REHABILITASI LAHAN DI ZONA EKSTRIM

REHABILITASI LAHAN DI ZONA EKSTRIM Belajar dari A/R CDM Lombok Timur

Chairil Anwar Siregar Muhammad Ridwan

REHABILITASI LAHAN DI ZONA EKSTRIM Belajar dari A/R CDM Lombok Timur Pengantar: Jin Sunpil Putera Parthama Zulkifli Hasan Penulis: Chairil Anwar Siregar Muhammad Ridwan Editor: Ari Suharto Desain Cover: Ma’sum dan Ari Suharto Diterbitkan atas kerjasama: Korea International Cooperation Agency (KOICA) Gedung Manggala Wanabakti, Jakarta Dengan Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan Gd. Manggala Wanabakti Blok I Lantai XI Jl. Jenderal Gatot Subroto Jakarta 10270 CER Indonesia, Jl. Arya Widura VIII No. 2 Arya Widura Residence, Bogor, 16152 RA Visindo Jl. Taweuran IV. No. 25 Perumnas Bantarjati Bogor. 16152 email: [email protected] Desember 2013 ISBN: 978-602-14763-0-7 Hak cipta dilindungi oleh Undang-undang

DAFTAR ISI

Daftar Isi ................................................................................. Daftar Tabel ............................................................................... Daftar Gambar ...........................................................................

iii viii ix

Sambutan Representatif KOICA ................................................. Sambutan Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan ................................................................................. Sambutan Menteri Kehutanan .................................................... Pengantar Penulis .......................................................................

xiii

BAB I

BAB II

xv xvii xix

CDM INDONESIA, APA KABAR ? ............................ Sejak Protokol Kyoto. ................................................ Ratifikasi Protokol Kyoto ........................................... Kebijakan Nasional Terkait Isu Perdagangan Karbon ...................................................................... Beberapa Studi A/R CDM di Indonesia .....................

1 1 3

KERJASAMA DENGAN KOREA . ............................. Sejarah Kerjasama dengan KOICA ............................ Penentuan Lokasi ...................................................... Kesesuaian Lahan .....................................................

9 9 11 11

Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

5 5

III

BAB III

BAB IV

KONDISI LAHAN HUTAN LINDUNG SEKAROH ................................................................ Status Lahan ............................................................. Realitas Kondisi Lahan .............................................. Lahan diokupasi Masyarakat ..................................... Pembiaran oleh Aparat Pemerintah ...........................

17 17 18 19 20

REALITAS KONDISI MASYARAKAT ......................... Informasi Penggunaan dan Pembukaan Lahan ....................................................................... Kondisi Ekonomi . ..................................................... Tingkat Pendidikan ................................................... Semua Mendapatkan Beras Miskin (Raskin) .............. Apakah Kondisi Akan Terus Begini ? .........................

23

BAB V

KEGIATAN A/R CDM KOICA .................................... Kesepakatan Penentuan Lokasi ................................. Penentuan Jenis Tanaman ......................................... Kesesuaian Tempat Tumbuh ......................................

37 37 38 39

BAB VI

PROSES KEGIATAN PENDAMPINGAN ................... Pendampingan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) ..................................................................... Pendampingan Berbasis Kepercayaan ....................... Kerjasama dengan Gapoktan .................................... Bekerja Bersama Parapihak ...................................... Pendampingan LSM AMPEL .....................................

43

PROSES SOSIALISASI ............................................. Tujuan Orientasi Desa Sekaroh ................................. Output Orientasi Desa Sekaroh ................................. Target Orientasi Desa Sekaroh .................................. Teknik Orientasi Desa Sekaroh ..................................

51 51 52 53 53

BAB VII

IV


23 24 34 34 35

43 44 45 47 48

Tahapan Orientasi Desa Sekaroh............................... Menemui Tuan Guru ................................................. Penanaman Perdana ................................................. Sosialisasi Kelompok ................................................. Masalah Tersembunyi yang Harus Dipecahkan ...............................................................

54 56 57 59

BAB VIII PROSES REHABILITASI LAHAN . ........................... Persiapan Lahan Berbasis Masyarakat ....................... Input Teknologi (Hydrogel & Kompos) ...................... Penanaman Bersama Masyarakat .............................. Penyulaman .............................................................. Pemeliharaan ............................................................

61 61 63 64 67 68

BAB IX

PENENTUAN DATA DASAR .................................... Di Atas Tanah .......................................................... Di Bawah Tanah .......................................................

71 72 72

BAB X

SENSUS TANAMAN ................................................. Sosialisasi Sensus ...................................................... Arti Penting Sensus ................................................... Metode Sensus .......................................................... Hasil Sensus .............................................................. Respon terhadap Sensus ........................................... Pembelajaran dari Sensus .........................................

75 75 75 76 77 79 80

BAB XI

A/R CDM BERBASIS HKm ....................................... Kenapa Harus HKm .................................................. Proses Sosialisasi Masyarakat .................................... Aspek Teknis dan Non Teknis .................................... Keluarnya Izin Pencadangan Areal ............................ Izin HKm Bupati Lombok Timur ...............................

83 83 84 86 91 92


60

V

BAB XII

POTENSI KARBON SEKAROH ................................ 93 Terobosan Persentase Tanaman ................................. 93 Tanaman Kehutanan ................................................. 94 Tanaman Buah-Buahan ............................................ 100 Total Karbon ............................................................. 107

BAB XIII KEGIATAN VALIDASI ............................................... Informasi Singkat tentang JACO CDM ...................... Hal-hal yang Ditanyakan Validator ............................ Diskusi Parapihak Daerah ......................................... Diskusi Parapihak Pusat ............................................ Pelajaran dari Validator . ...........................................

109 109 110 113 114 116

BAB XIV HAMBATAN KEGIATAN/PENGALAMAN PENANAMAN 30 HEKTAR PERTAMA ..................... Pengalaman Penanaman 30 hektar .......................... Hambatan Sosial ....................................................... Kebijakan .................................................................. Isu Teknis dan Kelembagaan ....................................

119 119 121 123 124

BAB XV

Presentasi di Komnas MPB ........................................ Materi Presentasi ....................................................... Keberlanjutan Pembangunan Nasional . .................... Jalannya Presentasi ...................................................

127 127 128 130

BAB XVI KOMENTAR PARAPIHAK . ....................................... Masyarakat Masih Butuh Pendampingan LSM ........... Gapoktan Akan Terus Merawat Tanaman .................. Perlu Perbanyakan Kantong Air ................................. KOICA Memudahkan Kegiatan Rehabilitasi Berikutnya ................................................................ Masyarakat Yakin Pendapatannya Bisa Meningkat ................................................................. Berharap Program Dilanjutkan ..................................

133 133 134 135

VI


136 137 139

Memiliki Manfaat Jangka Panjang dan Pendek .......... 140 Berharap KOICA Memelihara Sampai Tanaman Berumur 3 Tahun . ..................................... 142 Referensi ................................................................................. 145 Lampiran . ................................................................................. 149 Tentang Penulis . ........................................................................ 197


VII

DAFTAR TABEL Tabel 1 Tabel 2 Tabel 3 Tabel 4 Tabel 5 Table 6 Tabel 7 Tabel 8 Tabel 9

VIII

Peraturan di Indonesia yang terkait langsung dengan kegiatan karbon hutan .................................. 6 Perkiraan areal yang potensial untuk proyek karbon di Indonesia .................................................. 8 Beberapa jenis tanaman di areal Hutan Lindung Sekaroh ...................................................... 40 Nama petani penanaman tahap pertama .................. 65 Jenis tanaman yang ditanam tahap pertama ............. 66 Ringkasan kandungan karbon tanah di daerah penelitian .................................................. 74 Persentase tumbuh dan Intensitas Penyulaman .............................................................. 79 Jadwal Pertemuan Tim JACO CDM dengan Parapihak ..................................................... 115 Jenis, jumlah dan potensi penghasilan tanaman buah-buahan .............................................. 122


DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Lokasi Hutan Lindung Sekaroh terdegradasi sebelum tahun 1990 ............................................... Gambar 2 Areal terdegradasi dengan penutupan < 30 % .................................................................. Gambar 3 Lahan diokupasi masyarakat dengan jagung sebagai tanaman utama .............................. Gambar 4 Jumlah anggota keluarga petani di Sekaroh ........... Gambar 5 Kerugian petani di Sekaroh tahun 2010 ................. Gambar 6 Luas lahan garapan petani di Hutan Lindung Sekaroh .................................................... Gambar 7 Pendapatan petani Sekaroh tahun 2009 dan 2010 ............................................................... Gambar 8 Biaya usahatani masyarakat tahun 2009 ................ Gambar 9 Hasil utama dan hasil tambahan masyarakat . ........ Gambar 10 Survei awal untuk mengetahui persepsi masyarakat terhadap Hutan Lindung Sekaroh .................................................................. Gambar 11 Mengenal tokoh desa melalui diskusi dengan pejabat Desa Sekaroh ................................ Gambar 12 Menemui Tuan Guru Sibawaihi dan Tuan Guru Muhammad Nuh .................................. Gambar 13 Wakil Gubernur Provinsi Nusa Tenggara Barat memotivasi masyarakat Sekaroh untuk melakukan rehabilitasi lahan dan mendukung kegiatan CDM ..................................... Gambar 14 Mr. Lee Manajer Program CDM dari Korea ikut menanam pohon ............................................. Gambar 15 Layout jarak tanam yang disepakati bersama masyarakat ............................................... Gambar 16 Pohon mahoni hasil tanaman kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh ............................


12 14 19 24 25 26 27 28 29

33 54 56

57 58 62 95

IX

Gambar 17 Pohon trembesi di Hutan Lindung Sekaroh ............ Gambar 18 Pohon mimba cocok dan tumbuh subur di Hutan Lindug Sekaroh ....................................... Gambar 19 Potensi karbon empat jenis tanaman kehutanan .............................................................. Gambar 20 Nangka yang berada dalam kawasan Hutan Lindung Sekaroh dapat tumbuh subur ...................................................................... Gambar 21 Asam tumbuh subur di Hutan Lindung Sekaroh .................................................................. Gambar 22 Srikaya di Hutan Lindung Sekaroh tumbuh dan berbuah dengan baik ....................................... Gambar 23 Pohon mangga tumbuh dengan subur di Hutan Lindung Sekaroh ..................................... Gambar 24 Potensi karbon buah-buahan selama 20 tahun ................................................................ Gambar 25 Potensi karbon total pada areal seluas 309 ha di Hutan Lindung Sekaroh ......................... Gambar 26 Tim JACO CDM melakukan diskusi dengan Camat Jerowaru, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Lombok Timur, Kepala Desa Sekaroh dan Pengurus Gapoktan Sekaroh Maju ....................................................................... Gambar 27 Tim JACO CDM berfoto bersama setelah pertemuan dengan Dinas Kehutanan Provinsi NTB, KOICA, Litbang Kehutanan dan CER Indonesia ................................................ Gambar 28 Pertemuan Tim JACO CDM dengan Ketua Kelompok Kerja Perubahan Iklim Kementerian Kehutanan yang dipimpin oleh Dr. Yetti Rusli .................................................. Gambar 29 Hermanto – Ketua Blok II ....................................... Gambar 30 Budi Mulyawan – Ketua Gapoktan Sekaroh Maju ......................................................... X


97 98 99

101 103 104 105 106 107

113

114

116 133 134

Gambar 31 Sirajun Nasihin – Tokoh Agama ............................. Gambar 32 Turmudzi – Ketua LSM AMPEL .............................. Gambar 33 Drs. Purnama Hadi, MH – Camat Kecamatan Jerowaru ............................................. Gambar 34 Marjahan – Ketua Amphibi Kabupaten Lombok Timur ....................................................... Gambar 35 Ir. Sahri – Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur .................. Gambar 36 Dr. Ir. Abdul Hakim, MM – Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat ...............


135 136 138 139 140 142

XI

XII


SAMBUTAN REPRESENTATIF KOICA

Indonesia dan Korea adalah dua negara sahabat yang saling membutuhkan dan sudah banyak bekerjasama dalam berbagai bidang. Isu perubahan iklim merupakan isu dunia yang mendapatkan perhatian semua negara termasuk Korea dan Indonesia. Untuk Itu, sebagai negara sahabat, Indonesia dan Korea sejak tahun 2006 sudah mulai menjalin komunikasi intensif untuk melakukan riset dan pilot project dalam rangka berpartisipasi menurunkan emisi gobal. Kegiatan Clean Development Mechanism (CDM) yang dilakukan di Hutan Lindung Sekaroh, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat merupakan salah satu komitmen kerjasama Indonesia dan Korea dalam rangka menindaklanjuti isu perubahan iklim. Selama ini banyak pihak menyatakan bahwa kegiatan CDM sangat rumit sehingga kegiatan CDM Kehutanan kurang berkembang di Indonesia. Akan tetapi semua pihak tidak tahu persis di mana bagian rumit yang dimaksud dan apa langkah yang dapat mengatasi persoalan tersebut. Kegiatan CDM di Sekaroh ini mencoba mengetahui tingkat kerumitan dan cara mengatasi semua hambatan yang ada. Kami dari Korea sangat senang bisa bekerjasama dengan Indonesia di Hutan Lindung Sekaroh karena mampu mengatasi semua persoalan dan kegiatan rehabilitasi lahan yang dibungkus dengan isu CDM yang berpotensi meningkatkan income masyarakat lokal. Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

XIII

Pada awal proses kegiatan CDM di Lombok Timur, semuanya terasa sulit, tetapi sedikit demi sedikit, setiap hambatan bisa kami lewati. Masyarakat yang semula menolak program rehabilitasi lahan ini, pada akhirnya bisa memahami dan mau bekerjasama untuk menanam dan memelihara tanaman. Buku “Rahabilitasi Lahan di Zona Ekstrim” ini merupakan buku yang menceritakan kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh dengan bahasa yang mudah dimengerti. Kami yakin buku ini dapat memberikan manfaat yang berharga bagi pihak-pihak lain yang concern dengan isu rehabilitasi lahan, perubahan iklim dan pemberdayaan masyarakat. Hal ini saya yakini karena isi buku menceritakan proses kegiatan di lapangan berupa hambatan yang dilalui maupun dukungan yang diterima dari stakeholders. Akhirnya saya mengucapkan selamat kepada Prof. Dr. Ir. Chairil Anwar Siregar, M.Sc. dan Muhammad Ridwan, S.Hut. yang sudah menuliskan rangkaian kegiatan CDM Sekaroh menjadi sebuah buku yang menarik. Semoga bermanfaat.

Jakarta, Oktober 2013 Project Manager of KOICA Dr. Jin Sunpil

XIV


SAMBUTAN KEPALA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEHUTANAN Hasil dari Conference of Parties 3 (CoP 3) di Jepang tahun 1997 yang dikenal dengan Kyoto Protokol menghasilkan tiga skema untuk menurunkan emisi yaitu joint implementation (JI), Emission Trading (ET) dan Clean Development Mechanism (CDM). Dari ketiga skema ini Indonesia hanya bisa berpartisipasi untuk CDM. Sedangkan untuk JI & ET hanya bisa dilakukan antara negara maju dengan negara maju lainnya. Indonesia sebagai negara yang sejak awal menyetujui isu perubahan iklim, termasuk aktivitas CDM, terus melakukan berbagai aktivitas yang bertujuan untuk menurunkan emisi. Setelah CoP 3 di Jepang, berbagai persiapan proyek CDM bermunculan dan dikembangkan di Indonesia. Berdasarkan kajian strategis nasional tahun 2002, Indonesia diperkirakan memiliki potensi yang besar untuk berpartisipasi dalam proyek CDM. Dari hasil perhitungan diperkirakan Indonesia memiliki potensi menyerap pasar karbon dunia dari dua sektor yaitu energi dan kehutanan sekitar 36 juta ton CO2 per tahun atau sekitar 6% total pasar CDM dunia. Dengan potensi 36 juta ton CO2, seharusnya Indonesia bisa menghasilkan proyek CDM dengan jumlah yang cukup besar. Hanya saja sampai tahun 2012 belum satupun proyek CDM Kehutanan yang mendapatkan persetujuan dari Komisi Nasional Mekanisme Pembangunan Bersih (Komnas MPB). Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

XV

Rendahnya kemampuan ini disebabkan karena adanya faktor penghambat baik yang bersifat teknis maupun non-teknis. Untuk proyek CDM kehutanan atau yang dikenal dengan Afforestation and Reforestation under Clean Development Mechanism (AR CDM), beberapa hal yang dinilai menjadi faktor penghambat antara lain adalah rendahnya pengetahuan tentang CDM, isu metodologi yang rumit, pasar karbon yang belum jelas dan dukungan regulasi yang perlu ditingkatkan. Proyek CDM di Hutan Lindung Sekaroh merupakan proyek CDM dengan skema Hutan Kemasyarakatan yang pertama di Indonesia. Tentu saja pengalaman CDM Sekaroh perlu diketahui oleh berbagai pihak yang peduli dengan isu perubahan iklim. Dengan telah didapatkannya Rekomendasi Menteri Kehutanan dan telah dilakukannya presentasi di Komnas MPB, tentu banyak informasi penting yang perlu disebarluaskan kepada parapihak yang peduli dengan kegiatan rehabilitasi lahan di Indonesia. Saya menyambut baik terbitnya Buku Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim yang ditulis oleh Prof. Dr. Ir. Chairil Anwar Siregar, M.Sc. dan Muhammad Ridwan, S.Hut. Kedua penulis terlibat sejak awal pada kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh sehingga mereka mengetahui dengan baik kondisi biofisik lahan, karakteristik masyarakat dan hambatan-hambatan lapangan yang dihadapi. Selamat atas terbitnya buku ini. Semoga bermanfaat. Jakarta, Oktober 2013 Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan RI

Putera Parthama, Ph. D.

XVI


Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim XVII

XVIII Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

PENGANTAR PENULIS

Alhamdulillah, akhirnya Buku Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim ini bisa terbit sesuai harapan banyak pihak. Buku ini memaparkan proses kegiatan Clean Development Mechanism (CDM) sektor kehutanan di Hutan Lindung Sekaroh, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat. Kegiatan CDM atau Mekanisme Pembangunan Bersih sudah menjadi perbincangan umum sejak awal tahun 2000. Dari tahun 2000 – 2007 antusiasme berbagai stakeholders kehutanan begitu tinggi yang ditandai dengan banyaknya riset mengenai CDM kehutanan. Akan tetapi pada tahun 2007 – 2012 progres CDM Kehutanan praktis tidak terjadi karena berbagai hambatan. Selesainya Project Design Document (PDD) CDM ini dan sudah dilakukannya kegiatan validasi oleh validator dari JACO CDM Jepang menjadi sebuah kemajuan sangat penting bagi CDM Kehutanan Indonesia. Buku ini merupakan Buku CDM berbasis Hutan Kemsyarakatan pertama di Indonesia. Dalam proses penulisan buku ini kami banyak dibantu oleh berbagai pihak. Tanpa bantuan dari teman dan mitra kami, tentu saja buku ini tidak akan pernah terbit. Pertama kami ingin mengucapkan terima kasih kepada Manajemen KOICA, khususnya kepada DR. Jin Sunpil yang sudah memfasilitasi semua proses penerbitan buku ini. Kami juga mengucapkan terima kasih kepada Ibu DR. Yetti Rusli Ketua Pokja Rehabilitasi Lahan di Zona Ekstrim

XIX

Perubahan Iklim Kementerian Kehutanan yang banyak membantu proses keluarnya Surat Rekomendasi Menteri Kehutanan terhdap kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada tim penyusun PDD yaitu Prof. Dr. Rizaldi Boer, Han Ki Joo, Jin Sunpil, Delon Marthinus, Syahrina D. Anggraini dan Ari Suharto, yang merupakan sumber penting penulisan buku ini. Selanjutnya kepada Mita Ramayanti dari KOICA dan Ari Suharto dari CER Indonesia yang banyak berkontribusi dalam proses penulisan, teman diskusi dan membantu menyediakan dokumendokumen yang diperlukan. Kami juga banyak dibantu oleh pihak-pihak di Provinsi Nusa Tenggara Barat. Untuk itu kami mengucapkan terima kasih kepada Bapak Ir. Abdul Hakim, MM – Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat, Ir. Sahri – Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, Marjahan – Ketua Amphibi Kabupaten Lombok Timur, Drs. Purnama Hadi, MH – Camat Kecamatan Jerowaru, Mansur – Kepala Desa Sekaroh, Turmudzi – Ketua LSM AMPEL, Sirajun Nasihin – Tokoh Agama, Budi Mulyawan – Ketua Gapoktan Sekaroh Maju, Hermanto – Ketua Blok II dan masyarakat Sekaroh yang sudah berpartisipasi dalam kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Tentu masih banyak pihak lain yang turut membantu proses penerbitan ini yang tidak bisa kami sebutkan satu-persatu. Semoga hadirnya Buku ini bisa bermanfaat bagi semua pihak khususnya kepada pihak yang concern terhadap isu perubahan iklim. Selamat membaca. Jakarta, Oktober 2013 Penulis, Chairil Anwar Siregar Muhammad Ridwan

XX


BAB I A/R CDM INDONESIA, APA KABAR ?

