REVISI RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL HORTIKULTURA KEMENTERIAN PERTANIAN

REVISI

RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL HORTIKULTURA KEMENTERIAN PERTANIAN 2015-2019

DIREKTORAT JENDERAL HORTIKULTURA KEMENTERIAN PERTANIAN 2016

Revisi Rencana Strategis Direktorat Jenderal Hortikultura Kementerian Pertanian 2015-2019

REPUBLIK INDONESIA

KEMENTERIAN PERTANIAN DIREKTORAT JENDERAL HORTIKULTURA KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL HORTIKULTURA NOMOR : 2311/Kpts/HK.320/D/12/2016 TENTANG REVISI RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL HORTIKULTURA 2015-2019 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA DIREKTUR JENDERAL HORTIKULTURA, Menimbang : a. bahwa dalam rangka menyusun revisi Rencana Strategis Direktorat Jenderal Hortikultura 2015-2019 diperlukan Focus Group Discussion (FGD); b. bahwa untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan, perlu disusun dokumen revisi Rencana Strategis Direktorat Jenderal Hortikultura 2015-2019 sebagai bagian dari Renstra Kementerian Pertanian; c. bahwa untuk memberikan penjabaran secara lebih terarah tentang kegiatan dan tanggung jawab pengelolaan program dan kegiatan pengembangan hortikultura di Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota 2017, maka perlu dibuat revisi Rencana Strategis Direktorat Jenderal Hortikultura tahun 2015-2019; Mengingat

: 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003, tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004, tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4355); 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004, tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4400);


4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2010, tentang Hortikultura (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 132); 5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); 6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 95); 7. Peraturan Presiden Nomor 165 Tahun 2014 tentang Penataan Tugas dan Fungsi Kabinet Kerja (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 339); 8. Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 perubahan ke 4 atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5655; 9. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 Tentang Organisasi Kementerian Negara (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 8); 10. Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2015 tentang Kementerian Pertanian Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 85); 11. Peraturan Presiden Nomor 75/M Tahun 2015 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan dari dan Jabatan Pimpinan Tinggi Madya di Lingkungan Kementerian Pertanian; 12. Keputusan Presiden Nomor 121/P Tahun 2014 tentang Pembentukan Kementerian dan Pengangkatan Menteri Kabinet Periode Tahun 2014-2019; 13. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 194/PMK.02/2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 94/PMK.02/2013 tentang Petunjuk Penyusunan


dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga; 14. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 5119/Kpts/KU.410/ 12/2013 tentang Penetapan Pejabat Pengelola Keuangan Lingkup Direktorat Jenderal Hortikultura, Kementerian Pertanian Tahun Anggaran 2014; 15. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 19/Permentan/ HK. 140/4/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Pertanian Tahun 2014-2019; 16. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 43/ Permentan/OT.010/8/2015 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Pertanian; 17. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 62/Permentan/RC. 130/12/2015 tentang Pedoman Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah Lingkup Kementerian Pertanian Tahun Anggaran 2016; 18. Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 151/ Kpts/KP.230/3/2016 tentang Pemberhentian, Pemindahan dan Pengangkatan Dalam Jabatan Administrator (Eselon III) dan Pengawas (Eselon IV) di Lingkungan Direktorat Jenderal Hortikultura; 19. Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 659/ Kpts/KP.230/10/2016 tentang Pemberhentian, Pemindahan dan Pengangkatan Pejabat Administrator (Eselon III) dan Pengawas (Eselon IV) Dilingkungan Direktorat Jenderal Hortikultura; MEMUTUSKAN: Memperhatikan : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Induk Tahun Anggaran 2017 Direktorat Jenderal Hortikultura Nomor: SP DIPA-018.04-0/2017, tanggal 7 Desember 2016. Menetapkan

:

KESATU

: Revisi Rencana Strategis Direktrorat Jenderal Hortikultura Tahun 2015 - 2019 sebagaimana tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Keputusan ini.


KEDUA

: Revisi Rencana Strategis sebagaimana dimaksud pada diktum KESATU dimaksudkan sebagai acuan dalam melaksanakan pengembangan hortikultura di Pusat, Provinsi dan Kabupaten / Kota tahun 2015-2019.

KETIGA

: Pelaksanaan Pengembangan Hortikultura tahun 2015-2019 dilaksanakan secara terkoordinasi antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota.

KEEMPAT

: Biaya pelaksanaan program dan kegiatan pengembangan hortikultura tahun 2015 - 2019 ini bersumber dari dana APBN sesuai dengan anggaran yang tersedia.

KELIMA

: Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 2 7 Desemeber 2016 DIREKTUR JENDERAL HORTIKULTURA,

Dr. Ir. Spudnik Sujono, K, MM 19580206 198506 1 001 Salinan Keputusan ini disampaikan kepada Yth : 1. Menteri Pertanian; 2. Menteri Keuangan; 3. Gubernur di Seluruh Indonesia; 4. Bupati/Walikota di Seluruh Indonesia; 5. Ketua Badan Pemeriksa Keuangan; 6. Direktur Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan; 7. Direktur Jenderal Perbendaharaan, Kementerian Keuangan; 8. Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan; 9. Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian; 10. Kepala Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi Hortikiiltura di seluruh Indonesia


KATA PENGANTAR Revisi Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Hortikultura 2015 – 2019 ini bertujuan untuk memberikan panduan dalam rangka penyusunan dan pelaksanaan Rencana Kinerja Tahunan, Rencana Kinerja, evaluasi dan pelaporan atas kinerja Direktorat Jenderal Hortikultura dalam 5 (lima) tahun sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Dimana Ruang lingkupnya mencakup visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi, kebijakan, program dan kegiatan. Pada dokumen ini telah disesuaikan dengan perubahan struktur organisasi yang merujuk pada Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 45 tahun 2015 dan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor: 43/ Permentan/ OT.010/8/2015 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Pertanian. Selain itu juga menyesuaikan dengan Revisi Renstra Kementan sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 09/Permentan/Rc.020/3/2016 Tentang Rencana Strategis Kementerian Pertanian Tahun 2015-2019. Posisi strategis dari Pengembangan Hortikultura ini terutama karena berperan dalam Pengendalian inflasi pada komoditas yang sensitife terhadap ekonomi makro melalui peningkatan ketersediaan produksi dan pasokan dalam negeri. Untuk pengendalian inflasi perlu dilakukan berbagai upaya terhadap komoditas cabe dan bawang, diantaranya membangun kawasan baru di luar pulau Jawa, melakukan gerakan tanam cabai, dan optimalisasi pemanfaatan pekarangan, serta kebijakan anggaran yang memberikan porsi anggaran pembangunan yang lebih besar untuk komoditas tersebut. Selain itu juga mendukung Kebijakan substitusi impor dengan kebijakan menggalakkan produksi dalam negeri terhadap barang-barang/produk yang banyak diimpor Jakarta,

2016

Direktur Jenderal Hortikultura

Dr. Ir. Spudnik Sujono, K, MM

Direktorat Jenderal Hortikultura

i


DAFTAR ISI DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.................................................................................................. i DAFTAR ISI................................................................................................................. iii DAFTAR TABEL......................................................................................................... v 1 PENDAHULUAN.............................................................................................. 1 1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1 1.2 Landasan Hukum Pembangunan Hortikultura ........................ 2 1.3 Kondisi Umum Hortikultura............................................................. 4 1.4 Tujuan....................................................................................................... 7 1.5 Ruang Lingkup...................................................................................... 7 2. KERAGAAN PEMBANGUNAN HORTIKULTURA.................................... 9 2.1 Sumbangan Hortikultura dalam Indikator Makro.................... 9 2.1.1 Produk Domestik Bruto (PDB)........................................... 9 2.1.2 Tenaga Kerja............................................................................ 10 2.1.3 Neraca Perdagangan ........................................................... 12 2.1.4 Nilai Tukar Petani................................................................... 15 2.1.5 Ketersediaan dan Konsumsi ............................................. 16 2.2 Sumbangan hortikultura Dalam Indikator Mikro..................... 19 2.2.1 Produksi dan Luas Panen Komoditas Hortikultura... 19 2.2.2 Pengembangan Kawasan Hortikultura......................... 29 2.2.3. Pengembangan Registrasi Kebun dan atau Lahan .. Usaha Hortikultura................................................................ 31 2.2.4. Fasilitasi Pengelolaan Pascapanen.................................. 32 2.2.5 Ketersediaan dan Produksi Benih ................................... 33 2.2.6. Kelembagaan Perbenihan Hortikultura ...................... 35 2.2.7 Perkembangan Ekspor & Impor benih Hortikultura..... 36 2.2.8. Perkembangan Pelepasan/Pendaftaran Varietas Hortikultura............................................................................. 38 2.2.9 Pengendalian OPT Hortikultura....................................... 38 2.2.10 Pemantauan Residu Pestisida........................................... 39 2.2.11 Penanganan Dampak Perubahan Iklim........................ 40


iii


2.2.12. Penguatan dan Pengembangan Kelembagaan Perlindungan Hortikultura................................................. 41 2.2.13. Peningkatan Pengendalian OPT Hortikultura............ 42 2.2.14. Pelaksanaan SLPHT Hortikultura..................................... 43 3. VISI, MISI DAN TUJUAN DIREKTORAT JENDERAL HORTIKULTURA TAHUN 2015-2019......................................................................................... 45 3.1. Keterkaitan Visi, Misi dan Tujuan Terhadap Renstra Kementan Tahun 2015-2019............................................................ 45 3.2 Visi, Misi dan Tujuan Renstra Direktorat Jenderal Hortikultura 2015-2019 .................................................................... 47 4. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN............................................................ 49 4.1 Strategi .................................................................................................... 49 4.2 Arah kebijakan...................................................................................... 52 5. SASARAN PEMBANGUNAN HORTIKULTURA..................................... 55 5.1 Sasaran Umum...................................................................................... 55 5.2. Sasaran Strategis Utama.................................................................... 55 5.2.1. Stabilnya Produksi Cabai dan Bawang Merah............ 55 5.2.2. Berkembangnya Komoditas Bernilai Tambah dan Berdaya Saing......................................................................... 57 6. PROGRAM, SASARAN PROGRAM, INDIKATOR SASARAN DAN INDIKATOR OUTPUT.................................................................................... 63 6.1. Program, Sasaran Program dan Indikator Sasaran................... 63 6.2. Indikator Output.................................................................................. 64 7. Target dan Langkah Operasional............................................................ 67 7.1 Target........................................................................................................ 67 7.2 Stabilisasi cabai dan bawang merah dan indikator Berkembangnya komoditas bernilai tambah dan berdaya saing......................................................................................................... 68 7.3 Langkah Operasional.......................................................................... 70

iv



7.2.1 7.2.2. 7.2.3 7.2.4.

Peningkatan Produksi Buah dan Florikultura.............. 70 Peningkatan Produksi Sayuran dan Tanaman Obat. 71 Pengembangan Sistem Perlindungan Hortikultura. 72 Langkah Operasional Pengembangan Sistem dan Industri Perbenihan Hortikultura.................................... 73 7.2.5. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Produk Hortikultura............................................................................. 73 7.2.6. Peningkatan usaha dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Ditjen Hortikultura........................ 74 8. PENUTUP.......................................................................................................... 75


v


DAFTAR TABEL Tabel 1. Perubahan struktur I pada ditjen Hortikultura Menurut Permentan no. 43............................................................................... 2 Tabel 2. Nilai PDB Hortikultura Berdasar Lapangan Usaha 2010-2014............................................................................................. 10 Tabel 3. Volume Ekspor Impor Komoditas Hortikultura Tahun 2010 – 2014.......................................................................................... 12 Tabel 4. Nilai Ekspor Komoditas Hortikultura Tahun 2010 – 2014.... 15 Tabel 5. Nilai Impor Komoditas Hortikultura Tahun 2010 – 2014..... 15 Tabel 6. Nilai Neraca Komoditas Hortikultura Tahun 2010 – 2014... 15 Tabel 5. Perkembangan Produksi Komoditas Tanaman Sayuran Tahun 2010-2014 ............................................................................. 20 Tabel 6. Perkembangan Produksi Komoditas Tanaman Buah Tahun 2010-2014............................................................................... 21 Tabel 7. Perkembangan Produksi Komoditas Florikultura Tahun 2010-2014............................................................................................. 22 Tabel 8. Perkembangan Produksi Komoditas Tanaman Obat Tahun 2010-2014............................................................................................. 23 Tabel 9. Perkembangan Luas Panen Komoditas Buah Tahun 2010-2014 ............................................................................................ 24 Tabel 10. Perkembangan Luas Panen Komoditas Sayuran Tahun 2010-2014 ............................................................................................ 25 Tabel 11. Perkembangan Luas Panen Komoditas Florikultura Tahun 2010-2014............................................................................................. 26 Tabel 12. Perkembangan Luas Panen Komoditas Tanaman Obat Tahun 2010-2014............................................................................... 28 Tabel 13. Perkembangan Registrasi Kebun dan atau Lahan Usaha Hortikultura Tahun 2010 – 2014................................................... 32 Tabel 14. Realisasi Fasilitasi Pascapanen Hortikultura Tahun 2010 – 2014.......................................................................................... 33 Tabel 15. Volume Permohonan Pengeluaran/ Pemasukan Benih Tahun 2010 – 2014............................................................................ 37 Tabel 16. Nilai Permohonan Pengeluaran/ Pemasukan Benih Tahun 2010 – 2014................................................................ 37

vi



Tabel 17. Jumlah Komoditas dan Varietas Hortikultura Yang Telah Didaftar Oleh Menteri Pertanian Tahun 2010 – 2014........... 38 Tabel 18. Perbandingan Luas Serangan OPT dengan Luas Panen Tahun 2010 - 2014............................................................................. 39 Tabel 19. Capaian Dukungan Perlindungan Hortikultura 2011-2014..... Tabel 20. Proyeksi Penyediaan Bawang Merah.......................................... 56 Tabel 21. Proyeksi Penyediaan Aneka Cabai............................................... 57 Tabel 22. Sasaran Produksi Buah 2015 -2019 ............................................ 58 Tabel 23. Sasaran Produksi Sayuran 2015 -2019 ...................................... 59 Tabel 24. Sasaran Produksi Tanaman Obat 2015-2019........................... 61 Tabel 25. Sasaran Produksi Tanaman Florikultura 2015 -2019............. 62 Tabel 26. Sistematika Program ...................................................................... 63 Tabel 27. Indikator Outcome dan Output.................................................... 64 Tabel 28. Target Renstra Ditjen Hortikultura.............................................. 67 Tabel 29. Rincian Target Ouput Kegiatan Produksi Cabe dan Bawang.................................................................................................. 68 Tabel 30. Rincian Target Ouput Kegiatan Produksi Jeruk, Buah ......... Lainnya dan Florikultura.................................................................. 68


vii


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Penyerapan Tenaga Kerja Sub Sektor Hortikultura Tahun 2010-2015........................................................................... 11 Gambar 2. NTP Pertanian dan Sub Sektor Hortikultura Tahun 2010-2014 ....................................................................................... 16 Gambar 3. Ketersediaan Per Kapita Komoditas Hortikultura (Kg/Kapita) ...................................................................................... 17 Gambar 4. Konsumsi Hortikultura (Kg/tahun/kapita) .......................... 18 Gambar 6. Area Pengembangan Kawasan Hortikultura Tahun 2010 - 2014...................................................................................... 30 Gambar 9. Keterkaitan Visi, Misi dan Tujuan Renstra Kementan 2015-2019 (Permentan Nomor 09/Permentan/RC.020/ 3/2016) dengan Renstra Direktorat Jenderal Hortikultura..................................................................................... 46 Gambar 10. Visi, Misi dan Tujuan Renstra Direktorat Jenderal Hortikultura 2015-2019 .............................................................. 47

viii



1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Komoditas hortikultura merupakan kelompok komoditas pertanian yang sangat beragam. Kementerian Pertanian telah menetapkan sebanyak 323 jenis produk hortikultura terdiri dari 60 jenis buah-buahan, 80 jenis sayuran, 66 jenis biofarmaka (tanaman obat) dan 117 jenis tanaman hias (florikultura), namun diperkirakan jenis produk hortikultura ini tentu saja akan bertambah banyak di masa mendatang. Dari jumlah tersebut, baru sekitar 90 jenis produk hortikultura yang terdata. Pada periode 20015 – 2019, komoditas strategis hortikultura yang ditetapkan sebagai komoditas unggulan nasional adalah aneka cabai, bawang merah, kentang, jeruk, mangga, manggis, salak, dan nenas. Komoditas hortikultura telah tumbuh dan berkembang menjadi salah satu komoditas pertanian yang cukup diminati di pasar. Kondisi ini dipengaruhi oleh semakin tingginya kesadaran konsumen akan arti penting komoditas hortikultura yang tidak hanya sebagai bahan pangan, tetapi juga mempunyai kontribusi kepada aspek kesehatan, estetika dan lingkungan. Sebuah perencanaan strategik (Renstra) yang baik adalah sebuah perencanaan yang tingkat implementasinya mencapai keseluruhan dari yang telah direncanakan. Sebuah perencanaan strategik juga tidak luput dari kesenjangan antara perencanaan dengan tingkat implementasinya. Hal-hal makro yang mempengaruhi pencapaiannya adalah perubahan pada lingkungan internal dan eksternal. Perubahan struktur organisasi dan kebijakan makro serta situasi makro ekonomi merupakan salah satu halhal yang perlu dipertimbangkan dalam Renstra. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 45 tahun 2015, tentang Kementerian Pertanian berkonsekuensi perubahan struktur organisasi di lingkup kementerian pertanian, termasuk juga pada Ditjen Hortikultura pada tahun 2016 – 2019. Renstra Ditjen Hortikultura tahun 2015 – 2019 belum memuat perubahan struktur organisasi tersebut sesuai dengan


1


Perpres di atas. Selain hal tersebut, Renstra Kementerian Pertanian 2015 – 2019 yang menjadi sumber acuan Renstra Ditjen Hortikultura, telah direvisi. EDISI REVISI telah diterbitkan pada bulan April 2016 Nomor: 09/Permentan/ RC.020/3/2016 dan telah memuat perubahan organisasi tersebut. Tabel 1 : Perubahan struktur I pada ditjen Hortikultura Menurut Permentan no. 43 Sebelum Perubahan

Perubahan Menurut Permentan No. 43

1. Sekretariat Direktorat Jendral

1. Sekretariat Direktorat Jendral

2. Direktorat Budidaya dan Pascapanen

2. Direktorat Perbenihan

3. Direktorat Budidaya Sayuran dan Tanaman Obat 4. Direktorat Budidaya Florikultura 5. Direktorat Perlindungan Tanaman Hortikultura

3. Direktorat Buah dan Florikultura 4. Direktorat Sayuran dan Tanaman Obat 5. Direktorat Perlindungan Hortikultura 6. Direktorat Pengolahan Pemasaran Hasil Hortikultura

6. Direktorat Perbenihan

1.2 Landasan Hukum Pembangunan Hortikultura Rencana Strategis Direktorat Jenderal Hortikultura merupakan penjabaran dari Rencana Strategis Kementerian Pertanian 2015- 2019 disusun sebagai perwujudan amanah Undang- Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 20052025 dan Peraturan Presiden RI Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMN) 2015-2019. Dalam RPJPN yang saat ini memasuki tahap ke-3 (2015-2019) difokuskan untuk memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan kompetitif perekonomian yang berbasis sumberdaya alam yang tersedia, sumberdaya manusia yang berkualitas dan kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK). Sedangkan RPJMN 2015-2019 sebagai tahapan ketiga dari RPJPN 2005-2025, memproritaskan pada upaya mencapai kedaulatan pangan, kecukupan energi dan pengelolaan sumberdaya maritim dan kelautan.

