SKRIPSI
UPAYA DIPLOMASI PUBLIK OLEH DINAS PARIWISATA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA
PUBLIC DIPLOMACY EFFORTS BY TOURISM OFFICE OF YOGYAKARTA SPECIAL REGION AS A TOURISM DESTINATION
Disusun oleh : RUI FERNANDO BITTIN NIM. 10320014
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN EKONOMI UNIVERSITAS RESPATI YOGYAKARTA 2015
iv
ABSTRAK Skripsi ini membahas tentang upaya diplomasi publik oleh Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) guna menjadikan DIY sebagai destinasi pariwisata. Fenomena yang sangat menarik dalam hubungan internasional pada Abad 21 ini adalah meningkatnya arus perjalanan manusia di seluruh dunia yang luar biasa dan bergesernya aktivitas diplomasi menunjukkan peningkatan peran yang sangat berbeda. Hubungan internasional tidak lagi semata-mata dipandang sebagai hubungan antar negara namun juga meliputi hubungan antar masyarakat internasional. Dengan demikian, pentingnya upaya Dinas Pariwisata DIY dalam pemanfaatan diplomasi publik menjadi sangat relevan karena perkembangan dunia saat ini. Untuk melihat dan membahas upaya-upaya diplomasi publik tersebut Penulis menggunakan konsep pariwisata dan diplomasi publik sebagai landasan berpikir untuk melihat, menganalisis kemudian menjelaskan upaya diplomasi publik yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata DIY sebagai destinasi pariwisata. Pariwisata merupakan aktivitas, pelayanan dan produk hasil industri pariwisata yang mampu menciptakan pengalaman perjalanan bagi wisatawan. Sedangkan diplomasi publik berhubungan dengan upaya mempengaruhi sikap publik, meliputi dimensi-dimensi dalam hubungan internasional. Dimensi-dimensi tersebut selain dimensi penanaman opini publik oleh pemerintah kepada masyarakat di negara lain, juga termasuk interaksi kelompok kepentingan suatu negara kepada kelompok kepentingan di negara lain. Diplomasi Publik oleh Dinas Pariwisata DIY dilaksanakan melalui empat tahapan yaitu; memperkenalkan pariwisata DIY, menumbuhkan apresiasi positif, meningkatkan kedekatan dan mempengaruhi. Melalui empat tahapan Diplomasi Publik tersebut Dinas Pariwisata DIY ingin menyampaikan kepada publik nusantara maupun internasional bahwa Pariwisata DIY merupakan destinasi pariwisata yang nyaman, religius, alami, berbudaya, serta kaya akan objek dan daya tarik wisata yang unik dan beragam yang wajib dikunjungi oleh wisatawan. Kata Kunci: Dinas Pariwisata DIY, Hubungan internasional, Pariwisata, Diplomasi Publik,
v
ABSTRACT
This thesis discusses about public diplomacy efforts by the Tourism Office of Yogyakarta Special Region (DIY) to make DIY as a tourism destination. Very interesting phenomenon in international relations in the 21st century is the increasing flow of people around the world trip was outstanding and the shifting diplomatic activity showed an increase in very different roles. International relations are no longer solely seen as relations between countries but also includes the relationships among the international community. Thus, the importance of Tourism Office of Yogyakarta Special Region in the utilization of public diplomacy becomes very relevant because the development of today's world. To view and discuss public diplomacy efforts the author uses the concept of tourism and public diplomacy as a cornerstone of thinking to see, analyze and then explain public diplomacy efforts undertaken by the Tourism Office of Yogyakarta Special Region as a tourism destination. Tourism is an activity, services and products of the tourism industry that is capable of creating a travel experience for tourists. While public diplomacy associated with efforts to influence public attitudes, include dimensions in international relations. These dimensions other than the dimensions of the planting of public opinion by the government to the people in other countries, also including the interests of a country group interaction to interest groups in other countries. Public Diplomacy by Tourism Office of Yogyakarta Special Region implemented through four stages, namely; introducing DIY tourism, foster a positive appreciation, increasing closeness and influence.Through four stages of the Public Diplomacy Tourism Office of Yogyakarta Special Region want to delivery to domestic and international public that DIY Tourism is convenient tourism destination, religious, natural, cultured, and rich in objects and tourist attraction unique and diverse that must be visited by tourists. Keywords: Tourism Office of Yogyakarta Special Region, International Relations, Tourism, Public Diplomacy.
vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah menganugerahkan banyak karunia dan memberikan rahmat berkat serta perlindungan-Nya kepada Penulis sehingga mampu menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini Penulis persembahkan buat ayah terhebat Simon Yakobus Bittin yang telah memberikan begitu banyak pelajaran tentang arti harga diri dan semangat juang dalam menjalani proses kehidupan. Begitu juga untuk mama tersayang Maria Natalia Ulu atas kasih sayang, cinta dan kesabarannya dalam mendidik dan membesarkan kami anak-anaknya. Dan buat semua saudarasaudariku, K Ben, Vivi, Voni, Putri, Mega dan keponakan tercinta Beak dan Ukas kalian semua adalah bensin penyemangat hidup, yang secara tidak langsung telah memberikan semangat kepada Penulis dalam mengarungi kehidupan di dunia ini. Selama masa studi hingga penyusunan dan perampungan skripsi ini, telah banyak sekali pihak yang telah memberikan bantuan, semangat, dan bimbingan kepada Penulis. Oleh sebab itu dalam kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Bapak Rektor Universitas Respati Yogyakarta Prof. Dr. Santoso, dr, MS, Sp.Ok beserta jajarannya. 2. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ekonomi Drs. Pandapotan Rambe, M.Si beserta jajarannya 3. Ibu Ketua Program Studi S-1 Hubungan internasional Universitas Respati Yogyakarta Diansari Solihah, S.IP, M.A
vii
4. Ririn Risnawati, M.Si sebagai Dosen Pembimbing I dan Deni Meutia, S.IP, M.A sebagai Pembimbing II, yang telah meluangkan waktunya, serta memberikan masukan dan dorongan yang berharga bagi Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Para Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ekonomi Universitas Respati Yogyakarta, yang telah membekali Penulis selama masih duduk di bangku kuliah. 6. Segenap staf prodi Hubungan Internasional (khususnya buat Mrs. Deni dan Mr. Tanto) yang telah banyak membantu Penulis selama proses belajar hingga selesai. 7. Keluarga kecilku di kos-kosan sejak dari Widoro Kandang, sekitar Jembatan Layang Janti dan terakhir di Pelem Lor terima kasih atas kebersamaan dan kekeluargaan yang pernah kita jalani bersama, JOGJA ISTIMEWA. 8. Penghuni Klub Sepak Bola Layang FC, dengan ini saya sekalian pamit dari Layang FC. Terima kasih kawan-kawanku atas kebersamaannya. Tetap Semangat, Layang FC terus melayang-layang di udara . 9. Semua Pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu 10. Terakhir, thanks to BEM Universitas Periode 2013-2014 dan HIMAHI UNRIYO tetap semangat, jadilah pemuda yang punya kreativitas dan gagasan-gagasan baru.
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini Dipersembahkan untuk : Ayah terhebat, Simon Yakobus Bittin, Semoga Tuhan melimpahkan kasih karunia yang berlimpah untuknya, Cinta, Kasih Sayang & semangat hidup yang terus bercahaya akan terus menginspirasi anak-anakmu. Terima kasih bapak, untuk semangat dan cucuran keringatnya.