Fakta menarik menunjukkan adanya perbandingan yang sangat kontras antara sektor kehutanan dengan non kehutanan pada implementasi penurunan emisi nasional. Sampai akhir tahun 2012, kegiatan CDM untuk sektor energi dan industri sudah ada 93 proyek dari Indonesia yang terdaftar di executive Board (EB), dengan penyumbang terbanyak dari upaya sektor methane avoidance dan CERs yang terbesar dari sektor geothermal. Bagaimana dengan sektor kehutanan ? Ternyata belum satupun yang terdaftar di EB untuk kegiatan CDM Kehutanan. Kenapa hal ini bisa terjadi ? Apakah karena faktor metodologi yang rumit ? Kebijakan Pemerintah ? Atau faktor internal perusahaan? Sejak Protokol Kyoto Isu perubahan iklim dalam kurun dua dekade terakhir menjadi pembicaraan semua pihak, semua level dan dikaitkan dengan semua sektor. Hal ini tidak mengherankan, karena dampak perubahan iklim sudah dirasakan langsung dan bukan sekedar teori. Kenaikan permukaan air laut, perubahan siklus musim hujan – musim panas, munculnya beberapa wabah penyakit baru adalah beberapa dari sekian dampak yang langsung dirasakan manusia.

A/R CDM Indonesia, Apa Kabar ?

1

Revolusi industri dituding sebagai awal mula pencemaran udara secara global yang berdampak pada perubahan iklim. Ketika revolusi industri baru dimulai sekitar tahun 1850, konsentrasi salah satu Gas Rumah Kaca (GRK) penting yaitu CO2 di atmosfir hanya sejumlah 290 ppmv (part per million by volume), saat ini (150 tahun kemudian) telah mencapai 350 ppmv. Jika pola konsumsi, gaya hidup, dan pertumbuhan penduduk tidak berubah, 100 tahun yang akan dating, konsentrasi CO2 diperkirakan akan meningkat menjadi 580 ppmv atau dua kali lipat dari zaman pra industri. Akibatnya, dalam kurun waktu 100 tahun yang akan datang suhu rata-rata bumi akan meningkat hingga 4,5 0C dengan dampak terhadap berbagai sektor kehidupan manusia yang luar biasa besarnya (Murdiyarso, 2003). Untuk mengurangi dampak perubahan iklim yang sedang dan akan terus terjadi, negara-negara di dunia memberikan respon dengan melakukan pertemuan internasional pada Bulan Juni 1992 di Rio de Jeneiro, Brazil. Peristiwa ini dikenal dengan nama Konferensi Tingkat Tinggi Bumi (Earth Summit) yang diselenggarakan oleh PBB dengan nama Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Lingkungan dan Pembangunan (The United Nations Conference on Environment and Development – UNCED). Dengan semangat kebersamaan, pertemuan yang diikuti oleh 179 negara ini menyatakan bahwa pembangunan lingkungan, ekonomi dan sosial adalah satu kesatuan yang tidak terpisahkan. Salah satu hasil kesepakatan terkenal dari Konferensi Tingkat Tinggi Bumi 1992 tersebut adalah munculnya istilah United Nations Framework Convention on Climate Change (Konvensi Perubahan Iklim atau UNFCCC). Isu pemanasan global, perubahan iklim dan dampak dari perubahan iklim di dunia ditangani secara intensif dalam UNFCCC. Bangsa Indonesia secara aktif ikut berpartisipasi dalam proses persiapan konferensi UNCED, dalam perumusan dan penyusunan dokumen Agenda 21 Global, serta produk-produk lainnya yang akan disahkan dalam konferensi tersebut. Dalam Konferensi tersebut Indonesia telah menyetujui sejumlah kesepakatan, yaitu :

2


1. 2. 3. 4. 5.

Deklarasi Rio tentang Lingkungan dan Pembangunan Pernyataan tentang Prinsip-prinsip kehutanan Konvensi tentang perubahan iklim Konvensi tentang keanekaragaman hayati Dokumen Agenda 21 Global (Kementerian Lingkungan Hidup, 1997).

Komitmen politik internasional ini berlanjut dengan dimulainya pertemuan Conference of Parties (CoP 1) di Berlin atau lebih popular dengan istilah Berlin Mandate pada tahun 1995. Selanjutnya tahun 1996 diteruskan dengan CoP 2 di Genewa, Swiss yang dikenal dengan Ministrial Declaration. Puncak pertemuan mengenai rencana global dalam usaha menurunkan emisi global adalah ketika tahun 1997 pada CoP 3 di Jepang yang dikenal dengan Protokol Kyoto. Pada Konferensi tersebut dihasilkan suatu konsensus berupa keputusan (decision 1/CP.3) untuk mengadopsi suatu Protokol yang merupakan landasan dalam mengikat negara-negara industri secara hukum untuk mengurangi emisi Gas Rumah Kaca (GRK) gabungan mereka, paling sedikit 5 % dari tingkat emisi tahun 1990 selama periode 2008 – 2012 (Murdiyarso, 2003). Setelah Protokol Kyoto ini, dimulailah era baru dalam percaturan internasional mengenai penurunan emisi global. Semua lapisan masyarakat, semua lembaga pemerintah dan non pemerintah, semua kalangan dan semua negara mulai gencar membicarakan isu penurunan emisi, khususnya dari emisi CO2. Ratifikasi Protokol Kyoto Hasil CoP 3 di Jepang tahun 1997 yang dikenal dengan Protokol Kyoto menghasilkan tiga skema untuk menurunkan emisi yaitu Joint Implementation (JI), Emission Trading (ET) dan Clean Development Mechanism (CDM). Dari ketiga skema ini Indonesia hanya bisa berpartisipasi untuk CDM. Sedangkan untuk JI & ET hanya bisa dilakukan antara negara maju dengan negara maju lainnya. Indonesia merupakan salah satu negara yang berperan aktif dalam menangani masalah efek rumah kaca, diantaranya melalui UU No. 17/ A/R CDM Indonesia, Apa Kabar ?

3

2004, yang isinya tentang ratifikasi Protokol Kyoto (PK) dan juga telah membentuk Komnas Mekanisme Pembangunan Bersih (MPB). PK sendiri sudah berlaku efektif, setelah diratifikasi oleh sejumlah negara-negara maju, yang wajib menurunkan tingkat emisi gas rumah kaca (GRK) hingga mencapai 55% dari total emisi dunia GRK. Dengan berlakunya PK, maka Indonesia dapat berpartisipasi melalui MPB, termasuk melalui sektor kehutanan dengan proyek penyerapan karbon atau carbon sequestration (Boer, 2004). Indonesia sebagai negara yang sejak awal menyetujui isu perubahan iklim terus melakukan berbagai aktivitas yang bertujuan untuk menurunkan emisi. Sejak saat itu berbagai proyek CDM bermunculan dan dikembangkan di Indonesia. Sampai 31 Mei 2012 tercatat sudah ada 76 proyek CDM Indonesia yang teregistrasi di Executive Board (IGES, 2012). Dari 76 proyek ini, penyumbang terbanyak adalah kegiatan biogas (26 proyek), penghindaran terbentuknya gas metana (10 proyek), biomassa (7 proyek), pemulihan dan pemanfaatan kembali gas metana (7 proyek), hydro power (6 proyek), energi terbarukan lainnya (5 proyek), semen (5 proyek) dan beberapa kegiatan CDM energi lainnya. Hebatnya, sampai Desember 2012 belum satupun proyek Aforestasi/Reforestasi (A/ R) CDM yang teregistrasi di Executive Board dari Indonesia. Indonesia sudah berusaha serius untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan CDM termasuk untuk sektor kehutanan. Tetapi, implementasi mekanisme ini ternyata tidak semudah yang dibayangkan. Isu terkait baseline, additionality, dan leakage adalah faktor teknis penghambat terbesar untuk terealisasinya kegiatan Clean Development Mechanism (CDM) di sektor kehutanan (Ridwan, 2012). Selain isu teknis di atas, faktor penghambat lainnya adalah masalah biaya. Pada standar yang sedang berjalan sekarang, untuk terjadinya transaksi perdagangan karbon dibutuhkan persyaratan pembuatan Project Design Document (PDD), kegiatan validasi dan verifikasi dokumen. Dalam Peraturan Menteri Kehutanan (Permenhut) No 36 tahun 2009, untuk kegiatan validasi, dana yang dibutuhkan antara 5.000 – 12.500 US$ dan untuk verifikasi diperlukan biaya antara 15.000 – 30.000 US$. Untuk biaya pembuatan PDD dalam prakteknya memerlukan biaya 4


antara 40.000 – 60.000 US$ (Ridwan, 2012). Hal ini akan membatasi berbagai pihak untuk bisa berpartisipasi, terutama masyarakat. Kebijakan Nasional Terkait Isu Perdagangan Karbon Indonesia sangat concern dengan isu perubahan iklim. Hal ini bisa dilihat dari berbagai peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah, baik peraturan untuk level menteri, peraturan level presiden sampai peraturan untuk level undang-undang. Semua peraturan ini dibuat sebagai bukti keseriusan Indonesia dalam berpartisipasi menurunkan emisi GRK di dunia. Bahkan Presiden Republik Indonesia pada tanggal 25 September 2009 di Pittsburgh Amerika Serikat menyatakan Indonesia akan menurunkan emisi sebesar 26 % dengan biaya dalam negeri dan dengan adanya bantuan dari negara lain, Indonesia bersedia menurunkan emisi sebesar 41%. Beberapa peraturan dari Indonesia terkait isu penurunan emisi disajikan pada Tabel 1. Bukti komitmen Indonesia dalam perdagangan karbon selain mengeluarkan regulasi terkait perubahan iklim, juga setiap regulasi yang keluar selalu ditinjau ulang untuk adanya perbaikan. Peraturan terbaru yang keluar untuk menjawab beberapa peraturan sebelumnya yang dianggap belum diakomodir adalah Permenhut Nomor 20 Tahun 2012. Peraturan ini keluar karena Peraturan Menteri Kehutanan No 14 tahun 2004 dianggap belum bisa menjawab kebutuhan terkait hutan konservasi dan kewajiban pemenuhan IUPJL untuk areal di luar kawasan hutan. Beberapa Studi A/R CDM di Indonesia Studi tentang potensi CDM kehutanan di Indonesia sangat gencar dilakukan khususnya antara tahun 2001 – 2007. Pada tahun tersebut lembaga dalam negeri dan luar negeri begitu serius melihat peluang Indonesia berpartisipasi dalam kegiatan CDM, khususnya sektor kehutanan. Beberapa studi tentang CDM di Indonesia antara tahun 2001 – 2007 menunjukkan bahwa hampir semua Provinsi di Luar Jawa mempunyai potensi dan kelayakan untuk dijadikan kegiatan CDM. Berdasarkan data dari kegiatan National Stategy Study (NSS) tentang A/R CDM Indonesia, Apa Kabar ?

5

Tabel 1.

6

Peraturan di Indonesia yang terkait langsung dengan kegiatan karbon hutan

No

Peraturan Nasional

1

Undang Undang No. 6 Tahun 1994 Tentang Pengesahan United Nations Framework Convention On Climate Change (Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa Bangsa Mengenai Perubahan Iklim)

2

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Pengesahan Kyoto Protocol to The United Nations Framework Convention On Climate Change (Protokol Kyoto atas Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim)

3

Permenhut No 14 tahun 2004 tentang Tata Cara Aforestasi dan Reforestasi dalam Kerangka Mekanisme Pembangunan Bersih

4

PP Nomor 6 tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Serta Pemanfaatan Hutan

5

PP No 3 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Tata Hutan Dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Serta Pemanfaatan Hutan

6

Peraturan Presiden Nomor 46 tahun 2008 tentang Dewan Nasional Perubahan Iklim (DNPI)

7

Permenhut No P.68 tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Demonstration Activities Pengurangan Emisi Karbon Dari Deforestasi & Degradasi Hutan (REDD)

8

Permenhut No. P.30 tahun 2009 tentang Tata Cara Pengurangan Emisi dari Deforestasi & Degradasi Hutan (REDD)

9

Permenhut No P.36 tahun 2009 tentang Tata Cara Perizinan Usaha Pemanfaatan Penyerapan dan/atau Penyimpanan Karbon Pada Hutan Produksi dan Hutan Lindung


No

Peraturan Nasional

10

Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2010 Tentang Satuan Tugas Persiapan Pembentukan Kelembagaan REDD+

11

Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Penundaan Pemberian Izin Baru Dan Penyempurnaan Tata Kelola Hutan Alam Primer Dan Lahan Gambut

12

Keputusan Presiden Nomor 25 tahun 2011 tentang Satuan Tugas Persiapan Kelembagaan REDD+

13

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2011 Tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca

14

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional

15

Peraturan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor : P. 20/Menhut-II/2012 tentang Penyelenggaraan Karbon Hutan

16

Keputusan Presiden Nomor 5 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas keputusan Presiden No 25 Tahun 2011 tentang Satuan Tugas Persiapan Kelembagaan Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD+)

CDM di Indonesia tahun 2003, diketahui bahwa areal yang potensial untuk kegiatan CDM di Indonesia berdasarkan definisi Afforestasi/ Reforestasi dari Protokol Kyoto sebanyak 49.179.224 ha (lihat Tabel 2). Sebaran wilayah (provinsi) yang arealnya cocok untuk kegiatan CDM sudah diidentifikasi oleh beberapa studi. Akan tetapi follow up kegiatan CDM khususnya sektor kehutanan tidak banyak dilakukan. Banyak pihak pesimis dengan peluang keberlanjutan kegiatan CDM sektor kehutanan di Indonesia yang disebabkan oleh aspek teknis seperti A/R CDM Indonesia, Apa Kabar ?

7

Tabel 2.

Perkiraan areal yang potensial untuk proyek karbon di Indonesia. Penutupan/ Penggunaan Lahan

Luas pada tahun 1990 (ha)

Luas pada tahun 2000 (ha)

1

Lahan kritis di dalam dan di luar kawasan

6.787.800

23.725.552

Kemungkinan sudah dikonversi ke penggunaan lain atau telah ditanami pohon-pohon sejak tahun 1990

2

Tanah tidur

9.823.175

10.260.492

Tidak akan layak sebagai Kyoto land jika penutupan tajuk lebih besar dari 30 %.

3

Padang rumput/ alang-alang

3.219.648

2.424.469

Kemungkinan sudah dikonversi ke penggunaan lain atau telah ditanami pohon-pohon

4

Perladangan berpindah, lahan/ kebun terlantar

12.718.787

12.768.711

Tidak akan layak sebagai Kyoto Land jika penutupan tajuk lebih besar dari 30% dan luasnya kurang dari 0,25 ha.

32.549.410

49.179.224

No

Total luas lahan

Sumber:

Keterangan

NSS-CDM Kehutanan (KLH, 2003) dalam Panduan Kegiatan MPB di Indonesia, 2006

metodologi, kebocoran (leakage), biaya transaksi, harga karbon, kebijakan dan peluang pasar. Besarnya hambatan kegiatan CDM di Indonesia membuat Kementerian Kehutanan Korea tertarik untuk mencoba mengetahui seberapa besar hambatan CDM di Indonesia. Apakah hambatan tersebut karena faktor teknis atau faktor non teknis seperti kebijakan atau isu sosial-kemasyarakatan.

8


BAB II KERJASAMA DENGAN KOREA

Sejarah Kerjasama dengan KOICA Pada bulan Agustus 2006 Pemerintah Indonesia dan Korea sudah melakukan penandatanganan nota kesepahaman (Memorandum of Understanding/MoU) yang diwakili oleh Kementerian Kehutanan Korea dan Kementerian Kehutanan Indonesia yang berisi tentang kerjasama investasi pada tanaman kehutanan dan A/R CDM di Indonesia. Nota kesepahaman tersebut mencakup tiga hal penting, yaitu: (1) Kedua belah pihak akan bekerjasama dalam menindaklanjuti Protokol Kyoto dengan melaksanakan A/R CDM di Indonesia, (2) Pengembangan kerjasama yang efektif antara lembaga kehutanan di dua negara dalam rangka membangun kapasitas, penelitian dan pengembangan, survey ketersediaan lahan dan mendukung proyek A/R CDM, (3) Indonesia akan memfasilitasi dengan menyediakan lahan yang sesuai untuk pengembangan tanaman kehutanan dan proyek A/R CDM dengan jumlah maksimum 500.000 Ha (KOICA – FORDA, 2013). Selanjutnya pada Bulan Desember 2006 telah dilakukan penandatanganan nota kesepahaman antara Kementerian Kehutanan Korea dan Kementerian Kehutanan Indonesia yang berisi tentang pembentukan forum kehutanan. Hal ini diketahui oleh Presiden kedua negara sebagai kebutuhan dalam mengembangkan kemitraan strategis. Nota kesepahaman tersebut mencakup pembentukan tiga organisasi Kerjasama dengan Korea

9

komite, yaitu: (1) Komite tanaman kehutanan dan A/R CDM, yang bertugas untuk mendorong dan mendukung investasi Korea pada tanaman kehutanan dan proyek A/R CDM di Indonesia, (2) Komite Perlindungan dan Konservasi Hutan, yang bertugas menyediakan lahan yang cocok untuk tanaman kehutanan dan melaksanakan proyek A/R CDM yang pertama, (3) Komite Penelitian dan Pengembangan Kehutanan, yang bertugas memformulasikan kerjasama penelitian bersama untuk tanaman kehutanan dan A/R CDM, konservasi kehutanan dan pengembangan bioenergi. Pada bulan Juni 2007, Komite Penelitian dan Pengembangan Kehutanan melaporkan hasil pertemuan Forum Kehutanan KoreaIndonesia yang pertama. Saat itu perwakilan Indonesia mengungkapkan perlunya penelitian lebih lanjut tentang tanaman kehutanan, teknologi hasil hutan dan REDD. Kementerian Kehutanan RI mengusulkan 4 Dokumen Rancangan Proyek (DRP) untuk 9 lokasi yang diusulkan. Kedua pihak sepakat untuk mengembangkan penelitian bersama terkait REDD. Nota kesepahaman berikutnya ditandatangani kedua pihak pada bulan Juli 2007. Nota tersebut berisi tentang kerjasama adaptasi dan mitigasi perubahan iklim di bidang kehutanan melalui A/R CDM dan mekanisme terkait lainnya. Lingkup kerjasamanya adalah penelitian bersama dan pelaksanaan proyek pertama A/R CDM dan REDD di Indonesia termasuk penilaian kelayakan untuk pengawasan, metodologi, biaya transaksi, mekanisme insentif dan distribusi. Dalam nota tersebut juga dibagi peran kontribusi dari kedua belah pihak, yaitu pihak Negara Korea akan memastikan sumber pendanaan, mendorong investor potensial untuk melaksanakan proyek A/R CDM dan REDD di Indonesia. Sedangkan pihak Negara Indonesia akan menyediakan lahan yang potensial dan informasi terkait lainnya untuk penelitian bersama dan pelaksanaan A/R CDM dan REDD di Indonesia. Dalam perkembangan berikutnya berturut-turut pada bulan Januari, Mei, September dan Desember 2008 dilakukan kegiatan/ keputusan terkait kegiatan A/R CDM di Indonesia, yaitu: pihak KOICA (Korea International Cooperation Agency) mengutus tim survey lapangan; penyelenggaraan diskusi proyek antara KOICA dan Kementerian 10


Kehutanan RI; pengambilan kesimpulan RoD (Record of Discussion) antara KOICA dan Kementerian Kehutanan RI; pihak KOICA akan mengambil keputusan pelaksanaan proyek untuk penelitian kehutanan. Kegiatan kerjasama Negara Korea dengan Negara Indonesia melalui Kementerian Kehutanan masing-masing Negara disebut “The Korea-Indonesia Joint Project for Adaptation and Mitigation of Climate Change in Forestry through A/R CDM and REDD in Indonesia (KIPCCF)”. Periode waktu kegiatan ini berlaku selama lima tahun sejak 2008 hingga 2013. Mengenai pihak pelaksana telah diputuskan bahwa Negara Korea akan menempatkan KOICA melalui KIPCCF dan Negara Indonesia menunjuk Kementerian Kehutanan RI melalui Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan (Balitbanghut). Seiring dengan waktu pada bulan Maret 2009, pihak Kementerian Kehutanan RI menyiapkan informasi tentang lokasi kegiatan proyek A/R CDM dan REDD. Penentuan Lokasi Sesuai dengan informasi yang diberikan oleh Balitbanghut, maka KIPCCF segera melakukan langkah-langkah tindak lanjut dengan melakukan survei lapangan dan menganalisa kondisi kesesuaian lahan dengan analisis citra. Kegiatan analisis citra dan survei lapangan mengenai kesesuaian lahan dilakukan oleh konsultan UBIS dan tim peneliti Balitbanghut. Dari hasil analisis disimpulkan bahwa secara teknis, areal Hutan Lindung Sekaroh dianggap sesuai berdasarkan persyaratan teknis CDM. Dalam keputusan Protokol Kyoto disebutkan bahwa persyaratan untuk A/R CDM lahan harus sudah terdegradasi atau terdeforestasi (tidak berhutan) sebelum 1 Januari 1990. Berdasarkan analisis citra satelit dan diskusi dengan masyarakat, diketahui bahwa Areal Hutan Lindung Sekaroh sudah terdegradasi sebelum tahun 1990 (lihat Gambar 1). Dengan demikian, areal ini telah sesuai untuk kegiatan AR CDM dari sisi teknis base year. Kesesuaian Lahan Iklim. Menurut data iklim yang tercatat dalam stasiun meteorologi dari Selaparang, Mataram selama 10 tahun (2000 – 2009), lokasi kegiatan Kerjasama dengan Korea

11

Gambar 1. Lokasi Hutan Lindung Sekaroh terdegradasi sebelum tahun 1990

A/R CDM memiliki curah hujan rata-rata tahunan sebesar 1.539,3 mm dengan 4 bulan kering, dan bulan kering bisa lebih lama (sampai 6 bulan). Untuk tujuan budidaya tanaman dalam skala yang jauh lebih besar, faktor iklim yang merupakan faktor pembatas yang tidak bisa diubah, perlu untuk diperhatikan (PT. Prima Kelola, 2010). Kedalaman efektif tanah. Kedalaman efektif tanah akan mempengaruhi perkembangan akar tanaman. Tanaman tahunan memiliki perakaran yang dalam, sehingga membutuhkan kedalaman efektif tanah yang dalam. Di sisi lain, tanaman semusim umumnya memiliki akar pendek, sehingga tidak selalu membutuhkan solum dalam. Lokasi kegiatan A/R CDM memiliki berbagai kedalaman tanah efektif, yaitu 80120 cm di SMU (Soil Mapping Unit) 1, 50-100 cm di SMU 2, 40 - 80 cm di SMU 3, dan 20 - 40 cm di SMU 4 (PT. Prima Kelola, 2010). 12


