SAJTÓKÖZLEMÉ Y. A Tanács ülése. Oktatás, Ifjúság, Kultúra és Sport. Brüsszel, február 15. S A J T Ó

HU

AZ EURÓPAI UIÓ TAÁCSA

6175/13 (OR. en) PRESSE 46 PR CO 7

SAJTÓKÖZLEMÉY A Tanács 3221. ülése

Oktatás, Ifjúság, Kultúra és Sport Brüsszel, 2013. február 15. Elnök

Ruairí Quinn Írország oktatási és képzési minisztere

SAJTÓ Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0)2 281 7040 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

6175/13

1

HU

2013.II.15

A Tanács ülésének legfontosabb eredményei

A Tanács következtetéseket fogadott el az oktatásba és a képzésbe való beruházásról a „Gondoljuk újra az oktatást” című, közelmúltbeli bizottsági közleményre válaszul. Emellett irányadó vitát tartott az oktatásról és a foglalkoztatáshoz, a stabilitáshoz és a növekedéshez szükséges készségekről az európai szemeszter és különösen a 2013. évi éves növekedési jelentés oktatási aspektusainak összefüggésében. A munkaebéd során a miniszterek véleménycserét tartottak a szociális partnerekkel néhány, a Tanács ülésén megvitatott kérdésről.

6175/13

2

HU

2013.II.15

TARTALOM1

RÉSZTVEVŐK.................................................................................................................................. 4

MEGTÁRGYALT APIREDI POTOK OKTATÁS ........................................................................................................................................... 6 Beruházás az oktatásba és a képzésbe.................................................................................................. 6 Az oktatás és a foglalkoztatáshoz és a növekedéshez szükséges készségek........................................ 7 Egyéb ................................................................................................................................................... 9 „Erasmus mindenkinek” ...................................................................................................................... 9 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT APIREDI POTOK BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY –

Liechtenstein és az Europol közötti együttműködési megállapodás...................................................................... 11

ÉLELMISZERJOG –

1

Élelmiszer-adalékanyagok engedélyezése............................................................................................................. 11

Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján http://www.consilium.europa.eu. A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők.

