ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI EVALUASI PEMASANGAN APAR DAN SARANA PENYELAMAT DIRI DALAM SISTEM TANGGAP DARURAT KEBAKARAN (Studi di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Surabaya)
Oleh:
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
UNIVERSITAS AIRLANGGA FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT SURABAYA 2016
SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR DAN SARANA PENYELAMAT DIRI DALAM SISTEM TANGGAP DARURAT KEBAKARAN (Studi di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Surabaya)
Oleh:
RIZKI FITRIANA HAMBYAH NIM 101311123002
UNIVERSITAS AIRLANGGA FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT SURABAYA 2016
SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-Nya, sehingga dapat terselesaikannya Skripsi yang berjudul “EVALUASI PEMASANGAN APAR DAN SARANA PENYELAMAT DIRI DALAM SISTEM TANGGAP DARURAT KEBAKARAN (Studi di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Surabaya)”, sebagai salah satu persyaratan akademis dalam rangka menyelesaikan kuliah di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga sehingga dapat terselesaikan dengan baik. Dalam skripsi ini dijabarkan mengenai evaluasi pemasangan APAR dan sarana penyelamat diri yang terdapat di gedung bedah RSUD Dr. Soetomo Surabaya. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tinginya kepada Prof. Dr. Tjipto Suwandi, dr., M. OH, Sp.OK selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan kesabaran beliau telah memberikan bimbingan, koreksi, serta saran hingga hingga terwujudnya skripsi ini. Terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya, penulis sampaikan pula kepada yang terhormat : 1. Prof. Dr. Tri Martiana, dr.,M.S., selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga 2. Dr. Noeroel Widajati, S.KM., M.Sc., selaku Ketua Departemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga. 3. Suhariono, S.T., M.M., selaku sekertaris K3RS RSUD Dr. Soetomo Surabaya yang telah memberikan masukan dan membantu dalam proses wawancara pengambilan data. 4. Seluruh dosen di lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga yang telah memberikan ilmu kepada saya. 5. Ibu, Ayah, Adik, serta seluruh keluarga yang telah memberikan cinta, kasih sayang dan dukungan moril dan materiil. 6. Sahabat dan teman-teman dari kelas AJB 2013 yang sungguh luar biasa dalam kekompakan pertemanan. 7. Teman-teman kos kedung pengkol 25b yang telah memberikan motivasi, dukungan dan doa. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan balasan pahala atas segala amal yang telah diberikan dan semoga proposal skripsi ini berguna baik bagi diri kami sendiri maupun pihak lain yang memanfaatkan.
Surabaya, Februari 2016
v SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRACT
Installation of fire extinguisher and a means of escape is part of the emergency response system of fire. Hospitals need to be equipped with the installation of a fire extinguisher on every floor and the room containing the risk of fire. In addition fire extinguisher, means of escape is no less important in building a hospital because of the condition of the patient being treated, requires a means for rapid evacuation of patients to safety. The aim of this research was to evaluate the installation of fire extinguishers and means of escape in fire emergency response system in the surgical building at Dr. Soetomo Hospital. This type of research is evaluative research. Data were collected through observation, measurement and interview with the part occupational safety and health hospitals. Variables studied, namely; fire extinguishers, exits, emergency lighting, directions exit, emergency door, emergency stairs, emergency communications and assembly point. Technique of analysis in this study is to use a comparative approach to determine the suitability of the installation of a fire extinguisher and means of escape that compared with Permenakertrans No. PER.04/MEN/1980, Pedoman Teknis Prasarana Rumah Sakit Sarana Keselamatan Jiwa Kementerian Kesehatan tahun 2012 and SNI 03−1746−2000. The approach taken is to semi - quantitative to see how large the proportion of the suitability of the installation of a fire extinguisher and means of escape in the surgical building at Dr. Soetomo Hospotal. The results showed that there is still a fire extinguisher type of halon in the surgical building Bogenvil, Cempaka, Dahlia, Flamboyan and Herbra. Means of escape used to escape is a means for the general public interest, namely doors, emergency exits and emergency stairs. In general the installation of a fire extinguisher and a means of escape in the surgical building at Dr. Soetomo Hospital generally not meet the requirements. Suggested to Dr. Soetomo Hospital to a fire extinguisher replacement manifold with a halon fire extinguisher that is safe and friendly environment such as a fire extinguisher liquid gas manifold.