Tingkat kesuburan tanah. Di lokasi kegiatan A/R CDM umumnya memiliki reaksi tanah yang dikategorikan sebagai sedikit basa (pH 7,5-8,5) dengan tingkat kesuburan tanah tergolong moderat sesuai dengan kriteria Pusat Penelitian Tanah (1983). Namun, kandungan Corganik dan jumlah N yang mencerminkan jumlah bahan organik dalam tanah tersebut dikategorikan mulai dari sangat rendah sampai rendah (PT. Prima Kelola, 2010). Hasil evaluasi kesesuaian lahan Lokasi kegiatan A/R CDM di Lombok Timur ini dapat digunakan tidak hanya untuk menanam spesies pohon tetapi juga untuk tanaman semusim. Untuk tanaman selain jenis pohon hutan, analisis kesesuaian lahan dilakukan untuk kemiri, jambu mete, kacang tanah, kacang Hijau, kacang kedelai, jagung dan cabai. Pemilihan tanaman ini didasarkan pada pengalaman petani lokal. Hasil evaluasi kesesuaian lahan dengan menggunakan kriteria dari Kementerian Pertanian (1997) dapat dikatakan bahwa daerah penelitian dapat dikategorikan menjadi 3 (tiga) kelas kesesuaian lahan, yaitu cukup cocok (S2), sebagian besar cocok (S3) dan tidak layak (N), dengan faktor pembatas utama yang terdiri dari curah hujan yang rendah dan bulan kering yang cukup panjang (w), solum dangkal (r) dan retensi hara, terutama pH yang sedikit basa (n). Srikaya dan pohon lain yang sudah ada yang telah dibudidayakan di sejumlah besar di wilayah studi, tampaknya cukup cocok. Untuk meningkatkan kelas kesesuaian lahan, dan meningkatkan kualitas tanah di daerah penelitian, dapat dilakukan dengan penambahan bahan organik, baik berupa kompos, sisa-sisa tanaman, atau pupuk kandang yang dibutuhkan. Kelayakan lahan sebagai lokasi kegiatan A/R CDM Kelayakan lahan dikaji dengan menggunakan “Prosedur untuk menunjukkan kelayakan lahan bagi kegiatan proyek CDM aforestasi dan reforestasi”. Tanah yang diusulkan tidak berhutan pada saat awal proyek. Survei lapangan dilakukan untuk membuktikan bahwa tanah yang diusulkan adalah bukan lahan berhutan. Hasilnya menunjukkan bahwa Kerjasama dengan Korea

13

sebagian besar lahan telah digunakan untuk kegiatan pertanian oleh masyarakat lokal. Sebagian besar wilayah penelitian telah ditanami dengan tanaman pangan seperti jagung, kacang hijau, cabe rawit (cabai kecil), pisang, dan tembakau. Lahan Hutan Lindung Sekaroh berdasarkan base year dari Protokol Kyoto, cocok untuk kegiatan kehutanan karena sudah tidak berhutan sejak 1 januari 1990. Penutupan lahan yang dipilih < 30% (lihat Gambar 2). Analisis citra satelit digunakan untuk menguatkan fakta bahwa daerah yang diusulkan terbukti tidak berhutan. Kegiatan CDM yang diusulkan merupakan kegiatan reboisasi, yang dibuktikan dengan pendekatan yang kuat dengan mengintegrasikan hasil wawancara dan analisis citra satelit. Menurut wawancara dengan orang-orang lokal yang tinggal di sekitar kawasan yang diusulkan, mereka menyatakan bahwa daerah yang diusulkan sudah tidak berhutan sejak tahun 1980-an. Untuk memperjelas pernyataan mereka, maka dilakukan analisis citra satelit

Gambar 2. Areal terdegradasi dengan penutupan < 30 % 14


dengan materi peta pada bulan Agustus 1987 dan 15 Oktober 2009. Setelah metode interpretasi digambarkan, maka dapat disimpulkan bahwa lahan yang diusulkan memang merupakan lahan tidak hutan sejak 31 Desember 1989. Setiap melakukan pemilihan lokasi untuk suatu kegiatan tentu dimulai dengan studi. Dari hasi studi ini diperoleh informasi megenai kelayakan atau hal-hal yang mendukung atau menghambat program. Begitu pula dengan pemilihan lokasi kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh, ada beberapa faktor pendukung, penghambat, pertimbangan teknis dan non teknis sehingga akhirnya dipilih menjadi lokasi kegiatan. Menurut Han Ki Joo (Manajer program KOICA di Hutan Lindung Sekaroh), “Sebetulnya mekanisme pemilihan lokasi kegiatan berdasarkan dari kesepakatan Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Korea. Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Kehutanan merekomendasikan Kabupaten Lombok Timur. Kandidat lain selain Lombok Timur adalah Bandung, Jawa Barat”. Berdasarkan data dari Biro Pusat Statistik, tim gabungan Korea dan Indonesia mengetahui bahwa Lombok Timur mempunyai pendapatan rendah atau marginal dari sisi ekonomi. Pemerintah Korea berkomitmen kuat untuk memberikan dukungan pada negara berkembang. Lokasi Lombok Timur yang memiliki infrastruktur yang kurang, dianggap sesuai dengan tujuan program ini, di mana pendanaan sepenuhnya ditanggung oleh KOICA. Melalui program CDM, Sekaroh akan didukung untuk kegiatan rehabilitasi. Inilah yang menjadi penyebab kenapa Korea memilih Sekaroh, Lombok Timur dibanding daerah lain (Majalah Tropis, 2011).

Kerjasama dengan Korea

15

16


BAB III KONDISI LAHAN HUTAN LINDUNG SEKAROH

Status Lahan Kelompok Hutan Lindung Sekaroh terletak pada 08° 31’ 22" – 08° 37" 05" LS dan 116° 27’ 00"– 116° 36’ 33". Apabila ditinjau dari sejarah, pada awalnya merupakan tanah negara bebas (GG/Ground Goverment) yang karena kondisinya berupa belukar, hutan rusak, bekas ladang berpindah, maka daerah ini perlu dipertahankan menjadi kawasan hutan. Selanjutnya ada kesepakatan Pemerintah Kabupaten Lombok Timur yang telah disusun dalam pola Tata Guna Hutan Kesepakatan dengan dikeluarkannya SK Menteri Pertanian RI No. 756/Kpts/Um/10/ 1982 tanggal 12 oktober 1982 yang menetapkan bahwa Sekaroh menjadi kawasan Lindung seluas 3.000 Ha. Tanggal 10 Juli sampai 17 Agustus 1983 dilakukan pengukuran dan pemasangan tanda batas definitif oleh Pantia Tata Batas. Hasil tata batas ini disepakati oleh Panitia Tata Batas yang selanjutnya ditetapkan oleh Menteri Kehutanan Nomor : 8214/KptsII/2002 tentang Penetapan Kelompok Hutan Sekaroh seluas 2.834,20 hektar sebagai kawasan hutan tetap dengan fungsi Lindung. Pada perkembangan selanjutnya, Menteri Kehutanan mengeluarkan Surat Keputusan No 337/Menhut-VII/2009 yang menyatakan bahwa Hutan Lindung Sekaroh akan dikelola di bawah skema pengelolaan hutan yang disebut KPH (Kesatuan Pengelolaan Hutan). Kondisi Lahan Hutan Lindung Sekaroh

17

Realitas Kondisi Lahan Berdasarkan RTKRHL (Rancangan Teknis Kehutanan Rehabilitasi Hutan dan Lahan) BPDAS (Badan Pengelola Daerah Aliran Sungai) Dodokan Moyosari (DMS), lokasi kegiatan A/R CDM masuk dalam Prioritas 2, Satuan Wilayah Pengelolaan (SWP) Dodokan, di 4 DAS yaitu Kenyaru, Lendang Lombok, Teluk Sunut dan Tanjung Ambitmaling. Di mana yang dimaksud Prioritas 1 adalah wilayah dengan lahan sangat kritis dan kritis, sedangkan Prioritas 2 adalah wilayah dengan lahan agak kritis dan potensial kritis. Berdasarkan hasil diskusi bersama masyarakat di Desa Persiapan Sekaroh, pada saat itu lokasi Hutan Lindung yang akan dijadikan kegiatan CDM ini sudah terdegradasi sebelum tahun 1990, berupa semak belukar dan areal ladang berpindah masyarakat. Hal ini diperkuat dengan penafsiran citra satelit yang menunjukkan bahwa lokasi tersebut sudah berupa semak belukar sebelum tahun 1990 dan layak untuk kegiatan CDM. Lokasi kawasan Hutan Lindung Sekaroh berada pada satu hamparan Desa Persiapan Sekaroh, khusus lokasi kegiatan AR CDM seluas 300 Ha berada pada 3 dusun. Masyarakat sudah melakukan aktivitas pertanian untuk semua areal pencadangan kegiatan CDM ini. Jenis tanaman pertanian yang dominan adalah jagung, kacang panjang, cabe, dan jenis tanaman palawija lainnya. Masyarakat sudah mengenal sistem agroforestry dan sudah terbiasa dengan kegiatan penghijauan. Masyarakat sekitar, selain melakukan kegiatan pertanian, juga beraktivitas sebagai peternak. Ternak peliharaan masyarakat digembalakan oleh petani dan sebagian ada yang melepas ternaknya di hutan namun tetap dalam pengawasan pemilik. Di sekitar areal Hutan Lindung Sekaroh sudah pernah dilakukan beberapa jenis kegiatan rehabilitasi lahan, yaitu Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GNRHL) yang dilakukan oleh Dinas Kehutanan serta rehabilitasi lahan yang dilakukan oleh JIFPRO dan Kementerian Kehutanan RI. Dalam kegiatan rehabilitasi lahan ini ada yang dianggap berhasil dan ada yang kurang berhasil. Penyebab ketidakberhasilan kegiatan rehabilitasi lahan antara lain tidak tepatnya 18


waktu kedatangan bibit, yang berimbas pada waktu penanaman yang tidak tepat. Penanaman beberapa kegiatan rehabilitasi lahan dilakukan pada musim kering. Awal musim hujan di Lombok Timur terjadi pada Bulan November-Desember. Lahan diokupasi Masyarakat Dari hasil survey sosial ekonomi pada bulan Agustus 2010 dapat disimpulkan bahwa Hutan Lindung Sekaroh menjadi lahan utama sebagai sumber penghasilan masyarakat yang tinggal di sekitarnya untuk bercocok tanam. Luas lahan garapan di areal Hutan Lindung Sekaroh bervariasi antara 1 – 5 Ha/KK. Di lokasi kegiatan A/R CDM seluas 300 ha ini, sudah ada 215 KK yang melakukan aktivitas pertanian (lihat Gambar 3). Masa pengolahan lahan oleh masyarakat ada yang sudah 30 tahun, 20 tahun dan ada juga yang melakukan aktivitas sekitar 3 – 5 tahun.

Gambar 3. Lahan diokupasi masyarakat dengan jagung sebagai tanaman utama Kondisi Lahan Hutan Lindung Sekaroh

19

Rumah masyarakat di sekitar dan dalam kawasan Hutan Lindung Sekaroh sudah semi permanen, bahkan sebagian masyarakat memiliki antena parabola di rumah. Untuk masyarakat yang tinggal lebih dari 10 tahun umumnya sudah memiliki rumah permanen. Sumber air tawar bagi kebutuhan masyarakat berjarak antara 100 – 1000 meter. Total embung air tawar dalam kawasan Hutan Lindung Sekaroh tahun 2010 sebanyak 26 embung. Pembiaran oleh Aparat Pemerintah Karakter masyarakat Pulau Lombok yang tinggal di daerah Selatan bersifat agak keras karena terpengaruh oleh kondisi geografis dan iklim yang relatif panas dibanding daerah lain. Daerah ini disebut juga dengan embung bangket (sawah tadah hujan). Masyarakat bermata pencaharian pertanian yang mengandalkan air hujan, sehingga di bulan-bulan kering (periode Maret-Oktober) sangat sulit mendapatkan air. Bagi masyarakat Lombok Timur, khususnya bagi mereka yang tinggal di sekitar Hutan Lindung Sekaroh, biasanya mereka hidup dan bercocok tanam dengan mengandalkan lahan yang ada di lokasi itu. Kondisi ini setidaknya juga akan mempengaruhi jumlah pohon yang hidup di Hutan Lindung Sekaroh. Ketika praktek pertanian semakin banyak dilakukan, maka populasi pohon dalam hutan tersebut akan semakin berkurang karena kalah bersaing dengan okupasi tanaman pertanian. Seberapa banyak polisi hutan dan tenaga pengamanan hutan dikerahkan, kalau tidak ada kesadaran dari masyarakat, maka akan sulit terwujud hutan lestari. Dengan demikian kerjasama dengan masyarakat untuk mewujudkan kelestarian hutan mutlak diperlukan. Badan Penyuluh (Bapeluh) sebagai lembaga penyuluh gabungan pertanian, perkebunan dan kehutanan masih belum efektif walaupun sudah dibentuk sejak tahun 2009. Dalam prakteknya penyuluhan akan menjadi efektiif apabila karakter petugas disegani dan berpengaruh terhadap masyarakat. Sebaliknya akan menjadi tidak efektiif jika penyuluh tidak menguasai persoalan lapangan, tidak memiliki kemampuan komunikasi yang persuasif dan tidak tegas terhadap adanya pelanggaran. 20


Sikap pembiaran aparat terlihat ketika sejak awal masyarakat mulai menempati wilayah kawasan hutan, misalnya GNRHL dan JIFFPRO. Idealnya setelah tanaman rehabilitasi tumbuh, maka diharapkan masyarakat ikut merawatnya dan tidak lagi menanam palawija yang secara teknis membutuhkan sinar matahari lebih dari 60 %. Konflik kepentingan antara tokoh masyarakat setempat turut berdampak dalam pembiaran masyarakat bertani di lahan Hutan Lindung Sekaroh. Dalam suasana pesta politik lokal, ada tokoh masyarakat yang mengiming-imingi masyarakat setempat agar memilih calon tertentu dengan janji akan mendapatkan surat Hak Milik Tanah di Hutan Lindung Sekaroh. Keberadaan awig-awig atau peraturan masyarakat lokal yang selama ini cenderung dipatuhi masyarakat sudah hampir terlupakan. Keberadaan awig-awig perlu untuk ditumbuh-kembangkan lagi di masyarakat sebagai upaya mensukseskan rehablitasi lahan. Program CDM ini dalam beberapa kali pertemuan mencoba menggali kearifan lokal khususnya tentang awig-awig yang mulai terlupakan. Kearifan lokal perlu dihidupkan lagi dan kesadaran lingkungan bagi aparat setempat perlu ditingkatkan karena selama ini cenderung membiarkan praktek perusakan lingkungan.

Kondisi Lahan Hutan Lindung Sekaroh

21

22


BAB IV REALITAS KONDISI MASYARAKAT

Informasi Penggunaan dan Pembukaan Lahan Masyarakat memulai usaha pertanian di areal Hutan Lindung Sekaroh antara tahun 1960 – 2005. Dari 30 orang responden, sebanyak 14 % membuka lahan pada periode 1960 – 1970. Pembukaan lahan yang dilakukan antara tahun 1971 – 1980 sebanyak 7 %. Pembukaan lahan Hutan Lindung Sekaroh oleh masyarakat untuk pertanian yang paling banyak adalah pada periode 1981 – 1990 yaitu sebanyak 46 %. Padahal periode ini adalah waktu ditetapkannya kawasan Sekaroh menjadi Hutan Lindung (HL) berdasarkan SK Menteri Pertanian RI No. 756/Kpts/Um/10/1982 tanggal 12 oktober 1982. Antara tahun 1991 – 2000 masyarakat masih banyak yang membuka Hutan Lindung Sekaroh untuk pertanian yaitu sekitar 25 %. Sedangkan pembukaan lahan yang dilakukan setelah tahun 2001 sebanyak 7%. Pembukaan lahan pertanian oleh masyarakat di areal Hutan Lindung Sekaroh umumnya dilakukan oleh keluarga sendiri dan tidak ada biaya pembukaan lahan. Motivasi pembukaan lahan yang utama adalah motivasi ekonomi dan ada juga yang diajak teman, saudara dan orangtua. Tidak ada izin dari pihak manapun untuk melakukan pembukaan lahan dan juga tidak ada larangan tegas.

Realitas Kondisi Masyarakat

23

Kondisi Ekonomi Keterangan rumah tangga Survei sosial ekonomi masyarakat sekitar Hutan Lindung Sekaroh dilakukan pada November 2010 dengan jumlah responden sebanyak 30 orang responden. Umur responden bervariasi antara 30 – 60 tahun dan sudah berkeluarga. Dari 30 orang responden yang diwawancarai, rata-rata memiliki 5 orang anggota keluarga dengan penyebaran tertinggi adalah anak berusia > 15 tahun sebesar 62% (lihat Gambar 4). Suami, isteri dan anak (dibawah 15 tahun) biasanya ikut bekerja di areal garapan keluarga, khususnya di areal Hutan Lindung Sekaroh. Apalagi anak yang umurnya sudah lebih dari 15 tahun, bisa menjadi harapan keluarga untuk membantu kegiatan pertanian keluarga. Kegiatan pertanian di Hutan Lindung Sekaroh hanya dilakukan 1 kali/tahun yaitu pada musim turun hujan. Hujan biasanya terjadi pada Bulan November – April. Pada musim tanam periode musim tanam Januari-April 2010, seluruh (100%) responden mengalami kerugian akbiat gagal panen. Kerugian petani periode 2010 berkisar antara Rp

Jumlah Anggota Keluarga 12 10

Jumlah

8 6 4 2 0 1

3

5

7

9

11 13 15 17 Nomor Responden

19

21

23

25

Gambar 4. Jumlah anggota keluarga petani di Sekaroh 24


27

29

1.250.000 – Rp 9.000.000,- (satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah sampai sembilan juta rupiah) atau rata-rata Rp 3.600.000,- (tiga juta enam ratus ribu rupiah) per keluarga (lihat Gambar 5). Untuk memulai aktivitas pertanian, kebanyakan masyarakat meminjam modal dari keluarga dekat, tetangga atau pedagang pengumpul dengan syarat hasil panen dijual pada mereka. Umumnya pedagang pengumpul masih bersedia meminjamkan pada petani untuk modal awal walaupun pada tahun sebelumnya masih ada hutang petani yang belum terbayar akibat gagal panen. Seperti kerugian tahun 2010, pedagang pengumpul masih bersedia memberi pinjaman pada petani untuk musim tanam berikutnya. Penguasaan lahan Hutan Lindung Sekaroh bagi responden menjadi lahan utama sumber penghasilan. Luas lahan garapan responden di areal Hutan Lindung Sekaroh bervariasi antara 1 – 5 ha. Ada 1 orang responden yang memiliki luas lahannya jauh lebih luas dibanding yang lain, yaitu

Kerugian Petani Tahun 2010 10,000,000 9,000,000 8,000,000 7,000,000

Rp

6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 0 1

3

5

7

9

11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 Nomor Responden

Gambar 5. Kerugian petani di Sekaroh tahun 2010 Realitas Kondisi Masyarakat

25

60 ha, hal ini terjadi karena faktor orang tuanya sebagai Tuan Guru di daerah Sekaroh (lihat Gambar 6). Jika pemilik lahan garapan yang mencapai 60 ha ini dikeluarkan dari perhitungan, rata-rata responden memiliki garapan 2,2 ha/KK dan jika dimasukkan, maka rata-rata responden memiliki lahan garapan 4 ha. Penghasilan Petani Penghasilan petani tahun 2009 bervariasi antara Rp 2.700.000,– 32.600.000,- (dua juta tujuh ratus ribu rupiah sampai tiga puluh dua juta enam ratus ribu rupiah). Tentu saja bagi sebagian masyarakat perkotaan penghasilan sebuah keluarga sebesar Rp 2.700.000,-/tahun (dua juta tujuh ratus ribu rupiah per tahun) tidak masuk akal. Apa yang bisa dibeli untuk konsumsi dengan penghasilan sebesar itu pertahun ? Artinya dengan penghasilan Rp 2.700.000,- pertahun (dua juta tujuh ratus ribu rupiah per tahun), rata-rata penghasilan perbulan hanya Rp 225.000,- (dua ratus dua puluh lima ribu rupiah per bulan) (lihat Gambar 7). Bagaimana dengan konsumsi dan biaya kegiatan sosial masyarakat?

Luas Ladang Petani 70 60

Luas (Ha)

50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Nomor Responden

Gambar 6. Luas lahan garapan petani di Hutan Lindung Sekaroh 26


Untuk urusan konsumsi, masyarakat dengan penghasilan rendah seperti ini sangat tergantung pada bantuan pemerintah berupa raskin (beras miskin). Sedangkan untuk biaya kegiatan sosial lainnya masyarakat menyesuaikan dengan kondisi ekonomi yang ada. Desa Sekaroh masuk dalam kategori miskin dan semua penduduknya mendapatkan bantuan beras miskin dari pemerintah. Petani yang berpenghasilan Rp 32.600.000,- rupiah (Rp 20.000.000,- hasil panen tembakau dan Rp 12.600.000,- hasil honor pekerjaan lain) tahun 2009 bukan berarti si petani untung besar, tetapi justeru rugi 5 juta rupiah karena saat itu hasil panen tembakau hanya 20 juta rupiah sedangkan total biaya produksi 25 juta rupiah. Hal ini yang membuat petani tersebut tahun 2010 tidak melakukan usaha tembakau lagi. Rata-rata penghasilan petani tahun 2009 sebesar Rp 11.000.000,/KK (belum dihitung biaya untuk produksi pertanian). Rata-rata pendapatan petani Bulan Oktober 2010 sebesar Rp. 480.000,-/KK.

