ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
TESIS
EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP DARURAT KEBAKARAN DI RSUD KABUPATEN JOMBANG
SUARDI ZURIMI NIM 101324253006
UNIVERSITAS AIRLANGGA FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA SURABAYA 2016
ii
TESIS
EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP DARURAT KEBAKARAN DI RSUD KABUPATEN JOMBANG
Untuk memperoleh gelar Magister Kesehatan dan Keselamatan Kerja Program Studi Kesehatan dan Keselamatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga
Oleh : SUARDI ZURIMI NIM 101324253006
UNIVERSITAS AIRLANGGA FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA SURABAYA 2016
TESIS
iii EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
PENGESAHAN
Dipertahankan di depan Tim Penguji Tesis Program Studi Kesehatan dan Keselamatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga dan diterima untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Magister Kesehatan dan Keselamatan Kerja (M.KKK) pada tanggal, 12 Februari 2016
Mengesahkan
Universitas Airlangga Fakultas Kesehatan Masyarakat
Dekan,
Prof. Dr. Tri Martiana, dr., M.S. NIP. 195603031987012001
Tim Penguji :
TESIS
Ketua
: Dr. M. Bagus Qomaruddin, Drs., M.Sc
Anggota
: 1. Dr. Y. Denny Ardyanto W., Ir., MS 2. Dr. Ririh Yudhastuti, drh., M.Sc 3. Dr. Diah Indriani, S.Si., M.Si 4. Dr. Neffrety Nilamsari, S. Sos., M.Kes 5. Harjuti, Ir., MM
iv EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
PERSETUJUAN
TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Kesehatan dan Keselamatan Kerja (M.KKK) Program Studi Kesehatan dan Keselamatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga
Oleh : SUARDI ZURIMI NIM 101324253006
Menyetujui, Surabaya, 12 Februari 2016
Pembimbing Ketua
Pembimbing
Dr. Y. Denny Ardyanto W, Ir., MS NIP. 196312151998021001
Dr. Ririh Yudhastuti, drh., M.Sc NIP. 195912241987012001
Mengetahui, Ketua Program Studi Kesehatan dan Keselamatan Kerja
Dr. Abdul Rohim Tualeka, Drs., M.Kes NIP.196611241998031002
TESIS
v EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
PERI{YATAAN TENTANG ORISINALITAS
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya
:
Zwimi
Nama
Suardi
NIM
rc1,3242fi406
Program Studi Angkatan
Magister Kesehatan dan Keselamatan Kerja
Jenjang
Magister
Genap 2013
Menyatakan bahwa saya tidak melakukan kegiatan plagiat dalam penulisan tesis
sayayangberjudul
:
EVALUASI PELAKSANAAI\ TAhIGGAP DARTIRAT KEBAKARAN DI RUMAH SAKIT UMT]M DAERAII KABTIPATEN JOMBANG Apabila suatlr saat *anti terbukti saya melakukan tindakan plagiat, maka saya akan menerima sanksi yangtelah ditetapkan. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surabaya, Februari 2016
Suardi Zurimi
vl
TESIS
EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadiran Allah SWT, atas segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “ Evaluasi Pelaksanaan Tanggap Darurat Kebakaran Di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kabupaten Jombang ” ini dapat terselesaikan. Tesis ini berisikan mengenai evaluasi pelaksanaan tanggap darurat kebakaran di Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Jombang berdasarkan Kepmenkes RI Nomor 1087/Menkes/SK/VIII/2010 tentang Standar Kesehatan dan Keselamatan Kerja Rumah Sakit. Ucapan terima kasih yang tak terhingga saya sampaikan kepada Dr. Y. Denny Ardyanto W, Ir., M.S selaku pembimbing ketua yang dengan kesabaran dan perhatiannya dalam memberikan bimbingan, semangat dan saran hingga tesis ini bisa terselesaikan dengan baik dan Dr. Ririh Yudhastuti, drh., M.Sc selaku pembimbing kedua yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, motivasi dan saran demi kesempurnaan tesis ini. Dengan terselesaikan tesis ini, perkenankanlah saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat : 1. Prof. Dr. Fasich, Apt, selaku Rektor Universitas Airlangga Periode 2011-2015 dan Prof. Dr. Moh. Nasih, SE., MT., AK., CMA, selaku Rektor Universitas Airlangga Periode 2016-2020. 2. Prof. Dr. Tri Martiana, dr., M.S, selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga. 3. Dr. Y. Denny Ardyanto W, Ir., M.S, selaku Ketua Program Studi Kesehatan dan Keselamatan Kerja Periode 2011 – 2015 dan Dr. Abdul Rohim Tualeka, Drs., M.Kes, selaku Ketua Program Studi Kesehatan dan Keselamatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga Periode 2016-2020. 4. Ketua Penguji Dr. M. Bagus Qomaruddin dan anggota penguji Drs.,M.Sc, Dr. Y. Denny Ardyanto W, Ir., M.S, Dr. Ririh Yudhastuti, drh., M.Sc, Dr. Diah Indriani, S.Sos., M.Kes, Dr. Neffrety Nilamsari, S.Sos., M.Kes dan Harjuti, Ir., MM, atas kesediaan menjadi penguji dan memberikan kritik serta saran dalam penyempurnaan tesis ini. 5. Hamdan Tunny, S.Kp.,M.Kes, selaku Direktur Politeknik Kesehatan Kemenkes Maluku Periode 2010 – 2014 dan Hairudin Rasako, S.KM., M. Kes, selaku Direktur Politeknik Kesehatan Kemenkes Maluku Periode 2015 – 2019 yang telah memberikan izin mengikuti pendidikan pada Program Magister di Univesitas Airlangga. 6. dr. Pudji Umbaran, M.KP, selaku Direktur Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Jombang yang telah memberikan izin penelitian. 7. dr. Tietiek Nur Indijah, selaku Ketua Kesehatan dan Keselamatan Kerja di RSUD Kabupaten Jombang yang telah meluangkan waktu untuk memberikan informasi dan data selama melakukan penelitian. 8. Seluruh petugas kebakaran RSUD Kabupaten Jombang yang telah bersedia menjadi responden pada penelitian ini.
TESIS
vii EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
9. Seluruh Dosen pada Program Studi S2-K3 dan staf atas kesempatan yang diberikan untuk menimba ilmu selama peneliti menjadi mahasiswa pada Program Studi Kesehatan dan Keselamatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga. 10. Orang tua, saudara, keluarga serta sahabat yang telah memberikan dukungan dan senantiasa mendoakan dalam penulisan tesis ini. 11. Istri tercinta dan kedua anak-anak tersayang (Rizky Ardhyansa Zurimi dan Khumaira Anisa Azahra Zurimi ), yang tanpa henti-hentinya dengan sabar mendoakan dan memberikan dukungan moril kepada saya. 12. Teman Se-Angkatan 2013 semester genap Program Magister Kesehatan dan Keselamatan Kerja Universitas Airlangga atas dukungan yang diberikan kepada penulis hingga penyelesaian tesis ini. Demikian, semoga tesis ini bisa memberi manfaat bagi diri kami sendiri dan pihak lain yang menggunakan.
