Risicoinventarisatie en ontruimingsplan "De REGENBOOG" Laatst bijgewerkt dd. 15-01-2009 Commissie van Advies en Bijstand, Ned. Herv. Gemeente Hasselt
INHOUDSOPGAVE: INHOUDSOPGAVE:................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 OBJECTGEGEVENS: .................................................................................................................................. 4 Activiteiten: ......................................................................................................................................... 4 Telefoonnummers en adressen........................................................................................................... 4 SITUERING DE REGENBOOG IN DE KERN VAN HASSELT .......................................................................... 5 Algemeen: ........................................................................................................................................... 5 DE REGENBOOG: GEBRUIK EN INRICHTING ............................................................................................ 6 Activiteiten .......................................................................................................................................... 6 Ruimteindeling De Regenboog ............................................................................................................ 6 Bouwkundige materialisering De Regenboog ..................................................................................... 6 Vluchtwegen:....................................................................................................................................... 7 Kleine blusmiddelen: ........................................................................................................................... 7 Noodverlichting: .................................................................................................................................. 8 Telefoon: ............................................................................................................................................. 8 Ontruimingsinstallatie ......................................................................................................................... 8 Gasaansluiting: .................................................................................................................................... 8 Electra aansluitingen: .......................................................................................................................... 8 RISICOANALYSE........................................................................................................................................ 9 Medische problemen: ......................................................................................................................... 9 Brand: .................................................................................................................................................. 9 HET MELDEN VAN EEN INCIDENT.......................................................................................................... 10 Wie meldt: ......................................................................................................................................... 10 Wat wordt er gemeld: ....................................................................................................................... 10 Incident gemeld en dan? ................................................................................................................... 10 ONTRUIMING: ....................................................................................................................................... 11 Het ontruimingsplan:......................................................................................................................... 11 Wat staat er in het ontruimingsplan aangegeven ............................................................................. 11 Plattegronden met pictogrammen:................................................................................................... 11 STAPPENPLAN VOOR DE VOLLEDIGE ONTRUIMING VAN “DE REGENBOOG ........................................ 12 Bijlagen .................................................................................................................................................. 13
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 2 van13
INLEIDING Het is van belang dat ook een kerkelijke organisatie met regelmatige bijeenkomsten nadenkt over de risico’s die men loopt tijdens bijeenkomsten en vergaderingen. Het gaat om de veiligheid van bezoekers, vrijwilligers en personeel. Van overheidswege worden wij gevraagd stil te staan bij de mogelijke gevaren en risico’s . De vastlegging hiervan noemt men een risico-inventarisatie. Deze inventarisatie moet met regelmaat (jaarlijks) worden getoetst op de actualiteit. Naast de inventarisatie moet er ook zijn vastgelegd op welke wijze er gehandeld moet worden bij een eventuele calamiteiten. Deze handelwijze moet op papier worden vastgelegd. Hierbij moet gedacht worden aan een plan voor het verlenen van eerste hulp, het voorkomen en bestrijden van een beginnende brand, het waarschuwen van hulpdiensten en ingeval van een ontruiming het meewerken aan het zoveel mogelijk op ordelijke wijze ontruimen van het gebouw. Alle betrokkenen binnen de gemeente moeten worden geïnformeerd over het bestaan van dit veiligheidsplan/ontruimingsplan. Daarnaast is het nodig dat er geoefend wordt met alle regelmatig aanwezige bezoekers. Het is voorstelbaar dat veel gemeenteleden en overige betrokkenen aanvankelijk raar zullen aankijken tegen deze ontwikkelingen. Een goede uitleg en begeleiding zullen van belang zijn voor een spoedige acceptatie binnen onze gemeente. Onze gemeente kent drie gebouwen waarin ons “gemeente zijn” tot uiting komt. Dit zijn de Grote of Stephanus kerk op de Markt in Hasselt, de Regenboog aan de Regenboogstraat in Hasselt en Immanuël aan de Regenboogstraat. Dit document bevat de de risicoinventarisatie en het ontruimingsplan van het gebouw: “De Regenboog”. Iedereen die regelmatig (minimaal 1 x keer per maand) in de Regenboog aanwezig is behoort bekend te zijn met de inhoud van het ontruimingsplan en daarnaar te handelen ingeval van calamiteiten.