Pendapatan Petani 35,000,000 Pendapatan Petani Oktober 2010 30,000,000

Pendpatan Petani tahun 2009

Rp

25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000,000 0 1

3

5

7

9

11

13

15

17

19

21

23

25

27

29

Nomor Responden

Gambar 7. Pendapatan petani Sekaroh tahun 2009 dan 2010 Realitas Kondisi Masyarakat

27

Komponen biaya usahatani Sebanyak 80 % responden tahun 2009 menanam jagung untuk kegiatan pertanian utama mereka. Jumlah biaya usahatani responden tahun 2009 berkisar antara Rp 1.500.000,- – Rp 25.000.000,- (lihat Gambar 8). Tingginya rentang biaya antar petani dipengaruhi oleh luas dan jenis komoditi yang ditanam. Jenis tanaman yang berbeda dari petani lainnya tahun 2009 adalah tembakau, dengan biaya 25 juta rupiah, hanya satu orang dari 30 responden. Komponen biaya untuk usaha pertanian (dominan jagung) masyarakat di Sekaroh yang dihitung antara lain biaya bibit 27 %, pupuk 16 %, obat-obatan 17 %, pembukaan lahan & penanaman 14 %, Biaya panen dan pengupasan kulit 20 % dan biaya transportasi 5 %. Ratarata harga pembelian bibit sebesar Rp.1.300.000. Jumlah biaya usahatani rata-rata sebesar Rp.5.000.000/KK dalam satu musim tanam.

Jumlah Biaya Usahatani Responden Tahun 2009 30,000,000 25,000,000 20,000,000

Rp 15,000,000 10,000,000 5,000,000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324252627282930

Nomor Responden

Gambar 8. Biaya usahatani masyarakat tahun 2009. 28


Penghasilan utama & tambahan Penghasilan utama masyarakat yang dominan berasal dari menaman jagung. Tahun 2009 penghasilan utama masyarakat berkisar antara Rp 1.000.000,- – Rp 22.000.000,- untuk area antara 1 – 5 ha atau rata-rata sebesar Rp 9.000.000,- dan mendapat penghasilan tambahan rata-rata sebesar Rp 3.000.000. penghasilan tambahan usahatani masyarakat berasal dari kacang hijau dan cabe (lihat Gambar 9). Hasil perkebunan masyarakat yang mengolah lahan antara 1 – 5 ha/tahun antara 1 – 22 juta rupiah adalah sangat kecil. Rendahnya produktivitas petani ini disebabkan oleh faktor bibit yang kurang baik, pengolahan tanah yang kurang, pemeliharaan yang asal-asalan dan pemasaran yang tergantung kepada pemberi pinjaman modal. Semua aspek ini secara nyata telah menyebabkan masyarakat petani di Sekaroh terus menerus dalam lingkaran kemiskinan.

Penghasilan Utama dan Tambahan Masyarakat 25,000,000 Hasil utama Hasil tambahan

20,000,000

Rp

15,000,000

10,000,000

5,000,000

0 1

3

5

7

9

11

13

15

17

19

21

23

25

27

29

Nomor Responden

Gambar 9. Penghasilan utama dan peghasilan tambahan masyarakat Realitas Kondisi Masyarakat

29

Pemasaran hasil usahatani Untuk pemasaran jagung, 100% masyarakat menjual hasil usaha taninya pada pedagang pengumpul. Pedagang pengumpul biasanya datang ke lokasi panen atau datang ke rumah petani untuk membeli hasil panen pada petani. Pedagang pengumpul ini umumnya juga yang memberikan pinjaman pada petani sehingga ada ikatan emosional untuk menjual hasil tani pada mereka. Kedua belah pihak merasa sama-sama diuntungkan. Bagi petani, mereka bisa meminjam untuk biaya pembelian bibit, pupuk dan obatobatan, sedangkan pedagang pengumpul diuntungkan dengan ketersediaan supplai untuk perdagangan mereka. Hanya saja untuk harga penjualan cenderung ditentukan sepihak oleh pedagang pengumpul. Untuk hasil kacang hijau masyarakat menjual langsung ke pasar karena ini adalah hasil usaha tambahan. Interaksi masyarakat dengan hutan Masyarakat sangat mudah mengakses ke dalam hutan, selain jarak yang sangat dekat (100 – 200 meter) dari rumah, juga banyak yang mempunyai ketergantungan pada Hutan Lindung Sekaroh. Ada beberapa tujuan masuk ke HL Sekaroh seperti untuk ke kebun, mencari kayu bakar dan ada yang tinggal dalam kawasan Hutan Lindung Sekaroh. Jalan ke dalam kawasan juga cukup baik, bisa dilalui mobil dan motor sehingga masyarakat mudah menuju lokasi Hutan Lindung Sekaroh dengan berbagai kepentingan. Hutan Lindung Sekaroh bagi sebagian masyarakat juga dijadikan sebagai akses menuju laut. Lokasi Hutan Lindung Sekaroh yang berada di tepi pantai memiliki arti penting bagi banyak pihak. Dari sisi lingkungan keberadaan Hutan Lindung Sekaroh sangat penting untuk menjaga iklim mikro dan buffer kegiatan pertanian dari angin laut. Bagi sebagian masyarakat, Hutan Lindung Sekaroh berfungsi sebagai sumber penghasilan keluarga. Sebagian pihak lain menjadikan Hutan Lindung Sekaroh sebagai areal rekreasi karena di sekitarnya ada hutan dan ada pantai yang indah.

30


Tanaman yang disukai masyarakat & informasi tentang perubahan Ikim Secara umum masyarakat sudah terbiasa menanam pohon baik yang ditanam di sekitar rumah maupun ditanam karena mengikuti program pemerintah seperti kegiatan GNRHL dan reboisasi lainnya. Beberapa jenis tanaman kehutanan yang disukai oleh masyarakat antara lain imba, sonokeling, sengon, mahoni, jati dan turi. Sedangkan jenis tanaman MPTS yang disukai masyarakat antara lain mangga, srikaya, kapuk, asam, jambu, sawo, nangka, sirsak dan jeruk. Di antara semua jenis tanaman tersebut, jenis yang paling disukai masyarakat adalah srikaya dan mangga. Kedua jenis ini juga paling banyak ditanam oleh masyarakat di sekitar rumah mereka. Secara langsung sebagian besar masyarakat belum mengetahui informasi tentang perubahan iklim. Tetapi aktivitas sehari-hari masyarakat yang terbiasa menanam tanaman pertanian sudah merasakan dampak langsung dari isu perubahan iklim. Masyarakat sering mengalami gagal panen dan tidak bisa memprediksi siklus musim hujan dan kemarau sebagai informasi penting kegiatan pertanian. Informasi pemanfaatan lahan tidur Seratus persen masyarakat tidak memiliki lahan yang belum dimanfaatkan (lahan tidur). Semua lahan garapan sudah dikelola oleh masyarakat. Saat ini (November 2010) juga tidak ada pembukaan lahan baru karena lahan tidak ada dan kalau membuka lahan baru di Hutan Lindung Sekaroh sudah tidak diperbolehkn oleh Dinas Kehutanan. Kalau sebelum tahun 2005 masih ada masyarakat yang membuka lahan baru di Hutan Lindung Sekaroh, tetapi sekarang ada pegawai Hutan Lindung Sekaroh yang menjaga wilayahnya. Informasi potensi industri rumah tangga Ini adalah hal yang unik. Jika dilihat dari produktivitas lahan untuk kegiatan produksi pertanian, hanya bisa berproduksi 1 kali dalam setahun dan resiko kegagalan panen juga tinggi. Akan tetapi, sebagian besar masyarakat (54 %) tidak memiliki keinginan untuk membuka usaha baru sebagai aktivitas untuk meningkatkan penghasilan. Apakah tidak ada Realitas Kondisi Masyarakat

31

ide, tertutup informasi atau karena pasrah dengan kondisi yang ada ? Sekitar 46 % masyarakat memiliki keinginan untuk membuka usaha baru yaitu untuk berdagang kelontong (kebutuhan harian), Bahan Bakar Minyak (BBM), membeli mobil untuk transportasi kayu, usaha es, pembuatan tahu dan usaha peternakan. Hambatan untuk dilaksanakannya usaha ini karena belum ada modal dan tidak ada akses informasi. Interaksi sosial Sebagian besar masyarakat (64%) masih memiliki sifat dan sikap bergotong royong. Sikap ini masih terlihat dari kegiatan mereka saling membantu apabila ada tetangga atau petani lain sedang membuka lahan pertanian, saat pemeliharaan tanaman, ataupun saat panen dan pembuatan jalan umum. Sebagian besar masyarakat (60 %) beranggapan masih ada dominasi status sosial dalam masyarakat. Dalam hal ini yang dianggap sangat dihormati adalah Tuan Guru. Tokoh yang dihormati masyarakat antara lain; Tuan Guru, Kades, dan Kadus. Sebanyak 50 % beranggapan bahwa Tuan Guru adalah tokoh yang paling dihormati masyarakat (Lihat Gambar 10). Jika terjadi konflik, pihak-pihak yang berperan untuk mendamaikan antara lain Kadus, Kades, Tuan Guru dan Kepolisian. Kelembagaan ini bisa berperan bersama atau kalau skalanya masih kecil cukup di selesaikan oleh Kadus, Kades atau Tuan Guru. Jika sudah bersifat kriminal, masyarakat cenderung menyerahkan pada kepolisian. Sesama masyarakat belum pernah terjadi konflik yang besar. Lembaga yang paling dekat dengan kehidupan masyarakat seharihari adalah Kadus dan Kades. Hal ini karena banyak urusan yang terkait langsung dengan kedua institusi ini seperti pembuatan KTP, pembagian raskin, Bantuan Langsung Tunai (BLT) atau urusan sosial lainnya. Kendala dan kelembagaan kegiatan CDM Seluruh responden setuju dengan program penanaman pohon di Hutan Lindung Sekaroh. Beberapa hambatan yang mungkin ada dalam 32


Gambar 10. Survei awal untuk mengetahui persepsi masyarakat terhadap Hutan Lindung Sekaroh

kegiatan rehabilitasi lahan di Sekaroh antara lain cuaca yang panas, penggembalaan dan sikap masyarakat yang sebagian masih menolak. Tetapi semua ini bisa diatasi dengan pemilihan jenis dan metode sosialisasi yang baik. Institusi yang bisa diajak untuk kerjasama dalam mengatasi masalah antara lain Tuan Guru, LSM, Kades, LKMD, Kadus dan lembaga kepemudaan. Untuk melaksanakan kegiatan rehabilitasi lahan, lembaga yang perlu diajak kerjasama menurut masyarakat antara lain: Dinas Kehutanan, Tuan Guru, Kades, dan LKMD. Akan tetapi masyarakat belum tahu apa peran masing-masing lembaga dan sistem bagi hasil jika kegiatan ini memiliki hasil di kemudian hari.


33

Pengalaman melaksanakan kegiatan rehabilitasi dan penghijauan Sebanyak 77 % masyarakat mengetahui adanya kegiatan rehabilitasi yang pernah dilakukan di sekitar Hutan Lindung Sekaroh. Beberapa kegiatan yang diketahui masyarakat antara lain : reboisasi, gerhan, HKM dan Jifpro. Tingkat keberhasilan program rehabilitasi ini menurut masyarakat bervariasi antara 25 – 70 %. Akan tetapi mengenai data, tidak ada yang memiliki data yang akurat. Ada sekitar 10 % masyarakat yang mengetahui bahwa data setiap kegiatan rehabilitasi di Hutan Lindung Sekaroh ada di UPTD Kehutanan. Hambatan yang paling besar untuk keberhasilan program menurut masyarakat adalah rendahnya keterlibatan masyarakat dalam program sehingga masyrakat kurang merasa memiliki program dan masyarakat belum memiliki jejaring kerja yang baik terhadap LSM-LSM lokal. Tingkat Pendidikan Tingkat pendidikan masyarakat di sekitar Hutan Lindung Sekaroh mayoritas tamat SD. Selain faktor ekonomi, rendahnya tingkat pendidikan masyarakat disebabkan oleh motivasi keluarga untuk menempuh pendidikan. Sebagian masyarakat masih menganggap, bahwa setelah tamat sekolah, juga akan bekerja ke ladang sehingga anak yang masih kecil juga diajak ke ladang. Semua Mendapatkan Beras Miskin (Raskin) Fakta ini tidak terbantahkan. Kepala Desa Sekaroh juga menyatakan bahwa 100% masyarakat Desa Sekaroh mendapatkan raskin dari pemerintah. Dari kondisi ini semua pihak sudah bisa menduga tingkat perekonomian masyarakat Desa Sekaroh. Hal ini adalah salah satu faktor pendorong kegiatan CDM oleh KOICA dilakukan di Hutan Lindung Sekaroh. Selain faktor teknis lahan yang cocok untuk CDM juga karena kondisi ekonomi masyarakat yang rendah. Dengan kegiatan CDM diharapkan ada transfer informasi dan teknologi pada masyarakat sehingga kegiatan CDM bukan hanya bermanfaat bagi lingkungan tetapi juga dapat meningkatkan income masyarakat. 34


Apakah Kondisi Akan Terus Begini ? Hasil diskusi dengan masyarakat, terlihat bahwa umumnya mereka menyadari jika kegiatan pertanian dengan model yang mereka lakukan selama ini maka hasilnya cenderung tidak akan merubah kehidupan. Hal ini sudah disadari oleh masyarakat. Hanya saja, sepertinya tidak ada pilihan selain kegiatan pertanian. Jika ada usaha atau pilihan jenis lain yang lebih menguntungkan secara ekonomi, masyarakat bersedia untuk merubah sistem usahanya. Masyarakat membutuhkan contoh kongkrit di lapangan. Selama ini, masyarakat tetap bertahan dengan menanam jagung, walaupun sering rugi, karena kegiatan ini sudah membudaya bagi masyarakat, mudah dilakukan dan mudah dalam pemasaran. Tugas berbagai pihak dalam hal ini untuk membantu masyarakat memberikan input teknologi, informasi dan sistem pemasaran hasil pertanian. Jika tidak ada sentuhan teknologi, informasi dan pemasaran, maka tingkat perekonomian masyarakat akan cenderung bertahan dalam kemiskinan. Apakah kondisi seperti ini akan dipertahankan ? Jawaban masyarakat adalah bahwa mereka ingin meningkatkan taraf perekonomian dan ingin memperbaiki kondisi ekonomi keluarga. Bagaimana caranya ? Tentu kewajiban berbagai pihak untuk ikut memikirkannya. Kegiatan Litbang Kehutanan dengan KOICA sudah mencoba untuk menemukan usaha yang bisa meningkatkan perekonomian masyarakat dengan kegiatan CDM, tetapi tentu tidak cukup dengan sekali program akan ada perubahan. Untuk melakukan perubahan perekonomian masyarakat maka perlu dilakukan perbaikan model pengelolaan lahan yang bernilai secara ekonomi dan bermanfaat bagi lingkungan.


35

36


BAB V KEGIATAN A/R CDM KOICA

Kesepakatan Penentuan Lokasi Setiap keputusan yang berhubungan dengan terkait kegiatan lapangan kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh selalu dilakukan secara musyawarah. Para pihak seperti KOICA, Perwakilan Litbang Kehutanan, Dinas Kehutanan Kabupaten Lombok Timur, Pemerintahan Kecamatan Jerowaru, Kepala Desa Sekaroh, Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Sekaroh Maju dan Tokoh masyarakat setempat selalu bermusyawarah untuk mengambil keputusan tersebut. Begitu pula ketika menentukan dimana lokasi persisnya di lapangan. Beberapa dusun di Desa Sekaroh yang terpilih menjadi percontohan kegiatan CDM diwakili oleh beberapa dusun yang kondisi sosial masyarakatnya lebih mendukung untuk pelaksanaan kegiatan. Selanjutnya persyaratan penentuan lokasi yang akan ditanam adalah berdasarkan kriteria sebagai berikut: • Direkomendasikan oleh tokoh masyarakat • Masyarakat setempat setuju lokasinya dijadikan kegiatan CDM • Kondisi bio-fisik lapangan sesuai dengan jenis tanaman yang akan diusahakan • Kondisi lokasi sesuai dengan persyaratan teknis A/R CDM

Kegiatan A/R CDM Koica

37

Dari semua persyaratan yang disepakati secara bersama ini terpilih beberapa dusun yaitu Dusun Pengoros, Ujung Gon dan Pada Kelawe. Hasil kesepakatan ini disosialisasikan lagi oleh tokoh masyarakat dan pengurus Gapoktan Sekaroh Maju kepada masyarakat yang akan terlibat dalam kegiatan CDM. Dengan kesepakatan bersama ini diharapkan kegiatan lapangan akan berjalan dengan lancar. Penentuan Jenis Tanaman Pemilihan jenis tanaman adalah salah satu hal yang paling penting dalam kegiatan rehabilitasi lahan bersama masyarakat. Idealnya jenis yang akan ditanam merupakan perpaduan dari berbagai hal seperti: • Sesuai dengan bio-fisik lahan • Memiliki nilai ekonomis • Disukai oleh masyarakat Hasil diskusi bersama masyarakat dan tokoh masyarakat, disepakati jenis tanaman yang akan ditanam. Jenis tanaman tersebut terdiri dari dua kelompok yaitu kelompok tanaman hutan dan tanaman MPTS (multi purpose trees species atau buah-buahan). Dari jenis tanaman kehutanan yang disepakati adalah : • Imbe/mimba (Azadirachta indica) • Mahogany (Swietenia macrophylla) • Trembesi (Albizia saman (Jacq.)) • Khaya (Khaya anthotheca)

• • • •

Jenis buah-buahan yang disepakati adalah : Srikaya (Annona Squamosa) Mangga (Mangifera indica) Nangka (Artocarpus heterophyllus) Asam/tamarind (Tamarindus indica)

Dari sisi komposisi campuran tanaman kehutanan dan tanaman buah-buahan telah disepakati rasio 50% : 50%. Persentase tanaman antara tanaman kehutanan dan buah-buahan ini adalah sebuah 38


terobosan dalam kegiatan rehabilitasi lahan di Indonesia. Kegiatan rehabilitasi lahan pada areal kehutanan biasanya dengan persentase 70 % tanaman kehutanan dan 30% tanaman buah-buahan (Permenhut No 22 tahun 2007). Persentase 50 % : 50% antara tanaman kehutanan dan buahbuahan ini adalah sebuah upaya yang bertujuan untuk membantu petani dalam memperbaiki tingkat kehidupan social ekonomi. Tentu saja dengan banyaknya jenis tanaman buah-buahan ini diharapkan masyarakat menjaga tanamannya sehingga Hutan Lindung Sekaroh kembali hijau menjadi daya tarik tambahan untuk pengembangan kawasan wisata yang dicanangkan pemerintah daerah. Dari sisi biaya, tentu saja persentase 50% tanaman kehutanan dan 50% tanaman buah-buahan ini menjadikan biaya meningkat. Semua pihak sudah tahu bahwa harga bibit tanaman buah-buahan lebih mahal dari bibit tanaman kehutanan. Pihak KOICA dan Litbang Kehutanan menyadari dampak pemilihan jenis dengan komposisi 50% : 50% akan meningkatkan biaya penanaman. Dengan demikian, keputusan semua pihak benar-benar menjadi landasan utama dalam menjalankan program CDM pertama di Indonesia ini. Kesesuaian Tempat Tumbuh Kesesuaian jenis tanaman yang dipilih dengan kondisi tempat tumbuh merupakan hal penting dalam menunjang tingkat keberhasilan program. Tidak semua jenis tanaman dapat tumbuh baik pada semua tapak. Misalnya tanaman yang tumbuh di tepi pantai umumnya tidak bisa tumbuh optimal pada daerah pegunungan, begitu pula sebaliknya. Sehubungan dengan masalah kesesuaian jenis tanaman, khususnya tanaman kehutanan, sebelum kegiatan penanaman dilakukan, KOICA sudah melakukan survei kesesuaian jenis tanaman bekerjasama dengan IPB pada tahun 2010. Hasil dari studi tersebut menunjukkan bahwa ada sekitar 20 jenis tanaman yang cocok tumbuh di sekitar Hutan Lindung Sekaroh. Jenis tanaman tersebut dapat dilihat pada Tabel 3. Dari Tabel 3 terlihat adanya jenis mimba ditemukan dalam bentuk semai, pancang, tiang dan pohon. Srikaya ditemukan dalam bentuk Kegiatan A/R CDM Koica

39

Tabel 3.

Beberapa jenis tanaman di areal Hutan Lindung Sekaroh. Kelompok

No

Jenis Semai

Pancang

Pohon

1

Tamarind

2

Banten

3

Bune

4

Jarak

5

Jati

6

Kayu duri

7

Kapuk

√

8

Kesambi

√

9

Lamtoro

10

Lengkuku

11

Maja Mani

√

12

Menunang

√

13

Mimba

√

√

√

√

14

Pidara

√

√

√

√

15

Ringa

√

√

√

√

16

Sengon

17

Sonokeling

18

Srikaya

19

Turi

20

Kelor

√ √

√

√

√ √

√

√ √

√

√

√ √

√ √

√

Sumber : Prima Kelola - IPB dan KOICA, 2010.

