Riedsútstel Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke
: : : : : : : :
25 juni 2015 7 Opiniërend/Besluitvormend Programma 6 - Ontwikkeling Informatiecarrousel d.d. 18 juni 2015 M. van der Veen R. van der Kooy Bijlage 1 - Rapport visuele inspectie dug-outs sportvelden Bijlage 2 - Rapport visuele inspectie speeltoestellen sportvelden Bijlage 3 - Rapport visuele inspectie ballenvangers sportvelden Bijlage 4 - Rapport stabiliteitsmetingen lichtmasten sportvelden Bijlage 5 - Rapport inspectie elektrische installaties lichtmasten sportvelden
Underwerp Uitkomsten inspecties voetbal- en korfbalterreinen Foech ried/kolleezje: De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het beleid ten aanzien van de (sport)accommodaties. Ook het beschikbaar stellen van kredieten is een bevoegdheid van de raad. Wy stelle jo foar te besluten om: 1. kennis te nemen van de uitkomsten van de uitgevoerde inspecties op de voetbal- en korfbalterreinen; 2. een krediet van € 25.000,- beschikbaar te stellen voor het herstellen van de geconstateerde elektrotechnische gebreken aan de lichtmasten zowel die van de gemeente als die van de verenigingen. Ynlieding In de raadsvergadering van 20 november 2014 is een raadsbrede motie over de opstelling van een voorstel accommodatiebeleid, waarin opgenomen eigenaarschap, kwaliteit- en veiligheidscontrole, de overdraagbaarheid in relatie tot aansprakelijkheid en de processen en procedures rondom accommodatiegebruik door derden, overgenomen door het college. Dit als vervolg op een reeds uitgevoerde inspectie van de sportvelden (voetbal en korfbal). Op 3 juli 2014 waren de inspecties ten aanzien van de dug-outs, speeltoestellen en ballenvangers afgerond en aangeleverd middels inspectierapporten van elk afzonderlijke type opstal (bijlagen 1, 2 en 3). De inspecties aan de lichtmasten zijn in de zomer uitgevoerd door de firma Reilux en zijn op 9 september aangeleverd middels een tweetal inspectierapportages; één inzake stabiliteitsmetingen (bijlage 4) en één inzake de inspectie van de elektrische installaties van de lichtmasten (bijlage 5).
Ried Punt Side
: : :
25 juni 2015 7 2
Dit raadsvoorstel behandelt de uitkomsten van de inspecties op de voetbal- en korbalterreinen en de vervolgacties hiervan. In een afzonderlijk raadsvoorstel (voor 1 november 2015) zal het college een voorstel doen met duidelijke afspraken over de verdeling van aansprakelijkheid, eigenaarschap, onderhoud en verantwoordelijkheid ten aanzien van opstallen op de sportcomplexen. Deze afspraken zullen worden gemaakt in samenspraak met de verschillende sportverenigingen. Aangezien wij de geconstateerde gebreken op korte termijn willen herstellen en hier niet mee willen wachten, is het verstandig dit los te koppelen van de discussie over eigendom, verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid. Conclusies van de uitgevoerde inspecties Dug-outs Bij de dug-outs is een globale visuele inspectie uitgevoerd waarbij werd gekeken naar de algehele bouwkundige staat en naar scherpe delen, beklimbaarheid en kantelgevaar. Er is geconstateerd dat een 13-tal dug-outs klein onderhoud nodig hadden en een 5-tal groot onderhoud. Gevaarlijke situaties zijn niet geconstateerd. Speeltoestellen Op een 7-tal sportterreinen staan speeltoestellen. Alleen de toestellen op het sportterrein van K.V. Flamingo's in Buitenpost voldeden volledig aan de wetgeving van het Attractiebesluit. Op de andere 6 sportterreinen voldeden 1 of meerdere toestellen niet aan het Attractiebesluit. Op 4 terreinen gaat het dan om met name risico op vingerbeknelling, wat door een paar aanpassingen door de club hersteld zou moeten worden. Op 2 terreinen zijn gevaarlijke situaties geconstateerd. Dat gaat om v.v. Surhuisterveen waarbij de omheining van het speelterrein als zeer gevaarlijk (scherpe delen, prikkeldraad) is beoordeeld maar ook het speeltoestel zelf risico geeft en er betonbuizen te dicht bij elkaar liggen. Op het sportterrein van k.v. Harkema is geconstateerd dat het speeltoestel