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 3 van13
OBJECTGEGEVENS: Naam gebouw: Adres: Plaats: Gemeente:
De Regenboog Regenboogstraat 2 Hasselt Zwartewaterland
Telefoon De Regenboog:
038-4771253 (telefoon bevindt zich links naast de keukenbalie)
Beheerder: Telefoon beheerder
Dhr. J. Admiraal 038-4772426
Activiteiten: Het gebouw wordt gebruikt voor alle gemeentelijke bijeenkomsten die niet vallen onder de zondagse Eredienst. Dit zijn activiteiten zoals: catechisaties, verenigingswerk, zondagsschool, begrafenissen ouderenbijeenkomsten, gemeenteavonden, lidmatenkringen, vergaderingen, familie-reünies, verjaardagen.
Telefoonnummers en adressen Algemeen alarmnummer:
112
Politie (niet spoedeisend)
0900-8844
Huisartsen
Tuinstra Wallinga Van Gijssel
038-4771224 038-4773211 038-4771421
Tandartsen
Knoll Neijboer
038-4773338 038-4771829
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 4 van13
SITUERING DE REGENBOOG IN DE KERN VAN HASSELT Algemeen: De Regenboog is een kerkelijk gebouw gelegen in de binnenstad van Hasselt. Gebouwd in 1981 maakt het gebouw deel uit van een stedenbouwkundige eenheid. Het gaat hier om een hoekgebouw dat omgeven is door woningen en winkeltjes.
N W
O Z
Noordzijde: Grenzend aan de Nieuwstraat. De Nieuwstraat is een eenrichtingsweg waarbij het gemotoriseerd verkeer zich van Oost naar West zich beweegt. Aan de overkant van de Nieuwstraat is een een bloemenwinkel en een kledingwinkelgevestigd. De overige panden zijn (bewoonde) woningen. Oostzijde. Aan de oostzijde bevind zich een smalle steeg. Deze steeg is via een nooduitgang te bereiken. Het andere pand dat aan de steeg grenst is een Pizzeria/Kebab restaurant/afhaal. Zuidzijde Aan de zuidzijde bevind zich de onoverdekte fietsenstalling. Deze fietsenstalling wordt omzoomd door een gemetselde schutting, met 2 uitgangen waarvan 1 uitkomt in de Nieuwstraat (via de eerder genoemde steeg aan de oostzijde) en één in de Regenboogstraat. Achter de schutting zijn de parkeerplaatsen voor de auto’s en is tevens het verzamelpunt (aangeduid met de letter A in het plaatje) bij een ontruiming. Ook de noodtrappen komen uit in de fietsenstalling. Aandachtspunt: Bij een groot aantal bezoekers die per fiets naar de Regenboog komen bestaat het risico dat er een opstopping ontstaat bij de fietsenstalling aan de zuidzijde. De fietsen die niet in de rekken worden geplaatst zijn obstakels in de vluchtroutes die uitkomen aan de zuidzijde Westzijde Grenzend aan de Regenboogstraat. De Regenboogstraat is een zijstraat van de doorgaande route door Hasselt. Een smalle weg die niet erg geschikt voor het grotere (brandweer)materieel. De hoofduitgang van de Regenboog komt uit op de Regenboogstraat. In de directe nabijheid van de Regenboog bevindt zich aan de westzijde een aantal woningen en een kapperszaak.
