SKRIPSI POSISI INDONESIA DALAM PENERAPAN ASEAN POLITICALSECURITY COMMUNITY (Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional)
Haris Fadhil 120906053 Dosen Pembimbing : Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA
DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
HARIS FADHIL (120906053) POSISI INDONESIA DALAM PENERAPAN ASEAN POLITICAL-SECURITY COMMUNITY (Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional) Rincian isi Skrispi, 110 halaman, 3 tabel, 11 buku, 1 jurnal, 22 dokumen, 29 situs internet. (Kisaran buku dari tahun 1964-2014)
ABSTRAK Penelitian ini menguraikan fakta-fakta tentang posisi Indonesia dalam penerapan ASEAN Political-Security Community dengan menggunakan teori realisme untuk menganalisisnya. Latar belakang penelitian ini ialah pembentukan komunitas ASEAN dengan salah satu pilarnya ASEAN Political-Security Community (APSC). APSC sendiri memiliki fokus terhadap penciptaan stabilitas, keamanan, dan ketertiban kawasan terutama dari ancaman keamanan non tradisional terutama terorisme dan narkoba yang jumlah tindakannya paling banyak di dalam cetak biru APSC. APSC menekankan pada penguatan kapabilitas nasional berupa aturan atau undang-undang serta badan-badan sektoral dalam menangani ancaman keamanan tersebut. Melihat hal tersebut muncul pertanyaan bagaimana undang-undang, peraturan lainnya, badan-badan dan kerjasama antar negara ASEAN yang dilakukan Indonesia dalam ruang lingkup APSC untuk mencegah dan menangani masalah terorisme dan narkoba? Teori yang digunakan adalah realisme karena penelitian ini berfokus pada negara sebagai aktor utama dalam APSC. Realisme juga digunakan karena memperbolehkan negara bekerjasama untuk menjaga keamanannya. Selain itu, teori ini digunakan karena dalam APSC tidak ada pemerintahan yang mengatur negara anggota, serta adanya upaya penciptaan balance of power dengan memperkuat kapabilitas nasional masing-masing. Penelitian ini berjenis kualitatif, dengan menggunakan data sekunder, dan analisa bersifat induktif. Penelitian ini pada akhirnya menyimpulkan Indonesia berada pada posisi yang diuntungkan dalam pelaksanaan APSC. Hal itu karena tiap negara anggota APSC akan melakukan tindakan yang sama dalam mencegah dan menangani terorisme dan narkoba hingga mengurangi ancaman adanya teroris dan narkoba yang masuk ke Indonesia sebagai bentuk dari ancaman keamanan non tradisional yang bersifat lintas negara. Kata kunci : APSC, Indonesia, realisme, balance of power, penguatan kapabilitas
ii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA FACULTY OF SOSIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
HARIS FADHIL (120906053) THE POSITION OF INDONESIA IN THE IMPLEMENTATION OF ASEAN POLITICAL SECURIY COMMUNITY (Analitical Study of Realism in International Relations) Content 110 pages, 3 tables, 11 books, 22 documents, 29 websites.