Surabaya, 12 Februari 2016
Penulis
TESIS
viii EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SUMMARY
EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP DARURAT KEBAKARAN DI RSUD KABUPATEN JOMBANG
Sistem tanggap darurat kebakaran merupakan bagian dari proses pengelolaan manajemen kebakaran dalam kesiapan pengelola bangunan dalam mengantisipasi keadaan darurat kebakaran dalam suatu bangunan. Salah satu tempat kerja yang memiliki risiko kebakaran yaitu rumah sakit. Risiko kebakaran yang terjadi di rumah sakit mempunyai peringkat tertinggi dibandingkan dengan tempat lain sehingga dalam upaya mengantisipasi bahaya kebakaran di rumah sakit, maka evaluasi sangat diperlukan dalam upaya memperbaiki pelaksanaan tanggap darurat kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang. RSUD Kabupaten Jombang merupakan rumah sakit tipe B non pendidikan berada di Jalan KH. Wahid Hasyim No. 52 dengan luas tanah 33.470 m². dimana bangunan gedung RSUD Kabupaten Jombang dilengkapi dengan sarana dan prasarana meliputi kantor manajemen, ruang perawatan dengan kapasitas 450 tempat tidur, kamar operasi sentral (OK), Central Sterile Services Departement (CSSD), instalasi gizi, Instalasi Gawat Garurat (IGD), poliklinik rawat jalan serta prasarana penunjang lainnya seperti ruang radiologi, laboratorium, loket obat Penerima Bantuan Iuran (PBI), patologi klinik dan patologi anatomi. Kejadian kebakaran yang terjadi sebelumnya di rumah sakit tentunya dapat menjadi evaluasi sehingga perlu adaya kesiapan manajemen dalam pelaksanaan tanggap darurat kebakaran di rumah sakit. Hal ini dikarenakan bahwa upaya pencegahan dan penanggulangan kebakaran tidak pernah terlepas dari adanya peran, tugas dan tanggung jawab dari pihak manajemen rumah sakit guna mendukung keberhasilan program tanggap darurat kebakaran di rumah sakit dengan baik. Tujuan penelitian adalah mengevaluasi pelaksanaan tanggap darurat kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang berdasarkan Kepmenkes RI Nomor 1087/Menkes/SK/VIII/2010 tentang Standar Kesehatan dan Keselamatan Kerja Rumah Sakit. Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan rancangan bangun cross sectional yang bertujuan memotret dan menganalisis keadaan pada kurun waktu tertentu terhadap evaluasi pelaksanaan tanggap darurat kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang. Pengambilan data dilakukan dengan menggunakan kuesioner dan tanya jawab. Sedangkan observasi dilakukan dengan cara pemeriksaan dengan menggunakan daftar check list. Pengolahan data dilakukan dengan cara analisis korelasi dengan menggunakan chi-square test. Populasi dalam penelitian ini adalah semua pegawai RSUD Kabupaten Jombang yang ditunjuk sebagai petugas kebakaran yang berjumlah 85 orang, dengan teknik pengambilan sampel menggunakan metode simple random sampling sehingga sampel yang didapatkan sebanyak 54 orang.
TESIS
ix EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Hasil Hasil penelitian menunjukkan ada hubungan pengetahuan dengan identifikasi area dan tempat berbahaya kebakaran (0,015), ada hubungan dengan pengetahuan dengan sosialisasi dan penerapan prosedur tanggap darurat (0,015), ada hubungan pelatihan dengan identifikasi area dan tempat berbahaya kebakaran (0,000), ada hubungan antara pelatihan dengan sosialisasi dan penerapan prosedur tanggap darurat (0,000), sedangkan hasil observasi pemeriksaan sarana prasarana peralatan kebakaran terhadap tingkat pencapaian kesesuaian didapatkan APAR (86,67%), hidran (83,33%), alarm kebakaran (80%), detektor (20%) dan sprinkler (0%), karena alat tersebut tidak terpasang di rumah sakit, tempat berhimpun (100%), penerangan darurat (80%), tangga darurat (30%), tanda petunjuk jalan keluar (16,67%) dan pintu darurat (0%). Sistem tanggap darurat kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang dapat berjalan dengan baik apabila semua elemen dari sistem tanggap darurat dilaksanakan secara menyeluruh, oleh karena itu dalam pengelolaan manajemen tanggap darurat kebakaran di rumah sakit perlu adanya peran, tugas dan tanggung jawab dari pihak manajemen rumah sakit dengan petugas dan tim kebakaran yang sudah dibentuk guna mendukung keberhasilan program manajemen tanggap darurat kebakaran di rumah sakit dengan baik.