40

Tiang


√

√

√

√

√

√

√

√

√ √

pancang dan tiang. Asam ditemukan dalm bentuk pohon. Keputusan pemilihan jenis mahoni, trembesi dan khaya dalam kegiatan penanaman dilakukan berdasarkan keseusian tempat tumbuh. Sedangkan tanaman mangga dan nangka walaupun tidak ada dalam survei IPB tahun 2010, tanaman ini dipilih berdasarkan masukan masyarakat dan jenis-jenis ini ditemukan tumbuh dengan baik di areal Hutan Lindung Sekaroh.

Kegiatan A/R CDM Koica

41

42


BAB VI PROSES KEGIATAN PENDAMPINGAN

Pendampingan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Kecenderungan terjadinya perubahan karbon tersimpan di atas permukaan tanah hampir sama dengan yang terjadi di bawah tanah, namun demikian, tingkat penurunannya lebih drastis bila hutan dikonversi menjadi ladang dan ladang dikonversi menjadi pertanian menetap (Mulyoutami dkk, 2010). Kondisi umum di Hutan Lindung Sekaroh pada saat sebelum adanya kegiatan penanaman A/R CDM – KOICA adalah berupa hutan yang dirambah menjadi perladangan menetap oleh masyarakat. Untuk mengembalikan fungsi hutan seperti semula sangat dibutuhkan kegiatan pendampingan yang bisa diterima oleh masyarakat. Idealnya untuk sebuah kegiatan rehabilitasi lahan, pada fase pertama rangkaian pekerjaan diperlukan pendampingan oleh lembaga setempat yang sudah familiar dengan kondisi bio-fisik lahan, sosialkemasyarakatan dan yang telah membangun hubungan baik dengan lembaga pemerintah dan non pemerintah. Logika ini dipakai dalam kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh dan menjadikan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) sebagai partner lapangan. Pada fase awal semua kegiatan berjalan dengan lancar. Hanya saja pada beberapa bulan setelah program penanaman dilakukan, aktivitas pendampingan oleh UPTD kehutanan tidak berjalan optimal. Hal ini bisa dimaklumi sebagai dampak logis dari kesibukan aparat UPTD. Proses Kegiatan Pendampingan

43

Tugas UPTD bukan hanya mengurus satu kegiata tapi mencakup areal yang luas, isu yang banyak, tenaga kerja yang sedikit dan kompotensi terkait pendampingan yang perlu ditingkatkan. Keluhan dari masyarakat banyak disampaikan pada tim Litbang Kehutanan, seperti minimnya supervisi dari UPTD dan model komunikasi yang cenderung satu arah dari UPTD kepada masyarakat. Karena keterbatasan waktu, cenderung lebih memberikan instruksi kepada masyarakat daripada melakukan komunikasi yang intensif. Hal ini dianggap kurang tepat oleh masyarakat. Pihak UPTD juga merasakan beban kerja yang berat pada kegiatan CDM ini. Selain menjadi perpanjangan tangan dalam fungsi komunikasi antara masyarakat dengan pihak KOICA, UPTD juga diminta untuk mendampingi masyarakat pada kegiatan penanaman. Kegiatan pendampingan tentu berbeda dengan kegiatan penerapan teknis silvikultur. Kegiatan pendampingan membutuhkan alokasi waktu yang banyak untuk mendengarkan keluhan masyarakat dan memberikan respon cepat dalam setiap dinamika yang berkembang di masyarakat. Satu kunci keberhasilan pekerjaan-pekerjaan pendapingan seperti ini adalah alokasi waktu yang besar untuk hidup dengan masyarakat. Pendampingan bukan tidak bisa dilakukan oleh UPTD, tapi karena keterbatasan waktu mengakibatkan tidak mungkin UPTD dapat berfungsi optimal. Untuk itu, akhirnya disepakati UPTD hanya melakukan pekerjaan supervisi dalam menopang kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Pendampingan Berbasis Kepercayaan Inti dari kegiatan pendampingan adalah berbasis kepercayaan. Bahwa pendamping percaya pada masyarakat dan masyarakat percaya pada individu pendamping. Jika kepercayaan ini sudah diperoleh kedua belah pihak maka kegiatan lapangan akan berjalan dengan lancar. Tentu saja untuk memperoleh kepercayaan dan saling mempercayai bukan sebuah pekerjaan yang sederhana. Untuk memperoleh kepercayaan dari pihak masyarakat maka diperlukan upaya penggalian data kognitif sosial

44


budaya, dalam hal ini dibutuhkan kesabaran yang tinggi khususnya dari pendamping. Selain kesabaran untuk mendengarkan permasalahan dan keluhkesah, juga dibutuhkan alokasi waktu yang lebih banyak untuk mendalami persoalan. Banyak pihak yang mempunyai kapasitas untuk melakukan pendampingan, baik dari segi pengalaman, kesabaran, sikap, kemampuan komunikasi yang baik, tapi mungkin sedikit pihak yang mempunyai alokasi waktu yang banyak untuk mendampingi masyarakat. Banyak pihak yang memiliki kepedulian untuk kelestarian lingkungan dan peduli terhadap kondisi Hutan Lindung Sekaroh, baik dari kalangan pemerintah, tokoh masyarakat, LSM dan juga individuindividu profesional lainnya. Berbagai komunikasi tentang aktivitas CDM di Hutan Lindung Sekaroh senantiasa dilakukan kepada semua pihak dengan harapan mendapat dukungan penuh. Faktanya, semua pihak mendukung untuk keberhasilan program CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Harapan dan kepercayaan diberikan oleh berbagai pihak untuk turut menyukseskan program CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Banyak kunjungan dan masukan yang sudah diberikan oleh lembaga dan individu kepada masyarakat demi kesuksesan program tersebut. Sayangnya, hanya sedikit individu yang memiliki waktu khusus untuk mendampingi masyarakat di sekitar hutan. Masukan, pandangan dan kunjungan dari berbagai pihak sangat diperlukan masyarakat di sekitar hutan dan hal ini dapat mendorong semangat masyarakat untuk menyukseskan program CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Kerjasama dengan Gapoktan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah sebuah lembaga di pedesaan yang berfungsi mengurus hubungan antar kelompok tani dan dalam prakteknya sehari-hari selalu bersinggungan langsung dengan petani. Biasanya Gapoktan terdiri dari 20 -30 kelompok tani yang ada di suatu desa. Di Desa Sekaroh juga ada satu Gapoktan yaitu Gapoktan Sekaroh Maju. Gapoktan Sekaroh Maju berdiri pada tanggal 2 Juni 2010 dengan Akta Notaris No 10 pada Notaris Fanniyah, S. H. Yang berkedudukan di Proses Kegiatan Pendampingan

45

Kabupaten Lombok Timur. Keanggotaan Gapoktan Sekaroh Maju umumnya terdiri dari petani yang ada di Desa Sekaroh. Dalam Struktur Organisasi Gapoktan Sekaroh Maju berdasarkan Akta Natoris terdapat struktur Badan Pembina dan Badan Pengurus. Badan Pembina dalam hal ini adalah Kepala Desa Persiapan Sekaroh (sekarang Desa Sekaroh) dan Kepala Balai Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP3K) Kecamatan Jerowaru. Sementara struktur pengurusnya terdiri dari seorang ketua, seorang sekretaris, seorang bendahara dan beberapa orang ketua seksi. Dalam struktur ini terlihat adanya keinginan yang kuat dari upaya pendirian Gapoktan Sekaroh Maju yaitu untuk membina hubungan baik antara petani dengan elemen Pemerintahan Desa dan Elemen teknis pertanian, perikanan dan kehutanan dalam hal ini BP3K Jerowaru. Dalam struktur ini juga terlihat adanya kesadaran yang tinggi dari pengurus Gapoktan untuk memajukan masyarakat atau anggotanya yang mayoritas adalah petani. Pada awal kehadiran program CDM di Hutan Lindung Sekaroh, pengurus inti Gapoktan Sekaroh Maju menolak kehadiran program KOICA ini. Pengurus Gapoktan Sekaroh Maju saat itu beranggapan bahwa kehadiran KOICA (Korea) hanya akan bertujuan bisnis dan menyengsarakan masyarakat. Adanya persepsi negatif dan cenderung mencurigai kegiatan CDM yang merupakan kerjasama Pemerintah Indonesia dengan Pemerintah Korea disebabkan oleh kurangnya informasi dan komunikasi yang dibangun pada saat itu. Untuk menghilangkan kecurigaan dari pengurus Gapoktan Sekaroh Maju dan masyarakat Sekaroh secara umum, tim dari Litbang Kehutanan melakukan komunikasi yang intensif dengan semua elemen masyarakat termasuk Pengurus Gapoktan Sekaroh Maju. Akhirnya pengurus Gapoktan Sekaroh Maju dapat memahami tujuan program CDM yang akan merehabilitasi lahan hutan lindung yang terdegradasi dan telah diokupsi masyarakat dengan harapan agar dapat meningkatkan income masyarakat. Saat ini, Gapoktan Sekaroh Maju menjadi salah satu pendamping utama kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. 46


Perjuangan pengurus Gapoktan Sekaroh Maju untuk meyakinkan anggotanya agar mendukung program CDM adalah tidak mudah. Bahkan pengurus dianggap seperti kacang lupa kulitnya. Hal ini dapat dipahami karena awalnya pengurus Gapoktan menentang program CDM tapi pada akhirnya mendukung program tersebut. Tugas berat bagi Gapoktan Sekaroh Maju saat ini adalah meyakinkan anggotanya agar memiliki persepsi dan pandangan yang sama bahwa program CDM bertujuan untuk kebaikan lingkungan dan masyarakat Desa Sekaroh. Tidak mudah bagi Gapoktan Sekaroh Maju meyakinkan petani yang sudah puluhan tahun menanam jagung dan mempunyai pasar (pedagang pengumpul) yang setiap panen siap untuk membeli hasil panen petani. Sementara program CDM adalah program baru dengan tanaman agroforestry; tanaman berumur panjang yang belum tentu dapat berhasil dan belum tentu ada pembeli hasil panen jenis buah-buahan sebagaimana yang mereka dapatkan dari hasil jagung. Masyarakat Sekaroh masih memiliki prinsip sederhana dalam urusan pertanian. Mereka cenderung mencontoh yang sudah berhasil dengan komoditi tertentu. Dan mereka akan sulit memahami jika contoh sukses komoditi dan jenis usaha baru belum ada. Nah, saat ini adalah masa penantian sampai tanaman agroforestry memetik hasilnya. Selama masa penantian, akan tetap ada keraguan apakah tanaman agroforestry menguntungkan masyarakat atau malah mendatangkan kerugian. Benarkah hasil buah-buahan pada areal Hutan Lindung Sekaroh nantinya akan ada pembelinya ? Tentu saja ini menjadi Pekerjaan Rumah (PR) bagi Gapoktan Sekaroh Maju dan pihak-pihak yang peduli terhadap kelestarian ingkungan dan kesejahteraan masyarakat Desa Sekaroh untuk terus berusaha meyakinkan agar tanaman agroforestry tetap dirawat sampai mendatangkan hasil. Bekerja Bersama Parapihak Setelah tahap demi tahap komunikasi dilakukan dengan berbagai parapihak, kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh saat ini sudah mulai bekerjasama dengan seluruh parapihak. Selain bekerjasama dengan lembaga pemerintah seperti Dinas Kehutanan, Camat, Kepala Desa, Proses Kegiatan Pendampingan

47

LKMD, kegiatan ini juga bekerjasama dengan Gapoktan Sekaroh Maju, Tuan Guru dan juga tokoh-tokoh masyarakat setempat. Kegiatan penanaman juga dilakukan bersama semua elemen masyarakat dan disaksikan oleh tokoh masyarakat. Sebagian areal penanaman CDM di Hutan Lindung Sekaroh di bawah pengawasan Gapoktan dan sebagain lagi kegiatan pengawasannya dilakukan oleh Tuan Guru. Adanya pembagian wilayah pengawasan ini merupakan kesepakatan parapihak setempat untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan CDM ini. Bagi KOICA dan Litbang Kehutanan, semakin banyak pihak yang terlibat dan mememberikan perhatian pada program ini, maka akan semakin bagus. Diharapkan dari setiap kelompok ini akan muncul persaingan untuk menunjukkan kelompok mana yang paling tinggi tingkat keberhasilannya. Tantangan keberhasilan program, selain melawan iklim mikro di Hutan Lindung Sekaroh yang sangat panas, yang tidak kalah pentingnya adalah meyakinkan masyarakat bahwa tanaman agroforestry ini menguntungkan bagi masyarakat. Karena belum semua masyarakat percaya bahwa tanaman agroforestry lebih menguntungkan daripada tanaman hortikultura yang selama ini mereka jalankan. Walaupun mereka tahu bahwa tanaman jagung dan jenis tanaman jangka pendek lainnya tidak dapat meningkatkan taraf kehidupan mereka pada taraf yang lebih baik. Tetapi bagi masyarakat, menanam jagung ada kepastian pemasaran. Di sisi lain, mungkin juga pedagang pengumpul masih menginginkan masyarakat menanam jagung agar usaha mereka terus berkelanjutan. Di sinilah titik krusialnya. Pihak mana yang lebih mampu meyakinkan petani, apakah pedagang pengumpul yang sudah bekerjasama dengan masyarakat selama ini atau tokoh masyarakat yang selama ini juga berinteraksi dengan masyarakat. Pendampingan LSM AMPEL Untuk memperkuat hubungan dan komunikasi intensif dengan masyarakat, KOICA dan Litbang Kehutanan juga bekerjasama dengan LSM Aliansi Masyarakat Peduli Lingkungan (AMPEL). AMPEL 48


merupakan LSM yang sudah banyak pengalaman dalam kegiatan pendampingan masyarakat di Kabupaten Lombok Timur, termasuk di Hutan Lindung Sekaroh. Lembaga ini sudah mengenal kondisi lingkungan di Hutan Lindung Sekaroh dan masyarakat Sekaroh karena pernah melakukan kegiatan pendampingan untuk beberapa kegiatan rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh dan sekitarnya. Sejak keterlibatan LSM AMPEL dalam kegiatan pendampingan, masyarakat semakin yakin dengan tujuan program CDM ini. Masyarakat yang semula masih memiliki keraguan terhadap program CDM, dengan pendampingan yang terus-menerus dari LSM AMPEL sedikit demi sedikit mulai mendukung dan merawat tanaman. Terjadinya perubahan sikap keberpihakan masyarakat (mendukung program) setelah keterlibatan LSM AMPEL, salah satu alasannya karena LSM AMPEL mendatangi semua lokasi tanaman dan rumah masyarakat. Kehadiran LSM AMPEl dalam pendampingan masyarakat membuat masyarakat merasa diperhatikan, terjadi transfer informasi dan transfer pengetahuan dari pengurus AMPEL kepada masyarakat. Tidak heran, setelah keterlibatan LSM AMPEL dalam mendampingi masyarakat, gejolak penolakan dari masyarakat relatif tidak pernah terdengar. Tetapi pendampingan ini perlu terus dilakukan, karena jika tidak ada pendampingan dari program ini, maka ada kemungkinan pihak lain yang akan mendampingi masyarakat dengan tujuan yang bisa berbeda.

Proses Kegiatan Pendampingan

49

50


BAB VII PROSES SOSIALISASI

Sebelum kegiatan penanaman atau rehabilitasi dilakukan, terlebih dahulu dilakukan kegiatan orientasi Desa Sekaroh. Orientasi ini dilakukan jauh sebelum kegiatan penanaman. Kegiatan ini dilakukan secara bersama oleh konsultan KOICA, Litbang Kehutanan, Konsultan UBIS dan CER Indonesia. Kegiatan orientasi dilakukan dengan santai dalam beberapa kali. Orientasi Desa Sekaroh adalah proses mengenali desa yang dilakukan pada tahap awal implementasi program yang meliputi, mengamati keadaan lingkungan dan sumberdaya alam, mengamati dan mengidentifikasi para pihak yang berperan dalam pengelolaan sumberdaya alam, nilai-nilai yang dianut masyarakat, pola hubungan antar pihak, pola hubungan masyarakat dengan sumberdaya hutan (Yayasan Alamanda dan Lestari Hutan Indonesia, 2003). Tujuan Orientasi Desa Sekaroh Kegiatan orientasi ini dilakukan di beberapa tempat sesuai dengan kebutuhan dan tempat yang direkomendasikan oleh masyarakat dan tokoh masyarakat. Pertemuan dalam fase orientasi ini pernah dilakukan di Kantor Desa Persiapan Sekaroh (sekarang; Desa Sekaraoh), di rumah penduduk, di kebun petani dan juga pernah dilakukan di Kantor Kecamatan Jerowaru. Proses Sosialisasi

51

Orientasi ini dilakukan dengan cara yang santai. Semua pihak boleh berdiskusi dan memberikan pendapat. Secara umum tujuan orientasi Desa Sekaroh adalah untuk membuka komunikasi, mengetahui keadaan umum suatu wilayah pedesaan dan mengetahui tokoh kunci di Desa Sekaroh. Secara terperinci, orientasi Desa Sekaroh ini bertujuan untuk : • Membangun kepercayaan, keterbukaan, dan suasana akrab agar seluruh elemen masyarakat dan para pihak terkait di Desa Sekaroh menerima kehadiran kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh; • Mengidentifikasi hubungan dan besarnya pengaruh masingmasing pihak di Desa Sekaroh dan memetakannya untuk persiapan kegiatan selanjutnya; • Mengenali kondisi sumberdaya Hutan Lindung Sekaroh dan system pengelolaan yang tepat khususnya terkait kegiatan CDM; • Memahami karakteristik sosial budaya masyarakat dan para pihak terkait di Desa Sekaroh dalam rangka membangun proses-proses bottom up; • Menumbuhkan kepercayaan dari masyarakat terhadap kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh dan mendapatkan input persepsi masyarakat terhadap rencana kegiatan CDM; • Memperkecil resiko kegagalan, serta mempermudah pelaksanaan pendampingan, penanaman dan monitoring kegiatan; • Mengawali proses-proses membangun kerjasama antara masyarakat dengan para pihak terkait di Desa Sekaroh. Output Orientasi Desa Sekaroh Hasil-hasil yang diharapkan dari proses orientasi Desa Sekaroh adalah : 1. Rencana kegiatan bisa disampaikan pada masyarakat dan mendapat umpan balik dari masyarakat; 2. Pihak-pihak yang berpengaruh bisa teridentifkasi lebih awal; 3. Tim dari KOICA dan Litbang Kehutanan mendapat gambaran umum tentang situasi pedesaan, hubungan antar pihak di desa, interaksi masyarakat dengan sumberdaya alam; 52


4. Masyarakat mulai terbuka dengan rencana kegiatan dan mengenali individu-individu dari KOICA, Litbang Kehutanan dan mitra lainnya seperti dari CER Indonesia dan juga Dinas Kehutanan Kabupaten Lombok Timur. Target Orientasi Desa Sekaroh Target kegiatan orientasi Desa Sekaroh adalah seluruh elemen masyarakat dan para pihak terkait di Desa Sekaroh. Setiap parapihak yang akan terlibat atau berpengaruh perlu diidentifikasi tanpa mengenal perbedaan-perbedaan agama, partai, ras, adat, pendidikan, tingkat ekonomi dan lain-lain. Kebetulan dalam hal agama, seratus persen penduduk Desa Sekaroh adalah Muslim. Dalam orientasi ini juga diidentifikasi tokoh atau kemungkinan adanya Kelompok masyarakat bertikai sehingga dapat dipetakan untuk menghindari keberpihakan program pada salah satu kelompok. Kegiatan ini juga diharapkan dapat bermanfaat bagi semua pihak sehingga tidak ada pihak yang merasa diugikan. Kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh berusaha semaksimal mungkin untuk meghindari hal-hal yang menyebabkan terlibat dalam konflik yang terjadi antar individu atau kelompok masyarakat. Target lain dari kegiatan orientasi adalah untuk mengetahui keadaan umum Desa Sekaroh yang berhubungan dengan potensi sumberdaya alam, konflik pengelolaannya, pola hubungan masyarakat dengan sumberdaya alam, kepemilikannya, penggunaan lahan dan lainlain (Yayasan Alamanda dan Lestari Hutan Indonesia, 2003). Teknik Orientasi Desa Sekaroh Orientasi Desa Sekaroh dilakukan dengan cara silaturahmi, kunjungan mendadak, dan mengikuti kegiatan kelompok yang sudah ada. Semua proses tersebut dilakukan secara santai dan informal. Dalam upaya mengenali kondisi sumberdaya alam di Hutan Lindung Sekaroh, tim KOICA, Litbang Kehutanan atau mitra dari CER Indonesia biasanya mengajak masyarakat atau tokoh masyarakat untuk melihat kondisi secara langsung dan mendiskusikannya dengan masyarakat. Pada tahap ini tim dari KOICA dan Litbang Kehutanan bersikap lebih banyak mendengarkan Proses Sosialisasi

53

informasi dari masyarakat dan cenderung belum memberikan pendapat atau komentar apapun karena masih dalam tahap orientasi, sehingga informasi yang diperoleh benar-benar murni dari sikap dan tanggapan masyarakat secara apa adanya. Tahapan Orientasi Desa Sekaroh Perkenalan Perkenalan dengan tokoh masyarakat dan parapihak setempat sangat penting dilakukan. Hal ini adalah yang pertama dilakukan oleh tim dari KOICA, Litbang Kehutanan, UBIS dan mitra kegiatan ini dari CER Indonesia. Mengenal tokoh-tokoh masyarakat sangat penting dilakukan untuk membangun komunikasi awal dengan seluruh komponen masyarakat dan para pihak terkait di Desa Sekaroh (lihat Gambar 11). Perkenalan ini bertujuan membangun kepercayaan dan

