5. ročník | duben–červen 2012
ROP Informace o regionálním operačním programu
střední morava
Partner pro váš rozvoj Doprava v regionu Efektivní systém plateb Proměny regionu v čase
Viděno očima
Obsah Dopravní dosupnost je prioritou
Ivana Matulíka ředitele Úřadu Regionální rady Střední Morava
Rozhovor se starostou Uherského Brodu, Patrikem Kunčarem
Udělat z České republiky přitažlivé místo pro investice a tím posílit její konkurenceschopnost, zaměstnanost, hospodářskou úroveň a přispět tak k vyváženému rozvoji regionů, patří mezi hlavní cíle využití evropských peněz v letech 2007 až 2013. Na tento cíl Česká republika vyjednala s Evropskou unií příspěvek ve výši 25,89 miliard eur. Nyní jsme za polovinou čerpání a je čas si říct, co se podařilo a co naopak ne. Pro některé může být těžké odpoutat se od kauz, kterými nás zásobují média a podívat se na evropské peníze střízlivě, bez emocí. V první řadě je třeba si připomenout,
Zajistit efektivní systém plateb je důležité
že evropské peníze jsou prostředkem k dosažení stanoveného cíle, čili růstu ekonomiky a zaměstnanosti podle předem stanovených kritérií. To, že cestou k cíli mohly být podpořeny i projekty, které se z dnešního pohledu propadající ekonomiky mohou jevit neefektivně, je logické. Z těch je potřeba se poučit a do budoucna nastavit systém, který by takové projekty eliminoval. Otázkou však zůstává, jestli my sami jsme
Vzorový příklad časové realizace projektu
se s odstupem času nezačali na stanovené cíle dívat jinýma očima, právě například očima prohlubující se ekonomické krize. Proto není až tak důležité sledovat, jestli peníze na projekt získala obec, město, nezisková organizace či podnikatel. Důležité je to, čím projekt spolu s ostatními investicemi přispěl k lepšímu životu obyvatel a celkové ekonomické situaci. A to lze mnohem jednodušeji zjistit ve městech, obcích, regionech, než na celostátní úrovni. Kritický pohled je bezpochyby správný. Ale správné je si také uvědomit, že za splnění cíle, ke kterému jsme se v roce 2007 zavázali, je zodpovědná Česká republika, nikoliv město, obec, podnikatel a jejich projekty. Bez vybudované infrastruktury, bez cílevědomého přístupu
ROP / Střední Morava v číslech
k rozvoji dalších podmínek se Česká republika jen ztěží stane destinací cestovního ruchu, která je konkurenceschopnou vůči okolním zemím jako je například Rakousko, Německo, Polsko, atd. To se může dít pouze konkrétními aktivitami a investicemi do konkrétních projektů v daném místě. Regionální rada Střední Morava nežije ve vzduchoprázdnu a intenzivně vnímá negativní obraz rozdělování evropských peněz, který podporují média. Současně se pečlivě zabýváme tím, jaké kroky je ještě možné z naší strany učinit, aby
Proměny v čase
nemohlo dojít ke zneužívání či neefektivnímu vynakládání finančních prostředků ze strany příjemců. Jak již bylo řečeno, regionální rady nejsou osamocenými orgány, ale jsou součástí celonárodní struktury, ve které každý nese svůj díl odpovědnosti. Pokud se v médiích objevují informace o pochybeních při veřejných zakázkách či nadhodnocených cenách je úkolem regionální rady proplatit a uhradit jen ty výdaje, které jsou v souladu se zákonem. Díky nastavenému systému a úsilí pracovníků Úřadu Regionální rady Střední Morava, se nám to daří. Jsem přesvědčen o tom, že zodpovědné chování Úřadu Regionální rady a jeho pracovníků je předpokladem dobré práce v regionu. Naším cílem je udělat maximum pro to, abychom dobře rozdělili peníze v regionu příjemcům, ti je dobře proinvestovali v souladu se všemi nastavenými pravidly tak, aby nemuseli žádné peníze později vracet. Tím přispějeme k cíli, který si Česká republika stanovila na začátku programového období, tedy v roce 2007.