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 5 van13
DE REGENBOOG: GEBRUIK EN INRICHTING Activiteiten Het gebouw wordt gebruikt voor alle gemeentelijke bijeenkomsten die niet vallen onder de zondagse Eredienst. Dit zijn activiteiten zoals: catechisaties, verenigingswerk, zondagsschool, begrafenissen ouderenbijeenkomsten, gemeenteavonden, lidmatenkringen, vergaderingen, familie-reünies, verjaardagen etc. Hoofdactiviteiten per zaal: Zaal 1: Gemeentelijke bijeenkomsten, rouwdiensten, recepties.(max 400 mensen) Zaal 2: Bijeenkomsten in kleine kring (max 35 mensen) tevens extra ruimte voor zaal 1 Zaal 3: Kinderopvang, Condoleanceruimte, bijeenkomsten in kleine kring (max 30 mensen) Zaal 4: Bijeenkomsten in kleine kring (max 15 mensen) Zaal 5: Bijeenkomsten in kleine kring (max 60 mensen) Zaal 6: Bijeenkomsten in kleine kring (max 30 mensen) Zaal 7: Bijeenkomsten in kleine kring (max 30 mensen) Zaal 8: Jeugdclubs (max 30 mensen) inclusief gelegenheid voor handenarbeid Zaal 9: Jeugdclubs (max 30 mensen) inclusief gelegenheid voor handenarbeid Zaal 10: Jeugdclubs (max 40 mensen) inclusief gelegenheid voor handenarbeid
Ruimteindeling De Regenboog Het complex bestaat uit een begane grond en 2 verdiepingen Begane grond Ingang, garderobe, toiletten, beheerderskamer, keuken met berging en bar, grote zaal (zaal 1), tussenzaal zaal 2 (als uitbreiding bij grote zaal te gebruiken), zaal 3 en lift. 1e verdieping Zaal 4, zaal 5, zaal 6, zaal 7, zaal 8, zaal 9, toiletten, kleine garderobe, lift 2e verdieping Zaal 10, ketelhui, bedieningskast lift en de lift
Bouwkundige materialisering De Regenboog Het kerkelijk gebouw is opgetrokken uit metselwerk. De kap bestaat uit stalen spanten. Aan de buitenzijde bekleed met houten dakbeschot met daarop keramische pannen. Aan de binnenzijde zijn de spanten met houten regelwerk, underlayment en stucwerk afgewerkt. Verder zijn de muren uit schoonmetselwerk/poriso stenen en stucwerk De zalen op de beganegrond hebben een systeemplafond Er zijn 3 soorten vloerbedekking toegepast n.l. plavuizen, tapijt en linoleum Het gebouw is uitgevoerd met centrale verwarming en mechanische ventilatie
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 6 van13
Vluchtwegen: Begane grond: De begane grond wordt door publiek benaderd door de voordeuren via een tochtportaal. Deze toegang heeft een breedte van 2000 mm in geopende toestand. De garderobe bezijden het tochtportaal is geen belemmering bij het verlaten van de ruimte in een noodsituatie. Verder zijn er meerdere vluchtwegen. De vluchtwegen leiden naar buiten en komen uit op de straat of in de fietsenstalling. Vluchtwegen 1e verdieping De verdiepingingen wordt bereikt met een houten trap, dit is tevens een vluchtweg. Aan de achterzijde bevindt zich een brandtrap. Deze brandtrap kan worden bereikt via een nooduitgang bij zaal 5 en via een nooduitgang bij zaal 8. Aandachtspunt: In de vluchtroute naar de nooduitgang bij zaal 8 zit een deur die naar binnen opendraait. Dit kan niet anders vanwege het bestaan van een trap direct achter de deur. Vluchtwegen 2e verdieping Vanuit zaal 10 is de vluchtroute of via de nooduitgang bij zaal 8 of via de trap die uitkomt in de garderobe bij de hoofdingang. Aandachtspunt: De vluchtwegaanduidingen vanaf de 2e verdieping is niet gemarkeerd via verlichte symbolen deze zijn weer zichtbaar op de 1e verdieping . Voor de overzichtstekeningen met vluchtwegen zie bijlagen
Kleine blusmiddelen: Op de begane grond is een blusslang aangebracht bij de balie van de keuken Daarnaast zijn op centrale plaatsen in de Regenboog 6kg schuimblussers aangebracht. Deze schuimblussers zijn voorzien van een verzegeling en zijn gekeurd door de daarvoor bevoegde instantie. De in totaal 4 schuimblussers bevinden zich: 1e verdieping thv Zaal 5 Zaal 6 Zaal 8/9 2e verdieping thv Zaal 10/Ketelhuis
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 7 van13
Noodverlichting: Alle ruimten in het gebouw zijn voorzien van (nood)uitgang armaturen/aanduidingen. Deze zijn boven de uitgangen van de betreffende ruimten aangebracht en blijven branden ingeval de stroom uitvalt. Deze voorzieningen duiden de weg naar de dichtstbijzijnde (nood)uitgang van het gebouw aan.
