Samen Actief Investeren in Vlaardingen

Samen Actief Investeren in Vlaardingen

Coalitieakkoord 2011-2014

Voorwoord De PvdA, GroenLinks, CDA, SP, D66 en de ChristenUnie/SGP hebben onderling overeenstemming bereikt over de vorming van een nieuw college. In dit coalitieakkoord 2011-2014 wordt de koers uiteengezet, die deze coalitie wil varen. Wij hebben gekozen voor een akkoord op hoofdlijnen. Het college zal dit akkoord verder uitwerken in het collegeprogramma 2011-2014.Dit collegeprogramma verschijnt tegelijkertijd met de meerjarenbegroting 2012 - 2015, waarin de financiële onderbouwing van dit akkoord wordt uitgewerkt. Gezien de samenstelling van deze coalitie zullen in het college de volgende wethouders zitting nemen: Hans Versluijs (PvdA) Jan Robberegt (GroenLinks) Cees Oosterom (CDA) Arnout Hoekstra (SP) Ruud de Vries (D66) Ruud van Harten (ChristenUnie/SGP) Alle wethouders werken in deeltijd, De wethouders Versluijs, Robberegt en Oosterom voor 90 %, de wethouders Hoekstra, De Vries en Van Harten voor 80 %

Coalitieakkoord 2011-2014 definitief

-2-

28-06-2011

Samen Actief Investeren in Vlaardingen Deze nieuwe coalitie wil zich tot de gemeenteraadsverkiezingen van 2014 inzetten voor de stad Vlaardingen en zijn bewoners, ondernemers en instellingen die er leven en werken. Wij zijn ons ervan bewust dat een robuuste bezuinigingsoperatie moet worden gerealiseerd. Die verantwoordelijkheid gaan wij niet uit de weg. We nemen er echter geen genoegen mee als alleen de financiële huishouding op orde is. Het is noodzakelijk in deze periode ook te investeren in de stad. Maar wel sober en doelmatig. Dat willen wij als volgt doen: Samen: Bezuinigen én investeren doen we samen met alle Vlaardingse instellingen, bedrijven, burgers, politieke partijen en ambtenaren. Maar ook met buurgemeentes, regio en provincie om optimaal gebruik te maken van alle kennis, ideeën, mogelijkheden en potentieel binnen en buiten de stad. Deze coalitie sluit niemand uit. Deze coalitie betrekt iedereen vroegtijdig en nodigt uit tot meedenken en meewerken. Vanuit optimisme en inspiratie! Actief: Wij nemen het voortouw, zijn actief in de regie, geven uitvoering aan beleidsprogramma’s en actieplannen. Investeren: Naast bezuinigen, investeren wij tijd, aandacht en middelen in de keuzes die wij maken en benutten wij kansen. Deze coalitie investeert in wat wel kan! Vlaardingen: Een visie op de stad Vlaardingen en de keuzes die wij daarin maken. Deze coalitie investeert in het Vlaardingen van nu met het oog op 2030! Dit doen we met een transparante bestuursstijl: participatief; zowel in de raad, binnen ambtelijke organisatie als naar burgers, ondernemers en het maatschappelijk middenveld: Open, Eerlijk, Duidelijk en Innovatief. Uiteindelijk staat ons een stad voor ogen die er in 2030 als volgt uitziet: ·

· · · ·

· ·

1

De Buitenstad Vlaardingen is een begrip geworden. Een groene duurzame stad aan het water met een levendig cultuurhistorisch centrum. Vlaardingen beschikt over een gevarieerd woningaanbod met inspirerende moderne architectuur, dat is afgestemd op de behoeften van de inwoners. Oude en nieuwe woningen zijn door een samenhangend pakket aan maatregelen duurzaam aangepast en energiezuinig. Vlaardingen heeft Veilige buurten en straten waar buurtpreventie overal actief is. De Broekpolder en het gebied rond de Krabbeplas zijn prachtige, zeer gewaardeerde, groene gebieden met recreatie- en horecavoorzieningen. Ze bieden de Vlaardingers en de inwoners uit de regio ontspanning, recreatie en educatie. Aan de rivierzone wordt gewoond. Het wonen aan de Nieuwe Maas en het wonen in het Stadscentrum vloeien in elkaar over. De stad heeft vitale, goed bereikbare bedrijventerreinen. Over de hele linie is er sprake van meer werkgelegenheid en een gevarieerd aanbod van duurzame bedrijvigheid in Vlaardingen. Het aantal mensen dat beroep doet op een inkomens- of bijstandsvoorziening is historisch laag mede dankzij de intensieve samenwerking tussen gemeente en bedrijfsleven en een passend aanbod van opleidingen en opleidingsvoorzieningen. Een effectief armoedebeleid stelt mensen, die op ondersteuning zijn aangewezen, in staat aan de samenleving deel te nemen. De zorgsector staat, mede door de aanwezigheid van een MBO/HBO-opleiding, op een kwalitatief hoog niveau. Met succes hebben de gemeente Vlaardingen, zorgaanbieders en alle betrokkenen hun schouders gezet onder een intensieve samenwerking om de vergrijzing te verzilveren. Op het gebied van cultuur en vrije tijd gooit Vlaardingen hoge ogen in de regio. De stad kent tal van recreatieve en culturele voorzieningen die door mensen van binnen en buiten de stad gebruikt worden. De binnenstad speelt hier een steeds belangrijkere rol in met een kwalitatief hoog en divers aanbod van winkels, horeca en voorzieningen. De stad heeft een levendig en veilig uitgaanscentrum en is goed bereikbaar. De historische binnenstad en de rijke archeologie maken van Vlaardingen een cultuurhistorische parel. Sportverenigingen beschikken over voldoende faciliteiten die zij delen met andere doelgroepen en het onderwijs.

