Samenwerkingsstructuur Natuur- en Landschapsbeheer Limburg
Hein Kicken Erik Meijs Guido Claessens
28 januari 2014
Aanleiding/legitimatie herijking structuur nieuw provinciaal beleid → Nota ‘Natuurlijk eenvoudig’
•
vereenvoudiging en vernieuwing
•
vergroting rendement/doelbereik
•
interactieve samenwerking onder regie Provincie
landelijke afspraken → Werkplan Implementatie Vernieuwing Agrarisch Natuurbeheer 2016, anticiperend op GLB2016/SNL+
•
prestatieafspraken met gebiedscollectieven
•
vergroting deskundigheid, certificering
behoefte aan meer samenhang in uitvoering wat betreft natuur-, water- en landschapsbeleid
Uitgangspunten (1)
structuur volgt inhoud, hou het simpel (beperkt en niet versnipperd) en voorkom (bestuurlijke) drukte
bouw vertrouwensbasis/hecht netwerk op (met duidelijke verantwoordelijkheidsverdeling) en koester die/dat
hanteer bottom-up aanpak waarbij op efficiënte wijze aanwezige kwaliteiten en competenties worden benut
zorg voor van meet af aan voor voldoende slagkracht
focus op prioritaire uitwerkingssporen ‘collectivisering agrarisch N&L-beheer’, ‘lumpsum-aanpak’ en ‘partnercontracten’
Uitgangspunten (2) INSTRUMENTEN OPGAVE
PARTNER-CONTRACTEN nieuwe natuur
LUMPSUM- CONTRACTEN bestaande natuur
COLLECTIEF NATUUR- EN LANDSCHAPSBEHEER
a) Aanleg nieuw areaal natuur
a) Regulier natuurbeheer
a) Collectief beheer prioritaire soorten (incl. weidevogels, akkervogels, botanisch en hamster etc.)
b) PAS-maatregelen in nieuw areaal natuur
b) Extra beheerinspanningen t.b.v. realisatie: - provinciale natuurambities - prioritaire soorten - PAS - aanpak verdroging
b) Collectief landschapsbeheer (incl. meeliftende prioritaire soorten, toegankelijkheid en beleving)
c) Aanpak verdroging in nieuw areaal natuur d) Verbetering recreatieve voorzieningen in natuurgebieden?
c) PAS-maatregelen in bestaand areaal natuur
c) Collectief agrarisch waterbeheer (incl. meeliftende prioritaire soorten, KRW en nitraat)
e) Inrichtingsmaatregelen prioritaire soorten (grotere investeringen)
d) Extra kwaliteitsimpulsen bestaand areaal
SUBSIDIEREGELINGEN
a) t/m c): SkNL
a) + b) SvNL-natuur c) + d) SkNL
SvNL-agrarisch
DOELGROEP
Grotere terreinbeherende organisaties, gemeenten en waterschappen
(Samenwerkingsverbanden van) grondbezitters met meer dan 75 ha onder SvNL-natuur
Nu: alle agrariërs en particulieren met SvNL-agrarisch beschikking. Vanaf 2016: alle agrariërs en particulieren
WAAR
d) + e): sILG
GOUDGROEN (+ klein deel van zilvergroen)
ZILVER- EN BRONSGROEN
Uitgangspunten (3) Producten
Doelrealisatie agrarisch natuurbeheer 2016
Regie
Checken op: Gebiedsaanvraag
Provincie
Kader voor:
Aanvraag
•Andere overheden: provincies, waterschappen en gemeenten; •Gebiedspartners: ANV’s, TBO’s, LBN, PGO’s, etc.
Kader voor:
ambitiekaart
Samen met doelen van:
Vertalen naar:
'Gedeelde ambitie' a. Provinciebreed met koepels: beleid, budget, voorwaarden b. Gebiedsniveau met collectieven: uitwerking naar gebied
Rijk
Rijkskader en ambitie
Voordeur
Begunstigde
Achterdeur
Uitvoering
Provincie
Rol Provincie overall regierol incl. proces- en inhoudelijke facilitering samenwerking procesmatige aansturing o.a. anticiperend op GLB2016/ SNL+ ruime kaderstelling (voor natuur, water en landschap) (met zoekgebieden en pakketcombinaties)
opgang brengen van een gebiedsproces (coalitievorming) initiëren activiteiten/projecten (bv. bestendiging, landgoederen) inbreng kennis en deskundigheid verbindende beleidsmatige rol gerelateerd aan strategische ontwikkelingen (o.a. POL2014, waterplan-2015 enz.) informerende rol beleidsmatig relevante landelijke ontwikkelingen invulling geven aan rol op het vlak van monitoring
(belangrijk voor eventuele provinciale bijsturing)
overlegstructuur Partners (actueel): Milieufederatie, LLTB,Natuurijk Limburg, IKL, TBO’s, Kadaster, DLG, Recron, Bosgroep Zuid-Nederland Federatie Limburgs Particulier Grondbezit delegatie Limburgse gemeenten 2 waterschappen Provincie onafhankelijk voorzitter Partners: 4 ANV’s Natuurrijk Limburg/LLTB IKL TBO’s Bosgroep Zuid-Nederland Federatie Limburgs Particulier Grondbezit DR delegatie Limburgse gemeenten 2 waterschappen Provincie onafhankelijk voorzitter
Lumpsumaanpak natuurbeheer bilaterale contacten/samenwerking
Commissie Platteland Limburg (CPL) adviesgroep Particulier en Agrarisch Natuur- en landschapsbeheer Limburg (PAN2.0)
Collectivisering agrarisch natuur- en landschapsbeheer
Partners: 4 ANV’s IKL Waterschappen Gemeenten DR bij start: Provincie Limburg (vrz. + secr.) op termijn: Natuurrijk Limburg Limburg (vrz. + secr.)
