SAMENWERKING BEDRIJFSVOERING IN DE REGIO TWENTE WERKCONFERENTIE MODERNISERING BEDRIJFSVOERING GERT JAN EIKENAAR, PROGRAMMAMANAGER 7 NOVEMBER 2012 ALMERE Shared Services Netwerk Twente
SAMENWERKING OP TWENTSE SCHAAL EN IN VERSCHILLENDE SUBREGIONALE ALLIANTIES
Shared Services Netwerk Twente
SAMENWERKEN VOLGENS TWENTS MODEL • Scope is bedrijfsvoering • Doelen: kostenbesparing, beperking kwetsbaarheid, betaalbare kwaliteit, aantrekkelijk werkgeverschap • Coali;on of the willing • Samenwerken in verschillende modaliteiten • Samenwerken in verschillende allian;es / arrangementen • Ontwikkeling regionale interoperabiliteit (Werken voor de Twentse Overheid, Twentse informa;ehuishouding zonder belemmeringen) • Ontwikkelingsgerichte convergen;e door vereenvoudiging en standaardisa;e van:
Processen Personen Systemen Structuren
Shared Services Netwerk Twente
ONTWIKKELINGSGERICHTE CONVERGENTIE
Coali;on of the willing Samenwerken in verschillende (geografische en func;onele) allian;es EN tegelijker;jd ontwikkelingsgericht convergeren van processen en systemen (standaardisa;e) EN ontwikkelingsgericht clusteren van ac;vi;teiten
Shared Services Netwerk Twente
ORDENING TWENTSE AANPAK • Aanpak verschillende schalen en snelheden complex • De ontwikkelingsgerichte convergen;estrategie, waaronder overigens niet te verstaan het toewerken naar één Twentse blauwdruk, laat staan organisa;e, vraagt ordening • Deze ordening vindt naar drie dimensies plaats: •
van het landschap zelf (speelveld, grenspalen, basisafspraken)
•
naar de aard van de ac;viteiten die in een arrangement plaats vinden en de actoren die mee doen, te onderscheiden naar (beleid) uitvoering en bedrijfsvoering. (relevan;e hiervan is dat er andere eisen aan gesteld worden qua intensiteit van de bestuurlijke betrokkenheid, de governance, organisa;evorm, etc.) naar regie en procesvoering, waaronder ook te verstaan het ontwikkelen, borgen en bewaken van de spelregels en randvoorwaarden en het organiseren van de besluitvormingsprocessen (regie totstandkoming arrangementen en convergen;e via overall-‐programma; regie op inhoud en arrangement door betrokken partners)
Shared Services Netwerk Twente
SPEELVELD EN SPELERS Basisafspraken Personele aspecten
Basisafspraken financiële aspecten
Het Twents landschap Thema Werken voor de Twenste overheid Project E2
Project A2.1 Project D2
Project E3
Thema Informatiehuishouding zonder belemmering Project A2.2
Project F1 Project A2.3
Project E1
Basisafspraken vormgeving, governance
Basisafspraken Uitwisselbaarheid en Operabiliteit
Shared Services Netwerk Twente
STAND VAN ZAKEN EN PLANNING PROJECTEN Project
Deelnemers
Fase
RealisaJe arrangement (Planning)
P&O
Alle gemeenten, WRD, Regio, VRT, GBT
Realisa;e Uitvoeringsagenda (onderdelen 1,2)
Mobiliteits-‐ en opleidingsplaZorm (2013)
I&A
Gemeenten excl. WT-‐4 en T-‐D
Regiegroep opgestart
Basisregistra;es
Gemeenten excl. WT-‐4
> Uitvoering plan van aanpak Topografie > Inventarisa;e BAG/ WOZ
Beheerorganisa;e topografie (2013) Beheerorganisa;e BAG
Financiën & Verzekeringen
Gemeenten excl. WT-‐4 en T-‐D
Projectopdracht FA, BTW en Verzekeringen opgesteld
PlaZorm Verzekeringen (2013)
Communica;e
Alle gemeenten
Uitwisseling kennis, gezamenlijke thema;sche aanpakken
CommunicaJeplaPorm 2012
Inkoop
Alle gemeenten
Uitwisseling kennis, kalender, gezamenlijke aanbestedingen
2 InkoopplaPorms / gezamenlijke kalender 2012
Documentaire Informa;evoorziening
Inventarisa;e Inventarisa;e Shared Services Netwerk Twente
MANAGEN CONVERGENTIE (EN CLUSTERING) Regie op totstandkoming arrangementen via programma-‐aanpak Overall-‐regie op convergen;e Clustering in verschillende constructen is resultante
SaPa NT/RT
GBT
??
Verz BGT
Op zijn vroegst… na >9 ………….…na >12 maanden………………………………………………………..……….….na ? jaren
?
BV A-B-E-L BAG/WOZ
Mob.Centr Comm
?? ??
DOELEN •
Stip op horizon!
?
Inkoop 06-11-2012
3
Shared Services Netwerk Twente
BESTUREN EN MANAGEN MULTISCHALIGHEID • Op zoek naar eenvoud en flexibiliteit • Bedrijfsvoering: meer dimensies Bedrijfsvoeringsfilosofie (opera;onal excellence vs. customer in;macy) is des gemeentes en van ambtelijke top; ervaringen met harmoniseren? Bedrijfsvoering beperken tot te sharen generieke ondersteunende processen (PIOFJAC…); waar knippen? Rela;es: alterna;even voor DVO’s? • Bestuurlijke verankering
Bestuurlijke drukte verminderen via GR? Ervaringen flexibiliteit i.v.m. opschalen (constructen: GR, Coöp.,…)? Rela;e met verantwoordelijkheid topmanagement voor bedrijfsvoering? Construct: bestuurlijk akkoord in 3 regels, waarbinnen ambtelijke top verantwoordelijkheid heeh in uitvoeringsarrangementen?
Shared Services Netwerk Twente