1

Duurzame ontwikkeling betekent dat wordt voorzien in de huidige behoefte, zonder dat dit ten koste gaat van toekomstige generaties.


-3-

28-06-2011

·

·

·

·

Het onderwijs in Vlaardingen biedt mensen de kans zich te ontplooien en biedt hen perspectief om volwaardig te kunnen participeren in de maatschappij. De jeugd krijgt in Vlaardingen volop de ruimte om op te groeien. De stad is zo aantrekkelijk dat een groot deel van de Vlaardingse jongeren in de stad wil blijven wonen en werken. Zij leveren een bijdrage aan de economie, het verenigingsleven, de sport en het bestuur van de stad. Integratie is net zo normaal als alle andere vormen van participatie. In gevarieerde woonbuurten leven verschillende bevolkingsgroepen, ongeacht hun etnische of culturele achtergrond in harmonie en met respect voor elkaar samen. Nieuwe bewoners voelen zich hier snel thuis. Praktische maatregelen op buurtniveau hebben scheidslijnen doorbroken. De gemeentelijke organisatie is structureel kleiner geworden: een slimme en compacte gemeente Vlaardingen. Nieuwe gemeentelijke taken worden in samenhang dicht bij de burger uitgevoerd. Voor een aantal taken is de gemeente niet meer verantwoordelijk. Met succes wordt een groter beroep gedaan op de eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van de burger. De gemeenteraad wordt in staat gesteld zijn controlerende en kaderstellende taak goed uit te voeren. Dualisme is gemeengoed in Vlaardingen. Goede ideeën en voorstellen worden zonder vooringenomenheid in de raad besproken en leiden tot versterking van het gemeentelijk beleid.


-4-

28-06-2011

1.

Bestuur, Dienstverlening en Participatie

Bestuur, dienstverlening en organisatie In 2014 zal de formatie van de gemeentelijke organisatie zijn teruggebracht tot ca. 570 FTE. Uitgangspunt is dat overheidstaken efficiënt en effectief worden uitgevoerd. Ingezet wordt op een slagvaardige organisatie die haar taken adequaat uitvoert met een kwalitatief goede dienstverlening. Daar hoort bij het anders organiseren of het afstoten van taken. Dat heeft alleen een kans van slagen als alle belanghebbenden daarin worden betrokken. Burgers, instellingen, omliggende gemeenten, bedrijfsleven en de medewerkers van de gemeentelijke organisatie zelf. De deregulering wordt voortgezet. Minder regels die beter te handhaven zijn. ·

Takendiscussie Met het afstoten en anders organiseren van taken is in 2010 een aanvang gemaakt. De takendiscussie is echter een continu proces. Samen met de raad en het maatschappelijk middenveld zullen voortdurend keuzes worden gemaakt met betrekking tot alle programma’s en activiteiten van de gemeente.

·

Dienstverlening en organisatieontwikkeling De dienstverlening wordt georganiseerd op basis van de vraagpatronen van de inwoners en ondernemers van Vlaardingen. De gemeente werkt slim, compact en burgergericht. Integraal, projectmatig en programmatisch werken wordt versterkt. Programma’s zullen veelal meerdere portefeuilles raken. In de loop van deze periode worden individuele wethouders als programmawethouder verantwoordelijk gesteld voor de voortgang van een programma. Om te komen tot een optimaal presterende organisatie wordt geïnvesteerd in opleiding en training van eigen medewerkers. Werkprocessen, regels en procedures worden vereenvoudigd.

·

Samenwerking in regionaal verband Als dat leidt tot efficiencywinst en/of kwaliteitsverbetering worden taken in regionale samenwerkingsverbanden ondergebracht. Daarbij wordt in eerste instantie gedacht aan de samenwerking met Schiedam en Maassluis. Ook in grotere verbanden, bijvoorbeeld binnen de Stadsregio Rotterdam, liggen er kansen voor nauwere samenwerking.

·

Participatie en gebiedsgericht werken Burgerparticipatie, zelfredzaamheid en wijken gebiedsgericht werken zijn belangrijke elementen in het succesvol uitvoeren van gemeentelijke taken. Een participatie-infrastructuur op gebieds- en stedelijk niveau is hiervoor noodzakelijk. Ondersteuning van bewoners en instellingen om hun rol goed te vervullen hoort daarbij. Experimenten met zelfbeheer, nieuwe media etc. krijgen hierin een plaats. De integratie van nieuwe inwoners wordt een nieuw accent binnen het gebiedsgericht werken.

·

Communicatie In de gemeentelijke communicatie zal meer nadruk komen te liggen op beleidscommunicatie. Centraal daarin staat de vraag hoe de beleidskeuzes helder aan de inwoners kunnen worden gepresenteerd, wat de gevolgen daarvan zijn voor de Vlaardingers en hoe zij daarop invloed kunnen uitoefenen.

·

Internationale samenwerking Internationale contacten zijn mogelijk als daarmee een Vlaardings belang is gediend of als dat om humanitaire redenen noodzakelijk wordt geacht. Er worden geen nieuwe stedenbanden aangegaan. De vriendschapsband met Moravska Trebova zal via de Stichting Vrienden van Moravska blijven voortbestaan.

