Zpráva za programy služeb pro uživatele drog ve vazebních věznicích a ve výkonu trestu, realizovaných organizacemi sdruženými v sekci Drogové služby ve vězení Asociace nestátních organizací
Rok 2007 Tato zpráva se zaměřuje na služby realizované ve vazebních věznicích a věznicích, nepopisuje aktivity jednotlivých programů pro klienty před nástupem a po propuštění z výkonu trestu.
KDO Organizace sdružené v sekci Drogové služby ve vězení: 1. Sdružení Podané ruce, Brno, projekt „ Drogové služby ve vězení a následná péče“ www.podaneruce.cz 2. Sananim o.s., Praha , projekt „Práce s uživateli drog ve vazbách“ www.sananim.cz 3. Laxus o.s., Hradec Králové, projekt „ Drogové služby ve vězení „ www.laxus.cz 4. Sdružení Podané ruce, Olomouc, projekt „ Program práce s klienty v konfliktu se zákonem“ www.podaneruce.cz 5. Semiramis o.s., Nymburk, projekt „ Centrum drogových služeb ve vězení „ www. os-semiramis.cz 6. CPPT, o.p.s. , Plzeň, projekt „ Drogové poradenství ve věznici Plzeň – Bory „ www. kcentrum.cz 7. Asociace nestátních organizací, Praha , projekt „ Právní poradna „ www.asociace.org
KDE V roce 2007 byly realizovány služby pro uživatele drog celkem v 15 zařízeních vězeňské služby v 6 vazebních věznicích včetně oddělení pro odsouzené a v 9 věznicích. Vazební věznice: Brno, Hradec Králové, Plzeň – Bory, Praha – Ruzyně, Olomouc, nepravidelně Praha – Pankrác Věznice: Břeclav, Hradec Králové – Pouchov, Jiřice, Kuřim, Mírov, Odolov, Pardubice, Světlá n. S., Valdice . Probíhající jednání o spolupráci: Znojmo.
PRO KOHO Jednotlivé projekty se od sebe částečně liší – přesto lze vydefinovat převažující cílovou skupinu jako osoby experimentující s návykovými látkami, problémové uživatele drog a závislé, kteří se dostali do konfliktu se zákonem. Všechny programy pracují převážně s uživateli nelegálních návykových látek, okrajově dle volné kapacity jsou přijímáni i závislí na alkoholu a patologičtí hráči. Dle fáze trestního řízení, ve kterém se klienti nacházejí se opět pohybujeme v celé škále od práce s klienty na svobodě, kteří se dostali do konfliktu se zákonem ( Olomouc), přes práci na vazbách a ve věznicích až po následnou péči (Brno, Praha). Některé programy v sobě kumulují celou škálu klientely, jiné je předávají do dalších programů v rámci mateřské organizace . Vstup do programů je dobrovolný, nejčastěji na základě rozhodnutí klienta či na doporučení odborného pracovníka věznice.
1
Všechny programy nabízejí i poradenství pro osoby blízké (zejména rodiče a partnery), počet těchto osob v programech však není vysoký. Toto si vysvětlujeme zejména věkem klientů a také místem bydliště, které je rozdílné od místa věznice a sídla programu.