Gambar 11. Mengenal tokoh desa melalui diskusi dengan pejabat Desa Sekaroh 54


keterbukaan. Jika sudah akrab dengan tokoh masyarakat, maka peluang untuk akrab dengan masyarakat akan lebih terbuka. Dalam kunjungan awal, yang pertama didatangi oleh Tim dari KOICA, Litbang Kehutanan, UBIS dan CER Indonesia adalah pihak pemerintah dalam hal ini Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Kehutanan Kabupaten Lombok Timur, Camat Jerowaru. Setelah menemui tokoh berpengaruh di setiap level ini, selanjutnya tim KOICA, Litbang Kehutanan, UBIS dan CER Indonesia menemui Kepala Desa Desa Sekaroh (saat itu Desa Persiapan Sekaroh). Tim memperkenalkan diri dan menyampaikan maksud dan tujuan kehadiran tim di Desa Sekaroh, yaitu untuk melakukan kegiatan rehabilitasi di Hutan Lindung Sekaroh. Walaupun tim ditemani oleh pihak kecamatan, tim tetap saja perlu memperlihatkan Surat Pengantar atau surat tugas dari organisasi masing-masing. Memperlihatkan surat ini penting dilakukan untuk meyakinkan Kepala Desa bahwa pihak-pihak yang datang memang berasal dari instansi yang mempunyai tujuan yang baik. Pada pertemuan dengan Kepala Desa ini, tim menyampaikan keinginan dan kemungkinan untuk bersilaturrahmi langsung dengan masyarakat. Kepala Desa Sekaroh mempersilahkan tim untuk bertemu langsung dengan masyarakat. Pada kesempatan lain, Kepala Desa Sekaroh juga menawarkan untuk mengadakan pertemuan di Kantor Kepala Desa agar Kepala Desa dapat menyampaikan kata pengantar pada pertemuan dengan masyarakat sehingga tidak ada yang curiga terhadap tim yang akan melaksanakan program di Desa Sekaroh. Dari pertemuan dengan Kepala Desa Sekaroh, juga teridentifikasi tokoh-tokoh berpengaruh lainnya seperti Tuan Guru, Kepala Dusun, Gapoktan dan individu-individu lainnya. Tim KOICA dalam fase ini melakukan kunjungan ke rumah tokoh-tokoh yang berpengaruh atau pada kesempatan lain difasilitasi oleh Kepala Desa untuk pertemuan di Kantor Desa. Pertemuan di Kantor Desa tentu banyak manfaatnya, selain mempersingkat kunjungan juga mempercepat diperolehnya informasi awal tentang peta desa berupa sumberdaya alam, tokoh masyarakat dan informasi-informasi penting lainnya. Proses Sosialisasi

55

Menemui Tuan Guru Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Kepala Desa dan tokohtokoh masyarakat lainnya, disepakati bahwa Tim KOICA perlu melakukan kunjungan kepada Tuan Guru yang berpengaruh di Lombok Timur khususnya di Kecamatan Jerowaru. Tuan Guru yang ditemui adalah Tuan Guru Sibawaihi dan Tuan Guru Lalu Muhammad Nuh (lihat Gambar 12). Tujuan silaturrahmi dengan Tuan Guru ini adalah untuk memperkenalkan diri pada Tuan Guru, menyampaikan rencana program dan minta saran dari tokoh berpengaruh ini. Ternyata Tuan Guru – Tuan Guru di Lombok Timur adalah individu-individu yang ramah dan cinta lingkungan. Tuan Guru – Tuan Guru ini mendukung program CDM KOICA dan akan bersedia menghadiri pertemuan KOICA dengan masyarakat. Benar saja, Tuan Guru Sibawaihi dan Tuan Guru Muhammad Nuh bersedia hadir pada kegiatan penanaman perdana

Gambar 12. Menemui Tuan Guru Sibawaihi dan Tuan Guru Lalu Muhammad Nuh 56


kegiatan CDM tanggal 10 November 2010. Bukan hanya hadir, Tuan Guru – Tuan Guru ini juga ikut melakukan penanaman perdana kegiatan CDM ini. Penanaman Perdana Aktivitas penanaman perdana dilakukan setelah semua pra kondisi sosial dan bio-fisik lahan dianggap sudah mendukung. Pemilihan waktu penanaman perdana dan lokasi penanaman percontohan ini diambil berdasarkan kesepakatan semua pihak. Dalam penanaman perdana ini juga melibatkan sekolah SD dan SMP yang ada di Sekitar Hutan Lindung Sekaroh. Hal ini dilakukan dengan tujuan agar tertanam jiwa cinta lingkungan pada generasi penerus sejak dini. Bukan hanya siswa SD dan SMP yang dilibatkan, semua guru

Gambar 13. Wakil Gubernur Provinsi Nusa Tenggara Barat memotivasi masyarakat Sekaroh untuk melakukan rehabilitasi lahan dan mendukung kegiatan CDM Proses Sosialisasi

57

yang ada di sekitar Hutan Lindung Sekaroh juga dilibatkan dalam penanaman perdana kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Tokoh agama juga dilibatkan dalam kegiatan penanaman Perdana ini. Tuan Guru Sibawaihi dan TGH Lalu Muhammad Nuh yang menjadi tokoh berpengaruh di Lombok Timur dan juga di Provinsi Nusa Tenggara Barat juga menghadiri kegiatan penanaman perdana. Kehadiran Tuan Guru ini diharapkan mampu memberikan motivasi kepada masyarakat bahwa kegiatan rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh memiliki manfaat bagi lingkungan dan untuk peningkatan income masyarakat. Dari unsur pemerintah juga hadir Wakil Gubernur Nusa Tenggara Barat, Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat, Bupati Lombok Timur, Kepala Dinas Kehutanan Kabupaten Lombok Timur, Camat Jerowaru, Kepala Desa Sekaroh, aparat kepolisian, TNI yang ada di Nusa Tenggara Barat dan tokoh masyarakat di Kabupaten Lombok

Gambar 14. Mr. Lee Manajer Program CDM dari Korea ikut menanam pohon 58


Timur (lihat Gambar 13). Kebersamaan ini diharapkan menjadi awalan yang baik bagi kegiatan rehabilitasi di Hutan Lindung Sekaroh. Penanaman ini juga dilakukan bersama dengan perwakilan dari Korea (lihat Gambar 14). Penanaman Perdana dilakukan tanggal 10 November 2010. Tanggal 10 November sengaja dipilih sebagai makna bahwa kegiatan rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh memiliki semangat kepahlawanan, yaitu pahlawan lingkungan. Semangat kepahlawanan bangsa diharapkan menjadi inspirasi bahwa kegiatan rehabilitasi lahan juga bisa diartikan sebagai pahlawan lingkungan di tengah kondisi kerusakan lingkungan yang dilakukan oleh sebagian besar masyarakat yang tidak bertanggung jawab. Sosialisasi Kelompok Pasca Penanaman Perdana kegiatan CDM tanggal 10 November 2010, semua pihak mulai melakukan sosialisasi intensif pada masyarakat. Walaupun sebenarnya sosialisasi sudah dilakukan beberapa kali pada masyarakat, baik ketika kunjungan ke rumah penduduk, pertemuan di Kantor Desa Sekaroh atau pertemuan informal lainnya. Bahkan setelah kegiatan penanaman perdana, sosialisai kegiatan pada masyarakat lebih ditingkatkan. Hal ini dilakukan agar masyarakat dapat lebih memahami peranannya sebagai pilar utama dalam kegiatan penanaman dan kegiatan pemeliharaan. Masyarakat juga diajak berdiskusi tentang rencana kegiatan yang akan dilakukan pada areal garapan mereka. Walaupun sudah dilakukan pertemuan beberapa kali dengan masyarakat, tetapi sebagian masyarakat masih ada keraguan, apakah setelah kegiatan penanaman jenis tanaman campuran pohon hutan dan buah-buahan dilakukan, mereka tidak akan diusir ? Tentu saja hal ini merupakan kekhawatiran yang wajar bagi masyarakat karena bagi sebagian masyarakat penggarap, areal yang mereka garap adalah satu-satunya lahan tempat mereka mencari nafkah.

Proses Sosialisasi

59

Masalah Tersembunyi yang Harus dipecahkan. Bekerja dalam kegiatan rehabilitasi lahan bersama masyarakat adalah hal yang penuh dinamika. Terkadang informasi pertama yang didapatkan dari berbagai pihak tidak sesuai dengan informasi yang didapatkan pada hari berikutnya. Banyak faktor yang mempengaruhi perbedaan atau perubahan informasi, antara lain adanya ketakutan yang tidak jelas dari masyarakat terhadap intimidasi pihak-pihak yang mempunyai kepentingan tersendiri.. Pada sisi lain, jika kegiatan dilakukan pada areal yang memiliki nilai ekonomi bagi pihak lain selain masyarakat, maka juga mesti memperhitungkan ketidaksukaan pihak lain tersebut terhadap kegiatan yang lakukan. Ini menunjukkan bahwa komunikasi harus dilakukan lebih intensif bersama parapihak setempat khususnya dengan masyarakat yang terlibat langsung dengan kegiatan. Hal seperti ini juga dijumpai dalam kegiatan CDM di Lombok Timur. Hal-hal yang sebelumnya sudah disepakati semua pihak, termasuk masyarakat, pada prakteknya belum tentu menunjukkan hasil seperti yang disepakati. Di mana persoalannya ? Apakah ini menunjukkan sikap tidak konsisten parapihak terhadap suatu kesepakatan? Atau hal ini menunjukkan bahwa dinamika bekerja bersama masyarakat dan parapihak yang beragam motivasinya akan cenderung menimbulkan perubahan yang dinamis ? Sepertinya masih ada persoalan tersembunyi yang belum diketahui dan belum terbuka pada beberapa pertemuan. Siapa yang bisa membuka pintu permasalahan lapangan yang masih misterius tersebut ? Tim dari KOICA dan Litbang Kehutanan dituntut untuk lebih intensif berkomunikasi dengan semua lapisan masyarakat, khususnya petani penggarap.

60


BAB VIII PROSES REHABILITASI LAHAN

Persiapan Lahan Berbasis Masyarakat Negosiasi perubahan iklim global tidak hanya memperbincangkan pengurangan gas rumah kaca. Pasal dua yang dimuat dalam United Nations Framework convention on Climate Change (UNFCCC) menyebutkan bahwa tujuan utama konvensi adalah untuk menstabilkan konsentrasi gas rumah kaca disamping menjaga produksi pangan dan keberlangsungan proses pembangunan (Brown, Seymour dan Peskett, 2010). Inti dari usaha menjaga perubahan iklim global adalah menanam dan memelihara tanaman. Setelah kegiatan penanaman perdana yang diikuti semua parapihak dan masyarakat sekitar hutan, tibalah saatnya untuk melakukan kegiatan rehabilitasi yang sesungguhnya. Jika kegiatan penanaman perdana hanya seluas + 1 ha, maka penanaman kegiatan CDM ini akan dilakukan pada areal seluas + 300 ha sesuai dengan kesepakatan Pemerintah Korea dengan Pemerintah Indonesia. Seperti komitmen semua pihak pada awal kegiatan orientasi dan berbagai pertemuan berikutnya, disepakati bahwa pada semua tahapan, kegiatan harus dilakukan bersama parapihak dan masyarakat. Termasuk semua rencana kegiatan. Ini adalah komitmen semua pihak. Dan ini sangat baik bagi kelangsungan program.

Proses Rehabilitasi Lahan

61

Untuk memulai penanaman pada areal CDM, semua sepakat untuk memulai kegiatan lapangan dengan lokasi pada Dusun Pongoros, Ujung Gon dan Parak Telawek. Luas areal tanam untuk tahap pertama ini adalah 30 ha degan jumlah petani sebanyak 20 orang petani. Jarak tanam untuk kegiatan CDM adalah 6 x 3 meter (lihat Gambar 15). Beberapa tahapan kegiatan dalam persiapan lahan untuk penanaman: • Mengukur luas lahan milik petani dan penentuan koordinat lapangan • Membersihkan gulma • Penggalian lubang • Pemberian pupuk kompos Semua tahapan kegiatan dilakukan secara bersama dengan masyarakat dan dikoordinir oleh Gapoktan Sekaroh Maju. Aktivitas mengukur lahan garapan di lapangan, membersihkan gulma, penggalian lubang dan pemberian kompos disepakati dilakukan langsung oleh petani yang menggarap lahan di Hutan Lindung Sekaroh. Bagi masyarakat yang

3m

6m

Gambar 15. Layout jarak tanam yang disepakati bersama masyarakat 62


berhalangan untuk melakukan aktivitas ini maka disepakati untuk dikerjakan oleh Gapoktan bersama beberapa orang yang sudah disepakati. Proses monitoring kegiatan persiapan lahan ini dilakukan oleh UPTD Kehutanan bersama dengan Gapoktan Sekaroh Maju. Ini menunjukkan bahwa semua proses kegiatan berjalan bersama masyarakat Sekaroh, termasuk sejak melaksanakan kegiatan perencanaan. Input Teknologi (Hydrogel & Kompos) Areal Hutan Lindung Sekaroh terkenal memiliki suhu yang sangat panas sehingga muncul anekdot bahwa ’ada dua matahari’ di Sekaroh sehingga udaranya sangat panas. Untuk kegiatan pertanian, masyarakat sudah beradaptasi dengan alam yang sangat panas ini. Petani biasanya mulai bekerja dilahannya pada pukul 07:00, kemudian pulang pukul 11:00 siang. Selanjutnya istrirahat dan kembali lagi bekerja di lapangan setelah pukul 14:00. Pukul 11:00 – 14:00 adalah puncak panasnya sengatan matahari di Sekaroh, khususnya pada areal Hutan Lindung Sekaroh. Udara yang panas ini menyebabkan peluang tumbuhnya tanaman relatif lebih kecil dibanding daerah yang memiliki suhu udara yang lebih dingin. Apalagi jika penanaman dilakukan bukan pada awal musim hujan, maka peluang tumbuhnya tanaman akan lebih kecil lagi. Untuk meningkatkan peluang tumbuhnya tanaman pada daerah yang ekstrim ini, kegiatan CDM KOICA menggunakan hydrogel pada setiap lubang tanam. Pemberian hydrogel ini bertujuan untuk menjaga kelembaban tanah pada lubang tanam. Dengan hydrogel ini diharapkan kelembaban tanah pada tanaman yang ditanam terjaga dengan baik sehingga peluang tumbuh tanaman lebih tinggi. Pemberian hydrogel dalam aktivitas rehabilitasi lahan merupakan hal yang baru bagi masyarakat Sekaroh. Ini adalah salah satu bagian dari transfer informasi dan teknologi dari kegiatan ini kepada masyarakat


63

sekitar sehingga diharapkan dapat menggugah kesadaran masyarakat terhadap pentingnya kegiatan A/R CDM. Dampak logis dari pemberian hydrogel ini adalah meningkatnya biaya. Biaya kegiatan tentu bertambah seiring dengan pemberian hydrogel ini. Karena kegiatan CDM ini adalah percontohan untuk masyarakat lokal dan nasional maka resiko peningkatan biaya dianggap sebagai suatu hal yang tidak terelakkan. Penanaman Bersama Masyarakat Kegiatan penanaman boleh dibilang awal kegiatan yang sebenarnya dalam kegiatan rehabilitasi lahan. Setelah kegiatan orientasi, diskusi yang melelahkan, penentuan jenis tanaman, penentuan lokasi penanaman, persiapan lahan dan penggalian lubang yang semuanya bersama masyarakat, kini saatnya menanam. Untuk tahap pertama direncanakan 30 ha dengan jumlah penggarap 20 orang petani. Luas yang akan ditanami adalah 30 ha tetapi berdasarkan perhitungan ulang bersama, luas sebenarnya hanya 26,75 ha (lihat Tabel 4). Sama seperti kegiatan persiapan lahan, kegiatan penanaman juga diharapkan dilakukan oleh petani penggarap. Dengan demikian, rasa meyayangi tanaman akan lebih besar dan pertanggung jawaban kegiatan juga akan lebih tinggi. Hampir semua petani melakukan penanaman pada areal masing-masing sesuai dengan jadwal yang sudah disepakati bersama. Jenis tanaman untuk tahap pertama dan uji coba ini sebanyak 14 jenis yang teridiri dari jenis buah-buahan dan tanaman kehutanan. Jenis tanaman tersebut antara lain imbe, mahoni, khaya, sonokeling, mangga, nangka, sawo dan yang lainnya (lihat Tabel 5). Kegiatan tahap pertama ini adalah uji coba lapangan terhadap berbagai pra kondisi yang sudah disiapkan. Semua tahapan dilakukan bersama masyarakat. Jenis tanaman juga berdasarkan keinginan masyarakat dan kesesuaian biofisik lahan. Jenis tanaman untuk keseluruhan atau 300 ha, jenis tanaman yang dipilih akan dikurangi berdasarkan kesepakatan ulang dengan salah satu pertimbangan bahwa Jenis sebanyak ini akan menyulitkan mencari bibitnya. 64


Tabel 4. Nama petani pada penanaman tahap pertama No

Nama Petani

Luas (ha)

1

Keredap

2.00

2

Ama Ida

1.00

3

Saban

3.00

4

Ama Senang

1.00

5

Ama Sul

2.00

6

Ama Siah

2.00

7

Ama Jering

3.00

8

Merte

0.50

9

Ina Monet

1.50

10

Keman

1.25

11

Ama Udi

2.00

12

Dahri

1.00

13

Ina Repan

1.00

14

Ina Supar

1.00

15

Panjang

0.25

16

Ama Senum

1.00

17

Ama Eli

0.25

18

Ama Nyemek

1.00

19

Ama Acip

1.00

20

Ama Andri

1.00

Total

26.75


65

Tabel 5. Jenis tanaman yang ditanam tahap pertama No

66

Jenis Tanaman

1

Imbe (Azadirachta indica)

2

Mahoni (Swietenia macrophylla)

3

Khaya (Khaya anthoteca)

4

Kapuk (Zeiba pentandra)

5

Sonokeling (Dalbergia latifolia)

6

Lamtoro (Leucaena Leucochepala)

7

Asam (Tamarindus indica)

8

Turi (Sesbania grandiflora)

9

Sengon (Albizia procerra)

10

Trembesi (Samanea Saman)

11

Jeruk (Citrus sp)

12

Mangga (Mangifera indica)

13

Nangka (Artocarpus sp)

14

Sawo


Jarak tanam yang disepakati bersama adalah 6 x 3 meter. Hal ini diterapkan agar masyarakat masih bisa menanam jagung atau tanaman hortikultura lainnya diantara tanaman berkayu sampai pohon-pohon yang ditanam berumur 5 tahun. Pada umur ini, diharapkan pohon-pohon buah-buahan sudah memberikan hasil yang bernilai ekonomi bagi masyarakat. Selama buah-buahan ini belum berbuah maka petani masih bisa menanam tanaman hortikultura untuk pemenuhan kebutuhan ekonomi jangka pendek. Penyulaman Aktivitas penyulaman dalam kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh memang sudah direncanakan sejak awal. Dalam terminologi kehutanan, penyulaman merupakan suatu kegiatan penanaman kembali tanaman yang sudah mati atau diperkirakan akan mati dalam suatu areal, sehingga terpenuhi jumlah tanaman normal dalam satu kesatuan luas sesuai dengan jarak tanam yang sudah direncanakan. Kegiatan penyulaman biasanya dilakukan setelah kegiatan penanaman dan sensus tanaman dilakukan. Dari hasil sensus akan diperoleh jumlah tanaman yang hidup, sehat dan mati. Dari jumlah ini akan terlihat berapa tanaman yang perlu disulam sehingga tujuan awal rehabilitasi lahan tercapai dengan baik. Dalam standar umum, jika tanaman hidup 100%, maka kegiatan ini termasuk klasifikasi sangat baik (sempurna) dan tidak perlu ada penyulaman. Jika tanaman hidup antara 80 – 100 %, ini artinya kegiatan juga berlangsung dengan baik dan masih perlu penyulaman ringan (maksimum 20 %). Penyulaman dengan persentase kurang dari 20 % dianggap hanya sebagian kegiatan yang berhasil (Fakultas Kehutanan IPB). Penyulaman antara 20 – 40 %, atau tanaman hidup antara 60 – 80 %, maka kegiatan ini dianggap Cukup Baik. Dengan demikian penyulaman dilakukan secara intensif, maksimal 40 %. Jika persentase tumbuhnya tanaman kurang dari 60% maka kegiatan dianggap kurang berhasil dan ini sama dengan melakukan penanaman ulang. Jika kegiatan penyulaman lebih dari 40 % maka perlu diketahui penyebab tingginya Proses Rehabilitasi Lahan

67

angka kematian tanaman, apakah karena faktor alam, kesalahan teknis silvikultur, permasalahan sosial atau hal-hal lainnya. Secara umum ada dua tujuan penyulaman yaitu: • Untuk meningkatkan persen hidup tanaman dalam satu kesatuan luas tertentu • Untuk memenuhi jumlah tanaman per hektar sesuai jarak tanam yang sudah direncanakan. • Khusus untuk kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh, kegiatan penyulaman bertujuan untuk pembelajaran bersama semua pihak bahwa kegiatan rehabilitasi ini diaharapkan sesuai dengan rencana awal. Pemeliharaan Pemeliharaan tanaman hutan merupakan suatu kegiatan yang umum dilakukan dalam kegiatan kehutanan yang bertujuan untuk menjamin keberhasilan pertumbuhan dan kualitas tanaman yang diinginkan. Tentu saja kegiatan ini memerlukan investasi yang besar, waktu yang lama dan berkesinambungan. Kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh ini juga melakukan kegiatan pemeliharaan tanaman secara bersama dan pada tataran praktek lapangan dilakukan oleh Gapoktan Sekaroh Maju, Tuan Guru, Kelompok Amphibi dan masyarakat. Secara teori kegiatan pemeliharaan diartikan sebagai suatu system yang memasukan input berupa modal, tenaga, teknologi untuk menghasilkan output berupa kualitas dan kuantitas produk yang ingin dihasilkan. Kegiatan pemeliharaan menjadi sangat penting karena secara umum akan muncul dua maslah setelah kegiatan penanaman yaitu kematian tanaman pada tanaman usia muda dan pertumbuhan tanaman yang tidak sesuai dengan yang diharapakan. Beberapa faktor penyebab kematian tanaman pada awal penanaman antara lain : • Waktu penanaman yang tidak sesuai dengan kaidah silvikultur, misalnya menanam pada saat musim kemarau

68


• Pembuatan lubang yang tidak cukup dalam sehingga tanaman mudah rebah • Kondisi cuaca yang berubah dalam beberapa waktu setelah penanaman • Kondisi bibit yang kurang baik saat penanaman atau stress akibat transportasi yang jauh • Akibat gangguan binatang • Akibat gangguan gulma dan serangga • Selain faktor teknis tersebut di atas, yang paling berbahaya adalah akibat gangguan manusia. Gangguan tanaman yang diakibatkan oleh faktor silvikultur dan iklim, relatif mudah untuk disiasati. Yang paling menguras tenaga dan harus lebih intensif pemeliharaannya adalah yang mati akibat ulah manusia. Dalam hal ini yang sangat penting adalah melakukan pendekatan lebih intensif terhadap orang-orang yang dianggap kurang mendukung kegiatan penanaman, meskipun membutuhkan waktu yang cukup lama.