Keyword: fire extinguisher, means of escape
vi SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRAK
Pemasangan alat pemadam api ringan (APAR) dan sarana penyelamat diri merupakan bagian dari sistem tanggap darurat kebakaran. Rumah sakit perlu dilengkapi dengan pemasangan APAR di setiap lantai dan ruangan yang mengandung risiko kebakaran. Selain APAR, sarana penyelamat diri merupakan hal yang tidak kalah penting pada bangunan rumah sakit karena kondisi pasien yang sedang dirawat, memerlukan sarana untuk evakuasi pasien dengan cepat menuju tempat yang aman. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi pemasangan APAR dan sarana penyelamat diri dalam sistem tanggap darurat kebakaran di gedung bedah RSUD Dr. Soetomo Surabaya. Jenis penelitian ini adalah penelitian evaluatif. Data penelitian dikumpulkan dengan observasi, pengukuran dan wawancara dengan bagian K3RS. Variabel yang diteliti, yaitu; APAR, jalan keluar, pencahayaan darurat, petunjuk arah jalan keluar, pintu darurat, tangga darurat, komunikasi darurat dan tempat berhimpun. Teknik analisa dalam penelitian ini adalah dengan mengunakan pendekatan komparatif untuk mengetahui kesesuaian pemasangan APAR dan sarana penyelamat diri yang dibandingkan dengan Permenakertrans No. PER.04/MEN/1980, Pedoman Teknis Prasarana Rumah Sakit Sarana Keselamatan Jiwa Kementerian Kesehatan tahun 2012 dan SNI 03−1746−2000. Pendekatan yang dilakukan adalah secara semi−kuantitatif untuk melihat seberapa besar proposi kesesuaian pemasangan APAR dan sarana penyelamat jiwa di gedung bedah RSUD Dr. Soetomo Surabaya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa masih terdapat APAR jenis halon di gedung bedah Bogenvil, Cempaka, Dahlia, Flamboyan dan Herbra. Sarana jalan keluar yang digunakan untuk menyelamatkan diri adalah sarana untuk kepentingan umum yaitu pintu umum, pintu darurat dan tangga darurat. Secara umum pemasangan APAR dan sarana penyelamat diri di gedung bedah RSUD Dr. Soetomo secara umum belum memenuhi persyaratan. Disarankan RSUD Dr. Soetomo untuk melakukan penggantian APAR yang berjenis halon dengan APAR yang aman dan ramah lingkungan seperti APAR yang berjenis gas cair.
Kata kunci: APAR, sarana penyelamat diri
vii SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................. HALAMAN PENGESAHAN................................................................... HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN................... KATA PENGANTAR............................................................................... ABTRACT ................................................................................................. ABSTRAK ................................................................................................. DAFTAR ISI.............................................................................................. DAFTAR TABEL ..................................................................................... DAFTAR GAMBAR................................................................................. DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. DAFTAR ARTI LAMBANG, SINGKATAN DAN ISTILAH ............. BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................... 1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1.2 Identifikasi Masalah ................................................................. 1.3 Pembatasan dan Rumusan Masalah ......................................... 1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................. BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 2.1 Bencana ..................................................................................... 2.2 Manajemen Bencana (Disaster Plan) ....................................... 2.3 Kebakaran ................................................................................. 2.4 Klsifikasi Bangunan Gedung .................................................... 2.5 Sistem Proteksi Aktif Kebakaran .............................................. 2.6 Alat Pemadam Api Ringan........................................................ 2.7 Sarana Penyelamat Diri............................................................. 2.8 Manajemen Keselamatan Kebakaran Gedung .......................... BAB III KERANGKA KONSEP............................................................. 3.1 Kerangka Konsep ...................................................................... BAB IV METODE PENELITIAN .......................................................... 4.1 Jenis dan Rancang Bangun Penelitian....................................... 4.2 Objek Penelitian ........................................................................ 4.3 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................... 4.4 Variabel, Cara Pengukuran, dan Definisi Operasional ............ 4.6 Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ............................... 4.7 Teknik Analisis Data ................................................................ BAB V HASIL PENELITIAN ................................................................. 5.1 Gambaran Umum Rumah Sakit Dr. Soetomo Surabaya ........... 5.2 Kebijakan Penangulangan Darurat Kebakaran ......................... 5.3 Pemberdayaan Sumber Daya Manusia dan Peran Staf ............. 5.4 Karaktristik Gedung Irna Bedah RSUD Dr. Soetomo .............. 5.5 Pemasangan Alat Pemadam Kebakaran.................................... 5.6 Sarana Penyelamat Diri.............................................................