cyklostezka Bečva
ROP Střední Morava v Olomouckém a Zlínském kraji
Mosty přes Mírovku
Dopravní dostupnost je prioritou
Úpravy silnic často doprovázejí rekonstrukce mostů, které jsou v havarijních stavech. Je to případ i silnice
Jedním z cílů evropských investic v Olomouckém
5,4 miliardy. Stovka projektů v objemu zhruba třech
z Mohelnice do Stavenic, kde bylo přibližně na kilomet-
a Zlínském kraji je zlepšit dopravní propojení mezi měs-
miliard je dokončená a slouží lidem v regionu. Díky ROP
rovém úseku rekonstruováno šest mostů, dva přes říčku
ty a venkovem, zkvalitnit veřejnou dopravu (autobusy, tro-
Střední Morava už dnes máme 105 kilometrů nových či zre-
Mírovku, čtyři mosty byly protipovodňové. Na celkovou
lejbusy, vlaky) a zpříjemnit občanům cestování pomo-
konstruovaných silnic II. a III. tříd, 4 nové přestupní terminály
rekonstrukci Olomoucký kraj získal dotaci ve výši 239
cí moderních přestupních terminálů. Na rozvoj dopra-
s moderní informační technologií, 82 nových zastávek
milionů korun z ROP Střední Morava. Výrazně se tím
vy bylo v letech 2007 až 2013 pro region Střední Mora-
a ve městech jezdí nové nízkopodlažní a ekologické auto-
zlepšila průjezdnost a zejména bezpečnost provozu.
va vyčleněno 6,1 miliardy korun, což činí 36 procent cel-
busy. Velkou změnu zaznamenal i rozvoj cyklistiky s 94
Kromě tohoto projektu mají nový most v Hranicích na
kové alokace ROP Střední Morava. Doposud bylo na
kilometry nových cyklostezek. Komfortní doprava je ve
rozvoj dopravy schváleno 160 projektů zapřibližně za
všech směrech prioritou.
Děravou silnici nahradil rovný koberec
Moravě, v Leštině, ve Zlínském kraji zase ve Zlíně, Boj-
36 nových mostů
kovicích nebo v Kroměříži.
Nové cyklostezky pro cyklisty i výletníky
Silnice z Horního Štěpánova do Konice byla do poloviny roku 2008 v havarijním stavu. Řidiči každý den bojo-
z Regionálního operačního programu Střední Morava
vali s podélnými a síťovými trhlinami, olámanými okraji
vý úsek silnice příkladem dobře investovaných evrop-
a místním poklesem. Až v roce 2008 Správa silnic Olo-
ských peněz. Kromě místních to dobře na svých autech
Od pramenů Rožnovské a Vsetínské Bečvy až po soutok s Moravou lze na 160 kilometrech poznat pamětihod-
mouckého kraje začala s rekonstrukcí tohoto deseti-
pociťují i řidiči jedoucí do sousedních Velkých Opatovic
nosti, přírodní krásy, lidové tradice i místní speciality Valaš-
kilometrového úseku. Podařilo se jí totiž získat dotaci
v Jihomoravském kraji.