zeer gevaarlijk (onstabiel) is en de omheining van het speeltoestel kapot is en scherpe delen vertoont. Met de laatste twee clubs is direct contact opgenomen na de inspectie. Dit geeft geleid tot het verwijderen van de onveilige speeltoestellen door de clubs. Ballenvangers In totaal zijn er 70 ballenvangers geϊnspecteerd op de sportvelden. Hiervan waren er 40 die in de gewenste staat verkeerden. Voor 28 ballenvangers is aangegeven dat er klein onderhoud nodig is; meestal gaat het hierbij om het niet goed vastzitten van het net. En in een 2-tal gevallen is aangegeven dat er wat meer moet gebeuren dan alleen klein onderhoud. Gevaarlijke situaties zijn echter niet geconstateerd. Lichtmasten Alle 125 lichtmasten die geïnspecteerd zijn waren stabiel. Er staan 2 lichtmasten overmatig scheef en er zijn 3 lichtmasten waarbij de grond rondom nog wat verdicht moet worden. Elektrotechnisch zijn er wel behoorlijk wat gebreken geconstateerd. Van diezelfde 125 zijn er 55 elektrotechnisch niet goedgekeurd. Gesprekken met de verenigingen De urgente situaties die zijn geconstateerd bij de inspecties zijn direct besproken met de verenigingen en hier is op korte termijn actie op ondernomen (hersteld of verwijderd). Daarnaast resteert een lijst met minder urgente gebreken aan de opstallen die echter wel hersteld dienen te worden. Per sportcomplex zijn overzichten gemaakt met deze gebreken waarbij is aangegeven wie waarvoor verantwoordelijk is.
Ried Punt Side
: : :
25 juni 2015 7 3
De verenigingen zijn verantwoordelijk voor de dug-outs, de speeltoestellen en de lichtmasten op de wedstrijdvelden en de gemeente is verantwoordelijk voor de ballenvangers en de lichtmasten op de trainingsvelden. In de maanden januari en februari van 2015 zijn per sportcomplex gesprekken gevoerd met de betreffende verenigingen. In deze gesprekken zijn deze overzichten besproken en zijn er afspraken gemaakt ten aanzien van het verhelpen van de geconstateerde gebreken. De gesprekken zijn gecombineerd met de gesprekken over het (gedeeltelijk) overdragen van het onderhoud van de sportvelden naar de verenigingen. Hierdoor konden we de inzet van de vrijwilligers en bestuursleden die hier toch behoorlijk wat tijd voor moeten vrijmaken beperken en efficiënt gebruiken. Omdat alle urgente situaties reeds afgehandeld waren en het hier nog ging om het herstellen van minder urgente gebreken, was het acceptabel om dit zo in de tijd uit te zetten. Ten aanzien van het onderwerp 'uitkomsten inspecties' zijn de volgende afspraken gemaakt met de verenigingen:
de geconstateerde (kleine) gebreken aan de dug-outs en speeltoestellen zullen de verenigingen binnen 3 maanden herstellen (voor 15 mei); vanaf de tweede helft van mei 2015 zal de gemeente, afgestemd met de verenigingen, een herinspectie uitvoeren of de geconstateerde gebreken naar tevredenheid zijn hersteld; de gemeente zal de geconstateerde gebreken aan de lichtmasten (ook wedstrijdvelden) en de ballenvangers binnen 3 maanden herstellen (voor 15 mei) op moment van schrijven zijn we daar mee gestart; indien er nog vragen zouden leven ten aanzien van de uitkomsten van de inspecties dan kunnen de verenigingen contact opnemen met de gemeente zodat e.e.a. nog nader toegelicht kan worden dan wel dat er ter plaatse gezamenlijk naar wordt gekeken; zodra het raadsvoorstel ten aanzien van uitkomsten inspecties richting gemeenteraad op route gaat, krijgen de verenigingen deze ter informatie toegestuurd met hierbij aangegeven wanneer de behandeling van dit stuk in de gemeenteraad is gepland; er wordt in een aantal gevallen melding gemaakt door de verenigingen van een aantal andere zaken zoals positionering van ballenvangers en een paar kleine gebreken die zijn ontstaan na de inspecties; dit is genoteerd en zal bekeken worden en rechtstreeks met de betreffende verenigingen worden afgestemd en opgepakt; indien er in de toekomst weer controle of inspecties plaatsvinden om de sportcomplexen, dit zoveel als mogelijk af te stemmen met de verenigingen.