Telefoon: In de Regenboog bevindt zich een telefoon. Deze telefoon bevindt zich links naast de bar. Aandachtspunt: Deze telefoon is een analoge telefoon (dus met een draaischijf). Het is voorstelbaar dat het bellen van een noodnummer hierdoor vertraging kan oplopen immers een digitaal toestel (met de drukknoppen) is sneller.
Ontruimingsinstallatie In het gebouw bevindt zich een ontruimingsinstallatie die voorzien is van een keuringscertificaat.
Gasaansluiting: De gasaansluiting en gasmeter zijn bereikbaar via de buitenkant. 5 meter links van de hoofdingang bevind zich een deur die naar de gasaansluiting leidt. De sleutel van deze deur bevindt zich in het het kantoor van de beheerder op de begane grond.
Electra aansluitingen: Er zijn 2 meter/zekering kasten, 1 in de beheerdersruimte en 1 naast de trap en zaal 3. De bediening van de mechanische ventilatie bevindt zich in de meterkast in de beheerdersruimte.
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 8 van13
RISICOANALYSE Het is theoretisch voorstelbaar dat het gebouw tijdens de aanwezigheid van (een deel van) de gemeente getroffen wordt door uiteenlopende rampen en calamiteiten. Om voor al deze scenario’s ook noodplannen te maken en deze met de gemeente te oefenen is niet erg realistisch. Daarom beperken wij ons in dit stuk tot de meest reële risico’s.
Medische problemen: De kans dat zich in het gebouw een acuut medisch probleem voordoet is reëel. Hoewel er vaak mensen zijn met een medische achtergrond en/of EHBO/BHV certificaat, is het niet vanzelfsprekend dat er altijd een van deze mensen aanwezig is. De beheerder is in het bezit te van een BHV-certificaat of is ervoor verantwoordelijk dat er iemand met een BHV-certificaat aanwezig is tijdens de momenten dat het gebouw wordt gebruikt. Ingeval van medische incidenten zal, bij het afwezigheid van deskundigen, een arts moeten worden geraadpleegd of op de komst van een ambulance moeten worden gewacht.
Brand: Ondanks alle voorzorgsmaatregelen is brand het meest ingrijpende gevaar dat kan optreden. Hierop zal het veiligheidsplan/ontruimingsplan dan ook voornamelijk zijn gericht. Voor de ontruiming van het gebouw bij een calamiteit anders dan brand kan dezelfde werkwijze worden gehanteerd als wanneer het om brand zou gaan. In het gebouw geldt overigens een rookverbod.
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 9 van13
HET MELDEN VAN EEN INCIDENT Wie meldt: De beheerder of plaatsvervangend beheerder meldt het incident bij 112. Indien het om een brandmelding gaat die bij nadere inspectie niet terecht is moet deze persoon ook weer afmelden.
Wat wordt er gemeld: Bij melding van een incident bij de meldingscentrale 112 moet het volgende worden doorgegeven: De Regenboog Regenboogstraat 2 , Hasselt Soort incident Tijd Toestand van eventuele slachtoffers / situatie Wat er reeds gedaan is Wie gewaarschuwd moet worden: brandweer, ambulance, politie, gasbedrijf Naam van de melder / telefoonnr van de gebouw: 038-4771253 Eventueel het mobiele nummer van de melder Controleer of uw informatie goed is overgekomen!
Incident gemeld en dan? De voorpost van de professionele hulpdiensten. Dat betekent dat deze de belangrijke taak heeft om de politie, brandweer, ambulanceverpleegkundigen, maar ook mensen van het gasbedrijf (die een gaslek komen repareren), in het gebouw de weg wijzen naar de plaats waar het incident heeft plaatsgevonden. De voorpost wordt altijd uitgevoerd door degene die de melding bij 112 heeft gedaan, dit is de beheerder of de plaatsvervangend beheerder Daar waar de hulpdienst bij het gebouw arriveert, staat de voorpost klaar. Hulpdiensten hebben meestal een vaste plaats waar ze parkeren. Bij de Regenboog zal dat de hoofdingang moeten zijn. Van hier uit zijn zowel de benedenruimten als wel de bovenruimten te bereiken. De professionele hulpverlener wil bij aankomst een aantal dingen weten: Omschrijving incident en lokatie incident? Is er actie ondernomen en zo ja wat houdt die actie in. Zijn er slachtoffers binnen? Zijn er mensen in gevaar en hoeveel? Zijn er gevaren waardoor hulpverlening moeilijk kan worden? Is er een plattegrond? Wie heeft het incident gemeld?