2



Pada RPJMN 2015-2019, NAWA CITA menjadi agenda prioritas Kabinet Kerja dengan mengarahkan pembangunan pertanian ke depan untuk mewujudkan kedaulatan pangan, agar Indonesia sebagai bangsa dapat mengatur dan memenuhi kebutuhan pangan rakyatnya secara berdaulat. Kedaulatan pangan diterjemahkan dalam bentuk kemampuan bangsa dalam hal: (1) mencukupi kebutuhan pangan dari produksi dalam negeri, (2) mengatur kebijakan pangan secara mandiri, serta (3) melindungi dan menyejahterakan petani sebagai pelaku utama usaha pertanian pangan. Peningkatan kedaulatan merupakan salah satu bagian dari Agenda 7 Nawa cita yaitu Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik. Selain Kedaulatan Pangan yang ada dalam Nawa cita, juga terdapat Peningkatan Agroindustri sebagai bagian dari agenda 6 yaitu Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional. Kedaulatan pangan dan Agroindustri menjadi bagian dalam upaya mewujudkan perekonomian yang lebih mandiri, yang digambarkan dengan pertumbuhan ekonomi yang diperkirakan meningkat hingga 8,0 persen, tumbuhnya investasi 12,1 persen, serta ekspor yang diperkirakan tumbuh 12,2 persen di tahun 2019. Melalui upaya ketahanan pangan dan agroindustri, diharapkan sektor pertanian tumbuh 4,5 persen pertahun. Dari kedua sub agenda kedaulatan pangan dan peningkatan agroindustri, maka Kementerian Pertanian hadir dengan visi : “Terwujudnya Kedaulatan Pangan dan Kesejahteraan Petani”. Tercapainya visi tersebut dapat dilihat dari sejauh mana sasaran strategis yang ditetapkan lima tahun ke depan, yang meliputi 1) meningkatnya produksi padi, jagung, kedelai, daging dan gula; 2) terjaminnya distribusi pangan; 3) meningkatnya akses dan pemanfaatan pangan dan gizi; 4) meningkatnya konsumsi pangan lokal; 5) stabilnya produksi cabai dan bawang merah; 6) berkembangnya produk berEK tambah dan berdaya saing; 7) tersedianya bahan baku bioindustri dan bioenergi; 8) meningkatnya kualitas sumberdaya insani petani; 9) meningkatnya pendapatan keluarga petani; 10) meningkatnya kualitas aparatur dan layanan.


3


Sejumlah Undang-undang, Peraturan Pemerintah (PP) maupun Peraturan Menteri Pertanian (Permentan) yang ada saat ini secara de yure menjadi modal penting bagi pengembangan hortikultura di Indonesia. Dukungan kebijakan pemerintah terhadap pengembangan hortikultura tersebut diantaranya Undang- Undang Budidaya Pertanian No. 12 dan Undangundang Hortikultura No. 13 Tahun 2010. Salah satu substansi yang diatur dalam Undang –undang No. 13 tahun 2010 adalah tentang Pewilayahan Hortikultura: pasal 40 – 43; Kawasan Hortikultura: pasal 44 – 47; Unit Usaha Budidaya Hortikultura : pasal 48 – 49 dan Usaha Hortikultura : pasal 50 – 56 Dokumen teknokratis yang telah dibuat untuk memberi arah/panduan dalam sistem perencananaan pembangunan hortikultura di Indonesia adalah sebagai berikut : (1) Cetak biru (Blueprint) Pembangunan Hortikultura 2011 – 2025. Dokumen ini memberi tahapan strategis pencapain pembangunan hortikultura. (2) Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP) 2013 – 2045. Dimana dokumen ini juga memberi amanah terhadap arah pembangunan pertanian termasuk pembangunan sub sektor hortikultura Indonesia. Keberadaan dokumen-dokumen ini memberi warna sekaligus muatan dalam penyusunan rencana strategi pengembangan hortikultura 2015 – 2019. (3) Permentan Nomor: 09/Permentan/RC.020/3/2016 tentang Rencana Strategis Kementrian Pertanian Tahun 2015-2019 1.3 Kondisi Umum Hortikultura Komoditas hortikultura telah menjadi sumber pendapatan bagi masyarakat dan petani sub sektor hortikultura secara nasional juga memberikan kontribusi positif terhadap indikator ekonomi makro. PDB sub sektor hortikultura pada tahun 2012 mencapai 117,8 miliar rupiah dan diproyeksikan mengalami peningkatan menjadi 124 Trilyun rupiah pada tahun 2014. Indeks Nilai Tukar Petani (NTP) sektor hortikultura pada tahun

4



2012 mencapai 109,03 dan diproyeksikan akan meningkat menjadi 111,33 di tahun 2014. Sementara di sektor Ketenagakerjaan, jumlah pekerja yang bekerja di subsektor hortikultura pada tahun 2011 adalah sebesar 3,11 juta orang. Jumlah penduduk Indonesia dewasa ini sebanyak 250 juta jiwa (kondisi tahun 2014) dengan pertumbuhan sekitar 1,5% per tahun. Data tersebut menekankan bahwa Indonesia memiliki jumlah penduduk terbesar ke-4 di dunia dan merupakan 35 % dari jumlah penduduk ASEAN (600 juta jiwa). Hal ini menggambarkan potensi pasar sekaligus tantangan yang besar dalam pemenuhan kebutuhan hortikultura. Tantangan lain adalah mengendalikan impor dan mengoptimalkan kemampuan produksi dalam negeri, terutama komoditas hortikultura yang dapat dibudidayakan di Indonesia. Selanjutnya, dampak dari kesepakatan dari hubungan internasional mengharuskan kesiapan kemampuan produksi dalam negeri dan meningkatkan daya saing terhadap produk dari negara lain. Sebagai contoh adalah pelaksanaan AEC (ASEAN Economic Community) tahun 2015 yang menyebabkan bebasnya arus masuk produk hortikultura dari negara ASEAN, namun juga memberikan peluang agar produk hortikultura nusantara dapat dipasarkan ke negara ASEAN lainnya. Di sisi lain tuntutan kesehatan dan perkembangan gaya hidup masyarakat menghendaki produk yang berkualitas baik, menyehatkan, dengan tampilan menarik dan diproduksi secara ramah lingkungan. Sehubungan dengan hal tersebut, pelaku usaha hortikultura dituntut untuk dapat meningkatkan daya saing usahanya, dan memanfaatkan teknologi informasi, meningkatkan kerjasama dan kemitraan usaha, serta pemerintah memberikan dukungan, fasilitasi dan pendampingan kepada pelaku usaha hortikultura. Adanya Undang-Undang nomor 13 tahun 2010 tentang Hortikultura telah memberikan payung hukum pada penyelenggaran pembangunan hortikultura secara lebih komprehensif dan intensif. Dengan adanya peraturan legislasi ini diharapkan tujuan dari penyelenggaran pembangunan


5


hortikultura dapat tercapai sebagaimana yang diharapkan baik dari sasaran produksi, produktivitas, mutu maupun kesinambungannya. Sejauh ini sejumlah regulasi sebagai turunan dari undang-undang tersebut juga sudah ditindaklanjuti dan beberapa diantaranya sudah efektif berlaku. Setidaknya sampai pada penghujung RPJM I dan rencana strategis Direktorat Jenderal Hortikultura 2009 – 2014, implementasi undangundang nomor 13 ini telah mewarnai dalam pencapaian sasaran, output maupun outcome Direktorat Jenderal Hortikultura. Memasuki periode RPJMN 2015 – 2019, sejumlah komoditas hortikultura akan menjadi isu strategis komoditas pertanian yang mendapat perhatian serius dari pemerintah dan pelaku usaha akibat kontribusinya terhadap perekonomian nasional antara lain : bawang merah, aneka cabai, jeruk, mangga, manggis, nenas, salak dan kentang. Beberapa permasalahan yang masih ditemui dalam pengembangan usaha agribisnis hortikultura di Indonesia, diantaranya rendahnya produksi, produktivitas dan mutu produk; lokasi usaha yang terpencar; skala usaha yang sempit dan belum efisien; serta kebijakan dan regulasi dibidang perbankan, transportasi dan logistik, ekspor dan impor yang belum sepenuhnya mendukung pelaku agribisnis hortikultura nasional. Hal ini menyebabkan produk hortikultura nasional kurang mampu bersaing dengan produk hortikultura yang berasal dari negara lain. Secara umum beberapa kendala yang masih ditemui sebagai faktor penghambat pembangunan hortikultura diantaranya: (1) meningkatnya resiko kegagalan/kerusakan panen akibat perubahan lingkungan dan iklim global (2) terbatasnya sumberdaya dan daya dukung lahan dan infrastruktur usaha, (3) belum optimalnya kelembagaan perbenihan dan perlindungan tanaman, (4) terbatasnya akses petani terhadap permodalan, (5) lemahnya kapasitas kelembagaan petani dan penyuluh, (6) masih rendahnya nilai tukar petani dan nilai tambah hasil produk petani dan (7) lemahnya koordinasi dan keterpaduan pengelolaan pembangunan antara pusat - daerah maupun antar sektor terkait.

6



1.4 Tujuan Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Hortikultura 2015 – 2019 ini bertujuan untuk memberikan panduan dalam rangka penyusunan dan pelaksanaan Rencana Kinerja Tahunan, Rencana Kinerja, evaluasi dan pelaporan atas kinerja Direktorat Jenderal Hortikultura dalam 5 (lima) tahun sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Dengan demikian, maka dokumen renstra ini menjadi acuan dalam pembangunan hortikultura. 1.5 Ruang Lingkup Ruang lingkup Rencana strategis (renstra) Direktorat Jenderal Hortikultura 2015 - 2019 mencakup visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan Direktorat Jenderal Hortikultura pada kurun waktu 2015 – 2019.


7


2. KERAGAAN PEMBANGUNAN HORTIKULTURA Dalam kurun waktu lima tahun terakhir (2009-2013), subsektor hortikultura telah menjadi sumber pertumbuhan kekuatan ekonomi baru sebagai penggerak ekonomi di pedesaan dan perkotaan. Saat ini peran subsektor hortikultura cukup signifikan dalam pembangunan ekonomi nasional yang ditunjukkan oleh beberapa indikator, antara lain : Sumbangan Sub sektor hortikultura dalam Perekonomian Nasional secara makro seperti PDB, tenaga kerja, neraca perdagangan, NTP, dan lain-lain maupun secara mikro seperti produksi, luas tanam/luas panen, kondisi dan ketersediaan benih, dan sebagainya. Keragaan sumbangsih sub sektor hortikultura terhadap pembangunan ekonomi nasional tersebut dapat disajikan sebagai berikut: 2.1 Sumbangan Hortikultura dalam Indikator Makro 2.1.1 Produk Domestik Bruto (PDB)

Produk Domestik Bruto (PDB) merupakan salah satu indikator ekonomi makro untuk mengetahui peranan dan kontribusi hortikultura terhadap pendapatan nasional. Sejauh ini kontribusi hortikultura pada PDB mengalami fluktuatif. Pada tahun 2012 PDB hortikultura sebesar Rp 117.424,5 milyar menurun dari tahun sebelumnya yaitu 120.079,3 pada tahun 2011. Pada tahun 2013 mengalami peningkatan menjadi Rp 118.207,7 milyar dan terus meningkat hingga tahun 2014 sebesar Rp 124.300,9 milyar yang dapat dilihat pada tabel 2.


9


Tabel 2. Nilai PDB Hortikultura Berdasar Lapangan Usaha 2010-2014 KATEGORI

A

LAPANGAN USAHA Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1 Pertanian, Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian a. Tanaman Pangan b. Tanaman Hortikultura c. Tanaman Perkebunan d. Peternakan e. Jasa Pertanian dan Perburuan 2 Kehutanan dan Penebangan Kayu 3 Perikanan

2010

2011

Tahun 2012

2013

2014*

956.119,7 754.434,4 253.326,6 110.395,3 268.207,3 108.399,9 14.105,3 58.125,9 143.559,4

993.857,3 780.581,1 250.787,4 120.079,3 281.465,0 113.603,3 14.646,1 58.731,0 154.545,2

1.039.440,7 816.304,4 263.076,2 117.424,5 301.019,5 119.249,8 15.534,4 58.872,0 164.264,3

1.083.141,8 847.763,7 268.268,2 118.207,7 319.532,6 125.302,3 16.452,9 59.228,8 176.149,3

1.129.052,7 880.389,5 268.426,9 124.300,9 338.502,2 132.221,1 16.938,4 59.573,5 189.089,7

Pertumbuhan 2010-2014 4,81% 4,87% 4,73% 3,60% 6,34% 4,89% 7,29% -1,19% 6,77%

Keterangan : Sumber BPS, olah Pusdatin * Angka Sementara

Ditinjau dari rata-rata laju pertumbuhan PDB, Tanaman Hortikultura memiliki laju pertumbuhan sebesar 2,975% pada tahun 2010 hingga tahun 2014.

Peningkatan PDB ini tercapai karena terjadinya peningkatan produksi di berbagai sentra dan kawasan, peningkatan luas areal produksi dan areal panen. Hal ini disebabkan peran pemerintah dalam pengembangan kawasan hortikultura dalam 15 tahun terakhir. Di samping itu, nilai ekonomi dan nilai tambah produk hortikultura yang cukup tinggi, sehingga berpengaruh positif pada meningkatnya PDB.

2.1.2 Tenaga Kerja

10

Pengembangan hortikultura di Indonesia mampu berperan dalam menyerap tenaga kerja sehingga membantu mengurangi angka pengangguran di Indonesia. Dalam pengembangan kawasan hortikultura mampu menyerap tenaga kerja yang cukup banyak, mulai dari penyiapan benih, tenaga pembukaan lahan, penanaman hingga kegiatan pemeliharaan tanaman, pengolahan pasca panen hingga distribusi dan pemasaran.



Data jumlah tenaga kerja yang bekerja di sub sektor hortikultura tahun 2010 adalah sebesar 3.058.091 orang dan pada tahun 2015 diperkirakan mencapai 3.168.676 orang. Selama kurun waktu tersebut, terlihat adanya fluktuasi jumlah tenaga kerja yang bekerja di sub sektor hortikultura sebagaimana pada Gambar 1.

Gambar 1. Penyerapan Tenaga Kerja Sub Sektor Hortikultura Tahun 2010-2014

TENAGA KERJA DI SUB SEKTOR HORTIKULTURA 3.180.000 3.160.000 3.140.000 3.120.000 3.100.000 3.080.000 3.060.000 3.040.000 3.020.000 3.000.000

3.168.676

3.158.667 3.118.474

3.112.648 3.078.881

3.058.091

2010

2011

2012

2013

2014

2015*

Keterangan : Sumber Direktorat Jenderal Hortikultura *) Angka sementara

Gambar diatas memperlihatkan bahwa dalam periode 2010 – 2014, tenaga kerja di sub sektor hortikultura mengalami fluktuasi. Pada tahun 2013 Terjadi penurunan sebagai konsekuensi makin beragamnya pilihan profesi pekerjaan atau juga dipicu karena makin tidak sebandingnya usaha produksi hortikultura yang ada di pedesaan dengan tenaga kerja yang tersedia. Namun, pada tahun 2014 jumlah tenaga kerja mengalami peningkatan dikarenakan semakin bertumbuhnya industri di bidang hortikultura.


11


2.1.3 Neraca Perdagangan

Neraca perdagangan atau neraca ekspor-impor adalah perbedaan antara nilai ekspor dan impor suatu negara pada periode tertentu yang diukur menggunakan mata uang berlaku. Kinerja ekspor komoditi hortikultura masih lemah dan perlu terus diperbaiki. Hal tersebut disebabkan antara lain besarnya jumlah pasokan yang terbatas, kontinuitas terbatas, ketergantungan pada musim dan sistem produksi serta mutu produk yang belum memenuhi persyaratan, nilai tukar rupiah yang melemah, biaya kargo yang mahal dan belum dikuasainya pasar. Selain itu, ketatnya barier perdagangan antar negara tujuan ekspor sebagai akibat persaingan dagang antar negara juga menjadi kelemahan pada neraca perdagangan.

