PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API YANG DIMILIKI WARGA SIPIL KHUSUSNYA DIY
Disusun oleh: RISKO SOCRATES NPM : 020508170 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta Fakultas Hukum 2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API YANG DIMILIKI WARGA SIPIL KHUSUSNYA DIY
Disusun oleh: RISKO SOCRATES NPM : 020508170 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta Fakultas Hukum 2009 i
HALAMAN PERSETUJUAN PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API YANG DIMILIKI WARGA SIPIL KHUSUSNYA DIY
Diajukan oleh: RISKO SOCRATES NPM Program Studi Program Kekhususan
: 020508170 : Ilmu Hukum : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing pada tanggal ................................
Dosen Pembimbing
Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H.,MHum
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada : Hari
: Jumat
Tanggal
: 10 Juli 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: DR. Drs. Paul Soge, SH.M.Hum
.......................
Sekretaris
: St. Harum Pudjiarto, SH.M.Hum
.......................
Anggota
: P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH. MS
.......................
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
(Dr. J. Gunarto Suhardi, SH.)
iii
Motto Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan hanya kepada tuhanmu hendaknya kamu berharap (surat At Insyiroh ayat 6-8) Kekuatan doa dapat mengalahkan segalanya dan membuat sesuatu yang tidak mungkin menjadi mungkin Orang yang tidak berani menghadapi resiko tidak akan melakukan apa-apa, tidak mendapatkan apa-apa, dan tidak menjadi siapa-siapa Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putus-nya dipukul ombak. Ia tidak saja tetap berdiri kukuh, bahkan ia menenteramkan amarah ombak dan gelombang itu. (Marcus Aurelius)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Almarhum ayahku yang Tercinta Ibuku, dan Adikku Geraldina dan para Sahabatku terima kasih untuk percikan kebahagiaan dan dukungan semangat yang selalu kuatkanku
v
KATA PENGANTAR Puji syukur, dan terima kasih penulis panjatkan pada Allah SWT, karena hanya dengan karunianya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi dengan judul Pengawasan Pihak Kepolisian Terhadap Penyalahgunaan Senjata Api Yang Dimiliki Warga Sipil Khususnya DIY. Adapun penulisan Hukum / Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan program Stara satu, program studi Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Peradilan Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa dukungan banyak pihak yang telah membantu terselesainya penulisan Hukum / Skripsi, dan dalam kesempatan ini penulis menghaturkan terima kasih: 1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing penulisan hukum/skripsi ini untuk bimbingan, ilmu, arahan dan kesabaran yang telah diberikan. 3. Bapak AKP Imam Heri Nur Cahya Panid C. Wasenda POLDA DIY beserta rekan-rekan polisi di POLDA DIY. 4. Bapak AKP Agus Tanto Wahyudi, Kanit Wasendak Intelkam Poltabes Yogyakarta.
vi
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 6. Seluruh Bapak dan Ibu Staf Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan pelayanan dengan baik. 7. Robert Simatupang, Mursito Adi, Timbul Marpaung, Indah KR, Mario Pepi Sinaga, Andrea Cahyadi untuk nasihat, bantuan dan dukungan serta persahabatan selama ini. 8. Teman-teman Komunitas Anak Ayam yang telah membantu. 9. Buat seseorang yang jauh di sana dan di hati yang telah memberikan support dan nasihatnya. 10. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak kekurangan. Untuk itu tidak akan ada artinya apabila sebuah tulisan tanpa ada tanggapan dan kritikan demi penyempurnaan. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat untuk pembaca khususnya dan semua pihak pada umumnya. Yogyakarta, 30 JUNI 2009
Penulis
Risco Socrates
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 10 juli 2009 Yang menyatakan
Risco socrates
viii
ABSTRACT In current globalization era, society can easily and immediately gain all given information and happen surrounding us or even that is being happening in the entire world without any limitation of this consideration, it can emerge both positive and negative impacts. These matters can trigger the increase of all kind of criminal action in society by the shape of murder and robbery. Thus, it emerges insecure feeling to the members of society. By these reasons, the society look for tool for protecting themselves and according to some people, fire gun is suitable for self-protection. Coping with consideration of secure and order, thus government of Indonesia in this matter Indonesian Police Force has authority to give license to civil society that intended to have fire gun. However the license holder of fire gun is often reluctant and misuses the reliance given by the authorized apparatus by using fire gun inappropriate to its function, i.e. fire gun is used to the necessary of self-protection in harmful situation. Thus, it can be hypothesized problem formulation as follow: 1) what are the efforts conducted by Police of Republic of Indonesia in particularly Regional Police of Yogyakarta Special Region to the misuse of fire gun that is conducted by civil society? 