Role celních orgánů v oblasti obchodu se strategickým materiálem
kpt. Bc. Milan Halberštát mjr. Mgr. Lubomír Doskočil Generální ředitelství cel Odbor Celní
21.října 2009
Obsah: • Celní správa ČR • Úvod do problematiky vojenského materiálu • Úvod do problematiky zboží dvojího užití • Mezinárodní sankce (embarga)
Celní správa ČR je bezpečnostním sborem
• DALŠÍ KOMPETENCE CELNÍ SPRÁVY ČR •
- pátrání po zboží uniklé celnímu dohledu,
•
- správa spotřebních a ekologických daní,
•
- zboží porušující některá práva duševního vlastnictví,
•
- povinnosti úhrady poplatku za užívání komunikací,
•
- kontrolní vážení a měření jízdních souprav s připojenými vozidly,
•
- nelegální zaměstnanost.
Celní správu České republiky tvoří : Generální ředitelství cel
8 celních ředitelství
a jim podřízených 54 celních úřadů s vymezenou územní působností
Celní legislativa Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
Nařízení Komise (ES) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon
Zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě ČR
Legislativa týkající se vojenského materiálu, zboží dvojího užití atd.
Vojenský materiál Zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem Vyhláška č. 332/2009 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem
Co je obchod s vojenským materiálem? - §2 Co je vojenským materiálem? -§5 Povolení k obchodování s vojenským materiálem -§6 Licence (k dovozu, vývozu…) -§14 Dohled celních orgánů -§23a
Co je zboží dvojího použití ?
stroje zařízení technologie softwarové vybavení poskytování servisních služeb expertní znalosti
Mezinárodní kontrolní režimy Wassenaarské ujednání (WA) - zajišťuje kontroly širokého spektra konvenčních Wassenaarské ujednání zbraní a zboží dvojího použití, především v průmyslové oblasti. Skupina jaderných dodavatelů (NSG) - zajišťuje mezinárodní kontroly jaderných položek, Australská skupina (AG) - stanovuje režim vývozních kontrol u chemických a biologických látek a zařízení zneužitelných pro výrobu nebo vývoj chemických a biologických zbraní, jehož úkolem je zabránit kumulaci velkého množství těchto chemických a biologických látek v rizikových oblastech a zamezit výrobě, vývoji a šíření chemických a biologických zbraní, Režim kontroly raketových technologií (MTCR) - soubor vývozních opatření uplatňovaných s cílem znemožnit šíření raketové technologie a všech zařízení a látek, které jsou klíčové pro vývoj a výrobu raket
Zboží dvojího užití Nařízení Rady (ES) č. 428/2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití Zákon č. 594/2004 Sb. , jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu zboží a technologií dvojího užití
Povolení – individuální - všeobecné Společenství -EU001
Princip catch-all
Dohled celních orgánů
Jak funguje opatření „catch-all v praxi? Principem tohoto opatření je, že se i pro vývoz zboží, které není na seznamu zboží dvojího použití, může vyžadovat povolení: • Jestliže byl vývozce informován MPO, že dotyčné zboží je nebo by mohlo být celé nebo z části určeno k použití ve spojení s výrobou ZHN a nebo k vojenskému použití (čl. 4 odst. 1 nař. Rady) nebo podléhá-li kupující země nebo země určení zbrojnímu embargu rozhodnutému společným postojem nebo společnou akcí přijatou Radou EU nebo rozhodnutím Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě nebo zbrojnímu embargu uloženému závaznou rezolucí Rady Bezpečnosti OSN, • Je-li si vývozce vědom toho, že zboží, které má v úmyslu vyvézt je celé nebo z části určeno k použití ve spojení s výrobou ZHN. Vývozce o tom musí uvědomit MPO, které rozhodne, zda bude předmětný vývoz podléhat povolení či nikoliv (čl. 4 odst. 4 nař. Rady)
Mezinárodní sankce - embarga Zbrojní (vojenský materiál, zbraně, střelivo…včetně technické pomoci) – Írán, KLDR, Myanmar, Uzbekistán, Konžská demokratická republika, Libanon, Libérie, Pobřeží slonoviny, Somálsko, Súdán, Zimbabwe
Zboží určené k vnitřní represi – Myanmar, Uzbekistán, Pobřeží slonoviny, Zimbabwe
Zboží spojené s výrobou ZHN – Írán, KLDR Luxusní zboží – KLDR, dřevařské a hutnické technologie - Myanmar Sankcionované subjekty (společnosti a osoby) – Írán, KLDR, Myanmar, Konžská demokratická republika, Libérie, Pobřeží slonoviny, Súdán, Zimbabwe
Služební psi pro vyhledávání strategického zboží???
Děkujeme Vám za pozornost
Milan Halberštát tel.: +420 261 332 246 e-mail:
[email protected]
Lubomír Doskočil tel.: +420 261 332 238 e-mail:
[email protected]
