SKRIPSI PERAN DAN KEBIJAKAN KEPOLISIAN RESORT (POLRES) SLEMAN DALAM PENANGGULANGAN PERJUDIAN DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN
DiajukanOleh : YOHANES SENO AJI
NPM Program Studi Program Kekhususan
:05 05 09148 :Ilmu Hukum :Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2015
SKRIPSI PERAN DAN KEBIJAKAN KEPOLISIAN RESORT (POLRES) SLEMAN DALAM PENANGGULANGAN PERJUDIAN DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN
Diajukan Oleh : YOHANES SENO AJI
NPM Program Studi Program Kekhususan
: 050509148 : Ilmu Hukum : Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2015 i
Halaman Persetujuan SKRIPSI PERAN DAN KEBIJAKAN KEPOLISIAN RESORT (POLRES) SLEMAN DALAM PENANGGULANGAN PERJUDIAN DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN
Diajukan Oleh : YOHANES SENO AJI
NPM
: 050509148
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah Disetujui Oleh Dosen Pembimbing Pada Tanggal 22 Januari 2015
Dosen Pembimbing,
P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH., M.S
ii
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI PERAN DAN KEBIJAKAN KEPOLISIAN RESORT (POLRES) SLEMAN DALAM PENANGGULANGAN PERJUDIAN DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada : Hari Tanggal Tempat
: Kamis : 22 Januari 2015 : Ruang Dosen
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: Prof.Dr.Drs.Paulinus Soge, SH.,M.Hum
..........
Sekertaris
: Dr. G. Widiartana, SH.,M.H um.
..........
Anggota
: P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH., M.S
..........
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LLM. iii
--ϗ ϗ PERSEMBAHAN ϗ ϗ --
PERTAMA – TAMA PENELITIAN HUKUM/SKRIPSI INI KU PERSEMBAHKAN KEPADA: Tuhan Yesus dan Bunda Maria, yang membuat segalanya begitu indah. Bapak, Ibukku, dan Kakak – kakakku serta teman-teman Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
iv
MOTTO
Telinga Tuhan tidak kurang lebar untuk mendengar Tangan Tuhan tidak kurang panjang untuk menolong Langkah Tuhan tidak kurang untuk membantu melangkah Tetap BERDOA dan BERSABAR Karena Segala Sesuatu Indah Pada Waktunya....
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan bimbingan-Nya saya dapat menyelesaikan penulisan hukum skripsi ini dengan judul: PERAN DAN KEBIJAKAN KEPOLISIAN RESORT (POLRES) SLEMAN DALAM PENANGGULANGAN PERJUDIAN DI WILAYAH KABU-PATEN SLEMAN, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana strata pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Disadari sepenuhnya bahwa dalam proses penulisan hukum ini banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. G. Sri Nurhartanto, SH, L.LM. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum: P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH., M.S, yang dengan sabar telah membimbing saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini. 3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff Laboratorium, Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 5. Narasumber, Ipda. Budi karyanto,S.H selaku Kasi Pengawasan Polres Sleman dan Bripka. Muh Haimid bagian seksi pengawasan, Terima Kasih atas waktu dan data yang telah diberikan.
vi
6. Orang Tua tercinta, Bapak (Fx sudjarwanto) dan Ibu (Irine Siti Aminah) yang dengan ketulusan hati, dan pengorbanannya untuk memberikan kasih sayang, selalu mendoakan, dan terus mendukung saya sehingga dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 7. Kakak - kakakku tercinta Mas Wisnu, Mbak Wulan, Mbak Hani, Mas Sulis, Mas Roy. Terima Kasih atas doa dan dukungan dan finansialnya selama ini untuk ku I Love U. 8. Buat Eli Wulan Panca,Terima kasih untuk semua perhatian, kebaikan, kesabaran, waktu, semangat, pengorbanan, doa dan masih banyak hal yang luar biasa lainya. 9. Terimakasih juga kepada Mr Pampam ginting’s SH yang telah turud serta membantu meluangkan waktu sedetik dalam mengerjakan penulisan hukum skripsi ini. 10. Sahabat - sahabat Universitas Atma Jaya Yogyakarta: Royen SH , Ridho SH, Pius Rulik SH, Pandu SH, Nugroho SH, Dias SH “kacang”, Mas Dody SH, Mas Bimo SH, Jersy SH, pak Ndut, pak Giek, pak Udin, Miko SH, Karel Hadma SH, Wisnu “kecing”, Albertin Elena SH, nikolas armand SH dan teman - teman lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang mengenal saya terimakasih banyak. 11. Buat yudha SH “gondrong” dan Francen Dippos Terima Kasih atas kebaikan, waktu, semangat,doa dan bantuanya, trimaksih banyak pokoke.