JAK Programy ve věznicích doplňují systém péče o uživatele drog, který by měl být komplexní a kontinuální a pobyt ve vězení by neměl znamenat nedostupnost služeb. Cílem nabízených služeb je změna životního stylu klientů – uživatelů drog, kdy abstinence je ideálním cílem. Služby se snaží napomoci ke změně drogového a kriminálního životního stylu a tím zvýšení šance na plynulou integraci do společnosti a na trh práce. Uživatelům dog se takto nabízí možnost začít během uvěznění pracovat na změně životního stylu, a v ideálním případě pokračovat po propuštění v rámci návazné péče. Vzhledem k vysoké spojitosti mezi užíváním drog a kriminálním chováním se tímto snižuje riziko recidivy. Spolupráce s jednotlivými věznicemi je vymezena Dohodami o spolupráci. Rozsah docházení pracovníků NO je různý, nejčastěji je limitován zájmem věznice, počtem zaměstnanců projektu, vzdáleností věznice od sídla organizace a finančním zabezpečením projektu. Frekvence se tak pohybuje od několika dnů v týdnu (VV Praha – Ruzyně, VV Brno, Kuřim) až po minimální frekvenci 1x měsíčně. Mezi nejčastěji využívané služby patří individuální poradenství a terapie, sociální práce, skupinové aktivity (terapeutické, vzdělávací, informativní). V ideálním případě probíhá spolupráce mezi NO a pracovníky věznice, což zvyšuje efektivitu péče. Všechny programy se intenzivně zaměřují na práci s klienty v předvýstupní fázi (její délka se liší v závislosti na délce trestu), cílem je připravit klienta na odchod z vězení a na samostatný život, většinu klientů se snažíme navázat na další služby – ať ambulantní či pobytové léčby, poradenské instituce či další sociální zařízení. Vstup klientů do těchto služeb rovněž snižuje riziko recidivy drogové i kriminální. Všichni pracovníci realizující tyto programy jsou profesionálové s VŠ vzděláním a praxí v pomáhajících profesích. Všechny organizace mají tyto služby registrované dle zákona o sociálních službách.
STATISTIKA V 6 programech bylo v r. 2007 v osobním kontaktu celkem 936 klientů – uživatelů drog. Ze 68 % převládají muži – ženy jsou pouze ve věznici Světlá n. S. a nižší počty v jednotlivých vazebních věznicích. Dle způsobu aplikace drogy převládá injekční, dle typu užívané drogy pervitin, následuje heroin a Subutex. Průměrný věk klientů byl 29 let. Z celkového počtu klientů jich bylo 59% ve výkonu trestu a 41% ve vazebních věznicích. Nejvíce využívanou službou bylo individuální poradenství/terapie – celkem 2 458 výkonů v rozsahu 40-60 minut. Následuje sociální práce 1 144 x – nejčastěji se jedná o informace týkající se kontaktu s úřady, sociálních dávek, zprostředkování bydlení, dluhové poradenství apod. Ve věznicích proběhlo 150 terapeutických skupin a 62 vzdělávacích seminářů pro 740 osob. S klienty, kteří jsou přemístěni během trestu do jiné věznice je možné pokračovat v práci písemnou formou – celkem proběhlo 1220 korespondenčních kontaktů. Na přímé práci ve věznicích se podílelo celkem 14 pracovníků NO. Pozn.: Další vybraná data dle programů viz příloha. Celkový počet klientů (936) jsou osoby v přímém kontaktu, zapojené do individuální či skupinové terapeutické práce. Osoby, které jsou pouze v korespondenčním kontaktu či se jednorázově účastní vzdělávacích seminářů do tohoto součtu nezahrnujeme.
2
Data za právní poradnu , která je rovněž členem sekce nejsou ve statistikách zahrnuty, neboť se věnují zejména právnímu poradenství a zastupování klientů – tzn. jinému způsobu pomoci než ostatní organizace.
Podíl jednotlivých organizací na celkovém počtu klientů:
CPPT; 41 Semiramis; 52 Sananim; 334 SPR Olomouc; 119
Sananim SPR Brno Laxus SPR Olomouc Semiramis
Laxus; 165
CPPT SPR Brno; 223
SPOLUPRÁCE Všechny programy intenzivně spolupracují s dalšími institucemi – sociálními i zdravotními. Klíčová je spolupráce s věznicemi – nejčastěji probíhá na úrovni Poraden protidrogové prevence ve věznicích, dále je v každé věznici určena klíčová osoba, která má spolupráci na starosti. V oblasti léčby a doléčování je rozvinutá spolupráce se všemi typy služeb – od nízkoprahových až po doléčovací programy, a to na území celé republiky. Klienti po výstupu mají zájem nejvíce o ambulantní typ služeb. Nabídka ambulantní péče je však v republice nedostatečná, a to zejména v regionech, kde je vysoká kriminalita a kam se vrací velký počet propuštěných osob – toto se týká zejména severních a západních Čech, kde s výjimkou měst jako Ústí n. L. a Plzeň nejsou téměř žádné služby. Mezi další služby, se kterými spolupracujeme, patří azylové domy a další instituce nabízející ubytování a agentury zprostředkující zaměstnání či rekvalifikaci. Intenzivní spolupráce je se středisky PMS – zejména v případech klientů žádajících o podmíněné propuštění. Na vysoké úrovni je spolupráce mezi jednotlivými organizacemi Sekce A.N.O. (www.asociace.org) – společné vzdělávání, tvorba metodik, předávání klientů.