ska, Moravské brány i Hané. Velká část cyklostezky Bečva
94 km nových cyklostezek
ve výši 52 miliony korun. Dnes je tento desetikilometro-
je vedena po nově vybudovaných úsecích s vyloučením motorové dopravy. „Takto rozsáhlý úsek cyklostezky mohl
105 km nových silnic II. a III. tříd
vzniknout díky dobré spolupráci obcí, pro které cykloturisté představují důležitý zdroj rozvoje cestovního ruchu,“ doplnil ředitel Úřadu Regionální rady Střední Morava Ivan Matulík. Příjemným doplňkem cyklostezky jsou odpočívadla a občerstvení uzpůsobená právě pro cyklisty výletníky. Aktuální informace o stavu cyklostezky lze získat na webových stránkách
. Celkem bylo
na projekty zahrnující úsek cyklostezky Bečva z ROP Střední Morava investováno 171 milionů korun. Už dnes víme, že oproti původnímu stavu přes půl milionu cyklistů cyklostezky využilo k trávení volného času nebo k cestě do práce. Skutečný stav však může být i vyšší. Celkem bylo do cyklostezek v regionu investováno 572 milionů korun z ROP Střední Morava. Vyjmenovat lze například cyklostezku podél Rožnovské Bečvy, nebo podél Baťova
Silnice z Horního Štěpánova do Konice 4
kanálu.
cyklostezka Bečva 5
ROP Střední Morava v Olomouckém a Zlínském kraji
Rozhovor
V Uherském Brodě mají s evropskými penězi zkušenosti Patrik Kunčar je od roku 2010 starostou sedmnáctitisícového města Uherský Brod. Pro své město dělá maximum tak, aby se jeho obyvatelům zde žilo dobře a spokojeně.
Patrik Kunčar starosta Uherského Brodu
"Důležité je, aby projekty generovaly přínosy i nadále a nebyly jen provozním zatížením rozpočtů měst."
V roce 2010 jste dokončili přechodovou lávku, jak se
Mají podle Vás evropské peníze smysl v regionu?
na tuto investici díváte po dvou letech provozu?
Evropské peníze pomáhají při naplňování vizí rozvoje měst
Dvouleté zkušenosti fungování ukazují, že rozhodnutí
a do jisté míry jej urychlují, což je v době stagnace pro
Zastupitestva města o realizaci lávky bylo velmi prozíravé.
region přínosné. Důležité je, aby projekty generovaly pří-
Došlo k výraznému zvýšení komfortu zdravotně postiže-
nosy i nadále a nebyly jen provozním zatížením rozpoč-
ných i běžných cestujících autobusové a vlakové dopravy.
tů měst. Toho je velmi složité dosáhnout při různorodých
Tím, čím je dálnice D1 pro Českou republiku, je přechodo-
potřebách veřejných služeb, které města zajišťují a jsou
vá lávka pro pěší a návštěvníky našeho města. Že se jed-
ekonomicky spíše ztrátová. Smysl tedy určitě mají, pokud
ná o účelný projekt dokazují statistiky z posledního obdo-
jsou využívány pro smysluplné projekty. Věříme, že takové
bí - vzestup veřejné dopravy je v porovnání s nákladnou
se nám podařily v našem městě vybudovat.
a životu škodlivou individuální dopravou prokazatelný. Jaké změny byste uvítal po roce 2013?
Přestupová lávka v Uherském Brodě
4 terminály veřejné dopravy
Důležitá je bezpečnost a komfort cestujících
6
Je to jediný projekt s dotací ROP Střední Morava?
Jak jsme se již sami přesvědčili-evropské peníze jsou pro
To určitě ne - máme zrealizováno pět projektů a šestý
další rozvoj obcí, měst a regionů velmi důležité. V každém
dokončujeme. V roce 2009 proběhla revitalizace měst-
případě je velmí žádoucí zachování dotací i do budoucna.
ského parku Tyršovy sady a Stezka městskou památko-
S ohledem na dosavadní zkušenosti bychom uvítali zpře-
vou zónou. Dále jsme modernizovali výuku IT, jazykové
hlednění, administrativní zjednodušení a připravované sní-
a multimediální učebny ve všech pěti základních školách.
žení počtu operačních programů, a dále nastavení jednot-
Pro tělesně a mentálně postižené jsou otevřeny prostory
ných pravidel buď na celé období, nebo alespoň na co…
denního stacionáře. Posledním dokončovaným projektem je rekonstrukce ZUŠ, jejíž otevření se plánuje na říjen. Do posledních výzev připravujeme ještě další projekty.