vii
12. Sahabat – sahabatku dirumah anung, bayu, arya”siblack”, agung. Terima Kasih atas doa dan dukungannya. Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharpkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya membangun sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan. Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan harapan agar penulisan hukum ini
dapat bermanfaat bagi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu Hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 22 Januari 2015 Penulis
Yohanes Seno Aji
viii
ABSTRACT
The title of this legal research is "Role and Policy Resort Police Sleman in Gambling Prevention in Sleman Regency ". Background on which to base this legal research is, Sleman Resort Police efforts to prevent the practice of gambling in Sleman regency. purpose of this study to determine the Sleman Resort Police efforts to prevent the practice of gambling and what the barriers are, as well as one of the requirements to earn his law degree at the faculty of law of, Atma Jaya Yogyakarta.the method used in the writing of this research is using normative methods. The results of this research is that Many people still practice of gambling, and gambling practices continue to evolve with the development of technology, especially in the area of Sleman Regency. Sleman Resort Police have an responsibility to prevent and repressive this problems and Resort Police Sleman have constraints in performing their duties, and Sleman Resort Police will continue to strive to practice this gambling missing from society.
Keyword: Gambling, Resort Police, Sleman Regency, Rule and Policy.
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. iv MOTTO ........................................................................................................
v
HALAMAN KATA PENGANTAR ........................................................... vii HALAMAN ABSTRAK .............................................................................. viii DAFTAR ISI ................................................................................................. ix SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................
x
BAB I : PENDAHULUAN a. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 01 b. Rumusan Masalah ................................................................................ 03 c. Tujuan Penelitian ................................................................................. 03 d. Manfaat Penelitian ............................................................................... 04 e. Keaslian Penelitian ............................................................................... 05 f. Batasan Konsep .................................................................................... 10 g. Metode Penelitian ................................................................................. 12 h. Sistematika Penulisan .......................................................................... 14
x
BAB II : KEPOLISIAN RESORT (POLRES) DALAM MENANGGULANGI PERJUDIAN DIWILAYAH KABUPATEN SLEMAN A. Tinjauan Umum Tentang Perjudian............................................ 16 1. Pengertian Perjudian............................................................. 16 2. Dampak Perjudian................................................................ 18 3. Perjudian Dari Prespektif Hukum........................................ 19 B. Peran dan Tugas Kepolisian....................................................... 21 1. Peran Kepolisian................................................................... 21 2. Tugas Kepolisian.................................................................. 26 C. Peran dan Kebijakan Kepolisian Resort (POLRES) Sleman Dalam Penanggulangan Perjudian .............................................. 30 1. Perjudian di Sleman......................................................... 33 2. Peran dan Kebijakan Kepolisian Resort (POLRES) Sleman Dalam Penanggulangan Perjudian....................... 35 3. Hambatan-Hambatan Yang Muncul dalam Upaya Mengatasi Praktek Perjudian.................................................... 39 BAB III : PENUTUP A. KESIMPULAN ................................................................................. 42 B. SARAN ............................................................................................... 43 DAFTAR PUSTAKA Lampiran
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan lain. Jika Penulisa Hukum/Skripsi ini terbukti hasil duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Januari 2015 Yang menyatakan,
Yohanes Seno Aji
xii