3
FINANCOVÁNÍ Všechny organizace jsou dotovány převážně ze státních zdrojů – nejvýrazněji z RVKPP a MPSV. Část programů dotují i kraje a města. Některé organizace získaly na nadstandardní aktivity prostředky z fondů EU. Problémem je podíl financí z resortu spravedlnosti. Poté, co byl v roce 2007 změněn systém a jednotlivé věznice již nepřispívaly na provoz programů realizovaný v jejich věznicích a dotace přešly na Ministerstvo spravedlnosti, došlo k výraznému snížení objemu finančních prostředků (600 000 Kč pro všechny programy). Tím byl provoz některých programů ohrožen, plánované rozvojové aktivity nemohly být realizovány, někde došlo i ke snížení počtu úvazků pracovníků. Toto zkomplikovalo i požadovanou 30% spoluúčast z jiných než centrálních zdrojů. Přidělené dotace nezohledňovaly v r. 2007 velikost programů a jejich výkonnost. Ani v r. 2008 nebude tento způsob financování změněn .
Témata a priority na další období I po několika letech stále není jasně definována koncepce a model spolupráce GŘ VS ČR a NO sdružených v rámci Sekce A.N.O. Tato dlouhodobě neměnná situace se odráží i v praktické rovině při realizaci konkrétních programů ve věznicích. Nejasně definovaná role spolupracujících specialistů VS, různé modely a formy spolupráce s cílovou skupinou uživatelů drog vyžadují oboustranné (VS i NO) a průběžné „vyjednávání“, které z našeho pohledu brání efektivnímu rozvoji externích drogových služeb a jejich propojení se službami postpenitenciární péče. Další oblastí, ve které spatřujeme možnosti dalšího rozvoje, je oblast spolupráce s OČTŘ a PMS. Jedná se především o cílenou spolupráci u klientů, kteří jsou indikovaní pro programy následné péče v rámci podmínečného propuštění, náhrady vazby, alternativních trestů a soudem uložených přiměřených povinností, léčeb, apod. Realizátoři programů NNO ve věznicích bohužel nebyli přizváni jako partneři ke tvorbě protidrogových strategií či pilotně zaváděných projektů. Neukončené je také jednání s RVKPP o schválení standardů DSV, potřebné pro získání odborné certifikace služeb a tím i pro jednodušší čerpání dotací z veřejných zdrojů.
Zprávu zpracoval výbor Sekce drogové služby ve vězení: Mgr. Jan Šíp Bc. Olga Škvařilová Mgr. Jana Ženíšková Únor 2008 Zpráva byla poskytnuta ke zveřejnění na stránkách drogy-info.cz
4
Příloha: Klienti a výkony jednotlivých organizací sdružených v sekci Drogové služby ve vězení Asociace nestátních organizací v r. 2007 Ukazatel Počet klientů - UD - z toho mužů Počet klientů ve vazebních věznicích Počet klientů ve výkonu trestu Individuální poradenství/ terapie Skupinové poradenství/terapie Sociální práce Vzdělávací seminář (počet/osoby) Korespondenční práce
Sdružení Podané ruce, Brno
SANANIM o.s., Praha
Laxus o.s., Hradec Králové
Semirami s o.s., Nymburk
Sdružení Podané ruce, Olomouc
CPPT, o.p.s., Plzeň
CELKEM
223 194
334 122
165 120
52 52
41 37
119 112
936 637
109
204
15
0
23
40
391
123
130
150
52
18
79
552
1059
588
463
130
103
115
2458
79
34
29
0
0
8
150
770
158
28
42
59
87
1144
4/60
25/308
8/120
12/203
1/35
12/14
62/740
260
453
136
64
113
194
1220
5