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 10 van13
ONTRUIMING: Het ontruimingsplan: Dit is een plan waarin stap voor stap staat hoe men moet handelen wanneer het gebouw ontruimd moet worden. Dit plan is opgenomen in deze risico analyse maar wordt ook als losstaande documentatie gepresenteerd (via internet en flyers) Van de gebruikers van de Regenboog wordt verwacht dat zij bekend zijn met het ontruimingsplan.
Wat staat er in het ontruimingsplan aangegeven Wie de opdracht geeft voor een ontruiming; Hoe de ontruiming per ruimte en etage geregeld is; Waar de geëvacueerde mensen zich moeten verzamelen; Wie belast is met de controle of iedereen het gebouw heeft verlaten; Wie eventueel met een bepaalde taak achterblijft.
Plattegronden met pictogrammen: Onderdeel van het ontruimingsplan zijn plattegronden opgenomen van het gebouw. Op deze plattegronden staan verschillende pictogrammen van plaatsen en apparaten die een rol kunnen spelen bij de ontruiming. (Groene) pijlen bijvoorbeeld geven de vluchtroutes aan. Rode symbolen staan voor de plaats waar blusmaterialen te vinden zijn. Deze plattegronden zijn op elke verdieping aanwezig en tevens opgenomen in deze risicoanalyse.
Op de volgende bladzijde staat het stappenplan tot ontruiming beschreven. Voor uw eigen veiligheid en de veiligheid van anderen dient u de instructies in dit stappenplan nauwkeurig op te volgen.
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 11 van13
Voor uw eigen veiligheid en de veiligheid van anderen dient u de instructies in dit stappenplan nauwkeurig op te volgen. STAPPENPLAN VOOR DE VOLLEDIGE ONTRUIMING VAN “DE REGENBOOG 1. Opdracht voor de ontruiming wordt gegeven door de beheerder of de plaatsvervangend beheerder, via het ontruimingssignaal. 2. Iedereen die in het gebouw aanwezig is wordt geacht zich zo snel mogelijk via de aangegeven vluchtroutes naar de dichtsbijzijnde (nood)uitgang te begeven. 3. BIJ EEN ONTRUIMING IS HET VERBODEN OM GEBRUIK TE MAKEN VAN DE LIFT! 4. Alle deuren sluiten ivm vertraging van de brand. 5. De beheerder dient de mechanische ventilatie uit te schakelen (dit kan in de meterkast in het beheerdere wordt uitgeschakeld 6. De beheerder moet er bij de ontruiming op toezien dat de bezoekers bezittingen, zoals jassen en paraplu`s aan de kapstok laten hangen. Het meenemen van deze spullen belemmert een snelle ontruiming. 7. Eenmaal buiten dient men zich (indien mogelijk ivm de veiligheid) zo snel mogelijk naar het verzamelpunt op de parkeerplaats aan de zuidzijde te begeven. 8. Mensen mogen na de ontruiming tijdens het incident niet meer terug in het gebouw komen, tenzij zij een speciale taak hebben te verrichten als hulpverlener. 9. Controleer aan de hand van gesprekken te achterhalen of iedereen aanwezig is. Als er vermoedens zijn van vermissing; geef dat door aan de brandweer. 10. De beheerder verlaat als laatste het gebouw nadat hij zich ervan heeft overtuigd dat er niemand is achtergebleven. 11. De beheerder zal als voorpost optreden bij het arriveren van de gealarmeerde hulpdiensten. 12. Van de “hulpverleners” mag niemand naar huis gaan zonder zich af te melden bij de beheerder/voorpost.
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 12 van13
Bijlagen 1. Vluchtplan “De Regenboog” Begane-grond 2. Vluchtplan “De Regenboog” 1e verdieping 3. Vluchtplan “De Regenboog”2e verdieping
College van kerkrentmeesters Hervormde Gemeente Hasselt
Pagina 13 van13