Tabel 3. Volume Ekspor Impor Komoditas Hortikultura Tahun 2010 – 2014 2011

2012

2013

2014

Rata-rata pertumbuhan selama 5 tahun (%)

Buah

196,341

223,011

216,731

197,880

239,493

5.77%

Flori

4,308

4,888

9,263

4,100

3,693

9.33%

Sayuran

138,107

134,024

154,331

128,365

121,753

-2.45%

Tanaman Obat

13,468

6,123

12,732

33,866

76,193

86.09%

352,224

368,046

393,057

364,212

441,132

6.27%

2010

2011

2012

2013

2014


Buah

692,703

832,080

885,296

535,485

582,768

-1.04%

Flori

326

332

15,125

8,219

6,471

1097.66%

855,394

1,178,198

1,135,771

992,181

1,063,588

7.17%

2,495

23,492

28,700

7,220

3,516

184.40%

1,550,917

2,034,102

2,064,892

1,543,105

1,656,344

3.68%

Total

Komoditas

Sayuran Tanaman Obat Total

12

Ekspor (ton) 2010

Komoditas

Impor (ton)



Komoditas Buah Flori Sayuran Tanaman Obat Total

Selisih Ekspor - Impor (ton) 2010

2011

2012

2013

2014


-496,362

-609,069

-668,565

-337,605

-343,275

-3.84%

3,982

4,556

-5,862

-4,119

-2,778

-69.14%

-717,287

-1,044,174

-981,440

-863,816

-941,835

9.15%

10,973

-17,369

-15,968

26,646

72,677

-90.12%

-1,198,693

-1,666,056

-1,671,835

-1,178,894

-1,215,212

3.23%

Keterangan : Sumber BPS dan Pusdatin diolah

Laju pertumbuhan volume ekspor hortikultura selama 5 tahun terakhir menunjukkan nilai positif yaitu sebesar 6,27%/tahun. Pertumbuhan volume ekspor terbesar yaitu pada komoditas tanaman obat sebesar 86.09%/tahun. Pada laju pertumbuhan volume impor hortikutura selama 5 tahun terakhir juga menunjukkan nilai positif yaitu sebesar 3,68%/tahun. Pertumbuhan volume impor yang menunjukkan kecenderungan menurun yaitu pada komoditas buah sebesar -1,04%/tahun. Sedangkan untuk pertumbuhan impor terbesar yaitu pada komoditas florikultura sebesar 1097,66%/tahun. Secara umum selama 5 tahun terakhir, rata-rata laju pertumbuhan neraca volume perdagangan produk hortikultura menunjukkan nilai positif sebesar 3,23%/tahun. Laju pertumbuhan yang menunjukkan nilai positif yaitu pada komoditas sayuran sebesar 9,15%/tahun. Sedangkan laju pertumbuhan yang menunjukkan penurunan terjadi pada komoditas buah, florikultura dan tanaman obat dengan nilai sebesar -3,84%/tahun, -69,14%/tahun dan -90.12%/tahun. Rincian volume neraca perdagangan dapat dilihat pada tabel 3. Secara umum, laju pertumbuhan agregat nilai ekspor hortikultura selama 5 tahun terakhir menunjukkan nilai positif yaitu sebesar 9,92%/tahun. Komoditas yang mengalami pertumbuhan nilai ekspor yang siginifkan adalah tanaman obat dengan rata-rata sebesar 48,20%/tahun. Sedangkan komoditas yang lain mengalami penurunan dengan masing-masing


13


komoditas florikultura -26,79%/tahun, Sayur 5,07%/tahun dan buah 9,85%/ tahun. Rincian nilai ekspor dapat dilihat pada tabel 4. Sedangkan laju pertumbuhan nilai impor hortikutura menunjukkan nilai positif sebesar -7,60%/tahun. Dari keempat komoditas utama hortikultura, hanya tanaman obat yang mengalami peningkatan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 133,52%/tahun. Komoditas sayuran, florikultura dan buah mengalami penurunan laju pertumbuhan rata-rata dengan nilai positif sebesar -91,59%/tahun, 9,10%/tahun, 7,08%tahun. Rincian nilai impor dapat dilihat pada tabel 5. Secara umum selama 5 tahun terakhir, neraca nilai perdagangan produk hortikultura menunjukkan rata-rata laju pertumbuhan yang positif, artinya terjadi penurunan nilai neraca perdagangan, sebesar 17,70%/tahun. Namun jika ditinjau lebih dalam terjadi peningkatan necara perdagangan untuk komoditas tanaman obat dengan laju pertumbuhan sebesar 6943,4%/tahun, sedangkan untuk komoditas lain menunjukkan defisit neraca perdagangan dengan laju pertumbuhan sebesar –18,99%/tahun (florikultura), -26,23%/tahun (sayuran) dan 12,23%/tahun (buah). Rincian nilai neraca perdagangan dapat dilihat pada tabel 6.

14



Tabel 4. Nilai Ekspor Komoditas Hortikultura Tahun 2010 – 2014 NO

KOMODITAS

1

Florikultura

2 3 4

Nilai (.000 US $) 2010

2011

2012

2013

2014

Pertumbuhan 2010 - 2014

9,044

13,160

25,931

16,304

16,587

26,79%

Sayur

170,301

196,960

211,101

190,913

204,312

5,07%

Buah

173,108

241,583

227,317

192,993

233,197

9,85%

Tanaman Obat

18,868

13,998

25,925

34,173

68,888

48,20%

371,320,810

465,700,950

490,273

434,384

522,983

9,92%

Jumlah

Tabel 5. Nilai Impor Komoditas Hortikultura Tahun 2010 – 2014 NO

KOMODITAS

1

Florikultura

2 3 4

Tanaman Obat

Nilai (.000 US $) 2010

2011

2012

2013

2014


1,757

2,726

12,532

7,948

7,000

91,59%

Sayur

587,419

786,950

757,351

810,023

803,760

9,10%

Buah

685,896

856,240

964,016

704,548

830,144

7,08%

17,348

21,510

7,305

3,761

Jumlah

2,394 1,277,465,702

1,663,263,170 1,755,409 1,529,823 1,644,666

133,52% 7,60%

Tabel 6. Nilai Neraca Komoditas Hortikultura Tahun 2010 – 2014 NO

KOMODITAS

1

Florikultura

2 3 4

Tanaman Obat

Nilai (.000 US $) 2010

2011

2012

2013

2014


7,287

10,435

13,399

8,356

9,587

-18,99%

Sayur

-417,118

-589,990

-546,250

-619,109

-599,449

-26,23%

Buah

-512,788

-614,657

-736,699

-511,554

-596,947

12,23%

16,473

-3,350

4,415

26,868

65,126

6943,4%

-906,145 -1,197,562,220 -1,265,135

-1,095,439

-1,121,683

17,70%

Jumlah

Keterangan : Sumber BPS dan Pusdatin diolah

2.1.4 Nilai Tukar Petani

Nilai Tukar Petani atau disingkat NTP adalah rasio atau perbandingan indeks yang diterima oleh petani dari usaha taninya dengan indeks yang dibayarkan petani dan dinyatakan dalam persen. Rincian NTP dan perkembangannya selama periode 2010 – 2014 dapat dilihat pada Gambar 2.


15


Gambar 2. NTP Pertanian dan Sub Sektor Hortikultura Tahun 2010-2014

Keterangan : Sumber BPS diolah Ditjen Hortikultura *) angka proyeksi

Dari Gambar diatas memperlihatkan bahwa selama kurun waktu 2010 – 2014 angka NTP sub sektor hortikultura lebih tinggi dari NTP sub sektor komoditas pertanian lainnya. Rata-rata peningkatan nilai NTP hortikultura pada periode 2010 – 2014 sebesar 0,99%/tahun. Dengan demikian, agar usaha hortikultura dapat terus didorong dan menjadi pilihan pemerintah dalam meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan rakyat yang menggantung hidup di sektor agraris. 2.1.5 Ketersediaan dan Konsumsi Ketersediaan komoditas hortikultura lebih ditekankan pada komoditas yang digunakan untuk konsumsi dan pangan. Komoditas yang diukur ketersediaannya terutama pada buah dan sayur. Ketersediaan buah-buahan perkapita selama lima tahun dari data yang tersedia, terjadi penurunan rata-rata sebesar 1,71%/tahun, sayuran sebesar 0,90%/tahun. Secara keseluruhan ketersediaan sayur dan buah

16



mengalami penurunan dari 117,33 kg/kapita pada tahun 2012 menjadi 121,20 kg/kapita pada tahun 2014. Secara lebih rinci ketersediaan per kapita sebagaimana dapat dilihat pada Gambar Gambar 3. Ketersediaan Per Kapita Komoditas Hortikultura (Kg/Kapita)

150 100 50 0

63,14 42,44

2010

119,32

116,76

105,58

73,29 43,47

2011

Ketersediaan Sayur

74,78 44,54

2012

121,20

115,54

75,49

70,57 44,97

2013

45,71

2014

Ketersediaan Buah

Total

Keterangan : Sumber NBM Sumber : Buku Saku Data Hortikultura, September 2013

Kebutuhan konsumsi perkapita dipengaruhi oleh jumlah konsumen, perubahan preferensi konsumsi, tingkat harga, dan tingkat pendapatan masyarakat. Konsumsi sayuran dan buah per kapita memiliki elastisitas lebih besar dibandingkan konsumsi bahan pangan karbohidrat sehingga tingkat konsumsi sangat berkaitan dengan permintaan. Konsumsi hortikultura tahun 2010 untuk buah-buahan sebesar 25,70 kg/ tahun/kapita, sedangkan untuk sayur-sayuran sebesar 30,72 kg/tahun/ kapita. Nilai konsumsi pada tahun 2014 untuk buah-buahan sebesar 27,08 kg/tahun/kapita, sedangkan untuk sayur-sayuran sebesar 54,43 kg/tahun/ kapita jauh lebih tinggi dibandingkan tahun 2010 yang dapat dilihat pada Gambar 4.


17


Gambar 4. Konsumsi Hortikultura (Kg/tahun/kapita)

77,39

80 40

81,51

75,21

56,42

100 60

77,63

25,70 30,72

54,43 54,17 52,44 51,16 27,08 25,19 24,05 23,22

20 0

2010

2011

2012

Konsumsi Sayur

2013 Ketersedian Buah

2014 Total

Keterangan: Sumber NBM Sumber: Buku Saku Data Hortikultura, September 2013

Tingkat konsumsi buah-buahan dan sayuran di Indonesia mulai tahun 2011 – 2014 telah sesuai dengan rekomendasi FAO/UNDP yaitu sebesar 75 kg/kapita/tahun. Hal ini menunjukkan bahwa kepedulian rakyat Indonesia terhadap konsumsi buah dan sayuran sudah meningkat sesuai dengan yang disarankan oleh FAO/UNDP dan mengalami kenaikan yang cukup signifikan jika dibandingkan dengan total konsumsi buah dan sayuran pada tahun 2010 sebesar 56,42 kg/kapita/tahun. Dengan besarnya kebutuhan konsumsi buah dan sayuran di Indonesia perlu diimbangi dengan ketersediaan produksi sehingga peluang bisnis komoditas tersebut sangatlah menjanjikan untuk dikembangkan.

18



2.2 Sumbangan hortikultura Dalam Indikator Mikro 2.2.1 Produksi dan Luas Panen Komoditas Hortikultura Upaya mewujudkan peningkatan produksi dan mutu produk hortikultura yang dikembangkan oleh petani telah dilakukan melalui penyiapan bahan pedoman teknik budidaya yang baik dan benar oleh Direktorat Jenderal Hortikultura, pembinaan dan penyuluhan oleh petugas dari Dinas Pertanian dan PPL Dinas Pertanian di daerah utamanya mengenai penerapan teknologi budidaya yang baik dan benar sesuai GAP dan SOP serta penanganan pasca panen sesuai GHP. Transfer/alih teknologi ini oleh sebagian besar daerah pelaksana Tugas Pembantuan (TP) dilakukan melalui Sekolah Lapang (SL). Dampak yang diharapkan dengan diadakannya sekolah lapang ini adalah meningkatnya penguasaan teknologi, pengetahuan dan keterampilan petani. Hasil yang diperoleh adalah terjadinya peningkatan pengetahuan dan keterampilan petani dalam hal teknologi budidaya dan manajemen usaha, sehingga berakibat pada peningkatan produksi dan pendapatan petani. Adapun perkembangan produksi komoditas hortikultura tahun 2010-2014 dapat dilihat pada tabel 5


19


Tabel 5. Perkembangan Produksi Komoditas Tanaman Sayuran Tahun 20102014 Produksi (Ton) NO

KOMODITAS

1

Bawang Merah

2

2011

2012

2013

2014

1.048.934

893.124

964.195

1.010.773

1.233.984

5,00

Bawang Putih

12.295

14.749

17.630

15.766

16.893

9,02

3

Bawang Daun

541.374

526.774

596.805

579.973

584.624

2,14

4

Kentang

1.060.805

955.488

1.094.232

1.124.282

1.347.728

6,80

5

Kol/Kubis

1.385.044

1.363.741

1.450.037

1.480.625

1.435.833

0,97

6

Kembang Kol

101.205

113.491

135.824

151.288

136.508

8,36

7

Petsai/Sawi

583.770

580.969

594.911

635.728

602.468

0,89

8

Wortel

403.827

526.917

465.527

512.112

495.798

6,41

9

Lobak

32.381

27.279

39.048

32.372

31.862

2,18

10

Kacang Merah

116.397

92.508

93.409

103.376

100.316

-2,96

11

Kacang Panjang

489.449

458.307

455.562

450.859

450.709

-2,01

12

Cabe Besar

807.160

888.852

954.310

1.012.879

1.074.603

7,43

13

Cabe Rawit

521.704

594.227

702.214

713.502

800.473

11,47

14

Paprika

5.533

13.068

8.610

6.833

7.031

21,08

15

Jamur

61.376

45.854

40.886

44.565

37.405

-10,80

16

Tomat

891.616

954.046

893.463

992.780

915.987

1,01

17

Terung

482.305

519.481

518.787

545.646

556.980

3,71

18

Buncis

336.494

334.659

322.097

327.378

318.214

-1,36

19

Ketimun

547.141

521.535

511.485

491.636

477.976

-3,32

20

Labu Siam

369.846

428.197

428.061

387.617

357.552

-0,36

21

Kangkung

350.879

355.466

320.093

308.477

319.610

-2,17

22

Bayam

152.334

160.513

155.070

140.980

134.159

-2,99

23

Melinjo

214.355

217.524

224.333

220.837

197.647

-1,86

24

Petai

139.927

218.625

216.194

207.016

230.401

15,55

25

Jengkol

50.235

65.830

62.189

61.147

53.661

2,90

10.706.386

10.871.224

11.264.972

11.558.449

11.918.423

2,72

Total sayuran

20

2010

Pertumbuhan 2010-2015 (%)



Tabel 6. Perkembangan Produksi Komoditas Tanaman Buah Tahun 2010-2014 Produksi (Ton) NO

KOMODITAS

1

Alpukat

2

Belimbing

3

2010

2011

2012

2013

2014


224.278

275.953

294.200

289.893

294.882

7,48

69.089

80.853

91.788

79.634

96.907

9,75

Duku

228.816

171.113

258.453

233.118

292.373

10,36

4

Durian

492.139

883.969

888.127

759.055

896.125

20,90

5

Jambu Biji

204.551

211.836

208.151

181.632

211.501

1,38

6

Jambu Air

85.973

103.156

104.393

91.284

142.595

16,21

7

Jeruk siam

1.937.773

1.721.880

1.498.394

1.548.394

1.587.103

-4,57

8

Jeruk Besar

91.131

97.069

113.375

106.338

114.067

6,09

9

Mangga

1.287.287

2.131.139

2.376.333

2.192.928

2.236.786

17,84

10

Manggis

84.538

117.595

190.287

139.602

142.394

19,07

11

Nangka/Cempedak

578.327

654.808

663.930

586.356

655.528

3,68

12

Nenas

1.406.445

1.540.626

1.781.894

1.882.802

1.851.342

7,30

13

Pepaya

675.801

958.251

906.305

909.818

924.307

9,59

14

Pisang

5.755.073

6.132.695

6.189.043

6.279.279

6.392.306

2,68

15

Rambutan

522.852

811.909

757.336

582.456

822.560

16,67

16

Salak

749.876

1.082.125

1.035.406

1.030.401

1.038.451

10,07

17

Sawo

122.813

118.138

135.322

127.686

135.657

2,83

18

Markisa

132.011

140.895

134.527

141.190

135.426

0,77

19

Sirsak

60.754

59.844

51.802

52.081

52.016

-3,63

20

Sukun

89.231

102.089

111.766

106.934

83.012

-0,70

21

Apel

190.609

200.173

247.073

255.245

295.758

11,91

22

Anggur

11.700

11.938

10.161

9.473

12.113

2,06

23

Melon

85.161

103.840

125.447

125.207

134.561

12,51

24

Semangka

348.631

497.650

515.505

460.628

524.298

12,38

25

Blewah

30.668

62.928

57.917

26.493

38.322

21,91

26

Stroberi

24.846

41.035

169.796

90.352

114.636

89,76

15.490.373

18.313.507

18.916.731

18.288.279

19.225.026

5,83

Total Buah-Buahan


21


Tabel 7. Perkembangan Produksi Komoditas Florikultura Tahun 2010-2014 Produksi (Tangkai) NO

KOMODITAS

2010

2011

2012

2013

2014


Bunga Potong 1

Anggrek

14.050.445

15.490.256

20.727.891

20.277.672

15.906.749

5,08

2

Anthurium Bunga

7.655.542

4.724.730

6.731.211

4.044.012

8.309.359

17,43

3

Anyelir

7.607.588

5.130.332

5.299.671

3.164.326

8.251.029

22,80

4

Gerbera ( Herbras )

9.693.487

10.543.445

9.854.787

7.735.806

11.322.021

6,77

5

Gladiol

10.064.082

5.448.740

3.417.580

2.581.063

11.831.066

62,69

6

Heliconia

2.961.385

2.791.257

3.306.604

2.043.579

3.488.541

11,31

7

Krisan

185.232.970 305.867.882 397.651.571 387.208.754 218.910.706

12,26

8

Mawar

82.351.332

74.319.773

68.671.463 152.066.469

95.666.915

16,75

9

Sedap Malam

59.298.954

62.535.465 101.197.847 104.975.942

73.087.900

10,16

378.915.785 486.851.880 616.858.625 684.097.623 446.774.287

7,85

Total Bunga Potong Daun Potong 10

Dracaena

4.625.925

2.447.314

2.067.627

2.877.745

5.503.353

16,95

12

Cordylene

2.154.822

1.995.326

1.032.996

124.058

2.374.942

417,69

11

Monstera

90.394

107.911

92.322

392.290

99.783

63,82

6.871.141

4.550.551

3.192.945

3.394.093

7.978.078

19,44

2.454.373

4.553.674

5.025.370

1.972.808

2.907.665

20,63

Total Daun Potong Tanaman Pot - Rumpun 13

Sansevierria (Pedang-pedangan) ****) - Pohon

22

14

Aglaonema **)