6175/13

3

HU

2013.II.15

RÉSZTVEVŐK

Belgium : Olivier BELLE

helyettes állandó képviselő

Bulgária: Maria KOLEVA

Mertens-csoport

Cseh Köztársaság: Jiří NANTL

az oktatási, ifjúsági és sportminiszter helyettese

Dánia: Christine ANTORINI

gyermekügyi és oktatási miniszter

émetország: Helge BRAUN

az oktatási és kutatási miniszter mellé rendelt politikai államtitkár

Észtország: Clyde KULL


Írország: Ruairí QUINN Thomas HANNEY

oktatási és képzési miniszter helyettes állandó képviselő

Görögország: Athanasios KYRIAZIS

államtitkár, Oktatási Minisztérium

Spanyolország: Monserrat GOMENDIO KINDELAN

köz- és felsőoktatási és szakképzési államtitkár

Franciaország: Alexis DUTERTRE


Olaszország: Francesco PROFUMO

oktatási miniszter, egyetemekért és kutatásért felelős miniszter

Ciprus: Jórgosz DIMOSZTHÉNUSZ

oktatási és kulturális miniszter

Lettország: Sanda LIEPIŅA

államtitkár, Oktatási és Tudományügyi Minisztérium

Litvánia: Dainius PAVALKIS

oktatási és tudományügyi miniszter

Luxemburg: Michèle EISENBARTH


Magyarország: VÁRHELYI Olivér


Málta: Dolores CRISTINA

oktatási és foglalkoztatási miniszter

Hollandia: Derk OLDENBURG


Ausztria: Harald GÜNTHER


Lengyelország: Krystyna SZUMILAS

oktatási miniszter

Portugália: Nuno CRATO


Románia: Remus PRICOPIE

oktatási miniszter

Szlovénia: Mojca ŠKRINJAR

6175/13

államtitkár, Oktatási, Tudományügyi, Kulturális és Sportminisztérium

4

HU

2013.II.15 Szlovákia: Dušan ČAPLOVIČ

oktatási, tudományügyi, kutatási és sportminiszter

Finnország: Jukka GUSTAFSSON


Svédország: Jan BJÖRKLUND

miniszterelnök-helyettes, oktatási miniszter

Egyesült Királyság: Shan MORGAN


Bizottság: Andrúlla VASSZILÍU

biztos

A csatlakozó ország kormányának képviseletében: Horvátország: Željko JOVANOVIĆ

6175/13

tudomány-, sportügyi és oktatási miniszter

5

HU

2013.II.15 MEGTÁRGYALT APIREDI POTOK OKTATÁS Beruházás az oktatásba és a képzésbe A Tanács következtetéseket fogadott el az oktatásba és a képzésbe való beruházásról, válaszul egyrészt a „Gondoljuk újra az oktatást” című bizottsági közleményre (14871/12), másrészt a 2013. évi éves növekedési jelentés oktatási aspektusaira (16669/12 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3), az Európai Tanács 2012. december 13–14-i ülésén elhangzott kérésnek (EUCO 205/12) megfelelően. A következtetések rávilágítanak az oktatási és képzési reform kiemelt területeire, különös hangsúlyt helyezve az általános képzettségi és kompetenciaszintek javítására a foglalkoztathatóság növelése és az ifjúsági munkanélküliség csökkentése érdekében. Ezenkívül a következtetések célja erősíteni a kapcsolatot az Európa 2020 stratégia céljai, valamint az oktatás és képzés területén alkalmazott nyitott koordinációs módszer között, elősegítendő a szorosabb együttműködést az illetékes szakpolitikai bizottságok, például a Gazdaságpolitikai Bizottság és a Foglalkoztatási Bizottság között. A tagállamok felkérést kaptak különösen arra, hogy: –

alakítsák át oktatási rendszereik szerkezetét, például úgy, hogy szorosabb kapcsolatokat alakítanak ki az oktatás és a munkaerőpiac között;

–

javítsák a szakképzést, és a potenciális növekedéssel bíró területekre vagy olyan területekre összpontosítsanak, ahol a szakképzett munkaerő hiánya tapasztalható;

–

azonosítsák a korai iskolaelhagyás veszélyének fokozottan kitett fiatalokat, és nyújtsanak részükre személyre szabott támogatást;

–

csökkentsék az alacsonyan képzett felnőttek számát a felnőttoktatásban és az egész életen át tartó tanulásban való részvétel elősegítése révén; valamint

–

optimalizálják az ikt-vel segített tanulást és a nyitott oktatási segédanyagok igénybevételi lehetőségét.

Néhány tagállam kérte, hogy az Oktatási, Ifjúsági, Kulturális és Sportügyi Tanács ülésein az országspecifikus ajánlásokkal összevetve – részletesen és rendszeresen – vizsgálják meg mind az általánosan, mind az egyes tagállamok által tett előrehaladást, míg más tagállamok egy kevésbé előíró jellegű eljárást szorgalmaztak, azzal érvelve, hogy az oktatás már most is elég kiemelt szerepet játszik az európai szemeszterben, és hogy az oktatás területe nemzeti hatáskörbe tartozik. A legtöbb tagállam úgy vélte, hogy az információk és a bevált gyakorlatok cseréje rendkívül fontos és hasznos.

6175/13

6

HU

2013.II.15 A Bizottság nézete szerint ezek a következtetések mérföldkövet jelentenek, és hangsúlyozta, hogy az uniós oktatási miniszterek érdekében áll szorosabban részt venni az országspecifikus ajánlásokban sürgetett reformokról szóló vitában, mivel ezek szakpolitikai relevanciája várhatóan tovább fog növekedni: valószínűleg kulcsszerepet fognak játszani a strukturális alapok keretében a jövőben végrehajtandó intervenciók prioritásainak kiválasztásában. A Bizottság különösen annak a két kezdeményezésnek a fontosságát emelte ki, amelyekre a közleményben tett javaslatot és amelyek végrehajtására hamarosan sor fog kerülni: –

szakmai gyakorlatokért felelős uniós szintű szövetség, melynek célja a munkahelyi tanulás javítása és szorosabb partnerségek kialakítása az oktatás és a munka világa, különösen a szociális partnerek, az üzleti vállalkozások, valamint a szakképzési szolgáltatók között;

–

az oktatás és képzés ikt-eszközök révén történő modernizálásának programja.

Emellett Andrúlla Vasszilíu biztos sürgette egy olyan nyelvi mutató mielőbbi elfogadását, amely pozitív hatásokat gyakorolhatna a fiatalok foglalkoztathatóságára. Az oktatás és a foglalkoztatáshoz és a növekedéshez szükséges készségek Az európai szemeszter összefüggésében, különösen pedig annak lehetővé tétele érdekében, hogy az oktatási miniszterek reagálhassanak a 2013. évi éves növekedési jelentésben foglalt ajánlásokra, a miniszterek felkérést kaptak arra, hogy nyilvános vita keretében ismertessék, országuk milyen azonnali és gyakorlati intézkedést tesz az oktatás és képzés területén a képzettségi szintek és a foglalkoztathatóság javítása érdekében, figyelembe véve az ifjúsági munkanélküliség csökkentésének sürgető szükségességét is. Felkérést kaptak továbbá arra, hogy emeljék ki és röviden ismertessék tagállamuk egy kezdeményezését, beleértve azokat az intézkedéseket is, amelyek válaszul szolgálhatnak a vonatkozó országspecifikus ajánlásokra. A vita nyitottabbá és interaktívabbá tétele érdekében az elnökség meghívott két vendégelőadót: az egyik Lord David PUTTNAM, aki az egyesült királysági Open University rektora és ismert filmproducer, a másik pedig Andreas SCHLEICHER, az OECD oktatási igazgatója és oktatáspolitikai különleges tanácsadója.

