PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERAN APARAT KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS PEREDARAN MINUMAN KERAS DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA
Disusun oleh : RENO VIKSON DS NPM : 02 05 07780 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN APARAT KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS PEREDARAN MINUMAN KERAS DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA
Diajukan oleh : RENO VIKSON DS NPM
: 02 05 07780
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Pada tanggal 29 Juli 2011
Dosen Pembimbing
G. Aryadi, S.H., M.H
ii
MOTTO
“Haruslah engkau mengasihi TUHAN, Allahmu, dan melakukan dengan setia kewajibanmu terhadap DIA dengan senantiasa berpeganglah pada segala ketetapan-Nya, peraturan-Nya, dan perintah-Nya” ~ Ulangan 11:1 ~
“Walau tidak ada yang sempurna, hidup ini indah seperti adanya”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini untuk :
Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan berkat dan rahmat-Nya yang teramat besar dalam pembuatan karya penulisan ini.
Bapak dan Ibu tercinta yang karena kasih sayang dan doa yang tiada hentinya yang selalu menyertaiku dan memberiku semangat dalam menyelesaikan penulisan ini.
Seluruh keluarga besar yang berada di Medan, Ambon, Jakarta, serta Kalimantan Barat.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala rahmat, berkat, dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan hukum yang berjudul “PERAN APARAT KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS
PEREDARAN
MINUMAN
KERAS
DI
WILAYAH
KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA”. Penelitian dan penulisan hukum ini dibuat sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata Satu di Program Studi Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Atmajaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak G.Aryadi, S.H., M.H., selaku dosen pembimbing
yang atas bimbingan, pengertian, bantuan, serta kesabaran dari
beliau yang diberikan kepada penulis selama melakukan penelitian dan penulisan hukum ini. Penulis juga ingin menyampaikan permohonan maaf atas segala ucapan dan tindakan yang kurang berkenan selama proses bimbingan penelitian dan penulisan hukum ini. Penulis menyadari selama proses penelitian dan penulisan hukum ini tidak terlepas dari doa-doa dan harapan keluarga yang selalu memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan ini. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mempersembahkan karya penulisan hukum ini sebagai ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1.
Tuhan Yesus Kristus, yang selalu menyertaiku.
vi
2.
Kedua orangtuaku (J.doloksaribu dan E.br.Sirait), aku sangat mencintai kalian, karena doa kalianlah aku bisa menyelesaikan skripsi ini, Love u forever.
3.
Ibu Y.Sari Murti Widyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4.
Bapak F.X. Endro Susilo, S.H., LLM., selaku Wakil Dekan 1 Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
5.
Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6.
Seluruh Staff dan Karyawan Atmajaya Yogyakarta yang telah memberikan pelayanan yang baik.
7.
Buat kakakku Rida Shinta Farica, jangan suka marah-marah ndak jelas, udah tua kw thu, harus lebih dewasalah …. Buat adeku Roy Indra Doloksaribu dan Ucok Hengky Doloksaribu, bejadim kitak nyan maenmaen bah, selesaikan cepat kuliah thu biar gentian kite yang bikin mamak bapak bise nyantai …. Dan juga buat adeku yang paling bontot, Bryan Samo Putra Doloksaribu, jangan nakal ye, baek-baek skolah …. Doa abang selalu besertamu …. Aku mencintai kalian semua !!!
8.
Yang paling special buat kekasih hatiku yang paling cantik (Ciptanaria br.Simanjorang) trimakasih y honey, kaulah yang selalu menemani harihariku … maafin abg y udah bt kau menunggu terlalu lama, dan akhirnya abang lulus juga ^_^ satu aja pesan abg buatmu, jangan pernah letih mencintaiku … alaahhhh lebay.com
vii
9.
Buat para anggota Sat Reskrim Polres Sleman seperti Briptu Alit, Briptu Anggi, S.H., dan juga buat temenku Ipda Alexander P.