Plná verze rozhovoru ZDE
Na linkách už jezdí jen ekologické autobusy
Čtyřem městům v Olomouckém a Zlínském kraji se ulevilo vybudováním bezpečných a moderních přestup-
byl s pomocí dotace přebudován přednádraží prostor
Nové autobusy, pořízené z dotace ROP Střední Morava,
před hlavním vlakovým nádražím. Kromě zajištění bezpeč-
musí splňovat minimální normu Euro 5 tak, aby byl zajiš-
ních terminálů veřejné dopravy. Přestupová lávka v Uher-
ného provozu je zde využito inteligentních informačních
těn jejich ekologický provoz. V současnosti byl schválen
ském Brodě (dotace ROP Střední Morava 18,5 mil. Kč)
systémů, které dokážou tzv. chytře sladit systém veřejné
nákup 94 autobusů s ekologickým provozem, 43 tramvají
od poloviny roku 2010 zajišťuje bezproblémový přístup
přepravy a zabránit kolapsům v městské hromadné
a trolejbusů a 7 vlakových jednotek. Vše celkem za 466
z centra ke stanovištím veřejné dopravy. Díky postavené
dopravě. Velkou změnou prošlo i autobusové nádraží
milionů korun. Ekologické autobusy už jezdí například
přechodové lávce si Uherskobrodští zkrátili cestu k auto-
v Přerově (96 mil. Kč) a přestupní terminál veřejné dopravy
v Olomouci, Prostějově (viz foto), Zlíně, Uherském Hradišti
busům přibližně o dva kilometry. V Olomouci například
v Otrokovicích (51 mil. Kč).
nebo Kroměříži.
16 nových ekologických autobusů na linkách
7
Pohledem Úřadu Regionální rady
Pohledem Úřadu Regionální rady
Zajistit efektivní systém plateb je pro ROP Střední Morava důležité
Vzorový příklad časové realizace projektu
Kolísání kurzu koruny vůči euru má vliv na čerpání dotací na konci programového období
Regionální rada Střední Morava mimo dotační peníze nemá jiné finanční prostředky, kterými by mohla uhradit případné přezávazkování programu, které může nastat kolísáním kurzu a jeho nepředvídatelným vývojem do roku 2015. ROP
doba/datum
etapy realizace projektu
Červen 2012
Zpracování projektové žádosti Předložení žádosti
aktivity realizace projektu
Střední Morava, stejně jako jiné operační programy, provádí vyúčtování dotací v eurech. Příjemcům je proplácí v korunách podle aktuálního kurzu zveřejňovaného Evropskou komisí. Díky kolísajícímu kursu eura je obtížné nastavit přesný finanční plán zůstatku peněz. Z toho důvodu úřad pro nepodnikatelské projekty stanovil přesné datum, do kdy musí být definitivně projekt ukončen. Tím datem je 30. červen 2015. Do konce července téhož roku úřad podle aktuálního kurzu eura přepočítá zůstatek v ROP Střední Morava a z něj vyplatí žadatelům poslední platby. Pro města, obce a jiné veřejné subjekty to znamená, že poslední žádost o platbu ve výši 30 procent jim bude proplacena až v létě 2015.