2) What is action taken by Police of Republic of Indonesia to the misuse of proprietary of fire gun by civil society? According to the research that was conducted by the author, Indonesian Police Force in order to supervise the misuse of fire gun and also crime by using fire gun and ammunition is needed any supporting to Indonesian Police Force and also all levels of Indonesian Police Force needs to conduct any coordination on the inward action and also outward cooperation beyond the environment of Indonesian Police Force. 1. The efforts of Police in conducting supervisory to the misuse of fire gun are: 1) by monitoring and supervising the fire gun owner, 2) regularly conducting shooting test to the civil society, 3) routinely conducting psychological test to the fire gun owner and also conduct the routine examination, 4) conducting legal process to the perpetrator of fire gun misuse. 2. The efforts were taken by the Police to cope with the misuse of fire gun proprietary by civil society. To cope with this problem, Indonesian Police Force conduct real action by conducting any preventive action by conducting sweeping and also repressive action that is conducted by apparatus appropriate to those which is established in Temporary Law Number 12 of 1951 on fire gun and also Criminal Code. Based on aforementioned above, thus the part of Indonesian Police Force should be tighter in giving license of proprietary and the misuse of fire gun in order not to be misinterpreted and also take any firm action to the civil society that conduct fire gun misuse. Keyword: Oversight mechanism, Weapon or Fire Gun, Civilians, POLRI (Indonesian Police Force)
ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................
v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
vi
PERNYATAAN KEASLIAN...............................................................................
viii
ABSTRAK ............................................................................................................
ix
DAFTAR ISI.........................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................
1
A. Latar Belakang .................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ............................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
8
E. Keaslian Penelitian............................................................................
9
F. Batasan Konsep ................................................................................
9
G. Metode Penelitian..............................................................................
10
1. Jenis Penelitian .............................................................................
10
2. Sumber Data .................................................................................
10
3. Metode Pengumpulan Data ..........................................................
11
4. Lokasi Penelitian ..........................................................................
12
5. Narasumber dan Responden .........................................................
12
6. Metode Analisis............................................................................
12
x
BAB II LANGKAH-LANGKAH DAN TINDAKAN POLRI KHUSUSNYA POLDA DIY DALAM MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API YANG DIMILIKI WARGA SIPIL..............................
14
A. Tinjauan Umum tentang Kepolisian dan Senjata Api .....................
14
1. Pengertian Polisi ..........................................................................
14
2. Tugas dan Wewenang ..................................................................
18
3. Pengertian Senjata Api .................................................................
22
4. Jenis-jenis Senjata Api .................................................................
25
B. Kepemilikan Senjata Api .................................................................
38
1. Pihak-pihak yang Dapat Memiliki Senjata...................................
38
2. Prosedur Kepemilikan Senjata Api ..............................................
42
3. Izin Penggunaan Senjata Api .......................................................
63
4. Ketentuan Hukum tentan Sanksi Pidana .....................................
66
C. Pengawasan Penyalahgunaan Senjata Api .......................................
68
1. Tujuan Pengawasan ....................................................................
68
2. Langkah-langkah Polri Dalam Melakukan Pengawasan Penyalahgunaan Senjata Api.......................................................
73
3. Tindakan yang Diambil Polri terhadap Penyalahgunaan Senjata Api oleh Warga Sipil ..................................................................
77
BAB III PENUTUP ............................................................................................
80
A. Kesimpulan ....................................................................................
80
B. Saran................................................................................................
81
DAFTAR ISI.........................................................................................................
83
xi