69

70


BAB IX PENENTUAN DATA DASAR

Untuk dapat diterima sebagai proyek CDM, pengembang proyek harus menunjukkan bahwa kegiatan proyek bersifat ‘additional’ dari skenario business as usual (BAU) atau baseline (APHI dan CER Indonesia, 2011). Bagi sebagian besar pengembang proyek CDM, isu data dasar (baseline) menjadi hambatan krusial. Ternyata minimnya minat perusahaan kehutanan melirik peluang berpartisipasi dalam perdagangan karbon bukan hanya karena isu baseline. Isu yang tidak kalah seriusnya adalah isu teknis terkait metodologi (Ridwan, 2013). Apakah baseline itu ? Baseline merupakan salah satu istilah yang popular digunakan dalam kegiatan CDM. Baseline adalah kondisi awal simpanan karbon dan proyeksi ke depan jika kegiatan tidak dilakukan. Tujuan penyusunan baseline ialah untuk mencegah terjadinya klaim terhadap penurunan emisi atau peningkatan pengambilan karbon yang sebenarnya juga terjadi tanpa adanya proyek CDM. Jadi baseline dapat dikatakan sebagai kondisi yang sangat mungkin terjadi (most likely to occur) pada kondisi tidak ada proyek atau disebut sebagai reference case (Boer, 2001). Pendugaan proyeksi perubahan stok karbon ke depan (reference case) dapat dilakukan melalui dua pendekatan, yaitu pendekatan statik dan pendekatan dinamik. Apabila pola perubahan stok karbon ke depan diperkirakan tidak mengalami perubahan maka dapat digunakan Penentuan Data Dasar

71

pendekatan statik. Di sini diasumsikan faktor-faktor yang berpengaruh terhadap perubahan stok karbon di lokasi proyek, baik yang berasal dari dalam maupun luar lokasi proyek, pada tahun-tahun yang akan datang dianggap sama dengan kondisi saat itu atau kondisi historis. Jika pendekatan statik ini dipilih maka proyek harus memberikan justifikasi yang kuat bahwa asumsi yang digunakan benar (Boer, 2001). Kondisi baseline untuk kegiatan CDM Kehutanan di Hutan Lindung Sekaroh menggunakan pendekatan static dan asumsi bahwa jika kegiatan CDM dilakukan maka kondisi di areal CDM akan tetap menjadi areal pertanian. Pada kenyataannya, sebelum kegiatan CDM dilakukan, kondisi lokasi kegiatan tersebut adalah areal pertanian masyarakat yang didominasi oleh tanaman jagung. Di Atas Tanah Dalam memperkirakan biomassa (stok karbon) di atas tanah (above ground) per satuan luas, pengusul proyek menggunakan metode non destruktif yaitu dengan menggunakan persamaan alometrik yang sudah umum dilakukan. Perhitungan potensi karbon pada pohon menggunakan persamaan alometrik dari Ketterings et al. (2001), sebagai berikut. (Biomassa, kg) = 0.11 x ρ x D2.62 di mana: ρ = Berat jenis kayu atau Wood density (kg/m3), menggunakan database ICRAF D = Diameter setinggi dada (cm). Di Bawah Tanah Mengacu ke Tabel 3A. 1.8. dalam Lampiran 3A.1. Tabel default biomassa untuk Bagian 3.2. Lahan Hutan oleh IPCC (2006), Provinsi Nusa Tenggara Barat termasuk dalam kategori hutan hujan tropis. Nilai rasio pucuk akar kanopi hutan hujan tropis di hutan sekunder sesuai dengan pedoman IPCC 0,14-0,83 dengan rata-rata adalah 0,42. 72


Sebelum kegiatan perkebunan dilaksanakan, vegetasi asli yang sudah memiliki nilai karbon, yang disebut baseline (tanpa skenario). Sebaliknya, jumlah karbon di perkebunan baru ini diharapkan akan jauh lebih besar dari baseline untuk mendapatkan nilai konservasi karbon lebih baik. Luas areal studi 300 ha, sebanyak 30 ha dibuat menjadi empat blok dan digunakan untuk tujuan percobaan awal (Siregar, dkk, 2013). Satu blok ukuran sekitar 7,5 ha yang terdiri dari 10 titik sampling berukuran 2 mx 2 m tersebar di setiap blok didirikan pada bulan Agustus 2011. Blok ini akan mewakili vegetasi rumput jarang yang tumbuh secara alami. Semua rumput di areal ini sebagian besar bervegetasi homogen di daerah terbuka (tanpa kanopi pohon). Karbon tanah akumulatif di daerah penelitian disimpulkan pada Tabel 6 (Siregar, dkk, 2013). Kandungan karbon tanah setiap lapisan tanah berkisar antara 1,57% terjadi pada permukaan tanah dengan kedalaman 0-5 cm kedalaman dan 0,73% yang terjadi di lapisan tanah pada kedalaman 70-100 cm. Secara umum, besarnya kandungan karbon tanah menurun sesuai dengan kedalaman tanah (Siregar, dkk, 2013). Bulk density tanah pada banyak kasus meningkat dengan kedalaman tanah dan nilai tersebut didistribusikan dalam rentang 1,081,30 gr/cm3. Peningkatan berat volume tanah di alam dipahami karena peningkatan partikel tanah liat dari profil tanah dari lapisan atas ke lapisan bawah (illuviation) (Siregar, dkk, 2013). Karbon stok tanah pada setiap lapisan dipengaruhi oleh tingkat kandungan karbon tanah, nilai rata-rata bobot isi tanah, dan ketebalan lapisan tanah per hektar. Rata-rata kumulatif karbon dioksida dari permukaan tanah sampai 100 cm cukup tinggi yaitu sekitar 400 ton per ha dan dengan demikian memberikan informasi penting dalam bidang konservasi lingkungan (Siregar, dkk, 2013).

Penentuan Data Dasar

73

Tabel 6. Ringkasan kandungan karbon tanah di daerah penelitian Bagian yang diukur

Karbon (%)

Kerapatan lindis (g/cm3)

Stok karbon (ton/ha)

Stok kumulatif (ton/ha)

Stok CO2 kumulatif (ton/ha)

Kedalaman (cm)

Ratarata

Standar Deviasi

Coefficient Variation

Jumlah sampel

0-5 5-10 10-20 20-30 30-50 50-70 70-100 0-5 5-10 10-20 20-30 30-50 50-70 70-100 0-5 5-10 10-20 20-30 30-50 50-70 70-100 0-5 5-10 10-20 20-30 30-50 50-70 70-100 0-5 5-10 10-20 20-30 30-50 50-70 70-100

1.57 1.21 0.87 0.96 1.15 0.84 0.73 1.16 1.10 1.08 1.14 1.23 1.24 1.30 9.12 6.68 9.45 10.93 28.37 20.89 28.51 9.12 15.81 25.26 36.18 64.56 80.31 108.82 33.49 57.97 92.62 132.66 236.72 294.47 399.006

1.11 0.69 0.29 0.35 0.58 0.18 0.20 0.08 0.09 0.08 0.10 0.11 0.10 0.13 6.97 3.71 3.17 4.03 14.87 7.32 8.10 6.97 10.29 11.28 11.98 19.05 20.82 18.03 25.58 13.63 11.64 14.77 54.59 26.86 29.71

71.03 57.32 33.10 36.51 50.10 21.76 26.91 6.60 7.96 6.97 9.07 8.97 8.29 9.61 76.37 55.60 33.55 36.84 52.42 35.03 28.40 76.37 65.10 44.65 33.10 29.52 25.92 16.57 76.37 55.60 33.55 36.84 52.42 35.03 28.40

40 40 40 40 40 4 4 40 40 40 40 40 4 4 40 40 40 40 40 4 4 40 40 40 40 40 4 4 40 40 40 40 40 4 4

Sumber: Siregar, dkk, 2013.

74


BAB X SENSUS TANAMAN

Sosialisasi Sensus Pada awal kegiatan penanaman, tim KOICA dan Litbang Kehutanan sudah memberitahukan kepada parapihak setempat dan masyarakat bahwa suatu saat sensus tanaman akan dilakukan. Sebagian pihak masih menganggap bahwa sensus tanaman akan dilakukan seperti kegiatan monitoring lainnya yang hanya mengambil sampel lapangan untuk dinilai tingkat keberhasilannya. Beberapa bulan sebelum pelaksanaan sensus, tim kembali meginformasikan pada parapihak di Hutan Lindung Sekaroh bahwa sensus tanaman akan dilakukan. Tanggal pelaksanaan sensus didiskusikan dengan Dinas Kehutanan Lombok Timur, Gapoktan dan tokoh masyarakat. Selanjutnya Gapoktan Sekaroh Maju dan tokoh Desa Sekaroh menyampaikan rencana sensus tanaman kepada masyarakat, khususnya petani penggarap. Arti Penting Sensus Hasil sensus sangat berguna bagi sebuah lembaga yang melakukan kegiatan. Dari hasil ini diketahui kondisi riil sebuah kegiatan yang sedang atau sudah dilakukan. Selanjutnya data sensus akan dijadikan sebagai bahan evaluasi komprehensif mengenai strategi yang akan digunakan

Sensus Tanaman

75

selanjutnya atau untuk mempertimbangkan bahwa kegiatan itu harus dihentikan. Untuk evaluasi kegiatan tidak harus dengan sensus jika arealnya terlalu luas dan waktu yang tersedia sangat terbatas. Untuk mendapatkan informasi kondisi terkini sebuah kegiatan bisa juga dilakukan dengan metode sampling. Akan tetapi jika areal kegiatan tidak terlalu luas dan waktu yang cukup, maka menggunakan metode sensus menjadi lebih baik. Hasil sensus tentu jauh lebih akurat daripada sampling. Sensus jarang dilakukan oleh banyak lembaga karena waktu pengerjaannya relatif lama dan biaya yang lebih besar. Berhubung KOICA ingin mengetahui kondisi yang sebenarnya di lapangan sedangkan kegiatan penanaman baru mencapai 30 ha, maka KOICA dan Litbang Kehutanan memutuskan untuk melakukan sensus. Metode Sensus Bagi masyarakat di Hutan Lindung Sekaroh, kegiatan sensus tanaman adalah hal yang baru. Masyarakat yang pernah mengikuti kegiatan rehabilitasi lahan, biasanya menggunakan metode sampling saja. Sebagian masyarakat masih mempertanyakan apakah mungkin melakukan survei 100 % untuk tanaman seluas 30 ha ? Metode sensus dilakukan dengan pengamatan dan pengukuran secara menyeluruh terhadap areal dan tanaman yang masih hidup. Ada empat variabel yang diamati dan dinilai dalam sensus ini yaitu: • Jumlah tanaman yang hidup • Jumlah tanaman sehat • Jumlah tanaman yang kurang sehat • Jumlah tanaman yang mati Persentase tanaman yang hidup, sehat, kurang sehat dan mati dihitung dengan menggunakan perhitungan sederhana sebagai berikut (Gewab, 2013):

76


Tanaman Hidup (%) =

Jumlah Tanaman Hidup

X 100

Jumlah yang ditanam

Tanaman Sehat (%) =

Jumlah Tanaman Sehat

x 100


Tanaman Merana (%) =

Jumlah Tanaman kurang Sehat

x 100


Tanaman Mati (%) = 100 % - Persentase Tanaman Hidup

Tahapan Pekerjaan Sensus: • Melakukan pertemuan dengan parapihak untuk menyampaikan rencana sensus; • Membagi areal sensus berdasarkan kedekatan lokasi; • Menghubungi petani penggarap untuk menyampaikan tanggal pelaksanaan sensus pada areal yang bersangkutan; • Mengamati dan mengukur (menghitung) jumlah tanaman hidup, sehat, kurang sehat dan mati pada setiap lokasi. Hasil Sensus Sensus tanaman pada kegiatan CDM Hutan Lindung Sekaroh bertujuan untuk mendapatkan angka pasti tentang jumlah tanaman yang tumbuh setelah umur satu tahun. Sensus dilakukan secara bersama oleh Litbang Kehutanan, Perwakilan Dinas Kehutanan Kabupaten Lombok

Sensus Tanaman

77

Timur, Gapoktan Sekaroh Maju dan petani yang menggarap lahan dengan sampel 100% dari tanaman yang sudah ditanam. Data yang diambil berupa jumlah tanaman yang hidup, sehat, kurang sehat dan mati. Setiap lahan yang ditanami oleh petani penggarap didatangi secara bersama dan sudah diinformasikan sebelumnya. Akan tetapi, pada saat tim sensus datang ke lokasi, tidak semua petani penggarap berada di lokasi karena masing-masing mempunyai kesibukan lain. Dalam kondisi ini pun, sensus harus dilakukan kemudian hasilnya akan disampaikan oleh Pengurus Gapoktan Sekaroh Maju kepada petani penggarap yang bersangkutan. Tujuan sensus tanaman ini adalah: • Mendapatkan data secara pasti dan lengkap mengenai jumlah tanaman yang hidup, sehat, kurang sehat dan tanaman yang mati. • Mendapatkan informasi jumlah tanaman yang masih hidup, sehat, kurang sehat dan mati berdasarkan jenis tanaman dan jumlah masingmasing tanaman yang perlu disulam. • Mendapatkan informasi mengenai nama petani serta jumlah tanaman yang hidup, sehat, kurang sehat dan mati untuk melakukan pendekatan intensif kepada setiap petani yang hasil tanamannya kurang optimal. Hasil sensus tahap pertama seluas 30 ha ini jauh dari informasi yang disampaikan oleh pendamping lapangan mengenai jumlah tanaman yang hidup dan mati. Menurut laporan pendamping, tanaman yang hidup sekitar 70 – 80%, namun kenyataannya hasil sensus menemukan 11,54% tanaman yang hidup. Dalam sebuah program rehabilitasi, hasil seperti ini sangat rendah. Menurut standar umum, sebuah kegiatan rehabilitasi lahan dinilai baik jika persentase tumbuh antara 80 – 100 % (lihat Tabel 7). Melihat hasil sensus yang nilai keberhasilannya hanya 11,54% maka kegiatan ini sangat kurang berhasil dan perlu dilakukan penanaman ulang. Sebelum penanaman ulang, perlu dilakukan: • Evaluasi secara bersama dengan semua parapihak • Mendiskusikan secara bersama penyebab kegagalan 78


Tabel 7. Persentase tumbuh dan intensitas penyulaman No

% Tumbuh

Nilai Keberhasilan

1

100

Baik Sekali

2

80 – 100

Baik

3

60 – 80

Cukup

Penyulaman pada tahun pertama maksimal 40 %

4

< 60

Kurang

Dilakukan penanaman ulang

Sumber:

Intensitas Penyulaman Tidak Perlu penyulaman Perlu penyulaman ringan dengan angka maksimal 20%

Fakultas Kehutanan IPB

• Merencanakan kegiatan penanaman lanjutan dengan membuat standar keberhasilan minimal 80 %. Respon terhadap Sensus Hasil sensus tanaman CDM Kehutanan di Hutan Lindung Sekaroh akan memiliki makna yang berbeda bagi setiap pihak. Bisa jadi setiap pihak memiliki persepsi yang sama terhadap suatu sensus atau justeru memiliki persepsi yang berbeda bahkan bertolak belakang. Bagi pihak KOICA dan Litbang Kehutanan, hasil sensus tanaman ini, tetap memiliki manfaat, meskipun tidak memuaskan. Setidaknya hasil sensus ini telah memberikan informasi riil mengenai kondisi tanaman sehingga dapat dijadikan bahan evaluasi bagi semua pihak. Tentu saja pihak KOICA dan Litbang Kehutanan merasa tidak puas dengan angka pertumbuhan tanaman yang hanya mencapai 11,54 %. Sebagai lembaga yang bersar dan berpengalaman, kecewa bukan berarti berhenti berbuat. Justeru hasil yang kurang bagus ini menjadikan KOICA dan Litbang kehutanan harus lebih optimal meskipun kegiatan yang selama ini sudah dikoordinasikan dan didiskusikan dengan semua pihak ternyata belum berhasil sebagaimana yang diharapkan. Sensus Tanaman

79

KOICA dan Litbang Kehutanan harus lebih banyak mengalokasikan waktu dalam membuat strategi baru, lebih sabar dan lebih teliti melakukan kegiatan penanaman. Hasil sensus ini menjadi pelajaran penting dan berharga, dimana kegiatan baru dimulai sebanyak 30 ha (10 %) dari rencana. Dengan demikian, kegiatan selanjutnya yang akan dilakukan lebih luas, yaitu 90% sebagai kegiatan lanjutan yang baru dan mengulang kegiatan yang 10 % ini, akan dikerjakan dengan strategi baru dan semua akan dilakukan dengan mendengarkan input dari parapihak, khususnya masyarakat. Pembelajaran dari Sensus Hasil sensus tanaman ini adalah fakta. Fakta dari sebuah hasil aktivitas yang sudah dilakukan. Fakta dari hasil koordinasi selama ini. Fakta dari sebuah diskusi yang kontinyu selama ini. Dan fakta dari komitmen bersama. Pertanyaannya, komitmen seperti apa yang dibutuhkan untuk keberhasilan program rehabilitasi lahan ini ? Apa yang perlu dilakukan setelah sensus ini? Adakah kelembagaan yang masih perlu diperkuat? Adakah komunikasi antara berbagai pihak yang perlu ditingkatkan ? Adakah komunikasi antara parapihak yang belum berjalan sesuai harapan bersama ? Atau adakah hal-hal rahasia penting antara bebragai pihak dalam kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh ini ? Apapun kondisinya, pihak KOICA dan Litbang Kehutanan tidak akan mundur dari rencana menghijaukan Hutan Lindung Sekaroh. Fakta sudah membuktikan, selama lebih dari 25 tahun, Hutan Lindung Sekaroh dalam keadaan merana, terdegradasi, terdeforestasi dan semua pihak hanya membiarkan. Apakah kondisi lahan kritis seperti ini akan dibiarkan selamanya ? Bukankah fakta sudah membuktikan bahwa akibat dari salah kelola di Hutan Lindung Sekaroh ini, masyarakat terus-menerus dalam keadaan miskin. Bahkan 100% masyarakatnya menerima beras miskin dari pemerintah. Ini menunjukkan bahwa kemiskinan seolah sengaja dilestarikan dan banyak pihak hanya membiarkan kondisi seperti ini. Apakah keadaan ini tidak bisa dirubah. Apakah kondisi ini tidak bisa 80


diperbaiki. Kapan lagi jika bukan sekarang memperbaiki kondisi ini ? Memang tidak mudah melakukan kegiatan rehabilitasi terhadap lahan yang sudah lama terdeforestasi. Jika mengerjakan kegiatan ini mudah, maka sudah lama Hutan Lindung Sekaroh menjadi hijau kembali. Tapi faktanya hutan Lindung Sekaroh tetap sekarat. Saatnya lebih semangat. Saatnya lebih bersabar. Walaupun banyak pihak yang pesimis terhadap keberhasilan program, kalau tidak berbuat maka sudah pasti gagal. Tetapi jika berbuat maka ada peluang untuk berhasil. Semangat ! Semangat ! Semangat !