·

Renovatie stadskantoor Westnieuwland De organisatie wordt centraal gehuisvest. Het Stadskantoor aan het Westnieuwland wordt op hoog niveau gerenoveerd en biedt aan de medewerkers een moderne werkomgeving. Een goede ICTondersteuning draagt bij aan een optimaal presterende organisatie. Bij renovatie wordt een duurzaam gebouw gerealiseerd. De investeringskosten en exploitatielasten zijn bij renovatie lager. Een voorstel zal in september 2011 aan de gemeenteraad worden aangeboden.


-5-

28-06-2011

Financiën Op basis van de huidige inzichten is het noodzakelijk in deze periode structureel een bedrag van minimaal 17 miljoen euro te bezuinigen. De financiële uitgangspunten, die zijn neergelegd in de meerjarenbegroting 2011 – 2014, vormen de basis voor het financieel beleid. Wel worden de bezuinigingen op onderdelen anders ingevuld. Gemeenschapsgeld wordt op een sobere en doelmatige manier besteed. ·

Bezuinigingstaakstelling De realisatie van de bezuinigingstaakstelling van € 17 miljoen structureel is een harde randvoorwaarde. Jaarlijks wordt een sluitende meerjarenbegroting aan de raad voorgelegd. De effecten van het rijksbeleid voor de gemeentelijke financiële huishouding worden in dat verband nauwlettend in de gaten gehouden.

·

Rijksbezuinigingen Uitgangspunt is dat de gemeente rijksbezuinigingen niet compenseert en rijkskortingen één op één worden doorgegeven (IN=UIT). Van dit uitgangspunt kan alleen (tijdelijk) worden afgeweken om maatregelen geleidelijk te kunnen invoeren of als blijkt dat bepaalde groepen in de samenleving onevenredig zwaar worden getroffen door de gevolgen van deze maatregelen.

·

Woonlasten In beginsel worden de tarieven, die van invloed zijn op de woonlasten, jaarlijks geïndexeerd met de inflatiecorrectie. Als zichtbaar extra kwaliteit aan het voorzieningenniveau wordt toegevoegd, kan van dit uitgangspunt worden afgeweken.


-6-

28-06-2011

2.

Veiligheid en Handhaving

Veiligheid is ook in Vlaardingen een combinatie van feiten en beleving. De feiten zijn dat Vlaardingen, gelukkig, een veilige stad is om in te wonen en werken. Wel is er sprake van criminaliteit (o.a. illegale hennepteelt en drughandel), overlast van hangjongeren, loop- en slooproutes na overmatig drank en drugsgebruik en problematiek van achterstandsgroepen in sommige wijken. Bij overlast wordt “lik op stuk beleid” toegepast. Een verbetering van de veiligheidsbeleving zal langs meerdere sporen tot stand moeten komen. Dat heeft onder meer te maken met de inrichting en het beheer van het openbaar gebied, differentiatie in het woningbestand, de sociale cohesie in buurten, de aanwezigheid van politie en handhavers en met informatie en communicatie. Overlast, criminaliteit en huiselijk geweld wordt onder meer door de inzet van het veiligheidshuis verder teruggedrongen. Bijzondere aandacht is er voor de externe veiligheid, de (on)veiligheid die voortkomt uit de bedrijvigheid in en rondom Vlaardingen. ·

Veiligheids- en crisisbeheersplannen Vlaardingen beschikt over actuele veiligheids- en crisisplannen. Het Integraal Veiligheidsplan (IVP) is dit najaar gereed. De gemeenteraad wordt hierbij betrokken.

·

Preventie, repressie en nazorg Blijvende aandacht voor preventie heeft bij de aanpak van problemen en overlast de voorkeur boven repressie. Waar preventie niet toereikend is, wordt repressief opgetreden. Er wordt voorzien in passende nazorg.

·

Mobiel cameratoezicht Een plan voor mogelijkheden van mobiel cameratoezicht wordt opgesteld, waarbij de noodzaak van dit toezicht duidelijk moet worden aangetoond.

·

Wietteelt Met het oog op de volksgezondheid, veiligheid en criminaliteitsbestrijding wordt de illegale wietteelt zoveel mogelijk uit Vlaardingen verbannen Dit zal gebeuren door zowel voorlichting, preventie als repressie. De bestuurlijke aanpak wordt onverminderd doorgezet.


-7-

28-06-2011

3.

Groen en Milieu

Duurzaamheid Duurzame ontwikkeling is een cruciale factor om te komen tot een duurzame, schone en gezonde stad. Een goede balans tussen sociale, ecologische en sociaaleconomische waarden is het uitgangspunt bij het nemen van beslissingen en het uitvoeren van activiteiten, nu en in de toekomst. Duurzame ontwikkeling betekent dat wordt voorzien in de huidige behoefte, zonder dat dit ten koste gaat van toekomstige generaties. Een keuze voor ecologisch verantwoorde oplossingen waarmee winst wordt geboekt op sociaal en economisch terrein. De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld. Na de realisatie van het gerenoveerde stadskantoor is de gemeentelijke organisatie klimaatneutraal. Vlaardingen blijft zich inzetten bij de verdere uitvoering van de Regionale Klimaatagenda. Onderzocht wordt of het centrum voor Natuur- en Milieu Educatie binnen de financiële kaders kan worden omgebouwd tot een duurzaamheidscentrum, wat een belangrijke rol kan spelen bij bewustwording van bewoners en bedrijven. ·

Bouwen Het duurzaam bouwen van energiezuinige woningen wordt gestimuleerd. Bestaande gebouwen worden door energiebesparende maatregelen energetisch verbeterd. In de prestatieafspraken met de woningcorporaties zijn hierover duidelijke afspraken gemaakt. Met particuliere ontwikkelaars zal dit per project worden vastgelegd.