Jak nastavit platby v projektu
Závěrečná platba v roce 2015
Od jednatřicáté výzvy byl zaveden systém, kdy příjemce (města, obce a jiné veřejné subjekty) dotace
Závěrečná platba musí obsahovat minimálně 30 procent celkových způsobilých výdajů projektu. Do konce
z ROP Střední Morava může uplatnit pouze 70 procent
července 2015 Úřad Regionální rady zveřejní zbytkovou
celkových způsobilých výdajů uvedených ve smlouvě
alokaci ROP Střední Morava, kterou vypočítá podle aktu-
o poskytnutí dotace. V první fázi při předkládání žádosti
álního kurzu v červnu 2015. Z této částky bude v roce
do Benefitu je zadána částka 85 procent dotace, což je
2015 všem příjemcům proplacena závěrečná platba. Do
maximum přidělené dotace, ale v dalších dokumentech
7. srpna 2015 bude každému příjemci sdělena konkrétní
žádosti – především ve finanční a ekonomické analýze,
výše celkové dotace, tj. konkrétní výše způsobilých výda-
marketingové studii – pracuje žadatel s dotací ve výši 70
jů, které v závěrečné žádosti o platbu může uplatnit. Po
procent. Logika tohoto kroku je jednoduchá. Pokud bude
odevzdání a schválení Monitorovacího hlášení bez žádosti
kurz koruny vůči euru příznivý, příjemce může dostat až
o platbu příjemce standardně podá žádost o závěrečnou
85 procent dotace podle Benefitu, pokud kurz příznivý
platbu v systému Benefit v týdnu od 7. do14. srpna 2015.
nebude, je třeba dopředu příjemce na tuto skutečnost
Závěrečná platba bude příjemci proplacena nejpozději do
upozornit, aby dobře rozfázoval realizaci projektu.
30. srpna 2015.
Srpen 2012
Hodnocení žádosti
Listopad 2012
Schválení projektu k dopracování
Květen 2013
Dopracování projektu
Červen 2013
Schválení projektu k financování
Červenec 2013
Srpen 2013
Na co si dát pozor
Doložení stavebního povolení (příp. jeho možného nahrazení) Zajištěnost financování – depozit, úvěrová smlouva
Příprava výběrového řízení
Příprava dokumentace výběrového řízení Vyhlášení výběrového řízení Výběr dodavatele a podpis smlouvy o realizaci díla
Leden 2014
(vč. rezervy na případné odvolání) Realizace projektu
Březen 2014
• Popis investičního záměru je důležitý nejen pro žadatele, ale hlavně pro hodnotitele projektu a později pro jeho kontrolory. Ti všichni se musejí v investičním záměru dobře orientovat, aby proběhla rychlá a bezproblémová administrace a kontrola projektu.
Březen 2015
dět detaily nad rámec požadované struktury. Příliš podrobná specifikace může zabránit jakékoliv pozdější úpravě projektu, nebo ji může významně časově prodloužit. • Vzhledem k novelizaci zákona o zadávání veřejných zakázek, který bude doplněn i o prováděcí předpisy, je doporučována řádná příprava celého procesu zadání (příprava zadávací dokumentace) i hodnocení zakázky. Zde doporuču-
Do 30. 6. 2015
1. 8. –7. 8. 2015
jeme počítat s termínem minimálně 4 měsíce (včetně rezervy). Text v plné verzi je k dispozici zde
Do 30. 8. 2015
Aktualizace rozpočtu, příp. harmonogramu realizace Realizace aktivit projektu (stavební práce) Předložení průběžných žádostí o platbu
Červenec 2014 až březen 2015
• Požadovanou strukturu předkládaných informací je třeba dodržet, je však také potřeba zdůraznit, že není potřeba uvá-
8
Příprava k podpisu smlouvy
Září 2013
Únor 2014
Projektová dokumentace, vč. rozpočtu Popis proveditelnosti projektu, vč. majetkoprávních vztahů Zahájení stavebního řízení Doložení zajištěnosti financování projektu
– za všechny průběžné platby max. do výše 70 % Ukončení fyzické realizace projektu
Zahájení zkušebního provozu
Ukončení projektu
Předložení Monitorovacího hlášení bez žádosti o platbu Předložení závěrečné žádosti o platbu – ÚRR určí každému příjemci výši předložených způsobilých výdajů Proplacení závěrečné žádosti o platbu
9
Proměny v čase
ROP / Střední Morava v číslech
„Zámek Lešná je jako Fénix, který vstal ze svého popela,“ říká zástupce ředitele Muzea regionu Valašsko Trezner.