1.759.953

1.553.429

1.209.218

1.247.189

2.071.791

8,84

15

Adenium (Kamboja Jepang) **)

3.362.736

1.452.423

1.475.235

1.389.355

3.793.346

27,99

16

Euphorbia **)

3.979.417

1.601.503

1.499.264

1.929.946

4.594.644

25,16

17

Phylodendron **)

5.259.980

14.906.151

13.948.818

18.280.140

6.135.820

35,40

18

Pakis **)

4.652.838

4.747.829

4.631.296

5.055.069

5.663.350

5,19

19

Dieffenbachia **)

20

Anthurium Daun **)

300.718

319.990

154.212

156.733

367.933

22,75

1.800.716

1.321.385

1.299.237

1.019.373

2.052.420

12,88



Produksi (Tangkai) NO 21

KOMODITAS Caladium **) Total Tanaman Pot (Pohon)

2010

2011

2012

2013

2014


540.084

312.270

366.797

265.602

649.227

23,03

21.656.442

26.214.980

24.584.077

29.343.407

25.328.531

5,13

21.600.442

22.541.485

22.862.322

30.258.648

26.544.647

6,46

Bunga Tabur 22

Melati***) Lansekap

23

Palem**)

1.098.197

1.261.445

1.592.339

1.552.882

1.345.629

6,32

24

Soka (Ixora) **)

1.066.126

1.936.024

1.135.735

1.164.582

1.228.607

12,07

Total Lansekap

2.164.323

3.197.469

2.728.074

2.717.464

2.574.236

6,85

Tabel 8. Perkembangan Produksi Komoditas Tanaman Obat Tahun 20102014 Produksi (Kg) NO

KOMODITAS

2010

2011

2012

2013

2014


Rimpang 1

Jahe

2

Lengkuas

58.961.844

57.701.484

58.186.488

69.730.091

71.839.332

5,39

3

Kencur

29.638.127

34.016.850

42.626.207

41.343.456

43.107.985

10,34

4

Kunyit

107.375.347

84.803.466

96.979.119 120.726.111 121.673.189

4,65

5

Lempuyang

8.520.161

8.717.497

7.296.025

11.407.985

10.644.736

8,92

6

Temulawak

26.671.149

24.105.870

44.085.151

35.664.756

36.232.725

13,94

7

Temuireng

7.140.926

7.920.573

6.112.765

9.583.670

9.888.298

12,01

8

Temukunci

4.358.236

3.951.932

4.307.318

8.829.437

8.853.629

26,23

9

Dringo

754.551

611.608

526.090

634.330

730.282

0,69

351.154.949 316.572.419 374.656.821 453.206.124 461.408.992

7,82

Total Rimpang

107.734.608

94.743.139 114.537.658 155.286.288 158.438.815

11,61

10

Kapulaga

28.550.282

47.231.297

42.973.264

54.171.417

55.108.972

21,05

11

Mengkudu/Pace

14.613.481

14.411.737

8.967.750

8.432.119

7.939.874

-12,74

12

Mahkota Dewa

15.072.118

12.072.154

11.236.881

11.795.760

11.235.633

-6,65

13

Kejibeling

1.139.223

949.017

834.472

963.585

1.076.321

-0,40

14

Sambiloto

3.845.063

3.286.262

964.888

2.257.368

3.130.218

21,86


23


Produksi (Kg) NO 15

KOMODITAS Lidah Buaya Total Non Rimpang JUMLAH

2010

2011

2012

4.308.519

3.958.741

9.812.622

10.599.502

11.283.986

38,56

67.528.686

81.909.208

74.789.877

88.219.751

89.775.006

8,08

398.481.627 449.446.698 541.425.875 551.183.998

7,56

418.683.635

2013


2014

Berdasarkan data tersebut, secara umum produksi komoditas hortikultura mengalami peningkatan ataupun penurunan dengan laju yang fluktuatif. Laju kenaikan produksi terbesar adalah komoditas florikultura dari kelompok Tanaman Pot rumpun sebesar 20,63% dan kelompok daun potong sebesar 19,44% per tahun. Sementara itu, komoditas tanaman obat mengalami laju peningkatan produksi sebesar 8,08% untuk tanaman Non Rimpang, sedangkan 7,82% untuk tanaman Rimpang. Sedangkan komoditas buah mengalami laju peningkatan produksi selama tahun 2010 - 2014 sebesar 5,83% rata-rata pertahun. Laju peningkatan produksi komoditas sayuran selama tahun 2010 - 2014 hanya sebesar 2,72% ratarata per tahun. Adapun perkembangan areal panen komoditas hortikultura tahun 20102014 dapat dilihat pada Tabel 9 berikut Tabel 9. Perkembangan Luas Panen Komoditas Buah Tahun 2010-2014 Luas Panen Buah (Ha) NO

24

KOMODITAS

2010

2011

2012

2013

2014


1

mangga

131.674

208.280

219.666

247.239

268.053

9,33%

2

pisang

101.276

104.156

103.157

103.449

100.600

-3,18%

3

rambutan

80.492

116.991

96.287

87.063

102.843

-1,23%

4

Durian

46.290

69.045

63.189

61.246

67.779

3,11%

5

nangka/cempedak

50.767

60.896

57.340

53.217

55.693

-0,98%

6

jeruksiam

50.906

47.181

46.187

48.154

51.098

-3,33%

7

semangka

27.493

33.445

33.012

32.210

35.802

-0,43%

8

Salak

27.223

24.729

26.941

29.711

28.575

-0,65%



Luas Panen Buah (Ha) NO

KOMODITAS

2010

2011

2012

2013

2014


9

Duku

28.283

21.282

29.211

26.560

23.212

10

Alpukat

20.507

21.653

20.985

22.214

24.200

2,75%

11

Manggis

10.231

16.180

17.852

18.200

15.197

13,94%

12

Nenas

12.141

12.335

16.997

15.807

15.617

7,17%

13

Jambu Air

11.882

13.423

13.393

13.036

13.227

0,16%

14

Pepaya

9.225

11.055

11.702

11.304

10.217

4,67%

15

Sukun

10.036

12.015

11.117

11.214

11.190

2,90%

16

Sawo

9.820

10.103

10.342

10.018

11.009

-0,82%

17

Jambu Biji

10.011

9.644

9.753

9.654

9.028

-1,66%

18

Melon

5.372

6.343

7.110

7.068

8.185

10,03%

19

Jeruk Besar

6.177

4.507

5.608

5.362

5.665

5,66%

20

Sirsak

5.111

4.221

4.687

4.886

4.900

0,17%

21

Apel

3.828

3.728

4.265

3.734

2.773

5,82%

22

Belimbing

2.822

3.145

3.192

3.117

3.066

1,99%

23

Blewah

3.222

5.123

4.341

2.289

3.435

-11,96%

24

Markisa

1.719

1.747

1.712

1.899

1.462

2,49%

25

Stroberi

1.159

987

810

745

787

-0,71%

26

Anggur Jumlah

10,27%

205

390

193

167

219

1,43%

667.872

822.604

819.049

829.563

873.832

1,21%

Tabel 10. Perkembangan Luas Panen Komoditas Sayuran Tahun 2010-2014 Luas Panen Sayuran (Ha) NO

KOMODITAS

2010

2011

2012

2013

2014


1

Cabe Rawit

114.350

118.707

122.091

125.122

134.882

4,24%

2

Cabe Besar

122.755

121.063

120.275

124.110

128.734

1,22%

3

Bawang Merah

109.634

93.667

99.519

98.937

120.704

3,27%

4

Kacang Panjang

85.828

79.623

75.739

76.209

72.448

-4,11%

5

Kentang

66.531

59.882

65.989

70.187

76.291

3,82%

6

Kol/Kubis

67.531

65.323

64.277

65.248

63.116

-1,66%

7

Petsai/sawi

59.450

61.538

61.059

62.951

60.804

0,61%

8

To mat

61.154

57.302

56.724

59.758

59.008

-0,80%


25


Luas Panen Sayuran (Ha) NO

KOMODITAS

2010

2011

2012

2013


2014

9

Bawang Daun

57.593

55.611

58.427

57.264

58.362

0,39%

10

kangkung

55.164

55.704

53.352

54.124

52.541

-1,18%

11

Terung

52.157

52.233

50.559

50.718

50.875

-0,61%

12

Mentimun

56.921

53.596

51.283

49.296

48.578

-3,87%

13

Bayam

48.844

46.882

46.211

45.294

45.325

-1,84%

14

Wortel

27.149

33.228

29.331

32.070

30.762

3,98%

15

Buncis

36.483

32.063

31.021

30.094

28.632

-5,80%

16

Petai

20.778

29.013

31.470

27.223

30.095

11,29%

17

Kacang Merah

22.251

17.684

19.962

18.881

16.170

-6,85%

18

Melinjo

14.905

15.748

16.716

16.741

15.383

0,96%

19

Kembang Kol

8.728

9.441

11.776

12.422

11.303

7,34%

20

Labu Siam

10.693

9.669

10.588

10.938

9.502

-2,47%

21

Jengkol

6.943

7.907

7.407

6.838

6.678

-0,62%

22

Bawang Putih

1.816

1.828

2.632

2.479

1.913

4,00%

23

Lobak

2.083

1.813

2.269

2.074

2.055

0,67%

24

Jamur

684

497

575

584

586

-2,43%

25

Paprika

161

221

157

284

316

25,12%

1.110.586

1.080.243

1.089.409

1.099.846

1.125.063

0,34%

Jumlah

Tabel 11. Perkembangan Luas Panen Komoditas Florikultura Tahun 20102014 Luas Panen Florikultura (Ha) NO

KOMODITAS

2010

2011

2012

2013


2014

Bunga Potong

26

1

Krisan

1.054

881

985

908

965

2 3

Sedap Malam

258

296

311

364

250

1,36%

Mawar

583

333

274

329

341

-9,19%

4

Anggrek

183

195

164

198

147

-3,52%

5

Anthurium

62

38

47

41

20

-19,31%

6

Gerbera (Herbras)

49

40

42

37

35

-7,38%

7

Heliconia

49

32

35

27

22

-16,97%


-1,54%


Luas Panen Florikultura (Ha) NO 8 9

KOMODITAS

2010

Gladiol

2011 48

Anyelir

2012 30

2013 23


2014 21

16

-23,27%

37

23

30

15

12

-19,68%

2.323

1.868

1.911

1.940

1.808

-5,63%

Daun Potong Dracanea

26

19

13

13

14

-11,89%

10

Dracanea

26

19

13

13

14

-11,89%

11

Cordyline

16

16

10

4

4

-26,32%

Total Bunga Potong

12

Monstera Total Daun Potong

3

3

2

2

2

0,56%

45

38

25

19

20

-16,15%

47

53

36

22

20

-17,35%

Tanaman Pot Rumpun Rumpun 13

Sanseviera (pedang-pedangan) Pohon

14

Pakis

67

57

48

57

96

14,11%

15

Phylodendron

62

57

98

51

48

2,93%

16

Adenium (Kamboja Jepang)

61

32

22

25

18

-23,51%

17

Aglaonema

38

32

22

21

16

-18,85%

18

Euphorbia

52

35

21

21

15

-24,91%

19

Anthurium Daun

52

32

23

15

12

-30,85%

20

Caladium

8

5

5

4

4

-12,55%

21

Dieffenbachia Total Tanaman Pot

4 344

4

2

2

2

-17,89%

254

241

196

211

-10,57%

Bunga Tabur 22

Melati

20,36% 812

752

828

976

1.569

Lansekap 23

Palem*)

24

Soka (Ixora)

20,36% 11,09%

619

789

755

824

923

11,09%

22

22

14

14

15

-7,08%


27


Tabel 12. Perkembangan Luas Panen Komoditas Tanaman Obat Tahun 2010-2014 Luas Panen Tanaman Obat (Ha) NO

KOMODITAS

2010

2011

2012

2013


2014

RIMPANG 1

Jahe

642

586

598

732

1.003

13,22%

2

Kunyit

487

417

494

543

481

0,65%

3

Kencur

201

224

234

236

205

0,82%

4

Lengkuas

232

227

229

233

206

-2,78%

5

Temulawak

144

136

186

191

127

0,12%

6

Lempuyangan

44

44

43

57

34

-2,79%

7

Temukunci

31

25

26

52

32

11,14%

8

Temuireng

41

31

37

51

27

-3,68%

9

Dringo

5

4

3

3

3

-14,25%

1.827

1.694

1.850

2.098

2.118

4,07%

Total Rimpang NONRIMPANG 10

Kapulaga

185

332

Til

385

144

29,44%

11

Sambiloto

19

14

9

19

8

14,04%

12

Lidah Buaya

9

7

9

13

3

7,88%

13

Mengkudu/Pace**

14

Kejibeling

7

4

5

6

3

8,83%

15

Mahkota Dewa**

Keterangan : Sumber BPS diolah Ditjen Hortikultura *) angka sementara

Secara umum, terjadi peningkatan luas panen komoditi hortikultura dan peningkatan produktivitas komoditi hortikultura. Selama 5 tahun terakhir terjadi peningkatan luas panen komoditas buah dengan laju rata-rata sebesar 1,21%/tahun yang dapat dilihat pada tabel 9. Peningkatan luas panen ini juga diikuti dengan peningkatan produksi buah rata-rata sebesar 5,83%/tahun. Komoditas sayuran juga menunjukkan peningkatan produksi rata-rata sebesar 0,34%/tahun, sedangkan pada produksi rata-rata sayuran juga mengalami peningkatan rata-rata sebesar 2,72%/tahun.

28



Selama 5 tahun terakhir, rata-rata peningkatan produksi florikultura dalam bentuk bunga potong naik 7,85%/tahun, daun potong naik 19,44%/tahun, tanaman pot pohon naik 5,13%/tahun, tanaman lansekap 6,85%/tahun, kelompok tanaman flori tabur juga naik rata-rata 6,46%/tahun. Sedangkan laju Luas panen Florikultura secara nasional mengalami penurunan. Hal ini disebabkan karena hampir semua luas panen florikultura mengalami penurunan kecuali pada beberapa komoditas seperti monstera, philodendron dan pakis yang mengalami laju rata – rata peningkatan berturut – turut sebesar (0,56%/tahun), (2,93%/tahun) dan (14,11%/tahun). Produksi tanaman obat (rimpang) nasional 5 tahun terakhir mengalami peningkatan laju rata-rata pertumbuhan sebesar 7,56%/tahun yang terdiri dari peningkatan laju rata-rata pertumbuhan pada rimpang sebesar 7,82%/ tahun dan non rimpang sebesar 8,08%/tahun. Peningkatan luas panen tanaman obat, rata-rata meningkat /tahun 2.2.2 Pengembangan Kawasan Hortikultura Peningkatan produksi hortikultura telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Hortikultura melalui salah satu kegiatan utamanya berupa pengembangan kawasan buah, sayur, tanaman obat dan florikultura. Namun jika dibandingkan dengan areal panen hortikultura nasional, cakupan areal yang mampu didanai pemerintah sangat kecil sekali, hanya berkisar 0,1% sampai 0,5%. Perkembangan area pengembangan kawasan hortikultura tahun 20102014 dapat dilihat pada Gambar 8.berikut :


29


Gambar 6. Area Pengembangan Kawasan Hortikultura Tahun 2010 – 2014

Keterangan : angka sasaran sesuai renja/sebelum pemotongan anggaran

Peningkatan luas pengembangan komoditas hortikultura meningkat secara signifikan pada kurun waktu tahun 2011 hingga 2014 pada komoditas sayuran, tanaman obat dan buah. Sedangkan untuk komoditas florikultura secara kuantitatif cenderung berkurang. Penambahan luas kawasan hortikultura meningkat tajam sejak tahun 2012. Kondisi ini seiring dengan bertambahnya alokasi anggaran untuk pengembangan kawasan-kawasan hortikultura. Perubahan pola belanja pengembangan kawasan dari semula yang berupa transfer uang menjadi pola pengadaan barang/jasa yang diserahkan kepada masyarakat menyebabkan realisasi pengembangan kawasan pada tahun 2013 dan 2014 mengalami penurunan. Selama kurun waktu lima tahun, 5 komoditas tanaman buah yang mengalami pengembangan luas secara berturut-turut yaitu: manggis 13,94%), duku (10,27%), melon (10,03), mangga (9,33%), dan apel (5,82%). Sedangkan untuk komoditas sayuran adalah : paprika (25,12%), kembang kol (7,34%), bawang putih (4,00%). Komoditas tanaman obat yang mengalami pengembangan

30



luas meliputi : Jahe (3,22%), Sambiloto (14,04%), kapulaga (29,44%), dan temukunci (11,14%). Tanaman florikultura yang mengalami penambahan luas terbesar dalam selama lima tahun terakhir yaitu : melati (20,36%), pakis (14,11%), cabai rawit (4,24%), philodendron (2,93%), dan palem (11,09%). 2.2.3. Pengembangan Registrasi Kebun dan atau Lahan Usaha Hortikultura Kegiatan registrasi kebun dan atau lahan usaha telah menjadi capaian kinerja (output) Ditjen Hortikultura sejak tahun 2010. Kegiatan ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas pengelolaan dan daya saing produk hortikultura yang diusahakan pada kebun/lahan usaha yang telah diregistrasi. Registrasi kebun atau lahan usaha pada komoditas buah, sayur, tanaman obat dan florikultura merupakan tindaklanjut dari Peraturan Menteri Pertanian No. 48/Permentan/OT.14/2009 tentang Pedoman Budidaya Buah dan Sayur yang Baik, Peraturan Menteri Pertanian No. 57/Permentan/ OT.14/2012 tentang Pedoman Budidaya Tanaman Obat yang Baik dan Peraturan Menteri Pertanian No.48/Permentan/OT.140/5/2013 tentang Pedoman Budidaya Tanaman Florikultura yang Baik. Lebih lanjut lagi tatacara registrasi kebun atau lahan usaha ditetapkan melalui Peraturan Menteri Pertanian No. 58/Permentan/OT.140/9/2012 tentang Tata Cara Registrasi Kebun dan Lahan Usaha Buah dan Sayur yang Baik. Pelaksanaan registrasi kebun atau lahan usaha ini dilakukan oleh tenaga teknis Dinas Pertanian Provinsi yang telah mendapat pelatihan teknis registrasi kebun atau lahan usaha. Sebagaimana yang diatur dalam permentan, maka kebun atau lahan usaha hortikultura yang dapat dilakukan registrasi adalah kebun/lahan usaha yang telah menerapkan GAP/GHP, memiliki SOP (standard Operating procedure), sudah melakukan SLPHT dan telah melakukan pencatatan pada usaha taninya. Sampai dengan 2014, jumlah kebun atau lahan usaha yang telah diregistrasi sebagaimana tabel 6 berikut.