·

Mobiliteit Het gebruik van openbaar vervoer, auto’s die rijden op milieuvriendelijke brandstof en de fiets wordt bevorderd.

·

Groen ondernemen Bij de vestiging van nieuwe bedrijvigheid wordt de voorkeur gegeven aan groei met ‘groene’ banen in bedrijven die het milieu niet verder belasten. Afspraken over duurzaam ondernemen worden in een green deal met het bedrijfsleven vastgelegd. Binnen de financiële en wettelijke mogelijkheden wordt onderzocht of de oprichting van een revolving fund voor duurzame investeringen haalbaar is.

·

Openbare ruimte De aanwezigheid van groen bepaalt voor een groot deel de kwaliteit van de leefomgeving en heeft invloed op de gezondheid en het welzijn van mensen. Meer groen maakt het voor mensen en bedrijven aantrekkelijker om zich in de regio te vestigen. De Broekpolder speelt hierin een belangrijke rol.

·

Broekpolder en Midden Delfland Het integraal inrichtingsplan Broekpolder is uitgangspunt voor de verdere versterking van de groene, recreatieve en educatieve waarde van de Broekpolder. Gezien de financiële positie van de gemeente wordt de uitvoering ervan in overleg met de Federatie Broekpolder getemporiseerd. Op basis van de evaluatie van het bestuurlijk experiment wordt de verhouding tussen de gemeente en de federatie opnieuw beschreven. Het bestuurlijk experiment wordt voortgezet. In overleg met onder meer de Hof van Delflandraad wordt het Midden-Delflandgebied verder ontwikkeld.

·

Beheerplan openbare ruimte Een nieuw beleidsplan beheer en onderhoud groen, waarin het onderhoudsniveau wordt bepaald, zal in de loop van 2011 aan de raad worden aangeboden

·

Medeverantwoordelijkheid bewoners De samenwerking met organisaties wordt geïntensiveerd bij het beheer van het openbaar gebied, waarbij bewoners en ondernemers meer zeggenschap en verantwoordelijkheden krijgen.


-8-

28-06-2011

4.

Verkeer en Mobiliteit

De Vlaardingse woonwijken en bedrijventerreinen zijn op dit moment goed bereikbaar voor alle verkeersdeelnemers. Bij de aanleg van nieuwe rijks- en provinciale wegen moet het groene MiddenDelflandgebied zoveel mogelijk worden ontzien. Doorgaand (auto)verkeer wordt uit de woonbuurten geweerd. De doorstroming is optimaal. Het stadscentrum is autoluw. Het gebruik van de fiets wordt gestimuleerd. Daarvoor zijn goede en veilige fietsverbindingen beschikbaar. Er is een doelmatig parkeerbeleid. ·

Nieuwe Westelijke Oeververbinding Op zeer korte termijn zal de minster besluiten welk tracé voor de Nieuwe Westelijke Oeververbinding de voorkeur heeft. Vlaardingen is voor aanleg van de Oranjetunnel en tegen de Blankenburgtunnel. Om op alles voorbereid te zijn worden de effecten van de eventuele aanleg van de Blankenburgtunnel onderzocht. De raad zal besluiten of en zo ja wanneer compenserende maatregelen in het bestuurlijk overleg worden ingebracht.

·

Parkeren Het parkeerbeleid wordt op dit moment geëvalueerd. Aan de hand van de evaluatie kan in het vierde kwartaal van 2011 het parkeerbeleid worden bijgesteld. Daarbij zal in ieder geval een aanpassing van de venstertijden worden overwogen.

·

Westhavenplaats De Oude Havenbrug en het Liesveldviaduct blijven deze periode open voor het autoverkeer. De planontwikkeling voor een niet-permanente afsluiting van de Westhavenplaats wordt voortgezet.

·

Openbaar vervoer Wij blijven ons inzetten voor de waterbus en de Hoekselijn.


-9-

28-06-2011

5.

Wonen

Vlaardingen zal zich verder ontwikkelen tot een attractieve woon- en werkstad, met meer variatie in het woningaanbod. Het groene karakter van de stad en het buitengebied, de aanwezigheid van bedrijvigheid en een goed aanbod van culturele voorzieningen vormen belangrijke factoren in de aantrekkelijkheid van Vlaardingen. Een voortvarende uitvoering van het Actieplan Wonen op basis van de gebiedsvisies is van groot belang voor de toekomst van de stad. Het gaat daarbij om meer dan het bouwen en verbeteren van woningen. Het gaat vooral over het verbeteren van de positie van wijkbewoners, het versterken van sociale structuren en het verbeteren van de leefbaarheid in de wijken. Deze ondersteuning wordt gerealiseerd door de inzet van de Maatschappelijke Investeringen uit het Actieplan Wonen. ·

Doelgroepen Aan huisvesting voor starters en senioren wordt speciale aandacht gegeven. De groep met een inkomen tussen € 33.000 en € 43.000 komt als gevolg van Europese regelgeving niet meer in aanmerking voor een sociale huurwoning en kan vaak ook de financiering voor een eigen woning bij de hypotheekverstrekkers niet rond krijgen. In samenwerking met de corporaties wordt voor deze doelgroep specifiek aanbod ontwikkeld.