i ii iii iv v vi vii viii x xi xii xiii 1 1 4 6 6 9 9 9 10 22 23 24 28 36 39 39 41 41 41 42 42 43 45 46 46 47 51 52 54 70
viii SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
BAB VI PEMBAHASAN ......................................................................... 6.1 Risiko Kebakaran Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo ............ 6.2 Alat Pemadam Api Ringan (APAR) ........................................ 6.3 Sarana Penyelamat Diri............................................................. BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN................................................. 7.1 Kesimpulan ............................................................................... 7.2 Saran.......................................................................................... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
80 80 81 87 95 95 95 97
ix SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR TABEL Nomor 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 4.1 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 6.1
6.2
Judul Tabel Efek Kebakaran Gas Beracun Hasil Pembakaran Efek Menghirup Gas CO Penyebab Kebakaran di Rumah Sakit Tahun 2005 Klasifikasi Kebakaran di Indonesia Golongan Kebakaran dan Jenis Alat Pemadam Api Ringan Variabel, Cara Pengukuran, dan Definisi Operasional Perhitungan Jumlah Penghuni di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Aster Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Bogenvil Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Cempaka Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Dahlia Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Eidelweis Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Flamboyan Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Gladiol Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Hebra Hasil Pemeriksaan APAR di Gedung Bedah Nusa Indah Hasil Evaluasi APAR di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Hasil Observasi Rute Penyelamatan di Gedung Bedah RSUD Dr Soetomo Hasil Evaluasi Pencahayaan Darurat di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Hasil Evaluasi Petunjuk Arah Jalan Keluar di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Hasil Evaluasi Pintu Darurat di Gedung Bedah F, G dan H Hasil Evaluasi Tangga Darurat di Gedung Bedah F, G dan H Hasil Evaluasi Tempat berhimpun di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Perhitungan Lebar Tempat Keluar (LTK) dan Jumlah Minimum Pintu Keluar di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Perbandingan Lebar Tempat Keluar dengan Perhitungan di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo
Halaman 15 16 16 18 20 27 42 53 55 56 58 60 61 63 64 66 68 69 70 73 75 76 77 79 91
91
x SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR GAMBAR
Nomor 2.1 2.2 2.3 3.1 5.1 5.2 5.3
Judul Gambar Pintu Darurat Lebar Pintu Darurat Detail Pegangan Tangga Kerangka Konsep Sistem Tanggap Darurat Kebakaran Model Penanganan Bencana Internal Rumah Sakit Respon Awal Penanggulanan Kebakaran Rumah Sakit Respon Lanjutan Bencana Rumah Sakit
Halaman 32 33 34 39 48 49 50
xi SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lembar Permohonan Ijin Penelitian 2. Lembar Nota Dinas dari Bidang Penelitian dan Pengembangan 3. Lembar Nota Dinas dari Instalasi Rawat Inap Bedah 4. Lembar Keterangan Lolos Kaji Etik 5. Lembar Penjelasan Sebelum Penelitian 6. Lembar Informed Consent Penelitian 7. Lembar Wawancara Pemasangan APAR 8. Lembar Wawancara Sarana Penyelamat Diri 9. Lembar Ceklist APAR 10. Lembar Ceklist Sarana Penyelamat Diri 11. Lembar Dokumentasi Hasil Observasi Terhadap APAR dan Sarana Penyelamat Jiwa 12. Tabel Rincian APAR di Gedung Bedah RSUD Dr. Soetomo Surabaya 13. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Aster RSUD Dr. Soetomo Surabaya 14. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Bogenvil RSUD Dr. Soetomo Surabaya 15. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Cempaka RSUD Dr. Soetomo Surabaya 16. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Dahlia RSUD Dr. Soetomo Surabaya 17. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Eidelweis RSUD Dr. Soetomo Surabaya 18. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Flamboyan RSUD Dr. Soetomo Surabaya 19. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Gladiol RSUD Dr. Soetomo Surabaya 20. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Herbra RSUD Dr. Soetomo Surabaya 21. Lembar Denah Titik Apar di Gedung Bedah Nusa Indah RSUD Dr. Soetomo Surabaya
xii SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR ARTI LAMBANG, SINGKATAN DAN ISTILAH
Daftar Arti Lambang ± : kurang lebih ° : derajat % : persen / : per Daftar Singkatan APAR : alat pemadam api ringan Banpol PP : bantuan polisi satuan polisi pamong praja C : celcius cm : centimeter Dr. : dokter ft : foot IGD : instalasi gawat darurat IPS : instalasi perawatan sarana IRD : instalasi rawat darurat Jl. : jalan K3 : kesehatan dan keselamatan kerja K3RS : kesehatan dan keselamatan kerja rumah sakit kW : kilowatt m : meter 2 m : meter persegi MEN : menteri Menkes : menteri kesehatan mm : milimeter MOE : mean of escape NFPA : national fire protection association No : nomor PER : peraturan PerMen : peraturan menteri ppm : part per million Prof. : profesor PU : pekerjaan umum RS : rumah sakit RSU : rumah sakit umum RSUD : rumah sakit umum daerah Satpol PP : satuan polisi pamong praja
xiii SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SDM SK SNI UU WHO
: sumber daya manusia : surat keputusan : standar nasional indonesia : undang-undang : world health organization
Daftar Istilah Elevator : alat transportasi vertikal yang digunakan untuk mengangkut orang atau barang Generator : alat yang dapat mengubah energi listrik menjadi energi mekanik Incinerator : alat pembakar sampah dengan temperature tertentu sehingga tidak ada sisa pembakaran sampah Melamine : bahan pembuatan plastik Resin : sekresi hidrokarbon dari berbagai tanaman Sabotase : tindakan pengrusakan yang dilakukan secara terencana, disengaja dan tersembunyi Thiokol : elastomer cair dengan kelembapan permeabilitas rendah dan memiliki ketahanan yang luar biasa terhadap minyak dan bahan kimia
xiv SKRIPSI
EVALUASI PEMASANGAN APAR
RIZKI FITRIANA HAMBYAH