6175/13

7

HU

2013.II.15 Andreas Schleicher három kérdéssel foglalkozott: –

az Európa előtt álló kihívás az észak-amerikai, ázsiai stb. verseny tekintetében;

–

arra vonatkozó bizonyítékok, hogy a munkavállalóknak milyen készségekre van igényük;

–

a bevált gyakorlat példái Európából.

Lord Puttnam hangsúlyozta, hogy az oktatás nem luxus, hanem túlélési eszköz napjaink társadalmában. A rossz minőségű oktatás az, amit nem engedhetünk meg magunknak. Rámutatott arra, hogy jelentős a szakadék az iskola világa és a külvilág között, ami egy adott ponton oda vezethet, hogy a gyermekek az oktatást okolják azért, mert nem készítette fel őket az új kihívásokra. Noha a digitális kompetenciákat el kell sajátítani, határozottan a tanárok döntő szerepe mellett foglalt állást, akiket e döntő szerep miatt megfelelő képzésben kell részesíteni, és akiknek magas szintű képesítéssel kell rendelkezniük. Felszólította a tagállamokat továbbá arra, hogy ösztönözzék a tanárok internetes platformokon keresztüli információcseréjét, illetve nyugdíjba vonulásukkor tapasztalataik átadását, ami az Egyesült Királyságban már bevett gyakorlat. Noha a tagállamok általánosságban egyetértettek azzal, hogy az oktatás szerepének nem arra kell korlátozódnia, hogy a fiatalokat felkészítse a munka világára, a munkaerőpiac számára fontos készségek fejlesztésének egyértelműen kulcsprioritást kell kapnia, különösen arra tekintettel, hogy jelenleg igen magas az ifjúsági munkanélküliség aránya Európában, és több tagállamban elfogadhatatlanul magas a korai iskolaelhagyás szintje. A becslések szerint azonban jelenleg több mint kétmillió állást nem sikerül betölteni. A legtöbb tagállam egyetértett abban, hogy a szakképzést fejleszteni kell és pozitívan kell értékelni, és hogy az általános és a szakképzés közötti különbségnek el kell tűnnie. Több tagállam hangsúlyozta ebből a célból a magas szintű szakképzés kialakításának és a felnőttképzés előmozdításának a fontosságát, lehetőség szerint a terület szociális partnereivel együttműködésben. Számos tagállam emlékeztetett arra is, hogy a szakképzési politikákat össze kell hangolni a nemzeti, regionális és helyi gazdaságfejlesztési stratégiákkal. Több tagállam már kidolgozott vagy jelenleg valósít meg olyan stratégiákat, amelyek célja az oktatásból a munka világába való hatékonyabb átmenet biztosítása, előre jelezve a készségigényeket és szorosan együttműködve az üzleti vállalkozásokkal.

6175/13

8

HU

2013.II.15 Több tagállam felhívja a figyelmet annak fontosságára, hogy az alapkészségeket más, noha hasznos kompetenciákat megelőzően kell elsajátítani. Andreas Schleicher rámutatott hogy, ami igazán számít, az nem az elsajátított készség, hanem hogy azt hogyan használjuk fel. A Bizottság emlékeztetett arra, hogy ez az év döntő jelentőségű a strukturális alapokból való finanszírozással kapcsolatos tagállami tervek szempontjából: 35 milliárd EUR áll rendelkezésre, elsősorban az Európai Szociális Alapból, és ez hatékony felhasználás mellett nagy különbséget eredményezhet. Andrúlla Vasszilíu üdvözölte továbbá az OECD-vel újonnan létrehozott együttműködési keretet, amelynek működése olyan kiegészítő elemeket kell, hogy szolgáltasson, amely javítani fogja a hatékonyságot a tagállamokban. Az együttműködés főleg országelemzések, készségstratégiák és értékelő eszközök kifejlesztésében fog formát ölteni. Ezenkívül a biztos felszólította a tagállamokat, hogy ösztönözzék egyetemeiket arra, hogy vegyenek részt a most induló új „U-multirank” projektben, amelynek célja az egyetemek realisztikusabb, nem csak a kutatási kapacitásokra összpontosító rangsorolásának a kialakítása. Végezetül a tagállamok üdvözölték a vendégelőadók hozzászólásának a színvonalát, és megköszönték az elnökségnek, hogy lehetővé tette ezt a gazdagabb és dinamikusabb vitát. Egyéb „ERASMUS MIDEKIEK” A Tanács tudomásul vette az elnökség szóbeli tájékoztatóját az Unió oktatási, képzési, ifjúsági és sportprogramja, az „Erasmus mindenkinek” létrehozásáról szóló rendeletre vonatkozó javaslat jelenlegi állásáról. A Bizottság 2011. november 25-én terjesztette elő javaslatát (17188/11) + (ADD 1–6). A Tanács 2012 májusában részleges általános megközelítésről állapodott meg (9873/12), amely a többéves pénzügyi keretre vonatkozó átfogó megállapodás létrejöttéig kizárt minden költségvetési vonatkozású rendelkezést. A program javasolt költségvetése 19 milliárd EUR. Bár a Tanács megtartotta a bizottsági javaslat általános szerkezetét, hangsúlyt helyezve az egyszerűsítésre és a tisztán ágazati megközelítés helyett inkább különböző tevékenységfajtákra összpontosítva, számos módosítást végzett a szövegen, amelyek közül sokat azóta az Európai Parlament is átvett.