·

Bijzondere koop- en huurvormen In een krappe woningmarkt wordt de schaarste eerlijk verdeeld. Met de corporaties worden afspraken gemaakt over bijzondere koop-/huurvormen voor bewoners zoals “koopgarant” , “slimmer kopen”, “te woon” etc.

·

Nieuwbouw en renovatie Naast het realiseren van nieuwbouw wordt er de komende jaren fors geïnvesteerd in hoogwaardige renovatie van huurwoningen.

·

Betrokkenheid bewoners Bij de afweging tot een sloopbesluit spelen zowel de bouwkundige staat als de maatschappelijke toekomstwaarde een rol. De bewoners worden hierbij intensief betrokken. Met de corporaties worden hierover duidelijke afspraken gemaakt. De huurdersraad en de betreffende bewonerscommissie hebben over voornemens tot sloop een gekwalificeerd adviesrecht.

·

Samenwerkingsovereenkomsten In herstructureringsgebieden is sprake van een proces van waardecreatie op de lange termijn, niet alleen in termen van maatschappelijk rendement maar ook van financieel rendement. Vanuit deze opvatting wordt voor de herstructureringsgebieden aangesloten bij het financieringsmodel zoals dat in het Actieplan Wonen is opgenomen. De inrichting van de buitrenruimte maakt integraal onderdeel uit van de samenwerkingsovereenkomsten.


- 10 -

28-06-2011

6.

Economie en Werkgelegenheid

Vlaardingen heeft onvoldoende arbeidsplaatsen en veel inwoners die gebruik maken van inkomensen bijstandsvoorzieningen. Vlaardingen heeft meer werkgevers en banen nodig om uit te groeien tot een aantrekkelijke stad waarin wonen, werken en recreëren in balans zijn. Vlaardingen kent een goede bereikbaarheid over de weg en over water. Er is voldoende ruimte om bestaande en nieuwe bedrijvigheid en werkgelegenheid duurzaam mogelijk te maken. De gemeente speelt een actieve rol in het stimuleren van de lokale economie en weet wat er bij de Vlaardingse ondernemers leeft. ·

Actieplan economie Samen met de lokale bedrijven en instellingen wordt een actieplan economie ontwikkeld, gericht op het creëren van een aantrekkelijk ondernemersklimaat, welvaart en duurzame werkgelegenheid op korte maar vooral ook op lange termijn.

·

Actieve gemeente De gemeente investeert in de contacten met het Vlaardingse bedrijfsleven, met bedrijven en instellingen in de regio. Door een goede oriëntatie op de provincie, de regio, Den Haag en Brussel worden beschikbare subsidiemogelijkheden beter benut. Vlaardingen zet in op arbeidsintensieve bedrijven die duurzaam produceren.

·

Nieuwe bedrijvigheid Bij het aantrekken van nieuwe ondernemingen richten wij ons primair op duurzame bedrijvigheid en innovatie.

·

Vitale bedrijventerreinen en kantorenlocaties De herstructurering van de bedrijventerreinen, waaronder Groot Vettenoord en de Vergulde Hand, wordt krachtig ondersteund. De te ontwikkelen kantorenlocatie Vijfsluizen zal als toonbeeld van duurzame bedrijvigheid ruimte bieden aan dienstverlenende bedrijven.

·

Arbeidsmarkt georienteerd onderwijs De banden met het onderwijs worden geoptimaliseerd om werknemers op te leiden in de vakgebieden waar behoefte aan is. De vestiging van beroepsonderwijs in bijvoorbeeld logistiek, techniek (ambachtsschool) of zorg wordt gestimuleerd.

·

Wijkeconomie De gemeente stimuleert het realiseren van woon-/werkcombinaties en kleinschalige bedrijvigheid in de wijken.

·

Stadshart Op basis van het nieuwe bestemmingsplan Stadshart wordt de verdere ontwikkeling van het centrumgebied vorm gegeven. Uitgangspunt is een vitale binnenstad met regionale aantrekkingskracht. Om de gebruiksmogelijkheden van het Veerplein te verbeteren en schade te voorkomen heeft het de voorkeur om, in overleg met de ondernemers, de weekmarkt te verplaatsen.

·

Koopzondagen Het aantal koopzondagen wordt vanaf 1 januari 2012 gemaximeerd op het wettelijk toegestane 1 aantal van 12 zon- of feestdagen.

·

Zorgen voor uitmuntende dienstverlening De vraag van bestaande en toekomstige (startende) Vlaardingse ondernemers staat centraal bij het inrichten van de gemeentelijke dienstverlening. Accountmanagement en proactief relatiemanagement zorgen ervoor dat ondernemers en gemeente weten wat ze voor elkaar kunnen betekenen..

1

De ChristenUnie/SGP heeft een afwijkend standpunt. Uit principiële en sociale overwegingen wil de ChristenUnie/SGP naar de 0-optie van het aantal koopzondagen


- 11 -

28-06-2011

7.

Jeugd en Onderwijs

Het jeugdbeleid en het onderwijs dragen bij aan een optimale ontplooiing van ieders talenten. In het onderwijs en de jeugdzorg staan door rijksmaatregelen grote veranderingen voor de deur. Daar zal de gemeente zich, met de betrokken instellingen, op voorbereiden. Daartoe wordt een nieuwe nota Jeugdbeleid opgesteld.