17,5 mld. Kč ROP Střední Morava 2007–2013
14,4 mld. Kč Schválené projekty, vč. plánů a konceptů
9,2 mld. Kč Proplacené finanční prostředky
6,6 mld. Kč Certifikované finanční prostředky
První historické zmínky o zámku v Lešné u Valašského Meziříčí můžeme najít již v druhé polovině 14. století. Není tedy divu, že zub času nechal na jeho interiéru i exteriéru pořádné otisky v podobě zchátralých zdí, porušené statiky a opadané omítky. chy,
521 projektů za 7,9 mld Kč z ROP Střední Morava je ukončeno a slouží místním obyvatelům i turistům.
fasády a zrestaurována byla také okna. I přes tyto rozsáhlé, a z velké míry záchranné práce, však zámek stále nemohl být zpřístupněn veřejnosti, neboť chybělo to nejdůležitější – obnova jeho interiéru. Ta byla
Veřejný a podnikatelský sektor v ROP Střední Morava Příjemce
dokončena v listopadu 2011 s pomocí ROP Střední Morava, který na rekonstrukci interiéru zámku v Lešné poskytl dotaci více než 25 milionů korun. „Zámek
Schválená dotace ROP
v Lešné je takový Fénix, který vstal ze svého popela,“
I DOPRAVA
vystihuje metaforicky rekonstrukci zámku Jiří Trezner,
Veřejný sektor
5 100 mil. Kč
zástupce ředitele a projektový manažer Muzea regi-
Podnikatelé
475 mil. Kč
onu Valašsko, které zámek spravuje.
Veřejný sektor ve městech
2 217 mil. Kč
Dnes mohou návštěvníci obdivovat nejrůznější
Veřejný sektor na venkově
2 085 mil. Kč
Regionální centra: Olomouc a Zlín
647 mil. Kč
Podnikatelé - brownfields
42 mil. Kč
II MĚSTA A OBCE
výstavy a také dvě stálé zámecké expozice. První z nich je zaměřena na historické pokoje, které byly zrekonstruovány dle dochovaných fotografií a jsou vybaveny původním nábytkem. Druhá se věnuje
III CESTOVNÍ RUCH
environmentální výchově a seznamuje návštěvníky
Podnikatelé v cestovním ruchu
1 684 mil. Kč
s využitím dřeva v historických interiérech, s historií
Veřejný sektor v cestovním ruchu
1 032 mil. Kč
parků a životem stromů. „Kromě stálých expozic jsme Data z 1. 6. 2012
Nově vzniklá pracovní místa díky ROP Střední Morava Nově vzniklá pracovní místa
Závazek ze schválených
Reálně vytvořená pracovní
pro všechny milovníky pohádek ještě před prázdninami připravili výstavu kostýmů a rekvizit z pohádky Arabela. Nechybí ani kouzelný prsten, ani cestovní plášť,“ zve k návštěvě zámku v Lešné kastelánka Alena Lysá. „Na letní prázdniny je plánován souhrn nočních hraných prohlídek zámku s názvem Podivná
V cestovním ruchu
738
167
Ve městech
186
29
Na venkově
67
33
Na brownfields
17
4
CELKEM
1 008
233
návštěva pana Kinského,“ pokračuje.
Zámek Lešná – www.muzeumvalassko.cz
Data z 1. 6. 2012
10
11
Vydavatel magazínu: Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc IČ: 75084911 Redakce: Úřad Regionální rady Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc tel.: 587 333 315 Kontaktní osoba: Renata Škrobálková tel.: 587 333 315 e-mail:
[email protected] Registrace MK ČR E 18230 Neprodejné Spolufinancováno Evropskou unií, Evropským fondem pro regionální rozvoj. Grafická příprava: Studio 6.15 s.r.o.
Číslo 02/2012 vychází 18. 6. 2012
www.rr-strednimorava.cz