Herstellen van de geconstateerde gebreken Zoals is aangegeven is de gemeente verantwoordelijk voor het onderhoud van alle ballenvangers en de lichtmasten op de trainingsvelden. De afspraak was dat de gemeente voor half mei deze gebreken zou herstellen. Veel van de gebreken aan de ballenvangers betreffen de netten en deze kunnen binnen het reguliere onderhoud worden opgevangen en zijn voor 15 mei hersteld. Van de 125 geϊnspecteerde lichtmasten waren er 55 elektrotechnisch niet goedgekeurd. Het merendeel hiervan (34 van de 55) betreft lichtmasten waar de gemeente verantwoordelijk voor is. Richting de verenigingen hebben we aangegeven dat de gemeente ook de lichtmasten van de verenigingen (wedstrijdvelden) waar wat aan mankeerde meeneemt in de herstelronde zodat alle lichtmasten zich weer in een goede elektrotechnische staat bevinden. De kosten hiervoor bedragen ongeveer € 25.000,Aangezien deze kosten niet binnen het reguliere onderhoud gedekt kunnen worden stellen we u voor om hier een eenmalig krediet voor beschikbaar te stellen uit de algemene middelen.
Ried Punt Side
: : :
25 juni 2015 7 4
Aangezien hiervoor nu geen middelen beschikbaar zijn, zijn deze werkzaamheden nog niet uitgevoerd. In het voorjaar van 2015 hebben voetbalverenigingen in Augustinusga en Harkema besloten om ook hun stenen dug-outs te verwijderen en te vervangen. Hierdoor staan er geen volledig gemetselde dug-outs meer op de voetbal- en korfbalterreinen in de gemeente. Bestaande bouwkundige opstallen Naast de reeds uitgevoerde inspecties van de genoemde opstallen, wordt momenteel vanuit het team Toezicht en Handhaving de vergunningplichtige bouwkundige opstallen (denk aan kantine, clubgebouw, berging, tribunes) gecontroleerd op de van toepassing zijnde bepalingen in het kader van de Wet- en regelgeving (WABO, Bouwbesluit, etc.). Hierbij wordt gekeken of er daadwerkelijk wel een vergunning voor is, klopt de werkelijkheid nog met de vergunning, en zo niet kan dit dan alsnog geregeld worden door bijvoorbeeld aanvullende gegevens te verstrekken. Naast de inspecties op de voetbal- en korfbalterreinen, worden ook inspecties uitgevoerd op de tennisbanen, ijsbanen, en de fierljep locatie in Buitenpost. Te berikken effekt Door de uitgevoerde inspecties is beter in beeld gebracht wat de actuele staat van onderhoud is van de genoemde opstallen. De geconstateerde gebreken moeten zo spoedig mogelijk worden hersteld zo dat de opstallen weer in een acceptabele stand van onderhoud verkeren. Arguminten 2.1 De gemeente voldoet aan zijn zorgplicht 34 van de 55 lichtmasten waar wat aan mankeerde vallen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Nu bekend is dat er wat aan mankeert zal dit ook hersteld moeten worden. 