Ibunda tercinta, Maria Natalia Ulu, Belaian kasih dan sayang ibu sejak lahirhingga kini tak akan mampu saya balas sampai kapanpun. Semoga dengan karya inibisa menjadi kebanggaan tersendiri buat ibunda tercinta
Kakak dan Adikku tercinta, K Ben, Vivi, Von, Put & Ega kalian adalah bagian dari motivasi untuk hidup dan karya hidup di bumi ini
My Lovely, Kau yang selalu menemani disaat suka dan duka dalam proses menempuh studi di Kota ini, banyak kenangan yang kita ciptakan, itu adalah sebagian pelajaran hidup yang luar biasa, terima kasih sayang.
Teman-teman senasib dan seperjuangan, Terima kasih sudah hadir dalam hidupku, kebersamaan kita di Kota Jogja akan menjadi Kenangan dan cerita yang Indah dalam perjuangan hidup yang selanjutnya.
ix
KUTIPAN Suatu bangsa yang tidak dapat bersatu layaknya pasir yang mudah tersebar oleh hembusan angin. Tetapi kalau pasir itu bersatu, dipadatkan dengan semen, semen rohani, ia bisa menjadi beton tekad nasional, yang melahirkan tindakan-tindakan nasional.
(Bung Karno)
Menjadi orang terdidik berarti harus mempunyai prinsip dalam menjalani kehidupan. Tanpa prinsip, orang tidak akan dapat mengisi hidup dengan penuh keseriusan
(Bung Hatta) Bermimpilah maka Tuhan akan memeluk mimpi-mimpimu
(Andrea Hirata)
x
HALAMAN MOTTO Dimana kita ditempatkan, berkaryalah semampunya, buatlah kenangan yang positif untuk dikenang dan diteladani oleh orang-orang disekitar anda. -
Rui Fernando Bittin-
xi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ i LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS.....................................................ii ABSTRAKSI.........................................................................................................iii KATA PENGANTAR............................................................................................v HALAMAN PERSEMBAHAN..........................................................................vii KUTIPAN............................................................................................................viii HALAMAN MOTTO...........................................................................................ix DAFTAR ISI...........................................................................................................x DAFTAR GAMBAR...........................................................................................xii DAFTAR TABEL...............................................................................................xiii BAB I PENDAHULUAN 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9
Latar Belakang…..................................................................................1 Rumusan Masalah.................................................................................7 Tujuan Penelitian..................................................................................8 Landasan Teori.....................................................................................9 Tinjauan Pustaka.................................................................................25 Hipotesis….........................................................................................27 Metode Penelitian...............................................................................28 Jangkauan Penelitian..........................................................................31 Sistematika Penulisan.........................................................................32
BAB II PROFIL DAN PARIWISATA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA 2.1 2.2 2.3 2.4
Profil Daerah Istimewa Yogyakarta..................................................33 Profil Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta......................44 Potensi Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta.............................49 Kebijakan dan Strategi Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta Sebagai Destinasi Pariwisata........................................56
xii
BAB III DIPLOMASI PUBLIK DINAS PARIWISATA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA 3.1
Program Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta Sebagai Destinasi Pariwisata..........................................................................79
BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan.....................................................................................114 DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................117
xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Struktur Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta...................47 Gambar 3.1 Tampilan website:www.visitingjogja.com..........................................81 Gambar 3.2 Tampilan Halaman Facebook Visitingjogja.......................................82 Gambar 3.3 Partisipasi Dinas Pariwisata DIY dalam NATAS FAIR......................85
xiv
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Perbedaan Diplomasi Publik Tradisional dan Abad 21.........................83 Tabel 2.1 Kondisi Daerah Istimewa Yogyakarta Secara Administratif.................34 Tabel 3.1 Penyelenggaraan Jogja Fashion Week 2009-2013................................93 Tabel 3.2 Desa Wisata di DIY........................................................................... 101 Tabel 3.3 Industri Batik DIY.............................................................................. 104 Tabel 3.4 Kerajinan Masyarakat DIY..................................................................106 Tabel 3.5 Wisata Kuliner di DIY....................................................................... 119