Jeugd De focus op kinderen en jongeren is een toekomstgerichte keuze van dit college. Een kind- en jongerenvriendelijke stad is óók goed voor volwassenen en ouderen en zal de groei van de stad in vele opzichten positief beïnvloeden. Kindvriendelijk staat tenslotte ook voor mensvriendelijk. ·

Kindvriendelijke stad Vlaardingen is een kind- en jongerenvriendelijke stad, die letterlijk en figuurlijk ruimte biedt aan kinderen en jongeren.

·

Een leefomgeving voor jongeren Iedere wijk dient te beschikken over een geschikte plek waar jongeren kunnen samenkomen. Die plekken worden in samenspraak met jongeren en omwonenden bepaald en ingericht. Daar horen ook afspraken bij om overlast binnen aanvaardbare grenzen te houden. Als die grenzen worden overschreden, wordt repressief opgetreden. Een kind dat opgroeit in een prettig leefbare buurt zal minder problematisch gedrag vertonen.

·

Speelruimte Een nieuw speelruimteplan wordt opgesteld, met als onderliggende filosofie ‘beter minder, kwalitatief goede en goed onderhouden speelplaatsen, dan veel van matige kwaliteit’.

Onderwijs Kinderen hebben recht op een veilige, gezonde en uitdagende omgeving om op te groeien. De school speelt daarin een belangrijke rol. De school als gebouw moet prettig zijn om in op te groeien. De school als onderwijsinstituut moet aansluiten op de capaciteiten van het kind. Het is de taak van de gemeente om hierin te voorzien in samenwerking met onderwijsinstellingen. ·

Breed aanbod Kinderen moeten binnen redelijke afstand van huis op een school terecht kunnen waar wordt onderwezen op eigen niveau. Ieder kind moet in staat worden gesteld om zijn eigen talenten te ontdekken, te ontwikkelen en te ontplooien. Naast openbaar onderwijs is er ruimte voor bijzonder en algemeen bijzonder onderwijs. Het aanbod in het voortgezet, middelbaar en hoger onderwijs dient zoveel mogelijk aan te sluiten bij de lokale en regionale arbeidsmarkt.

·

Schoolgebouwen Samen met de schoolbesturen is de gemeente verantwoordelijk voor een goede onderwijshuisvesting van kind en docent. Een gezond binnenklimaat en fysieke veiligheid staat daarbij voorop. Een schoolgebouw is een sociaal anker in de buurt. Daar waar dit de sociale samenhang van de buurt ten goede kan komen worden schoolgebouwen ook buiten de schooluren benut om mensen samen te brengen.

·

Het kind centraal Het kind en zijn individuele identiteit staat in het onderwijs centraal. Een kind mag geen nummer worden en moet de aandacht krijgen die het verdient. Als gevolg van de Rijksbezuinigingen op het passend onderwijs krijgen scholen de taak om ‘kinderen met een rugzakje’ op te nemen. Het is een uitdaging om te zorgen dat deze kinderen zo min mogelijk schade ondervinden als gevolg van deze bezuiniging van het Rijk.

·

School en sport De school is de plek bij uitstek om kinderen in aanraking te laten komen met sport. Samen met sportverenigingen gaan scholen kinderen helpen bij het vinden van een sport die ze past.


- 12 -

28-06-2011

8.

Welzijn en Zorg

Vlaardingen staat als gevolg van rijksbezuinigingen voor de uitdaging om met minder geld meer mensen te laten meedoen in de maatschappij. Dat is mogelijk. Maar dit vraagt een totale andere manier van werken van individuele zorg naar collectieve zorg en voorzieningen. Meer inzetten op de omgeving van clienten en het maatschappelijk middenveld is gewenst. Slimme combinaties maken. Inclusief beleid wordt dat genoemd. Gemeente en lokale belangenorganisaties moeten gaan samenwerken met welzijnsorganisaties, zorginstellingen, vrijwilligersorganisaties, sportclubs en ondernemers. Slimmer werken betekent: ·

Coördineren en regie op verbinden De gemeente treedt op als coördinator. De gemeente brengt samen met organisaties het aanbod -gesubsidieerd en niet gesubsidieerd- in kaart.

·

Algemene en collectieve voorzieningen Voor het ontwikkelen van collectieve voorzieningen worden ketenpartners in het maatschappelijk veld ingeschakeld. Gedacht kan worden aan welzijninstellingen, maar ook aan het werkbedrijf/TBV.

·

Verstrekking van hulpmiddelen Bij het verstrekken van individuele voorzieningen zal meer dan in het verleden worden gelet op nut en noodzaak.

·

Indicatiestelling De gemeente zal inzetten op betere indicatie, dit houdt in dat een indicatie altijd bij mensen thuis gebeurt.

·

Mantelzorg De gemeente is zich er van bewust dat mantelzorger geen vrije keuze is. De gemeente zal zoveel mogelijk actief beleid inzetten om mantelzorgers, ook jonge mantelzorgers actief te begeleiden.

·

Ouderenbeleid De dubbele vergrijzing waarmee Vlaardingen wordt geconfronteerd, vereist dat op lokaal niveau wordt gestimuleerd dat oudere inwoners kunnen blijven meedoen aan de Vlaardingse samenleving. Experimenten op het terrein van wonen, welzijn en zorg, die ertoe bijdragen dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig in de eigen woning kunnen blijven, worden aangemoedigd. Uitgangspunt van het gemeentelijk seniorenbeleid is dat wat mensen zelf kunnen, mensen ook zelf doen. De eigen kracht en het zelfsturend vermogen van de groter wordende groep van senioren, die niet meer bij het arbeidsproces is ingeschakeld, wordt daarbij benut en biedt mogelijkheden tot een sterke, sociale samenleving.