TESIS
x EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRAK
EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP DARURAT KEBAKARAN DI RSUD KABUPATEN JOMBANG
Kepmenkes RI Nomor 1087/MENKES/SK/VIII/2010 Tentang Standar Kesehatan dan Keselamatan Kerja Rumah Sakit, bahwa salah satu program Kesehatan dan Keselamatan Kerja dalam pengembangan manajemen tanggap darurat pada bangunan rumah sakit. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi pelaksanaan tanggap darurat kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang melalui observasional dengan pendekatan cross sectional. Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan cara simple random sampling didapatkan sampel sebanyak 54 orang. Cara pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan kuesioner, observasi dan pemeriksaan. Pengolahan data dilakukan dengan cara analisis deskriptif dan korelasi dengan menggunakan chi-square test. Hasil penelitian menunjukkan ada hubungan pengetahuan dengan identifikasi area dan tempat berbahaya kebakaran (0,015), ada hubungan dengan pengetahuan dengan sosialisasi dan penerapan prosedur tanggap darurat (0,015), ada hubungan pelatihan dengan identifikasi area dan tempat berbahaya kebakaran (0,000), ada hubungan antara pelatihan dengan sosialisasi dan penerapan prosedur tanggap darurat (0,000), sedangkan hasil observasi pemeriksaan sarana prasarana peralatan kebakaran terhadap tingkat pencapaian kesesuaian didapatkan APAR (86,67%), hidran (83,33%), alarm kebakaran (80%), detektor (20%) dan sprinkler (0%), karena alat tersebut tidak terpasang di rumah sakit, tempat berhimpun (100%), penerangan darurat (80%), tangga darurat (30%), tanda petunjuk jalan keluar (16,67%) dan pintu darurat (0%). Pelaksanaan tanggap darurat kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang dapat berjalan dengan baik apabila semua elemen dari sistem tanggap darurat dilaksanakan secara menyeluruh. Kata Kunci : evaluasi, pelaksanaan, tanggap darurat kebakaran
TESIS
xi EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR ISI
Halaman SAMPUL DEPAN ……………………………………………………...................i SAMPUL DALAM …………….………………….………………………………ii HALAMAN PRASYARAT GELAR……………………………………………… iii HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………….……… iv HALAMAN PERSETUJUAN………...……………………………………………. v PERNYATAAN TENTANG ORISINILITAS……………………………………... vi KATA PENGANTAR………………………………………………………………. vii SUMMARY………………………………………………………………………… ix ABSTRAK…………………………………………………………………………... xi ABSTRACT………………………………………………………………………… xii DAFTAR ISI ……….…………………………………………………..…………… xiii xvii DAFTAR TABEL………………………..……………………………..…………… xix DAFTAR GAMBAR……………………………………………………………..... xx DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………………… xxi DAFTAR ARTI LAMBANG, ISTILAH DAN SINGKATAN…………………….. BAB 1. PENDAHULUAN 1 1.1. Latar Belakang dan Identifikasi Masalah ………….…….…………. 9 1.2. Kajian Masalah ……………………………………………………… 11 1.3. Rumusan Masalah…………………………………………..………… 11 1.4. Tujuan Penelitian ….………………………………….…………..…. 11 4.1.1 Tujuan Umum ………………………………………….............. 11 4.1.2 Tujuan Khusus ………………………………………………… 13 1.5. Manfaat Penelitian ……………………………..……..……………... 1.5.1. Manfaat Terapan...………………………………….…..…….13 1.5.2. Manfaat Keilmuan …………………………………………...14 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 15 2.1. Kebakaran………..…………………………………….…….………. 2.2. Beberapa Konsep Terjadinya Api ……………………………..….. 16 16 2.2.1 Teori Segitiga Api …………………………………….…...……. 17 2.2.2 Teori Bidang Empat Api …………………………………….….. 18 2.2.3 Proses Penjalaran Api …………………………………..…..…… 18 2.2.4 Proses Penyalaaan Api ..…………………………………...….… 20 2.2.5 Sumber Penyalaan Api ………………………………………..… 21 2.3. Bentuk Kebakaran ………………………………………................... 23 2.4. Klasifikasi Kebakaran………………………………………………… 26 2.5. Faktor Penyebab Terjadinya Kebakaran……………………….……… 27 2.6. Bahaya Kebakaran…………………………………………………… 29 2.7. Media Pemadaman Kebakaran ……………………………………… 32 2.8. Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3RS) ………………..………….