2.2 dit werkt kostenbesparend en zorgt voor goed herstel Door ook de 21 lichtmasten van de verenigingen mee te nemen in de herstelronde zal dat kostenefficënt zijn. Belangrijker nog wel is dat we zeker weten dat het goed hersteld is en er dus sprake is van een goede '0'-situatie doordat we het zelf laten doen. Dit past prima bij een regievoerende en faciliterende gemeente. Kanttekenings 2.1 We betalen ook voor de lichtmasten van de verenigingen Doordat we ook de 21 lichtmasten gaan herstellen van de verenigingen, betalen we meer dan noodzakelijk is. Bovendien gaat het hier om een relatief klein bedrag en behouden we hierdoor maximale regie. Finânsjes Een aantal zaken zoals het onderhoud aan de ballenvangers kan binnen het bestaande onderhoudsbudget worden uitgevoerd. Echter zijn er niet voldoende middelen beschikbaar om het onderhoud van de lichtmasten uit te kunnen voeren. Hiervoor wordt gevraagd een eenmalig krediet van € 25.000,- beschikbaar te stellen.
Ried Punt Side
: : :
25 juni 2015 7 5
Boargerpartisipaasje De uitkomsten van de inspecties zijn uitgebreid besproken met alle voetbal- en korfbalverenigingen. Het is fijn om te zien dat er zoveel boargerpartisipaasje leeft bij de vrijwilligers van de verenigingen en er een heel positieve houding is vanuit de verenigingen. Kommunikaasje Er is uitgebreid gesproken met alle voetbal- en korfbalverenigingen. Mochten er toch nog onduidelijkheden zijn dan zijn de verenigingen in de gelegenheid gesteld om contact op te nemen zodat, indien nodig zelfs ter plaatse, e.e.a. toegelicht kan worden. Afgesproken is dat zij een afschrift zullen krijgen van dit raadsvoorstel zodra dit aangeboden wordt aan de gemeenteraad met daarbij aangegeven wanneer het stuk in de raad zal worden behandeld. Vanaf half mei wordt gestart met een herinspectie of alle geconstateerde gebreken inmiddels zijn verholpen. Dit zal zoveel als mogelijk in gezamenlijkheid met de verenigingen worden gedaan. Zo niet dan zal dat met de desbetreffende vereniging worden besproken. Na besluitvorming in de raad, zal contact op worden genomen met de verenigingen om de punten te gaan regelen waarover is besloten. Ferfolchtrajekt Voor half mei zouden de geconstateerde gebreken moeten zijn hersteld, zowel door de gemeente als door de verenigingen. Duidelijk is nu dus al dat de geconstateerde gebreken aan de lichtmasten nog niet zijn hersteld. Daarna zal een herinspectie plaatsvinden om te kijken of alles naar tevredenheid is hersteld. Op moment van schrijven zijn we daar inmiddels mee gestart. Naast de inspecties op de voetbal- en korfbalterreinen, worden ook inspecties uitgevoerd op de tennisbanen, ijsbanen, en de fierljep locatie in Buitenpost. Buitenpost, 5 juni 2015
het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, secretaris,
burgemeester,
mr. drs. E.H.C. van der Laan
G. Gerbrandy
Riedsbeslút De raad van de gemeente Achtkarspelen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 juni 2015 punt nr.: 7; Beslút: 1. kennis te nemen van de uitkomsten van de uitgevoerde inspecties op de voetbal- en korfbalterreinen; 2. een krediet van € 25.000,- beschikbaar te stellen voor het herstellen van de geconstateerde elektrotechnische gebreken aan de lichtmasten zowel die van de gemeente als die van de verenigingen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen van 25 juni 2015.
De griffier,
De voorzitter,
mw. R. de Vries-Mulder
G. Gerbrandy