ABSTRACT This study has reviewed the facts about the position of Indonesia in the implementation of the ASEAN Political-Security Community by using the theory of realism to analyze it. The background of this research is the establishment of the ASEAN Community which one of its pillars is ASEAN Political-Security Community (APSC). APSC itself has focused on the creation of stability, security, and order in the region from non-traditional security threats, especially terrorism and drugs that are most widely in the number of actions in the APSC Blueprint. APSC emphasis on strengthening the national capabilities in the form of rules or laws and sectoral bodies in addressing the security threat. Seeing this, the question arises how the laws, regulations, agencies and cooperation among ASEAN countries that Indonesia performed within the scope of the APSC to prevent and deal with terrorism and drugs? The theory used in this research is realism because this research focuses on the state as the main actor in the APSC. Realism also allowed the state to make cooperation between other states to protect its security. Moreover, this theory is used because of APSC has no rule governing member states, as well as their efforts to create a balance of power by strengthening national capabilities respectively. This research was qualitative, using secondary data, and the analysis is inductive. This study ultimately concluded Indonesia are in an advantageous position in the implementation of the APSC. That's because each member country APSC will perform the same action in preventing and combating terrorism and drugs to reduce the threat of terrorism and drugs into Indonesia as a form of nontraditional security threats are transnational in nature. Keywords : APSC, Indonesia, realism, balance of power, strengthening capabilities
iii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh: Nama : Haris Fadhil NIM : 120906053 Judul : Posisi Indonesia dalam Penerapan ASEAN Political Security Community (Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional) Dilaksanakan pada: Hari Tanggal Pukul Tempat
: : : :
Majelis Penguji Ketua Nama NIP
(
)
(
)
(
)
Penguji Utama Nama NIP Penguji Tamu Nama NIP
iv
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh: Nama : Haris Fadhil NIM : 120906053 Judul : Posisi Indonesia dalam Penerapan ASEAN Political Security Community (Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional) Menyetujui: Ketua Departemen Ilmu Politik Dosen Pembimbing
Dra. T. Irmayani, M.Si NIP. 196806301994032001
Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA NIP. 196506291988031001
Mengetahui, Dekan FISIP USU
Dr. Muryanto Amin, M.Si NIP. 197409302005011002
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdullillah, puji syukur kepada Allah SWT, yang telah memberikan kesempatan dan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul Posisi Indonesia dalam Penerapan ASEAN Political Security Community (Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional). Skripsi ini menjelaskan tentang bagaimana kapabilitas nasional Indonesia dalam menghadapi ancaman keamanan non tradisional hingga membutuhkan kerjasama antar negara. Kemudian, skripsi ini akan menunjukkan bagaimana posisi Indonesia di dalam kerjsama antar negara, yaitu APSC dengan menggunakan realisme sebagai alat analisisnya. Hasilnya, Penulis menyimpulkan Indonesia berada pada posisi yang diuntungkan dalam penerapan APSC tersebut. Penulisan skripsi ini merupakan sebagai salah satu syarat mendapatkan gelar sarjana di Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Terima kasih yang sebesar-besarnya Penulis ucapkan kepada kedua orang tua Penulis, Drs. Ilham Rusdi Burhan dan Siti Fatimah, S.Pd yang telah memberikan dukungan yang sangat besar baik secara moril maupun materil selama ini. Kemudian, Penulis tak lupa pula mengucapkan terima kasih kepada : 1. Dekan FISIP USU, Bapak Dr. Muryanto Amin, M.Si. 2. Ketua Departemen Ilmu Politik, Ibu Dra. T.Irmayani, M.Si. 3. Dosen Pembimbing Akademik sekaligus Pembimbing Skripsi, Bapak Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA yang telah banyak memberikan masukan terhadap skripsi ini. 4. Seluruh Dosen dan Staff di Departemen Ilmu Politik FISIP USU. 5. Keluarga besar Departemen Ilmu Politik FISIP USU, terkhusus stambuk 2012. 6. Keluarga Besar HMI Komisariat FISIP USU, terkhusus kepengurusan Periode 2014-2015 dan 2015-2016. 7. Teman-teman dari Komunitas Sumatran Youth Food Movement (SYFM). vi
Universitas Sumatera Utara
8. Berbagai pihak yang telah memberikan bantuan dukungan baik moril maupun materil dalam proses penulisan skripsi ini. Penulis juga memohon maaf apabila terdapat kekurangan baik secara penulisan maupun substansi dari skripsi ini. Demikian, semoga Skripsi ini bermanfaat dan menambah pengetahuan dari pembacanya. Medan, 27 Juni 2016
(Haris Fadhil) 120906053