TESIS
xii EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
2.8.1 Program Kesehatan dan Keselamatan Kerja……………………. 33 2.8.2 Standar Pelayanan Keselamatan Kerja………………………….. 33 2.9 Kebakaran di Rumah Sakit ( Fire Hospital ) ………..……………..37 2.10 Manajemen Kebakaran…..……………………………..………….39 2.11 Manajemen Tanggap Darurat Kebakaran ………....………………42 2.12 Sarana Sistem Proteksi Kebakaran Aktif………………….….……… 58 2.13 Sarana Penyelamatan Jiwa……………….…………………….…..64 2.14 Konsep Evaluasi ……………………………………………………. 70 BAB 3. KERANGKA KONSEPTUAL 3.1 Kerangka Konseptual ………………………………………………….. 73 3.2 Penjelasan Kerangka Konseptual.……………………………………… 74 3.3 Hipotesis Penelitian…………………………………………………… 77 BAB 4. METODE PENELITIAN 4.1. Jenis Penelitian …………….……………………………………..…… 78 4.2. Rancang Bangun Penelitian ……………..………………………….… 78 4.3. Lokasi dan Waktu Penelitian………………………………..……….… 78 4.4 Populasi dan Sampel………………………………………………… 78 4.4.1 Populasi…………………………………………….……………. 78 4.4.2 Sampel………………………………………………….……… 79 4.5. Besar Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel ……………..……… 79 4.5. Kerangka Operasional ………………………………………….…… 80 4.6. Variabel Penelitian, Defenisi Operasional dan Cara Pengukuran Variabel……………………………………………….… 81 4.6.1 Variabel Penelitian ……………………………………………… 83 4.6.2. Defenisi Operasional dan Cara Pengukuran Variabel……… 83 4.7 Teknik dan Prosedur Pengumpulan Data ……………….……..……90 4.7.1 Teknik Pengumpulan Data ……………………………………… 90 4.7.2 Prosedur Pengumpulan Data …………………………….……… 92 4.8 Teknik Pengolahan dan Analisa Data ………………………….…….… 93 4.8.1 Teknik Pengolahan Data ………………………………..……….. 93 4.8.2 Teknik Analisa Data ………………………………….………94 4.9 Validitas dan Reliabilitas……………………………………………….. 95 4.9.1 Validitas…………………………………………………………... 95 4.9.2 Reliabilitas………………………………………………………... 97 BAB 5. HASIL DAN ANALISIS DATA 5.1 Gambaran Umum RSUD Kabupaten Jombang………………………… 99 5.1.1 Profil RSUD Kabupaten Jombang………………………………... 99 5.1.2 Visi, Misi, Kenyakinan Dasar dan Motto………………………… 101 5.1.3 Lokasi RSUD Kabupaten Jombang………………………………. 102 5.1.4 Organisasi dan Tenaga Kerja …………………………………….. 103 5.1.4.1 Stuktur Organisasi RSUD Kabupaten Jombang………….. 103 5.1.4.2 Struktur Organisasi Peran Kebakaran …………………… 104 5.2 Karakteristik Responden Penelitian ……………………………….…… 106
TESIS
xiii EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
5.3 Distribusi Frekuensi Variabel Penelitian ………………………………. 107 5.3.1 Distribusi Frekuensi Variabel Independen……………………….. 107 5.3.1.1 Distribusi Tingkat Pengetahuan Reponden………………. 108 5.3.1.3 Distribusi Frekuensi Pelatihan Tanggap Darurat Kebakaran………………………………………………… 108 5.3.2 Distribusi Frekuensi Variabel Dependen……………………….. 109 5.3.2.1 Distribusi Frekuensi Organisasi Kebakaran…………… 110 5.3.2.2 Distribusi Frekuensi Ketersediaan Pedoman Tanggap Darurat Kebakaran…………………………… 111 5.3.2.3 Distribusi Frekuensi Identifikasi Tempat dan Area Bahaya Kebakaran……………………………………… 113 5.3.2.4 Distribusi Frekuensi SDM K3 dibidang Kebakaran 114 5.3.2.5 Distribusi Frekuensi Tim Penanggulangan Kebakaran………………………………………………... 115 5.3.2.6 Distribusi Frekuensi Pedoman dan Pelaporan Investigasi Kebakaran………………………………… 116 5.3.2.6 Distribusi Frekuensi Sosialisasi dan Penerapan Prosedur Tanggap Darurat Kebakaran…………… 117 5.3.2.7 Distribusi Frekuensi Pemeriksaan dan Observasi Sarana dan Prasarana Tanggap Darurat Kebakaran Aktif……………………………………………………… 118 5.3.2.8 Distribusi Frekuensi Pemeriksaan dan Observasi Sarana dan Prasarana Penyelamatan Jiwa……………... 128 5.3.2.9 Distribusi Frekuensi Pemeriksaan Komunikasi Tanggap Darurat Kebakaran…………………………... 136 5.3.2.10 Distribusi Frekuensi Pemeriksaan Prosedur Tanggap Darurat Kebakaran……………………………. 