Werkgroep agrarisch natuuren landschapsbeheer Limburg (COAL)
Partners: Natuurrijk Limburg IKL (voor ‘vangnet’) adviesbureau’s Provincie Limburg coördinatoren ANV’s (vrz. + secr.)
4 afzonderlijke collectieven overleggen ANLB-Limburg (GOAL-overleggen)
structureel; advisering GS/PS (bij conflict) bestuurlijke wisselwerking/ commitment structureel; advisering/agendasetting CPL en advisering GS/PS informatie-uitwisseling/ ‘klankbord’
Partnercontracten bilaterale contacten/samenwerking
structureel; Afstemming en aansturing ANLB, gebiedsproces en bijsturing structureel; wisselwerking operationele aspecten
Samenwerkingsstructuur Natuur- en Landschapsbeheer Limburg Werkgroep COAL
Uitgangspunten (werkplan) doelstelling/taakopdracht
invulling gebiedssamenwerking werkwijze en afbakening resultaten/producten
Werkgroep COAL COAL (Collectieven-Overleg Agrarisch natuuren landschapsbeheer Limburg):
COALitie: •
eenduidige aanpak en
•
helder in beleid,
•
integraal en
•
gebiedsgericht (toegespitst op praktische afwegingen),
•
én last but not least professioneel
Werkgroep COAL taakopdracht
bundeling inhoudelijke en procesmatige expertise operationele (samenwerkings)afspraken afstemming invulling Collectieve Beheerplannen voorsorteren op GLB2016 • aandacht voor input in landelijke werkgroepen • implementatie/doorvertaling landelijke afspraken
Werkgroep COAL invulling gebiedssamenwerking Provincie Regisseur
Subsidie
Relaties voor uitvoering van administratieve taken, monitoring e.d.
Uitvoeringscontract
Agrarisch collectief
Terreinbeheerders
Verbrede gebiedscoalitie Afstemming van doelen en beheer
Landschaps -beheer Beheercontract Deelnemers agr. natuurbeheer
Overheden en anderen
Waterschap
Part. terreinbeheerder
Werkgroep COAL werkwijze
één keer per maand (in opstartfase) werkoverleg professioneel ingevuld en ondersteund daarnaast bilaterale contacten presentatie belangrijkste producten in PAN2.0 en CPL
Werkgroep COAL resultaten 2013-2015
opdrachtverlening collectieven -> op elkaar afgestemde en breed gedragen Collectieve Beheerplannen notitie(s) toegespitst op borging bestendiging van beheer en verankering duurzaamheid notitie oplossing problematiek landschappelijk beheer buiten EHS -> relatie GroenBlauwe Diensten (GBD) vaststelling sturingskaarten en ambitiekaarten 2016
Werkgroep COAL resultaten 2013-2015
selectieve bijdragen landelijke werkgroepen (nader uit te werken/concretiseren in werkplan)
project deskundigheidsbevordering en certificering project aanhaking deltaprogramma agrarisch waterbeheer (DAW) in relatie tot KRW en nitraat project soortenbeheer wijze van invulling van monitoring
Werkgroep COAL communicatie
(digitale) nieuwsbrieven voor gebruikers Helpdesk (F)Q&A-lijst Werkconferenties toegespitst op totstandkoming specifieke producten laagdrempelige schriftelijke informatie in lokale media/voor politieke gremia/specifieke doelgroepen
Limburgse Collectieven Gebiedsplannen
Collectief
NAW-gegevens
Collectief beheerplan agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheerplan Noordelijk Maasdal
Vereniging Innovatief Platteland Venray
Peter van Megen Dep. Petersstraat 27 5808 BC Oirlo 0478-578189
Collectief beheerplan agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheerplan Westelijk Maasdal en Peelregio
Plattelandscoöperatie Peel en Maas
Ing. R.J.H. (Ron) Janssen
[email protected] Postbus 7021 5980 AA Panningen 077-3061744
Collectief beheerplan agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheerplan Oostelijk Maasdal
Cooperatie Boeren met Natuur
Jac Mulders e-mail:
[email protected] Bergerweg 42 6063 BS Vlodrop 06-25490761 http://www.boerenmetnatuur.nl
Collectief beheerplan agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheerplan Heuvelland
Mergellandcoöperatie
Pierre Grooten
[email protected] 06-18385318
Samenwerkingsstructuur Natuur- en Landschapsbeheer Limburg
Hein Kicken Erik Meijs Guido Claessens
28 januari 2014