31


Tabel 13. Perkembangan Registrasi Kebun dan atau Lahan Usaha Hortikultura Tahun 2010 – 2014 No

Tahun

Kegiatan

2010

2011

2012

2013

2014

1

Registrasi Kebun Buah (Kebun)

783

1.224

1.088

899

870

2

Registrasi Lahan Usaha Tanaman sayuran dan Tanaman Obat (Lahan Usaha)

214

539

1.039

1.779

1200

3

Registrasi Lahan Usaha Tanaman Florikultura (Lahan Usaha)

4

65

105

29

73

1,001

1,828

2,232

2,707

2,143

Total Keterangan : Sumber Ditjen Hortikultura

Jumlah kebun atau lahan usaha yang teregistrasi dari tahun ke tahun cenderung terus meningkat. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat penerapan GAP pada pelaku usaha hortikultura di Indonesia juga semakin meningkat. Jumlah kebun/lahan usaha yang teregistrasi ini baik pada kebun/lahan usaha yang baru pertama kali diregistrasi maupun pada kebun/lahan usaha yang disurvailen atau dilakukan penilaian ulang atas penerapan GAPnya. 2.2.4. Fasilitasi Pengelolaan Pascapanen Fasilitasi pengelolaan pascapanen telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Hortikultura sejak tahun 2010 setelah terbentuk struktur pasca panen sebagai unit eselon III di lingkup Direktorat komoditas. Fasilitasi Pengelolaan Pascapanen tersebar untuk komoditas tanaman buah, sayuran dan tanaman obat serta florikultura. Adapun perkembangan jumlah fasilitas pascapanen selama periode 2010 – 2014 sebagaimana tabel 14 berikut.

32



Tabel 14. Realisasi Fasilitasi Pascapanen Hortikultura Tahun 2010 – 2014 No

Kegiatan

1

Tahun 2010

2011

Fasilitasi Pengelolaan Pascapanen Tanaman Buah (unit)

-

44.228

2

Fasilitasi Pengelolaan Pascapanen Tanaman Florikultura (unit)

-

87

3

Fasilitasi Pengelolaan Pascapanen Tanaman Sayuran dan Obat (unit)

-

774

2012

2013

2014*)

55.780

61.431

127

394

204

526

534

742*

162 (+19)

Total Keterangan : Sumber Ditjen Hortikultura

Realisasi fasilitasi pascapanen hortikultura baik itu fasilitasi pengelolaan pascapanen tanaman buah, tanaman florikutura serta tanaman sayuran & obat dari tahun ke tahun cenderung terus meningkat baik dari jumlah, jenis dan mutunya. Hal ini merupakan upaya Direktorat Jenderal Hortikultura untuk mengembangkan Hortikultura mulai kawasan hulu sampai kawasan hilir melalui penyediaan fasilitasi pengelolaan pascapanen hasil hortikultura. Penyediaan fasilitas pengelolaan pascapanen bertujuan untuk mengurangi kehilangan hasil selama proses penganganan pascapanen agar produk yang dihasilkan mempunyai nilai jual yang lebih tinggi sehingga dapat menambah penghasilan dari petani/pelaku usaha kecil. 2.2.5 Ketersediaan dan Produksi Benih Ketersediaan benih hortikultura berasal dari produksi dalam negeri dan impor. Sedangkan kebutuhan benih hortikultura untuk komoditaskomoditas utama sebagian besar dipenuhi oleh masyarakat sendiri dengan cara membeli benih yang tersedia di lapangan. Dengan anggaran pemerintah yang terbatas, sasaran peningkatan produksi benih hortikultura melalui dana APBN adalah 4% untuk benih tanaman buah, 4% untuk benih tanaman sayuran, 3% untuk benih tanaman florikultura, dan 2% untuk benih tanaman obat. Direktorat Jenderal Hortikultura

33


Pertumbuhan produksi benih sayur sejak tahun 2010 - 2014 rata-rata sebesar 10 %. Rata-rata produksi benih sayuran dari tahun 2010 - 2014 dibandingkan sasaran Produksi yang ditetapkan mencapai 87 %, tetapi dibandingkan kebutuhan baru dapat memenuhi 26,1 %. Jenis sayuran yang produksi benihnya relative rendah adalah sayuran yang benihnya berbentuk umbi (Bawang Merah, Kentang dan Bawang Putih) karena sebagian besar petani memenuhi sendiri kebutuhan benihnya dari pertanaman konsumsi. Untuk benih sayuran bentuk biji rata-rata produksi lebih besar dari kebutuhannya karena sebagian diekspor. Untuk benih tanaman buah, rata-rata produksi benihnya dari tahun 2010 – 2014 baru dapat memenuhi 40,2 % dibandingkan kebutuhan, tetapi jika dibandingkan sasaran yang ditetapkan mencapai 93,3% Pada benih tanaman obat/biofarmaka rata-rata produksi benih dari tahun 2010 – 2014 dibandingkan kebutuhannya hanya 1,8 % karena seperti pada komoditas sayuran umbi sebagian besar petani memenuhi sendiri kebutuhan benihnya dari pertanaman konsumsi. Jika dibandingkan sasaran produksi yang ditetapkan produksi benih tanaman obat mencapai 80,1 %. Dari sasaran produksi yang ditetapkan tersebut ternyata tidak semuanya dapat terealisasi karena beberapa faktor antara lain: ketersediaan benih sumber, kekurangterampilan tenaga lapangan yang mengalokasikan/ grafting, faktor lingkungan dan lain-lain. Produksi benih tanaman sayuran dipenuhi dari produksi dalam negeri dan sebagian dari impor. Produksi dalam negeri dilaksanakan oleh produsen benih swasta, penangkar dan Balai Benih Hortikultura (BBH). Pada benih hibrida sayuran lebih banyak diproduksi oleh produsen benih swasta menengah/besar. Sedangkan benih Open Pollinated (OP)/non hibrida diproduksi oleh produsen benih kecil. Produksi benih tanaman florikultura selama tahun 2010 - 2014 cenderung meningkat setiap tahunnya rata – rata sebesar 3,6 %. Benih anggrek yang diproduksi pada umumnya berasal dari perbanyakan dengan biji, belum diperbanyak secara meriklon, sehingga benih yang dihasilkan jumlahnya

34



terbatas, varietasnya beragam dan mutunya masih rendah. Sedangkan untuk krisan, mawar, melati benih diperbanyak dengan stek, gladiol dan sedap malam diperbanyak melalui umbi. Pada periode 2010 - 2014 produksi benih tanaman florikultura rata-rata baru dapat memenuhi sekitar 22,1 % dari kebutuhan. Namun dibandingkan dengan sasaran produksi yang ditetapkan sudah mencapai 100 %. 2.2.6. Kelembagaan Perbenihan Hortikultura Sistem perbenihan yang handal perlu ditopang dengan kelembagaan perbenihan yang baik. Kelembagaan perbenihan adalah lembaga yang mendukung pengembangan perbenihan baik itu dari segi manajemen maupun sebagai praktisi penyedia benihnya antara lain adalah: Balai Benih Hortikultura (BBH), Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih (BPSB), penangkar, produsen dan pedagang benih hortikultura. Dinas Pertanian Provinsi yang menangani perbenihan hortikultura berperan dalam pembinaan penangkar dan menciptakan penangkar baru yang ada di wilayah tugasnya. Penataan dan pemberdayaan kelembagaan perbenihan hortikultura akan berdampak terhadap perwujudan industri perbenihan untuk menghasilkan benih bermutu dari varietas unggul secara berkelanjutan. Secara umum, kondisi kelembagaan perbenihan yang ada sekarang belum dapat dikategorikan sebagai lembaga industri perbenihan yang ideal dan membutuhkan suatu penanganan khusus agar mampu beroperasi secara profesional, baik yang dikelola oleh perorangan, usaha kelompok, maupun kelembagaan perbenihan pemerintah. BBH sebelum otonomi daerah merupakan instalasi kebun dinas dan setelah otonomi daerah ditingkatkan menjadi UPTD Pemerintah Provinsi. Saat ini BBH berjumlah 32 unit yang tersebar di seluruh Indonesia. Provinsi baru yang sudah memiliki BBH adalah provinsi Papua Barat, namun tugas dan fungsinya belum optimal. Sedangkan Provinsi yang belum memiliki BBH adalah provinsi Kalimantan Utara. Sampai dengan tahun 2014 sudah berdiri 33 BPSBTPH. Provinsi yang belum memiliki instansi/bagian yang menangani sertifikasi dan pengawasan peredaran benih adalah provinsi Kepulauan Riau dan Kalimantan Utara.


35


LSSM dibentuk dengan Keputusan Menteri Pertanian (Kepmentan) No. 1100.1/Kpts/Kp.150/10/1999, diadakan penyesuaian dengan Kepmentan No. 361/Kpts/Kp.150/5/2002. LSSM berperan memberikan sertifikat sertifikasi sistem mutu kepada perusahaan benih swasta yang memenuhi syarat untuk melakukan sertifikasi sistem mutu secara mandiri. Sampai tahun 2014 perusahaan perbenihan hortikultura yang telah memperoleh sertifikat sertifikasi sistem mutu dari LSSM BTPH berjumlah 18 perusahaan, yaitu PT. East West Seed Indonesia, PT. BISI International/ Tanindo, PT. Agri Makmur Pertiwi, PT. Syngenta Indonesia, PT. Tunas Agro Persada, PT. Benih Citra Asia, CV. Aditya Sentana Agro, PT. SHS Cabang Pujon, CV. Aura Seed Indonesia, Balai Penelitian Tanaman Sayuran dan Balai Penelitian Tanaman Hias. 2.2.7 Perkembangan Ekspor & Impor benih Hortikultura Kebijakan perbenihan hortikultura diarahkan agar secara berangsurangsur mengurangi impor dan mendorong ekspor. Impor benih masih dizinkan guna memenuhi kekurangan produksi benih di dalam negeri karena beberapa jenis komoditas tidak diproduksi atau tidak efisien jika diproduksi di dalam negeri. Perkembangan ekspor – impor benih hortikultura pada tahun 2010 - 2014 cenderung fluktuatif baik dilihat dari volume maupun nilainya. Volume dan nilai ekspor benih sayuran biji dari tahun 2010 – 2014 selalu lebih besar daripada impornya. Sedangkan untuk benh sayuran umbi (bawang merah dan kentang) volume dan nilai impornya dari tahun ke tahun berfluktuasi dan belum pernah ekspor. Untuk buah tanaman buah (melon dan semangka) pada tahun 2010 dan tahun 2011 ekspornya lebih rendah dari impornya, selanjutnya dari tahun 2011 – 2014 volume dan nilai ekspornya lebih tinggi dari impornya. Seperti benih sayuran biji, pada tahun 2010 – 2014 benih florikultura mempunyai volume dan nilai ekspor selalu lebih tinggi dari impornya. Volume ekspor – impor benih 2010 – 2014 dan nilainya dapat dilihat pada tabel 15 dan tabel 16 berikut :

36


102.634.593

4.141.559

141.289.964

6.698.129


3 Florikultura (benih)

40.043.641

13.966.745

110.284.400

3.155.784

Keterangan : Sumber Ditjen Hortikultura, Direktorat Perbenihan Hortikultura

2 23

1

No1

No

158.620.577

161.159.705

2.311.632

4.910.260

72.259.349

145.771.054

2.434.624

6.422.340

110.574.201

199.802.744

2.594.905

5.520.383

Tabel 16. Nilai Permohonan Pengeluaran/ Pemasukan Benih Tahun 2010 – 2014 Tabel Pengeluaran/ 16. Nilai Permohonan Pengeluaran/ Pemasukan Benih Tahun 2010 – 2014 Tabel 16. Nilai Permohonan Pemasukan Benih Tahun 2010 – 2014 2010 2011 2012 2013 2014 Komoditas Pengeluaran2010 Pemasukan Pengeluaran2011 Pemasukan Pengeluaran 2012 Pemasukan Pengeluaran 2013Pemasukan Pengeluaran 2014Pemasukan Komoditas Sayuran Pengeluaran Pemasukan Pengeluaran Pemasukan Pengeluaran Pemasukan Pengeluaran Pemasukan Pengeluaran Pemasukan - Sayuran Umbi (ton) - 6.793.500 60.000 7.643.400 - 10.102.500 - 6.089.100 - 3.188.400 Sayuran - Sayuran Biji (kg) 13.492.798 4.296.695 23.118.326 5.869.890 46.108.680 12.052.299 76.649.260 13.495.647 56.240.534 23.792.589 - Sayuran Umbi (ton) - 6.793.500 60.000 7.643.400 - 10.102.500 - 6.089.100 - 3.188.400 Buah (kg) 691.200 1.015.500 1.091.400 2.486.850 2.003.550 277.890 2.713.500 139.800 1.364.700 258.000 - Sayuran Biji (kg) 13.492.798 4.296.695 23.118.326 5.869.890 46.108.680 12.052.299 76.649.260 13.495.647 56.240.534 23.792.589 40.043.641 13.966.745 110.284.400 3.155.784 158.620.577 2.311.632 72.259.349 2.434.624 110.574.201 2.594.905 Florikultura Buah (kg) (benih) 691.200 1.015.500 1.091.400 2.486.850 2.003.550 277.890 2.713.500 139.800 1.364.700 258.000


3 Florikultura (benih)

2 23

1

No1

No

Tabel 15. Volume Permohonan Pengeluaran/ Pemasukan Benih Tahun 2010 – 2014 Tabel 15. Volume Permohonan Pengeluaran/ Pemasukan Benih Tahun 2010 – 2014 Tabel 15. Volume Pengeluaran/ Pemasukan Benih Tahun 2010 Permohonan 2011 2012 2013 2010 – 20142014 Komoditas Pengeluaran2010 Pemasukan Pengeluaran2011 Pemasukan Pengeluaran2012Pemasukan Pengeluaran 2013Pemasukan Pengeluaran 2014Pemasukan Komoditas Sayuran Pengeluaran Pemasukan Pengeluaran Pemasukan Pengeluaran Pemasukan Pengeluaran Pemasukan Pengeluaran Pemasukan - Sayuran Umbi (ton) 7.920 50 11.082 7.235 4.330 2.557 Sayuran - Sayuran Biji (kg) 5.769.920 67.352 6.945.090 76.803 4.692.203 34.698 8.395.444 35.691 7.027.808 71.203 - Sayuran Umbi (ton) 7.920 50 11.082 7.235 4.330 2.557 Buah (kg) 4.608 6.770 7.276 16.579 13.357 1.853 18.090 932 9.098 1.720 - Sayuran Biji (kg) 5.769.920 67.352 6.945.090 76.803 4.692.203 34.698 8.395.444 35.691 7.027.808 71.203 Florikultura 102.634.593 4.141.559 Buah (kg) (benih) 4.608 6.770 141.289.964 7.276 6.698.129 16.579 161.159.705 13.357 4.910.260 1.853 145.771.054 18.090 6.422.340 932 199.802.744 9.098 5.520.383 1.720 Revisi Rencana Strategis Direktorat Jenderal Hortikultura Kementerian Pertanian 2015-2019

37


2.2.8. Perkembangan Pelepasan/Pendaftaran Varietas Hortikultura Dalam rangka penyediaan varietas unggul hortikultura, setiap tahun pemerintah melakukan pelepasan/pendaftaran varietas. Jenis dan varietas tanaman hortikultura yang telah dilepas/didaftar oleh Menteri Pertanian sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 sebanyak 73 jenis yang terdiri dari 797 varietas, dengan rincian : a) 26 jenis tanaman buah yang terdiri dari 177 varietas; b) 30 jenis tanaman sayuran yang terdiri dari 495 varietas; c) 11 jenis florikultura yang terdiri dari 115 varietas; dan d) 6 jenis tanaman tanaman obat yang terdiri dari 10 varietas. Rincian Perkembangan Per tahun sebagaimana tabel berikut : Tabel 17. Jumlah Komoditas dan Varietas Hortikultura Yang Telah Didaftar Oleh Menteri Pertanian Tahun 2010 – 2014 Tahun No

2010

Komoditas

2011

2012

2013

2014

Jenis

Var

Jenis

Var

Jenis

Var

Jenis

Var

Jenis

Var

1

Buah

16

41

16

66

18

19

8

23

14

28

2

Sayuran

18

97

23

161

14

54

24

117

16

66

3

Hias

6

22

7

43

2

3

5

29

2

18

4

Biofarmaka

1

3

3

4

0

0

2

3

0

0

Jumlah

41

163

49

274

34

76

39

172

32

112


2.2.9 Pengendalian OPT Hortikultura Secara umum hasil analisis data luas serangan OPT hortikultura (jeruk, mangga, manggis, aneka cabai, bawang merah, krisan) tahun 2010 – 2014 berhasil dengan pengamanan produksi lebih dari 95%, atau dengan kata lain luas serangan OPT dapat dikendalikan di bawah target yang ditetapkan (tidak lebih dari 5%). Selama tahun 2010 – 2014 telah dilaksanakan gerakan pengendalian OPT pada berbagai komoditas sayuran, buah, florikultura dan tanaman obat di kawasan pengembangan. Gerakan pengendalian OPT yang dilaksanakan baik preventif maupun kuratif umumnya dengan memanfaatkan bahan pengendalian OPT spesifik lokasi yang melibatkan petani/kelompok tani/ PPAH dan Klinik PHT secara langsung.