138 5.3.2.11 Distribusi Frekuensi Pemeriksaan Peralatan Kebakaran Secara Berkala……………………… 139 5.4 Analisis Korelasi Antara Variabel Dependen dengan Variabel Independen Dalam Pelaksanaan Tanggap Darurat Kebakaran 144 BAB 6. PEMBAHASAN 6.1 Gambaran Karakteristik Responden…………………………………… 149 6.2 Sumber Daya…………………………………………………………… 151 6.2.1 Pengetahuan……………………………………………………… 151 6.2.2 Pelatihan…………………………………………......................... 152 6.3 Analisis Ketersediaan Organisasi Tanggap Darurat Kebakaran Di RSUD Kabupaten Jombang………………………………………... 153 6.4 Analisis Ketersediaan PedomanTanggap Darurat Kebakaran Di RSUD Kabupaten Jombang………………………………………... 155 6.5 Analisis Ketersediaan SDM K3 dibidang Keahlian Kebakaran Di RSUD Kabupaten Jombang………………………………………... 157 6.6 Analisis Ketersediaan Tim Penanggulangan Kebakaran Di RSUD Kabuapaten Jombang………………………………………... 159
TESIS
xiv EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
6.7 Hubungan Pengetahuan Dengan Identifikasi Tempat dan Area Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………………………….161 6.8 Hubungan Pelatihan Dengan Dengan Identifikasi Tempat dan Area Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang……………………… 163 6.9 Hubungan Pengetahuan Dengan Sosialisasi dan Penerapan Prosedur Tanggap Darurat di RSUD Kabupaten Jombang…….. 167 6.10 Hubungan Pelatihan Dengan Sosialisasi dan Penerapan Prosedur Tanggap Darurat di RSUD Kabupaten Jombang…….. 170 6.11 Analisis Ketersediaan Sarana Prasarana Peralatan Kebakaran Aktif dan Penyelamatan Jiwa di RSUD Kabupaten Jombang……… 171 6.11.1 Sarana dan Prasarana Kebakaran Aktif…………………….… 171 6.11.2 Sarana dan Prasarana Penyelamatan Jiwa……………………. 176 6.12 Analisis Ketersediaan Sistem Komunikasi Tanggap Darurat Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…………………… 181 6.13 Analisis Pemeriksaan prosedur TanggapDarurat dan Peralatan Kebakaran Secara Berkala di RSUD Kabupaten Jombang…….. 182 6.14 Analisis Ketersediaan Pedoman dan Pelaporan Investigasi Kebakaran Di RSUD Kabuapaten Jombang…………………………... 185 BAB 7. PENUTUP 7.1 Kesimpulan…………………………………………………………… 190 7.2 Saran…………………………………………………………………… 191 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………...………… 194 LAMPIRAN
TESIS
xv EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR TABEL
Nomor 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
2.8 4.1 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9
5.10
5.11 5.12 5.13 5.14
TESIS
Judul
Halaman
Tabel Kejadian Kebakaran di Rumah Sakit………………………………5 Kelas Kebakaran U.L ( Amerika )…………………………………….……. 23 Kelas Kebakaran Eropa …………………………………………….…….23 Kelas Kebakaran Inggris …………………………………………………. 24 Kelas Kebakaran National Fire Protection Assocation ( NFPA ).…………. 24 Kelas Kebakaran US Coast Guard………………………..………………25 Kelas Kebakaran di Indonesia………………………………………….…... 26 Program K3RS Berdasarkan Kemenkes RI Nomor1087/Menkes/SK/ VIII/2010 Tentang Standar Kesehatan dan Keselamatan Kerja di Rumah Sakit……………………………………………………………. 35 Penyebab Kebakaran di Rumah Sakit ……….…………………………….. 39 Variabel, Defenisi Operasional, Kriteria Objektif, Instrumen………............ 84 Distribusi Responden Berdasarkan Umur Petugas Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…………………………………………. 106 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Petugas Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…………………………......................... 107 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Pada Petugas Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………...…………..………. 107 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pengetahuan Pada Petugas Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…………………………… 108 Distribusi Responden Berdasarkan Pelatihan Pada Petugas Kebakaran Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…………………………...... 