10. Seluruh keluarga keluarga besarku yang tidak bisa kusebutin satu persatu baik yang berada di Indonesia maupun luar negeri. 11. Anak-anak anak “Cah Pager Community”, para personil bandku masa lalu “BLUEHEAD” (David, danang, dan si alis setan ‘Gabe patardo’), semua temen-temen temen yang pada nongkrong nongkrong dibelakang kantin, terima kasih semuanya karena telah menemaniku selalu nongkrong di belakang meskipun sebenarnya nggak ada yang pernah jelas dikejain …. Hahahaa, I lope u pull guys. Penulis berharap semoga penulisan hukum yang masih jauh dari kesempurnaan empurnaan ini dapat bermanfaat bagi perkembangan Ilmu Pengetahuan di kemudian hari. Penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya sebesar besarnya apabila dalam karya penulisan ini memiliki banyak kekurangan. Terimakasih.
Penulis
Reno Vikson Doloksaribu
viii
ABSTRACT Alcoholic drink is one of the social problems among the society that become anxious and hard enough to control it. Actually alcohol drink is useful for medical life, but a lot of people use alcoholic drink to consume to much of it, so that people get drunken and lose their selves control. Because of alcoholic drink, drunken people will tendency to do crimes. Based on background, the problem formulation of this study are what efforts the Indonesian Police has taken to over coming the increased the used of alcoholic drink in Yogyakarta municipality. The efforts of the Indonesian Police to preventive and overcoming the increased the used of alcoholic drink in Yogyakarta municipality has taken various way including non penal efforts such as counseling, patrol, guidance to providing information for the people about the negative effects of alcoholic drink involving religious leaders in law enforcement. And penal efforts such as investigating, seizing, arresting, and processing the alcoholic drink sellers. In overcoming the increased the use of alcoholic drink the Indonesian Police face up some obstacles. This include limited operational finance. In this case the writer suggest necessary the Indonesian Police to have improved professionalism, and to provide more frequent of counseling, patrol, to have more means and infrastructure, and more operational finance. Keyword: Indonesian Police, Overcoming, Alcoholic drink.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................i HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ii HALAMAN PENGESAHAN..................................................................................iii HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................iv KATA PENGANTAR..............................................................................................v ABSTRACK .............................................................................................................viii DAFTAR ISI.............................................................................................................ix PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ..................................................................xi BAB I.
PENDAHULUAN .................................................................................... A. Latar Belakang Masalah .....................................................................1 B. Rumusan Masalah ..............................................................................5 C. Tujuan Penelitian................................................................................6 D. Manfaat Penelitian..............................................................................6 E. Keaslian Penelitian .............................................................................7 F. Batasan Konsep ..................................................................................7 G. Metode Penelitian...............................................................................9 H. Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi .............................................13
BAB II
UPAYA DAN KENDALA APARAT KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS PEREDARAN MINUMAN KERAS DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA.....................15 A. Tinjauan Umum Tentang Polisi..........................................................15
x
1. Pengertian Peran, Aparat, dan Polisi ...........................................15 2. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Kepolisian .................................18 3. Asas-asas Pelaksanaan Tugas Kepolisian ...................................28 B. Tinjauan Umum Mengenai Minuman Keras ......................................33 1. Pengertian Minuman Keras .........................................................33 2. Faktor-faktor yang Menyebabkan Maraknya Peredaran Minuman Keras ..........................................................37 3. Pengaruh negatif minuman keras terhadap individu ...................46 4. Peraturan Perundang-undangan mengenai Minuman Keras .......50 C. Upaya Yang Dilakukan Aparat Kepolisian Dalam Memberantas Peredaran Minuman Keras di Wilayah Hukum Polres Sleman ........................................................................58 1. Langkah-langkah Yang Diambil Polres Sleman Dalam Menanggulangi serta Memberantas Peredaran Minuman Keras yang terjadi di Wilayah Hukumnya..................58 2. Kendala Yang Dihadapi Polres Sleman Yogyakarta Dalam Memberantas Peredaran Minuman Keras di Wilayah Sleman Yogyakarta.......................................................65 BAB III PENUTUP ................................................................................................69 A. Kesimpulan.........................................................................................69 B. Saran ...................................................................................................71 DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................73
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Agustus 2011 Yang menyatakan, enyatakan,
RENO VIKSON DS
xii