38



Tabel 18. Perbandingan Luas Serangan OPT dengan Luas Panen Tahun 2010 2014 No. 1 1.

2.

3.

4.

Uraian 2 Buah-buahan Luas panen, LP (ha) Luas serangan OPT, LS (ha) Porsi LS/LP (%) Sayuran Luas panen, LP (ha) Luas serangan OPT, LS (ha) Porsi LS/LP (%) Florikultura Luas panen, LP (ha) Luas serangan OPT, LS (ha) Porsi LS/LP (%) Tanaman Obat Luas panen, LP (ha) Luas serangan OPT, LS (ha) Porsi LS/LP (%) Rerata

Nilai LS/LP *)

2010 3

2011 4

2012 5

2013 6

2014 7

(+/-), 2014 2013 8

601.786,6 111.687

191.440 1.970,73

189.755,8 4.598,07

110.654,80 2.567,05

100.793,67 3.147,54

1,9

1,03

2,5

2,3

3,12

1.057.046,9 31.246,7

587.747 27.117

511.672 24.862,5

460.000 20.568,20

519.806,3 20.901,1

2,96

4,61

4,9

4,5

4,00

3.973,1 5,45

24.829.454 62.945

4.418.765,5 62.976,7

2.800.000 6.600

1.110.518 3.918

0,14

0,25

1,5

0,24

0,35

24.720,7 2.941,8

138.190.953 607.000

34.971,2 48,20

32.000 92,6

26.930 82.4

11,9

0,44

0,2

0,28

0.30

0,02

4,23

1,59

2,28

1,83

1,94

0,11

0,82

(0,5)

0,11

Keterangan Nilai LS / LP, proporsi luas serangan terhadap luas panen Sumber : Direktorat Jenderal Hortikultura, Direktorat Perlindungan Hortikultura

2.2.10 Pemantauan Residu Pestisida Untuk memenuhi keamanan pangan sesuai amanat Undang-undang Hortikultura No. 13 tahun 2010, Direktorat Perlindungan Hortikultura melaksanakan pemantauan residu pestisida pada produk hortikultura. Hasil analisis selama 5 tahun (2010 – 2014) pada sampel produk hortikultura untuk kebutuhan dalam negeri maupun ekspor (buah dan sayuran) dari beberapa sentra produksi yang dianalisis residu pestisidanya masih di bawah BMR (Batas Maksimum Residu) yang ditetapkan.


39


Hasil analisis residu produk buah, tidak terdeteksi residunya rata-rata 41.45 %, terdeteksi >BMR = 0 %, dan terdeteksi BMR = 0 %, dan terdeteksi
40



Dalam rangka mengantisipasi dampak perubahan iklim, pendekatan strategis merupakan langkah awal yang paling tepat dan harus segera diupayakan secara sistematis dan menyeluruh. Upaya tersebut menyangkut inventarisasi dan identifikasi wilayah rawan yang berindikasi rawan bencana alam serta langkah antisipasi adaptasi serta mitigasinya. Sehubungan dengan itu, agar rekomendasi yang dihasilkan sebagai upaya antisipasi dan mitigasi perubahan iklim dalam rangka menekan kehilangan hasil hortikultura akibat DPI yang meliputi bencana banjir, kekeringan dan serangan OPT pada sentra produksi hortikultura dapat diberikan secara akurat, maka pengadaan fasilitasi AWS sebagai pendukung kegiatan analisis telah dialokasikan pada tahun 2012 sebanyak 11 unit 2.2.12. Penguatan dan Pengembangan Kelembagaan Perlindungan Hortikultura Pengembangan kelembagaan pemerintah dalam bidang perlindungan hortikultura sesuai dengan prinsip - prinsip PHT di daerah (BPTPH dan LPHP) diarahkan untuk meningkatkan kemampuannya dalam melaksanakan tugas dan fungsinya terutama dalam hal menyediakan teknologi pengendalian OPT yang spesifik lokasi, serta sebagai pusat pengembangan Agens Hayati. Pengembangan Laboratorium Pengamatan Hama dan Penyakit, penerapan teknologi pengembangan agens hayati dan biopestisida dalam usaha budidaya tanaman sangat diperlukan. Teknologi pengendalian OPT telah banyak dihasilkan melalui beberapa kegiatan teknis yang dilakukan oleh Laboratorium Pengamatan Hama dan Penyakit (LPHP), perguruan tinggi dan lembaga penelitian. Pengembangan dan pemasyarakatan agens hayati dan biopestisida memerlukan usaha dan keinginan yang kuat. Sehubungan dengan itu diperlukan wadah kegiatan yang digunakan untuk menampung usaha dan keinginan sebagaimana tersebut di atas, baik kelembagaan pemerintah di tingkat provinsi dan kabupaten, yaitu Laboratorium PHP/Laboratorium Agens Hayati dan Laboratorium Pestisida maupun kelembagaan perlindungan tanaman di tingkat petani/kelompok tani berupa Klinik PHT dan PPAH yang berbasis kelompok tani yang dibina oleh BPTPH dan LPHP


41


2.2.13. Peningkatan Pengendalian OPT Hortikultura Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1995 tentang Perlindungan Tanaman, pengendalian OPT menjadi tanggungjawab petani, sedangkan peranan pemerintah berwenang membantu dalam kasus eksplosi. Sesuai dengan Undang-Undang Otonomi Daerah, pelaksanaan pengendalian OPT sebenarnya telah menjadi kewenangan pemerintah daerah. Pengelolaan OPT hortikultura hendaknya dilakukan secara ramah lingkungan, sesuai dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura. Capaian dukungan perlindungan hortikultura dalam pengamanan produksi hortikultura seperti tabel berikut: Tabel 19. Capaian Dukungan Perlindungan Hortikultura 2011 - 2014 Indikator Kinerja

2011

2012

2013

2014

Peningkatan pengelolaan OPT (kali)

1.143

901

1.086

1.282

64

78

71

71

Peningkatan kapasitas kelembagaan perlindungan (unit)

368

164

229

913

Peningkatan kapasitas laboratorium perlindungan tanaman hortikultura (unit)

70

Peningkatan pemenuhan persyaratan teknis SPS mendukung ekspor produk hortikultura (Draft Pest List)

13

13

16

16

Pengembangan Klinik PHT (Klinik)

98 531

626

629

Pengelolaan dampak perubahan iklim (rekomendasi)

Pengembangan SLPHT (Klp)

362


42



2.2.14. Pelaksanaan SLPHT Hortikultura Kegiatan sekolah lapang PHT (SLPHT), pada kurun waktu 2010 – 2014 telah dilakukan sebagai berikut: 1. Tahun 2010 sebanyak 266 kelompok di 33 propinsi. 2. Tahun 2011 sebanyak 362 kelompok di 32 propinsi 3. Tahun 2012 sebanyak 540 kelompok di 32 propinsi 4. Tahun 2013 sebanyak 651 kelompok di 32 propinsi. Tahun 2014 sebanyak 660 kelompok. Pelaksanaan SLPHT ini termasuk dalam rangka mendukung Rencana Aksi Bukittinggi (UKP4) yang dilaksanakan pada kawasanan pengembangan bawang merah sebanyak 108 kelompok di 22 propinsi, pada kawasan pengembangan cabai merah 67 kelompok di 13 propinsi, dan pada kawasan pengembangan cabai rawit merah 44 kelompok di 15 propinsi.


43


3. VISI, MISI DAN TUJUAN DIREKTORAT JENDERAL HORTIKULTURA TAHUN 2015-2019 3.1. Keterkaitan Visi, Misi dan Tujuan Terhadap Renstra Kementan Tahun 2015-2019 Kabinet Kerja telah menetapkan visi yang harus diacu oleh Kementerian/ Lembaga, yaitu “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”. Dengan memperhatikan visi pemerintah tersebut dan mempertimbangkan masalah dan tantangan yang dihadapi dalam pembangunan pertanian, maka visi Kementerian Pertanian adalah: Terwujudnya Kedaulatan Pangan dan Kesejahteraan Petani Dalam rangka mewujudkan visi ini maka misi Kementerian Pertanian adalah : 1. Mewujudkan ketahanan pangan dan gizi 2. Meningkatkan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas Pertanian 3. Mewujudkan kesejahteraan petani 4. Mewujudkan Kementerian Pertanian yang transparan, akuntabel, 5. profesional dan berintegritas tinggi Sebagai penjabaran dari Visi dan Misi Kementerian Pertanian, maka tujuan pembangunan pertanian periode 2015-2019 yang ingin dicapai yaitu: 1. Terwujudnya swasembada padi jagung, kedelai serta meningkatnya produksi daging dan gula 2. Terpenuhinya akses pangan masyarakat terhadap pangan 3. Bergesernya budaya konsumsi pangan 4. Meningkatnya stabilisasi produksi dalam rangka stabilisasi harga 5. Berkembangnya komoditas pertanian bernilai ekonomi tinggi 6. Mendorong majunya agrobioindustri


45


7. Meningkatnya kualitas dan pendapatan petani 8. Terwujudnya reformasi birokrasi Kementerian Pertanian Renstra Direktorat Hortikultura merupakan bagian Renstra Kementan 2015-2019 secara skematis dapat dilihat posisi kontribusinya sebagai beikut : Gambar 9. Keterkaitan Visi, Misi dan Tujuan serta sasaran Renstra Kementan 2015-2019 (Adendum Permentan Nomor 09/ Permentan/RC.020/3/2016) dengan Renstra Direktorat Jenderal Hortikultura

Visi

Terwujudnya Kedaulatan Pangan dan Kesejahteraan Petani

Misi

Tujuan

Indikator Tujuan

Mewujudkan ketahanan pangan dan gizi

1. Meningkatnya stabilisasi produksi dalam rangka stabilisasi harga

1. Laju pertumbuhan peningkatan produksi aneka cabai dan bawang merah

Meningkatkan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas Pertanian

2. Berkembangnya komoditas pertanian bernilai ekonomi tinggi

2. Pertumbuhan nilai ekspor komoditas strategis hortikultura

Khususnya terkait dengan tujuan T-1 (Meningkatnya stabilisasi produksi dalam rangka stabilisasi harga), maka Eselon I yang secara langsung melaksanakan stabilisasi harga adalah Badan Ketahanan Pangan. Sedangkan Ditjen Hortikultura melaksanakan stabilisasi produksi yang memberikan kontribusi pada stabilisasi harga.

46



3.2 Visi, Misi dan Tujuan Serta Sasaran Renstra Direktorat Jenderal Hortikultura 2015-2019 Sesuai TUPOKSI Ditjen Hortikultura maka Visi, Misi dan Tujuan serta Sasaran Renstra Direktorat Jenderal Hortikultura 2015-2019 sebagai berikut : Gambar 10. Visi, Misi dan Tujuan Renstra Direktorat Jenderal Hortikultura 2015-2019 VISI TERWUJUDNYA KEDAULATAN PANGAN DAN KESEJAHTERAAN PETANI HORTIKULTURA Misi

Tujuan

Sasaran

M-1 Mewujudkan ketahanan pangan dan gizi

T-1 Meningkatnya stabilisasi produksi dalam rangka stabilisasi harga

S-1 Stabilnya produksi cabai dan bawang merah

M-2 T-2 S-2 Meningkatkan Nilai Tambah Berkembangnya komoditas Berkembangnya komoditas dan Daya Saing Komoditas pertanian bernilai ekonomi bernilai tambah dan Pertanian tinggi berdaya saing


47


4 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 4.1 Strategi Strategi yang dikembangkan dalam mewujudkan tujuan pembangunan hortikultura 2015 – 2019 diuraikan secara lebih rinci sebagai berikut: 1. Peningkatan jumlah dan mutu benih Hortikultura melalui: 1.1. penyiapan perumusan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan varietas, dan pengawasan mutu, serta produksi dan kelembagaan benih; 1.2. pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan varietas, dan pengawasan mutu, serta produksi dan kelembagaan benih; 1.3. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan penyediaan varietas, dan pengawasan mutu, serta produksi dan kelembagaan benih; 1.4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan penyediaan varietas, dan pengawasan mutu, serta produksi dan kelembagaan benih; 1.5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan varietas, dan pengawasan mutu, serta produksi dan kelembagaan benih; 2.

Peningkatan produksi aneka jeruk, tanaman buah lain, serta florikultura melalui : 2.1. penyiapan perumusan kebijakan di bidang peningkatan produksi tanaman jeruk, perdu dan pohon, tanaman terna dan tanaman merambat, serta florikultura; 2.2. pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan produksi tanaman jeruk, perdu dan pohon, tanaman terna dan tanaman merambat, serta florikultura; 2.3. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan produksi tanaman jeruk, perdu dan pohon, tanaman terna dan tanaman merambat, serta florikultura;


49


2.4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan produksi tanaman jeruk, perdu dan pohon, tanaman terna dan tanaman merambat, serta florikultura; 3. Peningkatan produksi aneka cabai, bawang merah, sayuran lain dan tanaman obat. 3.1. penyiapan perumusan kebijakan di bidang peningkatan produksi aneka cabai dan sayuran buah, bawang merah dan sayuran umbi, sayuran daun dan jamur serta tanaman obat; 3.2. pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan produksi aneka cabai dan sayuran buah, bawang merah dan sayuran umbi, sayuran daun dan jamur serta tanaman obat; 3.3. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan produksi aneka cabai dan sayuran buah, bawang merah dan sayuran umbi, sayuran daun dan jamur serta tanaman obat; 3.4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan produksi aneka cabai dan sayuran buah, bawang merah dan sayuran umbi, sayuran daun dan jamur serta tanaman obat; 3.5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan produksi aneka cabai dan sayuran buah, bawang merah dan sayuran umbi, sayuran daun dan jamur serta tanaman obat; 4. Pengendalian hama penyakit dan perlindungan hortikultura. 4.1. pengelolaan data dan informasi organisme pengganggu tumbuhan; 4.2. peningkatan kapasitas kelembagaan pengendalian organisme pengganggu tumbuhan; 4.3. penyiapan perumusan kebijakan di bidang pengendalian organisme pengganggu tumbuhan buah dan florikultura, sayuran dan tanaman obat, serta dampak perubahan iklim dan bencana alam;

50



4.4. pelaksanaan kebijakan di bidang pengendalian organisme pengganggu tumbuhan buah dan florikultura, sayuran dan tanaman obat, serta dampak perubahan iklim dan bencana alam; 4.5. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengendalian organisme pengganggu tumbuhan buah dan florikultura, sayuran dan tanaman obat, serta dampak perubahan iklim dan bencana alam; 4.6. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengendalian organisme pengganggu tumbuhan buah dan florikultura, sayuran dan tanaman obat, serta dampak perubahan iklim dan bencana alam; 5. Peningkatan hortikultura

pascapanen,

pengolahan

dan

pemasaran

hasil

5.1. penyiapan perumusan kebijakan di bidang peningkatan pascapanen, pengolahan, standardisasi dan penerapan standar mutu serta pemasaran dan investasi hortikultura; 5.2. pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan pascapanen, pengolahan, standardisasi dan penerapan standar mutu serta pemasaran dan investasi hortikultura; 5.3. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan pascapanen, pengolahan, standardisasi dan penerapan standar mutu serta pemasaran dan investasi hortikultura; 5.4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan pascapanen, pengolahan, standardisasi dan penerapan standar mutu serta pemasaran dan investasi hortikultura; 5.5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan pascapanen, pengolahan, standardisasi dan penerapan standar mutu serta pemasaran dan investasi hortikultura; 5.6. koordinasi perumusan dan harmonisasi standar serta penerapan standar mutu di bidang hortikultura.


51


6.

Peningkatan kualitas aparatur dan akuntabilitas layanan kelembagaan dalam Pengembangan Hortikultura 6.1. koordinasi, penyusunan rencana dan program, anggaran, serta kerja sama di bidang hortikultura; 6.2. pengelolaan urusan keuangan dan perlengkapan; 6.3. evaluasi dan penyempurnaan organisasi, tata laksana, pengelolaan urusan kepegawaian, penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan, dan pelaksanaan hubungan masyarakat serta informasi publik; 6.4. evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan, serta pemberian layanan rekomendasi di bidang hortikultura;

4.2 Arah kebijakan Kebijakan yang akan dilakukan dalam mencapai visi dan misi pembangunan hortikultura 2015-2019 fokus pada usaha pengembangan kawasan, pengembangan sistem perbenihan dan pengembangan sistem perlindungan, serta tata kelola manajemen. Adapun penjelasan mengenai arah kebijakan adalah sebagai berikut: 1). Pengembangan Kawasan Budidaya Hortikultura a) Peningkatan produksi, produktivitas, mutu dan daya saing produk hortikultura secara berkelanjutan melalui intensifikasi maupun ekstensifikasi serta registrasi kebun/lahan usaha. b) Pemberdayaan kelembagaan petani/pelaku usaha menuju kemandirian usaha hortikultura c) Peningkatan ketersediaan produk melalui pengaturan pola produksi dan penanganan pasca panen. 2). Pengembangan Sistem Perbenihan Hortikultura a) Penguatan kelembagaan perbenihan (BPSB, BBI/BBH, Laboratorium kultur jaringan, penangkar benih)

52



b) Penumbuhan dan pemantapan industri perbenihan hortikultura c) Fasilitasi regulasi perbenihan secara kondusif untuk kemandirian benih dalam negeri d) Penyediaan benih sumber untuk menghasilkan benih bermutu e) Pemasyarakatan dan promosi penggunaan benih bermutu 3). Pengembangan Sistem Perlindungan Tanaman Hortikultura a) Perlindungan Tanaman Berbasis Sistem PHT b) Penguatan dan Pengembangan Kelembagaan Perlindungan (BPTPH, Laboratorium PHP/Agens Hayati/Lab. Pestisida, Klinik PHT dan PPAH) c) Peningkatan Pengendalian OPT Hortikultura Penanganan Dampak Perubahan Iklim 4). Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Produk Hortikultura a) Fasilitasi Gudang/Bangsal pascapanen b) Fasilitasi Sarana Prasarana Pascapanen c) Fasilitasi Sarana Prasarana Pengolahan d) Jumlah Cold Storage Hortikultura e) Fasilitasi Hortipark f ) Fasilitasi Pemasaran Hortikultura g) Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura 5). Tata Kelola Manajemen a) Pengelolaan anggaran berbasis kinerja b) Peningkatan pengendalian internal c) Peningkatan pengelolaan data dan informasi d) Peningkatan pengelolaan aset e) Peningkatan aspek kehumasan f ) Pengelolaan regulasi hortikultura g) Pengelolaan Sumberdaya hortikultura


53


5. Sasaran Pembangunan Hortikultura 5.1 Sasaran Umum Selama 5 (lima) tahun ke depan (2015 – 2019) Kementerian Pertanian mencanangkan 4 (empat) sasaran utama, yaitu: 1. Peningkatan ketahanan pangan, 2. Peningkatan nilai tambah, daya saing, ekspor dan substitusi Impor, 3. Penyediaan dan peningkatan bahan baku bioindustri dan bioenergi 4. Peningkatan kesejahteraan petani. Mengacu pada sasaran utama Kementerian Pertanian, maka sasaran yang akan dicapai Direktorat Jenderal Hortikultura pada periode 2015 – 2019 adalah : 1. Stabilnya produksi cabai dan bawang merah; 2. Berkembangnya komoditas bernilai tambah dan berdaya saing 5.2.