·

Welzijnsvoorzieningen Welzijnsvoorzieningen, zoals wijk en buurtcentra, moeten voor iedereen beschikbaar en bereikbaar zijn. Op wijkniveau worden de bestaande instellingen en organisaties zoveel mogelijk gezamenlijk geaccommodeerd. Ook de bestaande bestuursstructuren zullen vernieuwd worden.

·

Leefbaarheid en sociale cohesie Via gerichte subsidies zullen bewoners gestimuleerd worden activiteiten te ondernemen die bijdragen aan de leefbaarheid en de sociale cohesie. Organisaties en instellingen die welzijnsactiviteiten aanbieden zullen gesubsidieerd worden op basis van hun bijdrage aan de gemeentelijke doelstellingen


- 13 -

28-06-2011

9.

Werk en Inkomen

Iedereen die kan werken moet werken. Daartoe moeten dan ook voldoende kansen zijn. Wij hebben de taak om arbeidsgehandicapten en (langdurige)werklozen naar werk te begeleiden. Via sociale werkvoorziening, onderwijs en re-integratie gaan we mensen helpen om in het eigen levensonderhoud te kunnen voorzien. De gemeente zal nieuw beleid formuleren als gevolg van de invoering van de Wet werken naar vermogen en de wijzigingen van de Algemene Bijstandswet (ABW) en van de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW).

·

Armoedebleid Vlaardingen heeft een goed armoedebeleid om de positie van de zwakkeren in onze samenleving te beschermen. De economische crisis heeft veel consequenties voor de positie van deze groep. Dit vraagt om aanpassingen van het huidige beleid, teneinde de effectiviteit te vergroten en de samenhang van maatregelen opnieuw af te kunnen stemmen op de doelgroep. Dit nieuwe beleid is bepalend voor het uiteindelijke uitgavenniveau

·

TBV De huidige en naderende Rijksbezuinigingen op de sociale werkvoorziening zijn fors. Op de langere termijn moet de begroting van TBV dekkend zijn. Gezien de maatschappelijke meerwaarde die dat heeft, blijft de doelstelling onverminderd dat mensen met een arbeidshandicap volwaardig in de samenleving kunnen participeren. TBV heeft de uitdaging om zoveel mogelijk WSW-geïndiceerde mensen aan het werk te helpen. Via het werkbedrijf worden mensen met een bijstandsuitkering geholpen om door te kunnen stromen naar een reguliere baan. Tevens worden de mogelijkheden onderzocht om reintegratiegelden direct aan werkgevers ter beschikking te stellen.

·

Langdurig werklozen Prioriteit wordt gegeven aan mensen die dicht bij de arbeidsmarkt staan. Mensen die wel kunnen, maar niet willen werken worden gekort op hun uitkering. Mensen die echt niet kunnen werken wordt een passend aanbod voor vrijwilligerswerk gedaan.

·

Jongeren Jongeren onder de 27 jaar volgen een opleiding of zijn aan het werk. Zij komen niet in aanmerking voor een bijstandsuitkering.

·

Bijstandsfraude Bijstandsfraude wordt actief opgespoord en aangepakt.

·

Gezamenlijke sociale dienst De realisatie van één sociale dienst voor de gemeenten Vlaardingen, Schiedam en Maassluis wordt zo spoedig mogelijk geëffectueerd.


- 14 -

28-06-2011

10.

Kunst en Cultuur

Een stad zonder creativiteit, zonder kunst en cultuur bestaat niet. Zij zijn het zout in de pap en vormen de identiteit van de stad. Het culturele aanbod in de stad, naast de bereikbaarheid van banen, biedt de belangrijkste verklaring voor de aantrekkingskracht op kansrijke bevolkingsgroepen en bedrijven. Daarnaast blijkt uit onderzoek dat dit effect voor kleinere steden alleen optreedt als culturele activiteiten kleinschalig en divers zijn, op een centrumlocatie in de stad liggen, continu beschikbaar zijn en gericht zijn op de plaatselijke bevolking. De nieuwe gemeentelijke visie op Kunst en Cultuur is in het najaar van 2011 gereed. De deelname aan het culturele leven door de Vlaardingers is royaal. Deze cultuurparticipatie komt tot uiting in het bezoeken van culturele activiteiten en in het zelf beoefenen. Er is een goed programma voor cultuureducatie op de scholen. Vlaardingen is onmiskenbaar een creatieve stad. ·

Cultureel ondernemerschap De cultuursector moet als gevolg van de rijksbezuinigingen de bakens verzetten. Dat is een financiële noodzaak en tegelijkertijd een katalysator voor vernieuwing en kwaliteitsverbetering. De gemeente wil daarbij investeren in samenwerking en cultureel ondernemerschap op zowel lokaal als regionaal niveau. De oprichting van een cultuurfonds, dat gevuld wordt door externe/particuliere financiering, wordt gestimuleerd. Hiermee wordt de financiële basis voor de culturele activiteiten versterkt.

·

Vlaardingse Cultuurstichting De verschillende professionele culturele instellingen gaan met ingang van 2013 met elkaar samenwerken in een op te richten Vlaardingse Cultuurstichting. Dat is kwaliteitsverhogend en kostenbesparend.

·

Centrum voor kunst- en cultuureducatie Eén stichting voor eigentijdse en toekomstbestendige kunst- en cultuureducatie -waar muziekschool Opmaat en de Vrije Academie in opgaan- wordt gerealiseerd. De gemeente neemt daarin het voortouw. Per 1-1-2013 ontvangen Opmaat en de Vrije Academie geen aparte subsidies meer. Dan zal ook een gezamenlijke huisvesting gerealiseerd zijn.