108 Observasi Pelaksanaan Pelatihan Tanggap Darurat Kebakaran pada Petugas Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………………………… 109 Distribusi Frekuensi Berdasarkan Pernyataan Responden Tentang Struktur Organisasi Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…......… 110 Observasi Struktur Organisasi Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………………………………………………………………… 111 Distribusi Frekuensi Berdasarkan Pernyataan Responden Tentang Pedoman Tanggap Darurat Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………………………………………………………………... 111 Observasi Pedoman Tanggap Darurat Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…………………………………………….…….. 112 Distribusi Frekuensi Berdasarkan Pernyataan Responden Tentang Identifikasi Tempat dan Area Bahaya Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………………………………………………………………… 113 Observasi Tempat dan Area Bahaya Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…...……………………………………………..…………..... 114 Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Daya Manusia K3 dibidang Keahlian Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………………………... 114 Distribusi Responden Berdasarkan Keberadaan Tim Penanggulangan
xvi EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Kebakaran di RSUD Kabupaten Jomban……………………………… 115 5.15 Observasi Keberadaan Tim Penanggulangan Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…………………………………………………… 116 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Ketersediaan Pedoman dan Pelaporan Investigasi Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang……………. 116 5.17 Observasi Pedoman dan Pelaporan Investigasi Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang…………………………………………………… 117 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Sosialisasi dan Penerapan Prosedur Tanggap Darurat Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………….. 118 5.19 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Alarm Kebakaran….................... 119 5.20 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Detektor Kebakaran………………… 121 5.21 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Sprinkler…………………………...… 122 5.22 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Alat Pemadam Api Ringan…………... 123 5.23 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Hidran…………………………. 126 5.24 Nilai Kesesuaian Sarana dan Prasarana Kebakaran Aktif di RSUD Kabupaten Jombang……………………………………………...................… 128 5.25 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Tangga Darurat………………………. 129 5.26 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Tanda Penunjuk Jalan Keluar 130 5.27 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Pintu Darurat…………………………. 132 5.28 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Penerangan Darurat………………… 133 5.29 Pemeriksaan dan Observasi Terhadap Tempat Berhimpun………………… 135 5.30 Nilai Kesesuaian Sarana dan Prasarana Penyelamatan Jiwa di RSUD Kabupaten Jombang………………………………………………………… 135 5.31 Pemeriksaan dan Observasi Pada Sistem Komunikasi Tanggap Darurat di RSUD Kabupaten Jombang……………………………………… 136 5.32 Pemeriksaan dan Observasi Pada Prosedur Tanggap Darurat di RSUD Kabupaten Jombang……………………………………………….. 138 5.33 Pemeriksaan Alarm Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………….139 5.34 Pemeriksaan Detektor Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang………… 140 5.35 Pemeriksaan Hidran di RSUD Kabupaten Jombang…………......................... 140 5.36 Pemeriksaan Sprinkler di RSUD Kabupaten Jombang……………………... 141 5.37 Pemeriksaan APAR di RSUD Kabupaten Jombang………………………….. 