Sasaran Strategis Utama

5.2.1. Stabilnya Produksi Cabai dan Bawang Merah 5.2.1.1 Bawang Merah Pengembangan bawang merah nasional memiliki empat sasaran, yaitu : (1) Ketersediaan bawang merah lebih merata sepanjang tahun; (2) Stabilisasi harga; (3) Pengurangan impor; dan (4) Peningkatan ekspor. Untuk mencapai sasaran tersebut maka salah satu upaya yang perlu dilakukan adalah melalui peningkatan produksi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap bawang merah yang semakin meningkat. Produksi bawang merah nasional dalam kurun waktu 2015-2019 diproyeksikan meningkat berkisar 1- 1,5% per tahun. Pada tahun 2016, kebutuhan bawang merah nasional adalah sebanyak 1.002.715 ton. Dengan mempertimbangkan nilai kehilangan hasil/tercecer (losses) selama periode pasca panen dan distribusi, maka untuk memenuhi kebutuhan tersebut diperlukan produksi sebesar 1.292.808 ton. Produksi ini meningkat menjadi 1.484.976 pada tahun 2019. Peningkatan produksi


55


ini dapat dicapai melalui melalui program pengembangan kawasan atau perluasan areal tanam (ekstensifikasi), pemantapan kawasan (intensifikasi), dan produksi diluar musim (off season) seperti tercantum dalam proyeksi. Tabel 20. Proyeksi Penyediaan Bawang Merah No

Uraian Penyediaan (6+7- 8)

2015

2016

2017

2018

2019

1.022.715

1.059.422

1.140.896

1.180.240

1.221.789

1

Luas Tanam (Ha)

126.276

129.113

132.793

135.027

137.410

2

Luas Panen (Ha)

122.176

122.657

126.153

128.275

130.539

3

Produktivitas (ton/ha)

10

11

11

11

11

4

Produksi (ton)

1.229.091

1.292.808

1.390.210

1.436.407

1.484.976

5

Tercecer (%)

0

0

0

0

0

5

Tercecer (ton)

102.752

104.562

108.659

108.363

107.987

6

Produksi Rogol (ton)

1.013.705

1.069.422

1.153.396

1.195.240

1.239.289

7

Impor (ton)

17.429

-

-

-

-

8

Ekspor (ton)

8.418

10.000

12.500

15.000

17.500

Sumber; Roadmap Cabai Kementan 2016

5.2.1.2 Cabai Pengembangan cabe nasional memiliki empat sasaran, yaitu : (1) Ketersediaan aneka cabai lebih merata sepanjang tahun; (2) Stabilisasi harga; (3) Pengurangan impor; dan (4) Peningkatan ekspor. Untuk mencapai sasaran tersebut maka salah satu upaya yang perlu dilakukan adalah melalui peningkatan produksi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap bawang merah yang semakin meningkat. Produksi cabai nasional dalam kurun waktu 2015-2019 diproyeksikan meningkat berkisar 1- 1,5% per tahun. Pada tahun 2016, kebutuhan cabai nasional adalah sebanyak 2.002.485 ton. Dengan mempertimbangkan nilai kehilangan hasil/tercecer (losses)

56



selama periode pasca panen dan distribusi, maka untuk memenuhi kebutuhan tersebut diperlukan produksi sebesar 2.132.676 ton. Produksi ini meningkat menjadi 2.295.481 pada tahun 2019. Peningkatan produksi ini dapat dicapai melalui melalui program pengembangan kawasan atau perluasan areal tanam (ekstensifikasi), pemantapan kawasan (intensifikasi), dan produksi diluar musim (off season) seperti tercantum dalam proyeksi Tabel 21. Proyeksi Penyediaan Aneka Cabai No

Uraian Penyediaan (5+7-6-8)

2016

2017

2018

2019

2.002.485

2.068.473

2.131.070

2.178.451

1

Luas Tanam (Ha)

335.826

338.373

340.007

344.845

2

Luas Panen (Ha)

298.897

301.082

295.476

300.157

3

Produktivitas C. Besar (ton/ ha)

8,00

8,20

8,86

8,93

4

Produktivitas C. Rawit (ton/ ha)

6,25

6,38

6,39

6,40

5

Produksi (ton)

2.132.676

2.196.657

2.245.440

2.295.481

6

Tercecer

130.191

128.184

114.370

117.030

7

Impor (ton)

-

-

-

-

8

Ekspor (ton)

1.713

1.881

2.066

2.270

Sumber; Roadmap Cabai Kementan 2016

5.2.2. Berkembangnya Komoditas Bernilai Tambah dan Berdaya Saing 1. Sasaran Produksi

Sasaran peningkatan produksi aneka produk hortikultura pada kurun waktu 2015 – 2019 berkisar rata-rata antara 2 - 7 % setiap tahunnya baik untuk produksi buah, sayuran, tanaman obat maupun tanaman florikultura dengan penjelasan sasaran secara lebih rinci sebagai berikut:


57


a. Produksi Buah

Sasaran peningkatan produksi buah-buahan 2015 – 2019 ditargetkan rata-rata 2% per tahun. Adapun sasaran produksi untuk komoditas buah-buahan 2015 – 2019 adalah sebagaimana tabel berikut:

Tabel 22. Sasaran Produksi Buah 2015 -2019 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

58

Komoditas Alpukat Belimbing Duku Durian Jambu Biji Jambu Air Jeruk siam Jeruk Besar Mangga Manggis Nangka/Cempedak Nenas Pepaya Pisang Rambutan Salak Sawo Markisa Sirsak Sukun Apel Anggur Melon Semangka Blewah Stroberi Total Buah

Produksi (Ton) 2015

2016

2017

2018

2019

311,928 316,669 321,546 326,562 331,787 82,877 84,137 85,433 86,766 88,154 211,550 214,766 218,073 221,475 225,019 874,582 890,500 906,885 923,753 941,304 190,217 193,108 196,082 199,141 202,327 93,630 95,409 97,270 99,215 101,348 1,820,961 1,859,201 1,901,033 1,946,658 1,996,298 143,407 145,917 148,835 152,109 155,684 2,475,093 2,520,140 2,566,763 2,615,531 2,666,534 116,706 118,713 120,791 122,929 125,129 653,956 663,896 674,120 684,636 695,590 1,857,508 1,879,799 1,902,356 1,925,184 1,948,287 852,714 865,675 879,006 892,719 907,002 6,917,458 6,976,257 7,039,043 7,105,914 7,176,263 749,035 761,768 775,099 788,974 803,964 1,130,142 1,141,443 1,152,858 1,164,386 1,176,030 140,279 142,411 144,604 146,860 149,210 109,767 111,436 113,152 114,917 116,756 53,855 54,674 55,516 56,382 57,284 105,035 106,632 108,274 109,963 111,722 246,559 250,307 254,162 258,126 262,256 11,310 11,482 11,658 11,840 12,030 152,753 155,350 158,068 160,914 163,890 664,438 675,733 687,558 699,935 712,883 39,246 39,842 40,456 41,087 41,744 59,765 60,674 61,608 62,569 63,570 20,064,772 20,335,938 20,620,249 20,918,545 21,232,067



b. Produksi sayuran

Sasaran peningkatan produksi sayuran 2015 – 2019 ditargetkan ratarata 2% pertahun. Adapun sasaran produksi untuk komoditas sayuran 2015 – 2019 adalah sebagaimana tabel berikut:

Tabel 23. Sasaran Produksi Sayuran 2015 -2019 NO

KOMODITAS

2015

2016

2017

2018

2019

593.101

602.887

613.981

627.795

643.176

1

Bawang Daun

2

Kentang

1.374.771

1.405.016

1.437.332

1.471.828

1.508.623

3

Kol/Kubis

1.455.217

1.479.228

1.505.410

1.534.765

1.568.991

4

Kembang Kol

138.488

140.787

143.377

146.603

150.195

5

Petsai/Sawi

611.204

621.350

632.783

647.020

662.872

6

Wortel

502.987

511.337

520.745

532.462

545.508

7

Lobak

32.323

32.860

33.465

34.218

35.056

8

Kacang Merah

101.771

103.460

105.364

107.735

110.374

9

Kacang Panjang

457.244

464.834

473.387

484.038

495.897

10 Paprika

7.133

7.251

7.384

7.551

7.736

11 Jamur

37.952

38.582

39.292

40.176

41.160

12 Tomat

934.307

953.927

974.914

998.312

1.023.270

13 Terung

565.117

574.498

585.069

598.233

612.889

14 Buncis

324.578

331.556

339.016

346.814

355.311

15 Ketimun

484.907

492.956

502.026

513.322

525.898

16 Labu Siam

362.737

368.758

375.543

383.993

393.401

17 Kangkung

325.999

333.334

341.334

350.038

359.664

18 Bayam

136.842

139.921

143.279

146.933

150.974

19 Melinjo

198.635

199.926

201.426

203.198

205.129

20 Petai

231.553

233.058

234.806

236.873

239.123

53.930

54.280

54.687

55.168

55.692

12.228.177 12.498.212 12.775.137 13.082.772

13.414.977

21 Jengkol Total sayuran Sayuran lainnya

8.948.027

9.107.410

9.282.610


9.485.469

9.709.756

59


c.

Produksi Tanaman Obat

Sasaran peningkatan produksi tanaman obat 2015 – 2019 ditargetkan rata-rata 2% pertahun. Adapun sasaran produksi untuk komoditas tanaman obat 2015 – 2019 adalah sebagaimana tabel berikut:

Tabel 24. Sasaran Produksi Tanaman Biofarmaka Tahun 2015 - 2019 No

Komoditas

Produksi (Kg) 2015

2016

2017

2018

2019

1

Jahe

2

Lengkuas

63,614,950

64,760,019

65,938,651

67,257,424

68,622,750

3

Kencur

38,658,544

39,740,984

40,913,343

42,140,743

43,426,036

4

Kunyit

5

Lempuyang

7,495,340

7,641,499

7,794,329

7,952,554

8,115,581

6

Temulawak

25,567,932

26,028,155

26,501,868

27,031,905

27,580,653

7

Temuireng

6,611,004

6,739,919

6,874,717

7,014,274

7,158,066

8

Temukunci

6,113,884

6,233,105

6,357,767

6,486,829

6,619,809

9

Dringo

612,730

624,678

637,172

650,106

663,433

10

Kapulaga

74,215,501

75,736,919

77,327,394

79,028,597

80,925,283

11

Mengkudu/Pace

8,706,007

8,840,950

8,991,246

9,148,593

9,313,268

12

Mahkota Dewa

13,287,599

13,493,557

13,722,948

13,963,099

14,214,435

13

Kejibeling

712,331

726,221

740,746

755,783

771,277

14

Sambiloto

1,112,227

1,133,916

1,156,594

1,180,073

1,204,264

15

Lidah Buaya

15,495,444

15,813,101

16,145,176

16,492,297

16,871,620

JUMLAH

231,767,689 238,257,185 245,357,249 252,717,966 260,425,864

114,890,386 118,107,316 121,626,914 125,275,722 129,096,631

608,861,569 623,877,523 640,086,113 657,095,966 675,008,971

d. Produksi Tanaman Florikultura

60

Sasaran peningkatan produksi tanaman florikultura 2015 – 2019 ditargetkan rata-rata 5- 7 % pertahun. Sasaran produksi untuk komoditas tanaman florikultura 2015 – 2019 adalah sebagaimana tabel berikut:



Tabel 25. Sasaran Produksi Tanaman Florikultura 2015 -2019 No

Komoditas

Produksi (Kg) 2015

2016

2017

2018

2019

20,371,295

21,043,548

21,759,028

22,509,715

23,297,555

1

Anggrek

2

Anthurium Bunga

2,864,465

2,925,478

2,988,375

3,053,522

3,120,699

3

Anyelir

2,995,654

3,059,461

3,125,240

3,193,370

3,263,624

4

Gerbera ( Herbras )

7,611,003

7,773,117

7,940,239

8,113,336

8,291,830

5

Gladiol

1,924,298

1,965,286

2,007,539

2,051,304

2,096,432

6

Heliconia

1,145,990

1,170,399

1,195,563

1,221,626

1,248,502

7

Krisan

437,929,260

451,067,138

465,140,433

479,885,385

495,241,717

8

Mawar

177,577,834

182,461,225

187,570,139

193,009,673

198,992,973

9

Sedap Malam

106,822,829

109,098,156

111,443,766

113,873,240

116,378,451

Bunga Potong

759,242,628

780,563,807

803,170,323

826,911,171

851,931,784

3,641,217

3,762,105

3,890,017

4,022,666

4,161,448

10

Dracaena*)

11

Cordylene

513,184

524,115

535,384

547,055

559,090

12

Monstera

114,014

116,443

118,946

121,539

124,213

13

Sansevierria (Pedang - pedangan) ***)

1,282,526

1,309,844

1,338,006

1,367,174

1,397,252

14

Aglaonema *)

1,017,577

1,039,251

1,061,595

1,084,738

1,108,602

15

Adenium (Kamboja Jepang) *)

1,017,577

1,039,251

1,061,595

1,084,738

1,108,602

16

Euphorbia *)

1,382,105

1,411,544

1,441,892

1,473,326

1,505,739

17

Phylodendron *)

14,800,232

15,115,477

15,440,460

15,777,062

16,124,157

18

Pakis *)

19,867,883

20,503,656

21,170,025

21,868,635

22,612,169

19

Dieffenbachia *)

190,760

194,823

199,011

203,350

207,824

20

Anthurium Daun *)

1,077,041

1,099,982

1,123,631

1,148,126

1,173,385

21

Caladium *)

292,522

298,752

305,175

311,828

318,689

22

Melati •)

37,390,548

38,680,522

40,053,681

41,515,640

43,176,266

23

Palem *)

2,503,747

2,585,118

2,671,720

2,765,230

2,864,778

24

Soka (Ixora) )

1,026,640

1,048,507

1,071,050

1,094,399

1,118,476

Ket. *) Satuan produksi dalam pohon **) Satuan produksi dalam Kg ***) Satuan produksi dalam rumpun


61


6. Program, Sasaran Program, Indikator Sasaran dan Indikator Output 6.1 Program, Sasaran Program dan Indikator Sasaran Program yang dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Hortikultura adalah “Program Peningkatan Produksi dan Nilai Tambah Hortikultura” Sasaran program dan indikator ini merujuk pada Renstra Kementerian Pertanian dan disesuaikan dengan Tupoksi Direktorat Jenderal Hortikultura, yakni untuk mencapai tujuan sebagai berikut : Selanjutnya sistematika program adalah sebagai berikut. Tabel 26. Sistematika Program 4.1

5.2

Stabilnya Produksi Cabai dan Bawang Merah dengan indikator : 4.1.1 4.1.2

Jumlah produksi aneka cabai (ton) Jumlah produksi bawang merah (ton)

4.1.3 4.1.4

Koefesien variasi produksi cabai (%) Koefesien variasi produksi bawang merah (%)

Berkembangnya komoditas bernilai tambah dan berdaya saing dengan indikator : 5.2.1 Produksi Jeruk (ton) 5.2.2 Produksi Mangga (ton) 5.2.3 Produksi Nenas (ton) 5.2.4 Produksi Manggis (ton) 5.2.5 Produksi Salak (ton) 5.2.6 Produksi Buah Lain (ton) 5.2.7 Produksi Kentang (ton) 5.2.8 Produksi Sayuran Lainnya (ton) 5.2.9 Produksi Tanaman Obat (ton) 5.2.10 Produksi bunga potong dan daun potong (tangkai) 5.2.11 Produksi bunga pot dan lanskap (pohon) 5.2.12 Produksi bunga tabur (kg)


63


6.2. Indikator Output Pencapaian sasaran (outcome) sangat tergantung dari keberhasilan output dari kegiatan, oleh karenanya maka masing-masing sasaran dijabarkan dengan indikator outputnya, yakni sebagai berikut: Tabel 27. Indikator Outcome dan Output 4.1

Outcome = Stabilnya Produksi Cabai dan Bawang Merah dengan indikator :

4.1.4 Produksi Aneka Cabai (ton) -

Luas Kawasan Aneka Cabai (Ha)

4.1.5 Produksi Bawang Merah (ton) -

Luas Kawasan Bawang Merah (Ha)

-

Produksi benih Bawang Merah (Kg)

5.2

Outcome = Berkembangnya komoditas bernilai tambah dan berdaya saing

5.2.1 Produksi Jeruk (ton) -

Luas Kawasan Tanaman Jeruk (Ha)

-

Produksi Benih Jeruk (Batang)

5.2.2 Produksi Mangga (ton) 5.2.3 Produksi Nenas (ton); 5.2.4 Produksi Manggis (ton); 5.2.5 Produksi Salak (ton) 5.2.6 Produksi Buah Lainnya (ton) -

Luas Kawasan Buah Lainnya (Ha)

-

Registrasi Kebun GAP Buah (Kebun)

-

Produksi Benih Tanaman Buah Lainnya (Batang)

5.2.7 Produksi Kentang (ton) 5.2.8 Produksi Sayuran Lainnya (ton) 5.2.9 Produksi Tanaman Obat (ton)

64

-

Luas Kawasan sayuran lainnya (Ha)

-

Luas Kawasan Tanaman Obat (Ha)



-

Registrasi Lahan Usaha GAP Sayuran dan Tanaman Obat (Lahan Usaha)

-

Produksi Benih Kentang (K Nol)

5.2.10 Produksi Bunga Potong dan Daun Potong (tangkai) 5.2.11 Produksi Bunga Pot dan Tanaman Lanskap (pohon) 5.2.12 Produksi Bunga Tabur (kg) -

Luas Kawasan Tanaman Florikultura (M2)

-

Registrasi Lahan Usaha GAP Florikultura (Lahan Usaha)

-

Desa Organik Berbasis Tanaman Buah/ Florikultura (Desa)

-

Desa Organik Berbasis Tanaman Sayuran/ Obat (Desa)

-

Fasilitasi Kelompok Penggerak Pembangun Hortikultura di Wilayah Penyangga

-

Jumlah Bangsal pascapanen (unit)

-

Jumlah Cold Storage Hortikultura (unit)

-

Jumlah Sarana Prasarana Pascapanen (unit)

-

Jumlah Sarana Prasarana Pengolahan (unit)

-

Fasilitasi Pemasaran Hortikultura (kali)

-

Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura (kali)

-

Fasilitasi Hortipark (lokasi)

-

Pembinaan Lembaga Perbenihan Hortikultura (lembaga)

-

Jumlah Penangkar benih yang mendapatkan fasilitasi (kelompok)

-

Jumlah Varietas baru hortikultura (calon varietas)

-

Sertifikasi dan pengawasan peredaran benih hortikultura (unit)

-

Gerakan Pengendalian OPT (Ha)

-

SLPHT (Kelompok)

-

Fasilitasi Sarana Prasarana Kelembagaan Perlindungan Hortikultura (Unit)

-

Penanganan Dampak Perubahan Iklim (Ha)

-

SAKIP (%)


65


7. Target dan Langkah Operasional 7.1 Target Renstra Direktorat Jenderal Hortikultura menetapkan beberapa target pembangunan yang akan dijadikan indikator kinerja setiap tahun anggaran. Hal ini dilakukan sebagai bahan rujukan bagi proses evaluasi. Target tersebut adalah sebagai berikut : Tabel 28. Target Renstra Ditjen Hortikultura No.