·

Regionale samenwerking Op het niveau van de Waterweggemeenten wordt de samenwerking met Schiedam en Maassluis gezocht. Kansen liggen hiervoor op het gebied van de musea, het centrum voor kunst- en cultuureducatie, de theaters en de festivals.

·

Vlaardings museum Het museum Vlaardingen wordt gerealiseerd. De daarvoor noodzakelijke (ver)nieuwbouw van het huidige Visserijmuseum gaat op zo kort mogelijke termijn van start. De subsidie wordt gemaximeerd op € 400.000.

·

Bibliotheek De Stadsbibliotheek is nu een gemeentelijke instelling. Op korte termijn wordt onderzocht of verzelfstandiging van de bibliotheek en regionale samenwerking profijt oplevert.

·

Evenementen Bij evenementen op zondag wordt rekening gehouden met religieuze activiteiten, opdat overlast wordt voorkomen.

·

Cultuurhistorie en openbare ruimte Er wordt een krachtig beleid gevoerd op het gebied van het behouden en ontsluiten van de vele cultuurhistorische waarden in Vlaardingen. In het ruimtelijke ordeningsproces worden beleidsonderdelen met betrekking tot het beschermd stadsgezicht, beeldbepalende panden, gemeentelijke monumenten en archeologisch onderzoek vroegtijdig opgenomen. De Historische Vereniging Vlaardingen en de Stichting Stadsherstel zijn hierbij onmisbare partners.


- 15 -

28-06-2011

11.

Sport en Recreatie

Sport is een belangrijk ingrediënt voor een goede gezondheid en een sociale samenhang. Regelmatig en verstandig sporten leidt tot minder overgewicht en minder ziekteverzuim. Sporten in verenigingsverband leidt tot een versterking van sociale structuren. Sport kan daarom bijdragen aan een goede economie, beperking van medische kosten, een actief verenigingsleven en een sterke sociale samenhang. Sportverenigingen moeten de beschiking hebben over goede accommodaties. De totstandkoming van een gezamenlijk sportbureau met Schiedam en Maassluis is een optie. ·

Sport en jeugd Het is belangrijk dat kinderen van jongs af aan in aanraking komen met sport. Sportverenigingen moeten laagdrempelig en toegankelijk zijn voor de jeugd. De verenigingen hebben bij voorkeur ook een jeugdafdeling en het lidmaatschap moet ook voor kinderen met minder draagkrachtige ouders betaalbaar zijn. Sportverenigingen en scholen gaan verder samenwerken om kinderen te helpen met het vinden van sport die bij ze past.

·

Aanbod In Vlaardingen kan je sporten op alle niveaus. Het aanbod bestaat zowel uit recreatiesport als uit competitiesport. Voor mensen met een handicap is er ook een aanbod aan G-sporten.

·

Maatschappelijke verantwoordelijkheid sportverenigingen Sportverenigingen worden ondersteund met goede accommodaties. Van sportverenigingen die steun krijgen van de gemeenten wordt als tegenprestatie verwacht dat zij meewerken aan de ambities tot het betrekken van de jeugd en het aanbieden van een gevarieerd aanbod. Sportaccommodaties worden optimaal benut door onderdak te bieden aan diverse maatschappelijke activiteiten.

·

Beheer accommodaties De sportverenigingen krijgen meer verantwoordelijkheden in het beheer van de sportaccommodaties. De huidige eigendomsverhoudingen kunnen daarbij wijzigen.

·

Buitenzwemvoorziening Er bestaat behoefte aan een goede buitenzwemvoorziening. Als de blauwalgproblematiek in de Krabbeplas niet op korte termijn wordt opgelost, zal de gemeente zich inzetten om in samenwerking met private investeerders, een andere buitenzwemvoorziening te realiseren .


- 16 -

28-06-2011

Portefeuilleverdeling Burgemeester Tjerk Bruinsma Bestuurlijke coördinatie Openbare orde en veiligheid Integraal veiligheidsbeleid Burgerzaken Archief Communicatie – externe betrekkingen Stadspromotie Integratie stedelijk niveau Regionale samenwerking Stedenband

Hans Versluijs (PvdA) Ruimtelijke ordening Monumentenbeleid Volkshuisvesting en woonruimteverdeling Rivierzone Projectwethouder stadskantoor e 1 locoburgemeester

Jan Robberegt (GroenLinks) Milieu en duurzaam Groen en recreatie Gebiedsmanagement Kunst en cultuur Openbare werken en afvalinzameling Dierenwelzijn e 2 locoburgemeester


Cees Oosterom (CDA) Sociale zaken en armoedebeleid Sociale werkvoorziening Maatschappelijke opvang WMO en zorg Grondzaken Projectwethouder Westelijke Oeververbinding e 3 locoburgemeester

Arnout Hoekstra (SP) Jeugd Onderwijs en kinderopvang Sport Burgerparticipatie Archeologie e 4 locoburgemeester

Ruud de Vries (D66) Economische zaken Personeel en organisatie Facilitaire zaken en vastgoed Informatie en automatisering Inkoop e 5 locoburgemeester

Ruud van Harten (ChristenUnie/SGP) Verkeer en parkeergarages Binnenstad Financiën en subsidiebeleid e 6 locoburgemeester

- 17 -

28-06-2011

Samen Actief Investeren in Vlaardingen

Recommend Documents