142 5.38 Nilai Hasil Pemeriksaan Peralatan Kebakaran Aktif di RSUD Kabupaten Jombang………………………………………………………… 143 5.39 Hubungan Antara Pengetahuan Dengan Identifikasi Tempat dan Area Berbahaya di RSUD Kabupaten Jombang..……………..……………… 144 5.40 Hubungan Antara Pengetahuan Dengan Sosialisasi dan Penerapan Prosedur Tanggap Darurat Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang...…… 145 5.41 Hubungan Antara Pelatihan Dengan Identifikasi Tempat dan Area Berbahaya kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang...…………………. 145 5.42 Hubungan Antara Pelatihan Dengan Sosialisasi dan Penerapan Prosedur Tanggap Darurat Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang...…… 146 5.43 Rangkuman Uji Hubungan Antara Variabel Dependen dengan Variabel Dependen Tanggap Darurat Kebakaran di RSUD Kabupaten Jombang……………………………………………………………………. 147
TESIS
xvii EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR GAMBAR
Nomor 2.1 2.2 3.1 4.1 5.1 5.2
TESIS
Judul
Halaman
Teori Segitiga Api…………………...……………………………………… 17 Tetrahedron of Fire …………………………………………….………..…. 18 Kerangka Konseptual Penelitian……………………………………..….….. 73 Kerangka Operasional Penelitian………...……………………………….… 80 Struktur Organisasi RSUD Kabupaten Jombang………………….…..……. 103 Struktur Organisasi Peran Kebakaran……………………………….……… 104
xviii EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
TESIS
Judul lampiran
Halaman
Surat Izin Penelitian……………………………………………..…………199 Surat Bersedia Menerima Penelitian…………………………………… 200 Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian………...................……201 Surat Keterangan lolos Kaji Etik …………………………………………202 Persetujuan Sebelum Penjelasan (PSP)……………..……...……......... 203 Informed Consent……………………………………………….……..……. 207 Instrumen Penelitian ………………………………………………….….… 208 Lembar Observasi…………………………………………………………214 Lembar Pemeriksaan Komunikasi Tanggap Darurat Kebakaran…………… 217 Lembar Pemeriksaan Sarana Prasarana Tanggap Darurat Kebakaran…. 218 Lembar Pemeriksaan Sarana Penyelamatan Jiwa…………………………224 Lembar Pemeriksaan Prosedur Tanggap Darurat Kebakaran……………….. 230 Lembar Pemeriksaan Sarana Peralatan Kebakaran………….......................... 231 Hasil Analisis Data……………………………………………….................. 234 Denah RSUD Kabupaten Jombang…………………………………………. 242 Peraturan Direktur RSUD Kabupaten Jombang Tentang Struktur Organisasi Peran Kebakaran RSUD Kabupaten Jombang………………...251 Dokumentasi…………………………………………………………………. 252
xix EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR ARTI LAMBANG, ISTILAH DAN SINGKATAN
A. Daftar Arti Lambang A = ampere 2 m = milimeter kubik cm = centimeter m = meter Psi = pound per square inchi o = derajat o C = derajat celcius % = persen > = lebih dari < = kurang dari (p) = peluang r = koefesien korelasi atau hubungan α = alfa B. Daftar Istilah el al = et al = and others = dan kawan-kawan C. Daftar Singkatan APAR Co2 dB DISNAKER HZ Inst. IPRS K3 K3RS Kepmen Kepmenkes RI Kepmen PU LPG MSPK NFPA O2 P3K Permenakertrans Permen PU SDM SPO SNI UU USA
TESIS
= Alat Pemadam Api Ringan = Carbondioksida = Desibel = Dinas Tenaga Kerja = Hezt = Instruksi = Instalasi Prasarana Rumah Sakit = Kesehatan dan Keselamatan Kerja = Kesehatan dan Keselamatan Kerja Rumah Sakit = Keputusan Menteri = Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia = Keputusan Menteri Pekerjaan Umum = Liquefied Petroleum Gas =Manajemen Sistem Pencegahan Penanggulangan Kebakaran = National Fire Protection Assocaition = Oksigen = Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan = Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi = Peraturan Menteri Pekerjaan Umum = Sumber Daya Manusia = Standard Procedure Operating = Standar Nasional Indonesia = Undang – Undang = United State of America
xx EVALUASI PELAKSANAAN TANGGAP ...
SUARDI ZURIMI