…………………………….. 74 2. Produksi bahan plutonium antara rezim CSA dan Integrated Safeguard…………. 76 3. Ancaman Bagi Negara yang melanggar NPT antara rezim
integrated safeguard dan CSA……………….. 77 BAB V
KESIMPULAN…………………………………………..
79
DAFTAR PUSTAKA................................................................................. 83 LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1…………………………………………………………………
29
Gambar 2…………………………………………………………………
30
Gambar 3…………………………………………………………………
38
Gambar 4…………………………………………………………………
54