INDIKATORR OUTCOME

4.1

2016

INDIKATOR OUTCOME

2018

2019

Stabilnya Produksi Cabe dan Bawang Merah 4.1.1

Koefesien variasi produksi bulanan cabai besar (cv %)

≤15

≤11

≤10

≤10

4.1.2

Koefesien variasi produksi bulanan cabai rawit (%)

≤18

≤16

≤15

≤15

4.1.3

Koefesien variasi produksi bulanan bawang merah (%)

≤20

≤17

≤16

≤15

4.1.4

Produksi Aneka Cabai (ton)

2.132.676

2.196.657

2.245.440

2.295.481

a. Produksi Cabai Besar (ton)

1.209.455

1.245.739

1.283.111

1.321.604

4.1.5 5.2

2017

b. Produksi Cabai Rawit (ton)

923.221

950.918

962.329

973.877

Produksi Bawang Merah (ton)

1.292.808

1.390.207

1.436.407

1.484.976

Berkembangnya komoditas bernilai tambah dan berdaya saing 5.2.1

Produksi Jeruk (ton)

2.005.118

2.049.868

2.098.767

2.151.982

5.2.2

Produksi Mangga (ton);

2.520.140

2.566.763

2.615.531

2.666.534

5.2.3

Produksi Nenas (ton);

1.879.799

1.902.356

1.925.184

1.948.287

5.2.4

Produksi Manggis (ton);

118.713

120.791

122.929

125.129

5.2.5

Produksi Salak (ton)

1.141.443

1.152.858

1.164.386

1.176.030

5.2.6

Produksi Kentang (ton)

1.405.016

1.437.332

1.471.828

1.508.623

5.2.7

Produksi Sayuran Lainnya (ton)

7.702.394

7.845.278

8.013.641

8.201.133

5.2.8

Produksi Tanaman Obat (ton)

623.877.523

640.086.113

657.095.966

675.008.971

5.2.9

Produksi Buah Lainnya (ton)

12.670.725

12.827.614

12.991.747

13.164.105

Produksi Daun dan Bunga Potong (tangkai)

781.204.365

803.824.652

827.579.765

852.615.087

Produksi Tanaman Pot dan Lanskap (Pohon)

48,098,466

49,436,171

50,834,098

52,303,868

Produksi Bunga Tabur (Kg)

38,680,522

40,053,681

41,515,640

43,176,266


67


7.2 Stabilisasi cabai dan bawang merah dan indikator berkembangnya komoditas bernilai tambah dan berdaya saing Adapun masing-masing target sebagai berikut : kawasan sayuran lainnya Tabel 29. Rincian Target Ouput Kegiatan Produksi Cabe dan Bawang No. Jenis Indikator Sasaran dan Output 4.1.4 Produksi Aneka Cabai (ton) Koefesien variasi produksi bulanan Cabai Besar (cv %) Koefesien variasi produksi bulanan Cabai Rawit (cv %) a. Produksi Cabai Besar (ton) b. Produksi Cabai Rawit (ton) -

Luas Kawasan Aneka Cabai (Ha)

4.1.5 Produksi Bawang Merah (ton) Koefesien variasi produksi bulanan Bawang Merah (cv %) Luas Kawasan Bawang Merah (Ha) Produksi benih Bawang Merah (Kg)

2016 2017 2018 2019 2.132.676 2.196.657 2.245.440 2.295.481 ≤ 15

≤ 11

≤ 10

≤ 10

≤ 18

≤ 16

≤ 15

≤ 15

1.209.455

1.245.739

923.221

950.918

962.329

973.877

15.168

15.000

16.500

18.150

1.283.111 1.321.604

1.292.808 1.390.207 1.436.407 1.484.976 ≤ 20 ≤ 17 ≤ 16 ≤ 15 4.888 2.000.000

7.000 3.065.000

7.700 8.470 2.205.000 2.315.250

Tabel 30. Rincian Target Ouput Kegiatan Produksi Jeruk, Buah Lainnya dan Florikultura No. Jenis Indikator Sasaran dan Output 5.2.1. Produksi Jeruk (ton) -

Luas Kawasan Tanaman Jeruk (Ha)

-

Produksi Benih Jeruk (Batang)

5.2.2 Produksi Mangga (ton); 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 -

68

Produksi Nenas (ton); Produksi Manggis (ton); Produksi Salak (ton) Produksi Buah Lainnya (ton) Luas Kawasan Buah Lainnya (Ha) Registrasi Kebun GAP Buah (Kebun) Produksi Benih Tanaman Buah Lainnya (Batang)

2016 2.005.118

2017 2.049.868

2018 2.098.767

2019 2.151.982

2.400

1.563

2.200

2.600

252.000

264.600

277.830

2.520.140

2.566.763

2.615.531

2.666.534

1.879.799 118.713 1.141.443 12.670.725

1.902.356 120.791 1.152.858 12.827.614

1.925.184 122.929 1.164.386 12.991.747

1.948.287 125.129 1.176.030 13.164.105

1.500 170.000

283 178.500

2300 350 187.425

2.400 355 196.796



5.2.7 5.2.8 5.2.9 -

Produksi Kentang (ton) Produksi Sayuran Lainnya (ton) Produksi Tanaman Obat (ton) Luas Kawasan sayuran lainnya (Ha) Luas Kawasan Tanaman Obat (Ha)

1.405.016 1.437.332 1.471.828 7.702.394 7.845.278 8.013.641 623.877.523 640.086.113 657.095.966 1,402 1,678 1,770 91 105 110

1.508.623 8.201.133 675.008.971 1,900 115

Registrasi Lahan Usaha GAP Sayuran dan 525 550 Tanaman Obat (Kebun) Produksi Benih Kentang (K Nol) 243,000 257,250 270,113 5.2.10 Produksi Bunga Potong dan Daun 781.204.365 803.824.652 827.579.765 Potong (tangkai) 5.2.11 Produksi Bunga Pot dan Tanaman 48,098,466 49,436,171 50,834,098 Lanskap (pohon) 5.2.12 Produksi Bunga Tabur (kg) 38,680,522 40,053,681 41,515,640 Kawasan Tanaman Florikultura (M2) 8,800 40,000 45,000 Registrasi Lahan Usaha GAP Florikultura 21 22 (LU) Desa Organik Berbasis Tanaman Buah/ 100 100 100 Florikultura (Desa) Desa Organik Berbasis Tanaman Sayuran 150 150 150 dan Obat (Desa) Jumlah Bangsal pascapanen (Unit) 30 35 75 Jumlah Sarana Prasarana Pascapanen 161 34 225 (unit) Jumlah Sarana Prasarana Pengolahan 109 30 40 (unit) Fasilitasi Pemasaran Hortikultura (kali) 30 37 39 Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu (kali) 250 Fasilitasi Hortipark (lokasi) 15 Pembinaan lembaga Perbenihan Horti65 65 65 kultura (lembaga) Jumlah penangkar benih yang 28 30 38 mendapatkan fasilitasi (kelompok) Jumlah Varietas baru hortikultura (calon 25 35 45 varietas) Sertifikasi dan pengawasan peredaran 1.520 1.575 1.651 benih hortikultura (unit) Gerakan Pengendalian OPT (Ha) 4.000 SLPHT (Kelompok) 300

575

-


283,618 852.615.087 52,303,868 43,176,266 50,000 23 100 150 100 300 50 41 250 15 65 42 55 1.734 4.800 350

69


-

Fasilitasi Sarana Prasarana Kelembagaan Perlindungan Hortikultura (Unit) Penanganan Dampak Perubahan Iklim (Ha) SAKIP (%)

116 15 78

80

270

325

70 81

84 82

7.3 Langkah Operasional Adapun langkah operasional yang akan dilakukan untuk mempertajam pencapaian strategi pembangunan hortikultura 2015 – 2019 dapat diurai sebagai berikut: 7.2.1 Peningkatan Produksi Buah dan Florikultura a. Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produk buah secara berkelanjutan melalui intensifikasi maupun ekstensifikasi - Peningkatan luas tanam untuk memenuhi konsumsi, bahan baku industri dan ekspor -

Pengembangan kawasan tanaman jeruk

- Pengembangan kawasan tanaman mangga, nenas, manggis, salak dan buah lainnya

70

-

Pengembangan kawasan florikultura

-

Perbaikan infrastruktur kebun/lahan usaha

-

Penerapan GAP /penerapan sistem budidaya organik/ ramah lingkungan, termasuk pengembangan desa organik berbasis tanaman hortikultura dan registrasi kebun/lahan usaha.

-

Registrasi lahan usaha/kebun

-

Penyediaan sarana prasarana budidaya

-

Fasilitasi sarana prasarana pasca panen buah

-

Fasilitasi sarana prasarana pasca florikultur

-

Penerapan teknologi inovatif



b. Pemberdayaan kelembagaan petani/pelaku usaha menuju kemandirian usaha hortikultura -

Penguatan kelompok/gapoktan/asosiasi

-

Peningkatan kerjasama dan kemitraan usaha

-

Penataan kelembagaan pelaku usaha dalam rantai pasok

7.2.2. Peningkatan Produksi Sayuran dan Tanaman Obat 7.2.2.1. Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produk sayuran dan tanaman obat secara berkelanjutan melalui intensifikasi maupun ekstensifikasi - Pengembangan kawasan aneka cabai - Pengembangan kawasan tanaman bawang merah - Pengembangan kawasan tanaman sayuran lainnya - Pengembangan kawasan tanaman obat - Perbaikan infrastruktur kebun/lahan usaha - Penerapan GAP /penerapan sistem budidaya organik/ ramah lingkungan, termasuk pengembangan desa organik berbasis tanaman sayuran/ tanaman obat dan registrasi lahan usaha. - Registrasi lahan usaha - Fasilitasi Kelompok Penggerak Pembangun Hortikultura (Sayuran dan Tanaman Obat) di Wilayah Penyangga - Penyediaan sarana prasarana budidaya - Fasilitasi sarana prasarana pasca panen sayuran dan tanaman obat - Penerapan teknologi inovatif 7.2.2.2. Pemberdayaan kelembagaan petani/pelaku usaha menuju kemandirian usaha hortikultura - Penguatan kelompok/gapoktan/asosiasi


71


- Peningkatan kerjasama dan kemitraan usaha - Penataan kelembagaan pelaku usaha dalam rantai pasok 7.2.3 Pengembangan Sistem Perlindungan Hortikultura a. SLPHT -

Peningkatan jumlah (kelompok) pelaksanaan SLPHT

-

Peningkatan penerapan PHT

-

Pemasyarakatan PHT

b. Penguatan dan Pengembangan Kelembagaan Perlindungan (BPTPH, Laboratorium PHP/Agens Hayati/Lab. Pestisida, Klinik PHT dan PPAH) -

Sertifikasi/ akreditasi Lab PHP/ Lab agens hayati/ Lab pestisida

-

Fasilitasi sarana prasarana kelembagaan perlindungan

-

Peningkatan kompetensi POPT

- Pengembangan dan pemasyarakatan teknologi pengendalian OPT ramah lingkungan melalui kaji terap - Perbanyakan produk bahan pengendali OPT ramah lingkungan c.

Peningkatan Pengendalian OPT Hortikultura -

Pengamatan lapang/surveillance dan peramalan terhadap serangan OPT

-

Fasilitasi gerakan pengendalian OPT

-

Optimalisasi gerakan pengendalian OPT

-

Penyebarluasan informasi perlindungan hortikultura

- Sinergisme sistem perlindungan dalam pemenuhan persyaratan SPS-WTO

72



d. Penanganan Dampak Perubahan Iklim -

Analisa Dampak Perubahan Iklim (DPI)

-

Fasilitasi sarana prasarana mitigasi dan adaptasi DPI

-

Pemetaan daerah rawan bencana banjir dan kekeringan

-

Teknologi penanganan DPI

7.2.4. Pengembangan Sistem dan Industri Perbenihan Hortikultura a. Penyediaan benih : -

Produksi Benih Bawang Merah

-

Produksi Benih Kentang K Nol

-

Produksi benih Jeruk

-

Produksi benih tanaman buah lainnya

b. Penguatan Sistem Produksi benih bermutu melalui:

c.

-

Penyediaan benih sumber

-

Penataan Blok Fondasi (BF) dan Blok Penggandaan Mata Tempel (BPMT)

Penguatan Kelembagaan -

Penumbuhan dan pengembangan produsen/penangkar benih

-

Peningkatan kompetensi pengelola dan fasilitas BPSB, BBI, Laboratorium kultur jaringan, produsen benih

d. Penyediaan sarana prasarana perbenihan di balai-balai benih pemerintah/masyarakat e. Sertifikasi, Pengawasan peredaran dan penggunaan benih bermutu


73


7.2.5. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Produk Hortikultura a. Fasilitasi Pasca Panen dan Pengolahan -

Bangsal pascapanen

-

Sarana Prasarana Pascapanen

-

Cold Storage Hortikultura

-

Sarana Prasarana Pengolahan

b. Fasilitasi Pemasaran dan Peningkatan Mutu -

Fasilitasi Pemasaran Hortikultura

-

Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura

-

Fasilitasi Hortipark

-

Fasilitasi Informasi Harga Hortikultura

7.2.6. Peningkatan usaha dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Ditjen Hortikultura a. Pelayanan Manajemen Internal -

Penyusunan Dokumen Perencanaan, Hukum, Kehumasan dan Kepegawaian serta keuangan dan Perlengkapan

-

Penyusunan Laporan Pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Hortikultura

-

Penyusunan Laporan pemantauan produksi cabai dan bawang merah Penyusunan Laporan Kinerja

-

Pelayanan Manajemen

b. Pelayanan Manajemen Eksternal

74

-

Pelayanan Bagi Dunia Usaha tentang Rekomendasi Bidang Hortikultura;

-

Penyebarluasan informasi Kebijakan Hortikultura



8. PENUTUP Rencana strategis (renstra) Direktorat Jenderal Hortikultura tahun 2015 – 2019 merupakan dokumen perencanaan lima tahunan yang digunakan sebagai acuan dalam pengembangan hortikultura di Indonesia. Renstra ini memuat Visi, Misi, Sasaran, Kebijakan dan Langkah-langkap Operasional dari Direktorat Jenderal pada kurun waktu 2015–2019. Dengan adanya Rencana Strategis (renstra) Ditjen Hortikultura ini diharapkan dapat memberikan panduan dan informasi kepada semua pihak baik secara internal maupun eksternal terhadap desain perencanaan program dan kegiatan serta orientasi input yang menjadi tugas pokok dan fungsi Ditjen Hortikultura sebagai sebuah institusi pemerintah pada jangka waktu lima tahun ke depan. Meski sebagai sebuah dokumen yang mempunyai kekuatan hukum, bukan berarti renstra ini bersifat permanen sampai jangka waktu tersebut. Adanya perubahan atau dinamika pada lingkungan strategik pada Direktorat Jenderal Hortikultura selama jangka waktu tersebut dapat pula berimplikasi terhadap adanya perubahan terhadap subtansi-substansi penting dalam dokumen rencana strategi. Untuk itu adanya perubahan ini agar dapat dipahami sebagai sebuah langkah dalam penyempurnaan ataupun penyesuaian terhadap perbaikan pelaksanaan pembangunan hortikultura pada tiap tahun selama jangka waktu periode tersebut. Selanjutnya, sekalipun regulasi yang ada memberikan ruang adanya perubahan pada renstra, namun semaksimal mungkin akan diupayakan untuk membatasi edisi revisi dari renstra tersebut. Untuk itu, dalam penyusunan renstra ini akan diupayakan untuk mengakomodir berbagai masukan dan aspirasi dari berbagai pihak agar lebih komprehensif dan mampu menjawab tantangan/issue serta kebutuhan pada stakeholder hortikultura Indonesia.


75

REVISI RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL HORTIKULTURA KEMENTERIAN PERTANIAN

Recommend Documents