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Abstrak ..................................................................................................... ii Abstract ..................................................................................................... iii Halaman Pengesahan ................................................................................ iv Halaman Persetujuan................................................................................. v Kata Pengantar .......................................................................................... vi Daftar Isi.................................................................................................... viii Daftar Tabel .............................................................................................. xi BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................... 1 1.1. Latar Belakang ................................................................................... 1 1.2. Rumusan Masalah .............................................................................. 10 1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................... 12 1.4.Manfaat Penelitian .............................................................................. 12 1.5.Kerangka Teori.................................................................................... 13 1.5.1. Realisme ..................................................................................... 13 1.6.Metodologi Penelitian ......................................................................... 26 1.6.1. Jenis Penelitian ........................................................................... 26 1.6.2 Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 28 1.6.3. Teknik Analisa Data................................................................... 29 1.7.Sistematika Penelitian ......................................................................... 29 BAB II. DESKRIPSI INDONESIA DALAM PENERAPAN ASEAN POLITICAL-SECURITY COMMUNITY .................................. 31 2.1. Kondisi Keamanan Non Tradisional ................................................. 31 2.1.1. Terorisme ................................................................................... 31 2.1.2. Narkoba ...................................................................................... 34 2.1.3. Perdagangan dan Penyelundupan Manusia ................................ 36 2.1.4. Penyelundupan Senjata Api ....................................................... 37 2.1.5. Cybercrimes ............................................................................... 38 2.1.6 Bencana ....................................................................................... 39 2.2. Kapabilitas Indonesia dalam Keamanan Non Tradisional ................. 41 viii
Universitas Sumatera Utara
2.2.1. Terorisme ................................................................................... 41 2.2.2. Narkoba ...................................................................................... 43 2.2.3. Perdagangan dan Penyelundupan Manusia ................................ 44 2.2.4. Penyelundupan Senjata Api ....................................................... 45 2.2.5. Cybercrimes ............................................................................... 46 2.2.6. Bencana ...................................................................................... 47 2.3. Pelaksanaan ASEAN Political-Security Community 2.3.1. APSC Council ............................................................................. 48 2.3.2. ASEAN Foreign Ministers Meeting (AMM) .............................. 48 2.3.3. ASEAN Defence Ministers Meeting (ADMM) ............................ 50 2.3.4. ASEAN Law Ministers Meeting (ALAWMM) ............................ 51 2.3.5. ASEAN Ministerial Meeting on Transnational Crimes............... 52 2.3.6. ASEAN Ministerial Meeting on Drug Matters ............................ 55 2.3.7. ASEAN Regional Forum (ARF) .................................................. 56 2.3.8. Treaty on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters ............ 58 2.3.9. ASEAN Plan of Action to Combat Transnational Crimes........... 59 2.3.10. ASEAN Convention on Counter Terrorism dan ASEAN Comprehensive Plan of Action on Counter Terrorism .............. 60 2.3.11. The ASEAN Convention Against Traffickin in Persons, Especially Women and Children dan the ASEAN Workplan of Action Against Trafficking in Persons, Especially Women and Children .......... 61 2.3.12. ASEAN Agreement on Disaster Management and Emergency Response.................................................................. 63 BAB III. ANALISIS REALISME POSISI INDONESIA DALAM PENERAPAN ASEAN POLITICAL-SECURITY COMMUNITY .......................................................................... 65 3.1. Analisis Kapabilitas Nasional terhadap Ancaman Terorisme dan Narkoba di Indonesia................................................................... 65 3.2. ASEAN Political-Security Sebagai Pilihan Kerjasama ..................... 82 BAB IV. PENUTUP ................................................................................ 103 ix
Universitas Sumatera Utara
4.1. Kesimpulan ........................................................................................ 103 4.2. Saran ................................................................................................... 110 DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 112 LAMPIRAN
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Jumlah kejadian dan korban bencana tahun 2000-2016 .......... 39 Tabel 3.1. Jumlah Kasus Narkoba Tahun 2007-2015 ............................... 73 Tabel 3.2. Jumlah Tersangka Kasus Narkoba Tahun 2007-2015 ............. 73 Tabel 3.3. Jumlah Kasus dan Tersangka Narkoba Tahun 2009-2015....... 74
xi
Universitas Sumatera Utara