6175/13

9

HU

2013.II.15 Az Európai Parlament érintett bizottsága (CULT) 2012. november 27-én 273 módosítást szavazott meg a javaslatra vonatkozóan. A javaslatról további négy bizottság – BUDG, DEVE, EMPL és ITRE – is véleményt nyilvánított. Az Európai Parlament véleménye elsősorban az alábbiak tekintetében tér el a Tanács álláspontjától: –

a program új elnevezése: „YES Europe” program;

–

az alprogramokra vonatkozó jelenlegi „márkanevek” (Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig stb.) megtartása;

–

részletes célok meghatározása az oktatásra, a képzésre és az ifjúságra vonatkozó fejezetekben;

–

a mutatóknak magában a rendeletben (annak mellékletében) való meghatározása;

–

a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok használatának bővítése.

Az ír elnökség által képviselt Tanács, a Bizottság és az Európai Parlament közötti első nem hivatalos egyeztetésre (háromoldalú egyeztetés) 2013. február 19-én kerül sor azzal a céllal, hogy a három intézmény előkészítse a javaslatra vonatkozó megállapodást. Az elnökség reméli, hogy még nyár előtt megállapodás születik, ami lehetővé tenné, hogy a Bizottság időben elvégezhesse azt a fontos előkészítő munkát, amely ahhoz szükséges, hogy a program a tervezett időpontban, 2014. január 1-jén kezdetét vehesse. A növekedés és a munkahelyteremtés ösztönzése érdekében az Európai Tanács a február 7–8-i ülésén jelentősen növelte a jövő szempontjából fontos olyan területekre szánt kiadásokat, mint az oktatás. A versenyképességről szóló alfejezet esetében például 37 %-os a növekedés a 2007–2013as többéves pénzügyi kerethez képest. Ezenkívül az Európai Tanács kötelezettséget vállalt az „Erasmus mindenkinek” programra szánt finanszírozás növelésére, noha a pontos összeg az Európai Parlamenttel folytatandó további tárgyalásoktól fog függeni.

6175/13

10

HU

2013.II.15 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT APIREDI POTOK BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY Liechtenstein és az Europol közötti együttműködési megállapodás A Tanács – a 2009/426/IB tanácsi határozat előírásainak megfelelően – az Eurojust közös ellenőrző szervének véleménye nyomán jóváhagyta az Eurojust és Liechtenstein közötti együttműködési megállapodást (5384/13). A megállapodás a súlyos bűnözés, különösen a szervezett bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelemre irányul. ÉLELMISZERJOG Élelmiszer-adalékanyagok engedélyezése A Tanács úgy határozott, hogy nem ellenzi a következő két bizottsági rendelet elfogadását: –

a nátrium-aszkorbát (E 301) csecsemőknek és kisgyermekeknek szánt élelmiszerekhez hozzáadott D-vitamin-készítményekben való felhasználása engedélyezéséről szóló rendelet (17675/12);

–

a trikalcium-foszfát (E 341 (iii)) anyatej-helyettesítő és anyatej-kiegészítő tápszerekbe szánt tápanyagkészítményekhez hozzáadott, csomósodást és lesülést gátló anyagként való felhasználásának engedélyezéséről szóló rendelet (17677/12). A trikalcium-foszfát biztosítja, hogy a porkeverékek csomómentesek maradjanak.

A Bizottság rendeletei az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás hatálya alá tartoznak. Ez azt jelenti, hogy most, hogy a Tanács egyetértését adta, a Bizottság elfogadhatja a rendeleteket, feltéve, hogy az Európai Parlament nem ellenzi azokat.

6175/13

11

HU

SAJTÓKÖZLEMÉ Y. A Tanács ülése. Oktatás, Ifjúság, Kultúra és Sport. Brüsszel, február 15. S A J T Ó

Recommend Documents