Sensus Tanaman

81

82


BAB XI A/R CDM BERBASIS HKm

Kenapa Harus HKm Memiliki Izin Usaha secara teori begitu mudah. Tetapi dalam prakteknya untuk mendapatkan izin usaha khususnya sektor kehutanan tidak sesederhana yang diperkirakan. Hal ini terjadi karena keberadaan hutan mempengaruhi hidup orang banyak dan berhubungan dengan banyak pihak (Hardiansyah dan Ridwan, 2012). Untuk mendapatkan izin HKm bagi kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh juga memerlukan usaha yang tidak sedikit. Dalam Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P.37/Menhut-II/2007 Pasal 1 disebutkan bahwa Hutan Kemasyarakatan (HKm) adalah hutan negara dengan sistem pengelolaan hutan yang bertujuan untuk memberdayakan masyarakat setempat tanpa mengganggu fungsi pokoknya. Adapun tujuan dari HKm dalam peraturan ini adalah untuk pengembangan kapasitas dan pemberian akses terhadap masyarakat setempat dalam mengelola hutan secara lestari guna menjamin ketersediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat untuk memecahkan persoalan ekonomi dan sosial yang terjadi di masyarakat. Dari pengertian dan tujuan HKm ini terselip pesan utama untuk berpartisipasi meningkatkan penghasilan masyarakat tanpa harus merusak fungsi hutan. Tujuan ini sangat sesuai dengan realitas kehidupan masyrakat dan lingkungan Hutan Lindung Sekaroh. Masyarakat sekitar A/R CDM Berbasis HKm

83

Hutan Lindung Sekaroh sampai sekarang masih terbelit pada rendahnya penghasilan dan kerusakan lingkungan yang parah. Pemilihan HKm sebagai strategi dan pintu masuk pemberdayaan ekonomi masyarakat dan perbaikan kondisi lingkungan dipandang sebagai pilihan yang tepat. Dengan model HKm diharapkan terjadi perbaikan kualitas ekologi, peningkatan taraf ekonomi masyarakat, membantu kegiatan sosial tanpa merusak kehidupan budaya setempat. Dengan kegiatan HKm diharapkan masyarakat bisa bersama-sama menjaga Hutan Lindung Sekaroh yang pada saat ini sudah terdeforestasi oleh aktivitas masyarakat sekitarnya. Selain itu, kegiatan HKm menunjukkan bahwa siapa saja masyarakat Indonesia bisa berpartisipasi mengelola hutan negara. Ada kesan selama ini bahwa yang bisa mengelola hutan negara hanyalah perusahaan besar saja seperti Hutan Tanaman Industri (HTI) dan Hak Pengusahaan Hutan (HPH), tetapi melalui HKm bisa dibuktikan bahwa masyarakat juga bisa mengelola hutan. Dengan adanya HKm di Hutan Lindung Sekaroh diharapkan petani yang selama ini menggarap lahan Hutan Lindung Sekaroh dengan tanaman semusim seperti jagung dengan karakter yang tidak ramah lingkungan, saat ini bisa beraktivitas yang lebih ramah lingkungan dan diharapkan dapat memberikan income lebih baik. Jika selama ini usaha masyarakat di areal Hutan Lindung Sekaroh dianggap illegal dan masyarakat ketakutan jika melihat polisi hutan atau aparat kehutanan, dengan HKm masyarakat bisa lebih nyaman dalam berusaha karena sudah sah secara hukum. Proses Sosialisasi Masyarakat Proses sosialisasi masyarakat adalah salah satu fase yang tersulit dalam kegiatan ini. Masyarakat penggarap di Hutan Lindung Sekaroh sebagian menginginkan lahan garapan mereka menjadi hak milik dan bersertifikat. Keinginan ini didukung oleh aktivitas oknum LSM dan/atau LSM nakal yang menjanjikan pada masyarakat bahwa masyarakat bisa memperoleh sertifikat hak milik atas tanah. Padahal faktanya dari dulu

84


sampai sekarang ini tidak ada pihak yang boleh menguasainya sebagai hak milik, memindahtangankan, mengalih fungsikan dan lain-lain. Dengan adanya keinginan yang kuat untuk memiliki lahan hutan, pada dasarnya masyarakat saling merugikan karena sebagian masyarakat sadar bahwa mereka mengolah lahan yang bukan haknya, sehingga apabila sebagian mereka berniat menguasai lahan maka sebagian lainnya merasa dalam kondisi ketakutan. Takut jika suatu waktu akan ada pemeriksaan baik dari pihak polisi hutan atau aparat lainnya. Fase sosialisasi untuk menjadikan areal HKm pada areal yang dikelola oleh masyarakat diawali pencarian informasi tentang kemungkinan jenis izin yang bisa dimiliki pada areal hutan lindung. Setelah mencermati beberapa bentuk hutan yang ada seperti Hutan Desa, Hutan Tanaman Rakyat dan Hutan Kemasyarakatan, maka akhirnya yang paling mungkin dari sisi kondisi hutan Sekaroh adalah Hutan Kemasyarakatan. Sejak awal tahun 2011 Dinas Kehutanan Kabupaten dan Perkebunan Lombok Timur, aparat kecamatan Jerowaru, Kepala Desa Sekaroh, pengurus Gapoktan Sekaroh Maju dan LSM AMPEL (Aliansi Masyarakat Peduli Lingkungan), secara bersama atau sendiri-sendiri melakukan pertemuan dengan tokoh masyarakat sekitar Hutan Lindung Sekaroh dan dengan masyarakat Sekaroh. Pertemuan dilakukan dengan beberapa tahap, antara lain: • Pertemuan dengan tokoh masyarakat setempat. Agenda pertemuan ini biasanya dilaksanakan untuk menyampaikan dan menyamakan persepsi tentang HKm serta informasi mengenai peluang diberikannya izin HKm bagi sebagian areal Hutan Lindung Sekaroh. Pertemuan umumnya dilaksanakan di Kantor Desa Sekaroh, Di Kantor Kecamatan Jerowaru atau di Kantor Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur. • Pertemuan langsung dengan masyarakat Pertemuan ini memiliki agenda untuk menyampaikan bahwa petani mempunyai peluang untuk mendaptkan izin HKm, meminta respon masyarakat dan mendengarkan keinginan masyarakat. Pertemuan

A/R CDM Berbasis HKm

85

ini biasanya dilakukan di Kantor Desa Sekaroh, rumah penduduk dan di areal lahan garapan masyarakat. Kepala Desa Sekaroh, Gapoktan Sekaroh Maju, dan pengurus LSM AMPEL tidak pernah bosan-bosannya melakukan sosialisasi HKm kepada masyarakat serta menyampaikan tahapan proses perizinan (IUPHKm) yang telah diajukan kepada Bupati Lombok Timur. Sampai tahun 2012, resistensi kegiatan CDM dengan format izin HKm masih terjadi pada masyarakat. Bahkan Kepala Desa Sekaroh tahun 2012 pernah diancam dengan golok oleh masyarakat karena akan melakukan penanaman pada areal CDM. Isu yang berkembang pada masyarakat, bahwa jika areal ini menjadi HKm dan arealnya ditanami tanaman hutan atau buah-buahan maka setelah tanaman tumbuh, areal garapan masyarakat akan menjadi milik KOICA dan masyarakat tidak diizinkan untuk masuk ke hutan. Isu ini terus dikembangkan oleh pihak-pihak yang tidak jelas kepada masyarakat walaupun beberapa kali diluruskan oleh aparat Desa Sekaroh, Gapoktan Sekaroh Maju dan LSM AMPEL tetapi sebagian masyarakat tetap memandang ini sebagai siasat untuk mengusir masyarakat. Dalam teori pendampingan, sering muncul statement: Kegiatan Pendampingan Harus diLakukan secara Kontinyu dan memiliki agenda yang jelas sampai terjadi perubahan paradigma masyarakat. Jika tidak didampingi secara kontinyu maka dikhawatirkan ada pihak lain yang akan mendampingi masyarakat dengan kepentingan masing-masing. Aspek Teknis dan Non Teknis Untuk mendapatkan Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan (IUPHKm), dibutuhkan beberapa persyaratan dan tahapan proses yang harus dikerjakan. Untuk melewati berbagai persyaratan dan proses yang harus dilewati, tidak mungkin masyarakat mengerjakannya sendiri. Dalam hal ini masyarakat harus didampingi, bisa didampingi oleh individu yang kompeten atau didampingi oleh lembaga yang paham terhadap kegiatan HKm.

86


Dalam Permenhut No 37 tahun 2007 tentang HKm, pada Pasal 8 dijelastkan Tata Cara Penetapan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan, sebagai berikut: 1. Kelompok masyarakat setempat mengajukan permohonan izin kepada: a. Gubernur, pada areal kerja hutan kemasyarakatan lintas kabupaten/kota yang ada dalam wilayah kewenangannya; b. Bupati/Walikota, pada areal kerja hutan kemasyarakatan yang ada dalam wilayah kewenangannya. 2. Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan sketsa areal kerja yang dimohon dan Surat Keterangan Kelompok yang memuat data dasar kelompok masyarakat dari Kepala Desa. 3. Sketsa areal kerja antara lain memuat informasi mengenai wilayah administrasi pemerintahan, potensi kawasan hutan, koordinat dan batas-batas yang jelas serta dapat diketahui luas arealnya. 4. Berdasarkan permohonan-permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), selanjutnya : a. Gubernur atau Bupati/Walikota mengajukan usulan penetapan areal kerja hutan kemasyarakatan kepada Menteri setelah diverifikasi oleh tim yang dibentuk Gubernur atau Bupati/Walikota. b. Pedoman verifikasi ditetapkan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota selambat-lambatnya satu bulan setelah berlakunya Peraturan Menteri ini. 5. Verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (4) butir (a) dilakukan sebagai berikut : a. Verifikasi dilakukan oleh tim yang terdiri dari unsur Dinas Provinsi atau unsur Dinas Kabupaten/Kota yang diserahi tugas dan tanggung jawab di bidang Kehutanan. b. Tim sebagaimana dimaksud pada butir a dapat didampingi oleh para pihak terkait terutama LSM yang menjadi fasilitator. c. Verifikasi dilakukan atas dasar kesesuaian dengan rencana pengelolaan yang telah disusun oleh KPH atau pejabat yang ditunjuk.


87

d. Tim melengkapi hasil inventarisasinya dengan data dasar masyarakat dan data potensi kawasan. e. Verifikasi antara lain meliputi : keabsahan surat Kepala Desa serta kesesuaian areal untuk kegiatan Hutan Kemasyarakatan. 6. Berdasarkan dari hasil verifikasi yang telah dilakukan oleh Tim Verifikasi maka : a. Tim verifikasi dapat menolak atau menerima untuk seluruh atau sebagian permohonan penetapan areal kerja hutan kemasyarakatan. b. Terhadap permohonan yang ditolak sebagaimana dimaksud pada butir (a), tim verifikasi melaporkan kepada Gubernur atau Bupati/ Walikota. c. Terhadap permohonan yang diterima untuk seluruh atau sebagian sebagaimana butir (a) tim verifikasi menyampaikan rekomendasi kepada Gubernur dan/atau Bupati/Walikota. 7. Berdasarkan hasil verifikasi, Gubernur atau Bupati/Walikota menyampaikan usulan penetapan areal kerja hutan kemasyarakatan kepada Menteri Kehutanan dilengkapi dengan peta lokasi calon areal kerja hutan kemasyarakatan dengan skala paling kecil 1 : 50.000, berdasarkan peta dasar yang tersedia (peta rupa bumi), deskripsi wilayah antara lain keadaan fisik wilayah, data sosial ekonomi dan potensi kawasan hutan, yang diusulkan. Untuk memenuhi persyaratan teknis ini, masyarakat harus dibantu. Secara manajemen masyarakat perlu dibimbing untuk mempersiapkan persyaratan teknis ini. Masyarakat harus mulai terbiasa dengan kelembagaan. Untungnya, di Sekaroh sudah ada Gapoktan Sekaroh Maju, sehingga kelembagaan ini bisa digunakan dan selanjutnya perlu dilakukan penguatan kelembagaan. Salah satu hal yang memakan waktu lama dalam persiapan pembentukan HKm adalah kepastian lahan masyarakat, luas, lokasi dan nama penggarapnya. Selanjutnya semua informasi ini harus dibuatkan peta dengan persyaratan standar kartografi.

88


Dalam persiapan pemetaan lokasi petani penggarap, semua parapihak di tingkat pemerintah daerah bekerja bersama secara kooperatif, tekun dan penuh perhatian. Beberapa tahapan pekerjaan teknis antara lain : • Identifikasi petani penggarap yang termasuk pada lokasi areal CDM. Kegiatan ini dilakukan dengan cara mendatangi masyarakat langsung ke lokasi garapan atau ke rumahnya masing-masing. Kegiatan pendataan ini dilakukan oleh aparat Desa Sekaroh, Gapoktan Sekaroh Maju, dan LSM AMPEL • Pemetaan Partisipatif di Lapangan Setelah semua petani teridentifikasi, selanjutnya secara bersama melakukan pemetaan dan pengukuran luas garapan masing-masing petani. Hambatan dalam fase ini adalah menentukan waktu luang antara tim dengan petani penggarap. Adakalanya, ketika tim pengukuran sudah datang, petaninya tidak ada di tempat. Kehadiran petani di lapangan sangat panting karena ini menandakan adanya dukungan langsung dari petani yang bersangkutan dan diharapkan dapat memberikan informasi detil mengenai batas garapan satu dengan lainnya. Kegiatan ini dilakukan oleh Dinas Kehutanan Lombok Timur, Aparat Kecamatan Jerowaru, Aparat Desa Sekaroh, Pengurus Gapoktan Sekaroh Maju dan Pengurus LSM AMPEL. • Pengolahan Data Kegiatan pengolahan data petani penggarap, batas garapan dan luas garapan dilakukan oleh Dinas Kehutanan Lombok Timur dan CER Indonesia. Data yang diperoleh di lapangan harus ditampilkan dalam bentuk peta dengan persyaratan dari Badan Planologi Kementerian Kehutanan. • Proses Pengajuan Izin Proses pengajuan izin kepada Gubernur Nusa Tenggara Barat dan Bupati Lombok Timur memerlukan dokumen beserta lampiran berupa sketsa peta dan kelembagaan pemohon. Untuk memenuhi dan membuat semua dokumen ini, Dinas Kehutanan bersama Litbang Kehutanan dan KOICA melakukannya secara bersama-sama.


89

Dari semua tahapan ini terlihat adanya kerjasama banyak pihak untuk menyiapkan dokumen sehingga bisa diserahkan secara lengkap kepada Gubernur Nusa Tenggara Barat dan Bupati Lombok Timur. Tanpa adanya kerjasama semua pihak (masyarakat, Gapoktan Sekaroh Maju, LSM AMPEL, Kepala Desa Sekaroh, Camat Jerowaru, Dinas Kehutanan Lombok Timur, Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggra Barat, Litbang Kementerian Kehutanan dan KOICA), dokumen usulan tidak akan pernah selesai. Dari setiap fase terlihat bahwa tidak ada satu lembagapun yang mampu bekerja sendiri namun pasti membutuhkan kerjasama dengan lembaga lain. Selain menyelesaikan masalah teknis, yang tidak kalah pentingnya adalah hal-hal non teknis. Hal-hal non teknis yang dimaksud adalah setiap fase ini harus dikawal prosesnya dan saling mengingatkan antar semua pihak. Jika dibiarkan berjalan apa adanya, maka sebuah dokumen permohonan izin kepada Gubernur Nusa Tenggara Barat dan Bupati Lombok Timur akan sulit diproses karena bisa jadi Dinas Kehutanan Kabupaten dengan kesibukannya tentu akan mudah lupa terhadap pengurusan izin dan pembuatan peta batas garapan petani. Untuk mengambil peran, mengingatkan semua pihak yang terlibat, langsung dilakukan oleh KOICA dan Litbang Kehutanan. KOICA dan Litbang Kehutanan secara berkala akan menghubungi Dinas Kehutanan Kabupaten untuk menanyakan progres kegiatan. Selain KOICA, fungsi kontrol ini langsung dilakukan oleh Litbang Kehutanan dengan menemui parapihak yang terlibat secara langsung di lapangan. Jika ada hambatan maka Litbang dapat memutuskan tindakan terbaik dengan cepat. Setelah Surat pengajuan usulan penetapan areal kerja hutan kemasyarakatan disampaikan oleh Bupati Lombok Timur kepada Menteri Kehutanan, tugas terberat adalah mengawal surat ini di Kementerian Kehutanan. Kementerian Kehutanan yang menangani kegiatan dengan skala nasional memiliki kesibukan yang tidak sedikit. Jika pengajuannya bersifat pasif dalam arti mengajukan surat dan menunggu keluarnya izin pencadangan areal, maka akan menghabiskan waktu yang sangat lama. Tugas mengawal proses di Kementerian Kehutanan, KOICA dan Litbang Kehutanan telah meminta bantuan langsung kepada Ketua Pokja 90


Perubahan Iklim Kementerian Kehutanan yang sekaligus Staf Ahli Menteri Kehutanan untuk Lingkungan dan Perubahan Iklim yaitu Dr. Yetty Rusli. Peran Ibu Yetti Rusli sangat besar dalam mengingatkan dan mengawal semua isi dokumen teknis dan kegiatan non teknis sehingga Menteri Kehutanan bersedia menandatangani dokumen permohonan pencadangan areal HKm. Inilah kerjasama. Semua bekerjasama. Mulai dari masyarakat, Gapoktan, LSM, Kades, Camat, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabpuaten Lombok Timur, Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat dan Staf Ahli Menteri Kehutanan bidang Lingkungan dan Perubahan Iklim memiliki peranan penting sampai dengan keluarnya izin HKm di Hutan Lindung Sekaroh. Keluarnya Izin Pencadangan Areal Surat yang ditunggu-tunggu tentang Pentepan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan seluas + 1.450 ha di Hutan Lindung Sekaroh akhirnya keluar juga. Menteri Kehutanan mengeluarkan Penetapan Areal Kerja HKm ini berdasarkan SK. No: 356/Menhut-II/2011 tanggal 7 Juli 2011 tentang Pentepan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan seluas + 1.450 ha di Hutan Lindung Sekaroh. SK Menteri Kehutanan menetapkan areal kerja HKm seluas 1.450 ha, sedangkan areal untuk kegiatan CDM seluas + 309,69 ha. Izin dari Menteri Kehutanan ini memberikan keleluasaan bagi parapihak di lokasi HKm untuk menentukan areal pasti di lapangan. Luas area + 1.450 ha ini sekaligus menunjukkan bahwa areal yang terdegradasi di Hutan Lindung Sekaroh sangat luas dan yang memiliki potensi untuk menjadi HKm adalah seluas + 1.450 ha. Dengan demikian masih terbuka bagi pihak lain selain KOICA untuk berpartisipasi melakukan kegiatan reforestasi di Hutan Lindung sekaroh yang sudah terdeforestasi sebelum 1 Januari 1990. SK Menteri Kehutanan ini akan dijadikan rujukan oleh Bupati Lombok Timur sebagai dasar penetapan lokasi definitif untuk HKm. SK ini juga memberikan batasan waktu bagi Bupati Lombok Timur untuk segera menetapkan Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan A/R CDM Berbasis HKm

91

(IUPHKm) paling lama dua tahun sejak ditetapkannya SK ini oleh Menteri Kehutanan. Izin HKm Bupati Lombok Timur Perjuangan untuk mendapatkan IUPHKm tidak terhenti sampai dengan keluarnya SK dari Menteri Kehutanan. SK ini hanya sebatas SK pencadangan areal untuk HKm. SK. Pencadangan areal ini hanya merupakan sebuah titik terang akan keluarnya SK HKm dari Bupati Lombok Timur yang berupa IUPHKm. Untuk mendapatkan SK dari Bupati Lombok Timur dibutuhkan peta lokasi yang lebih detil dan lengkap dengan individu yang terlibat di dalamnya dengan persyaratan yang telah ditetapkan, di antaranya adalah harus berasal dari masyarakat setempat. Yang disebut sebagai masyarakat setempat dalam Permenhut Nomor 37 tahun 2007 adalah kesatuan sosial yang terdiri dari warga Negara Republik Indonesia yang tinggal di dalam dan/atau di sekitar hutan, yang bermukim di dalam dan/atau di sekitar kawasan hutan yang memiliki komunitas sosial dengan kesamaan mata pencaharian yang bergantung pada hutan dan aktivitasnya dapat berpengaruh terhadap ekosistem hutan. Dengan kerja keras semua pihak, SK Bupati Lombok Timur sekitar sepuluh bulan dari pengajuannya, akhirnya keluar tepat tanggal 21 Mei 2012 dengan SK. No. : 188.45/ 443 /HUTBUN/2012 tentang Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan kepada Gapoktan “Sekaroh Maju” Desa Sekaroh Kecamatan Jerowaru Kabupaten Lombok Timur.

92


BAB XII POTENSI KARBON SEKAROH

Terobosan Persentase Tanaman Berdasarkan SK menteri Kehutanan No. P. 22/Menhut-V/2007 tentang Pedoman Teknis dan Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan Tahun 2007 bahwa untuk kegiatan reboisasi pada kawasan Hutan Lindung, minimum 60 % kayukayuan, Maksimum 40 % MPTS (penghasil kayu / getah / buah / kulit). Jenis tanaman kayu-kayuan untuk reboisasi hutan lindung adalah jenis kayu yang berdaur panjang. Hasil kesepakatan bersama masyarakat dengan tokoh masyarakat, kegiatan rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh dalam format HKm, akan ditanami dengan persentase tanam yang seimbang antara tanaman berkayu dan tanaman buah-buahan, yaitu dengan perbandingan 50 % : 50 %. Keputusan ini diambil selain karena kondisi biofisik yang sangat ekstrim yaitu suhu tinggi dan dekat dari laut juga karena faktor kondisi perekonomian masyarakat yang rendah. Dengan penambahan persentase buah-buahan diharapkan masyarakat yang sebelumnya bertani musiman, khususnya jagung, diharapkan bersedia beralih komoditi dengan tanaman jangka panjang yang berpotensi memperbaiki kondisi ekologi dan ekonomi mereka. Dengan komposisi ini diharapkan masyarakat yang sebelumnya menolak

Potensi Karbon Sekaroh

93

program rehabilitasi ini menjadi bersedia dan mau menjaga tanaman yang sudah ditanamnya. Penggunaan persentase 50 % : 50 % antara tanaman kehutanan dan buah-buahan adalah pola yang pertama dan satu-satunya di Indonesia. Jika kegiatan ini berhasil memperbaiki kondisi vegetasi pada areal marjinal dan konflik yang tinggi, diharapkan model seperti ini dapat diterapkan pada lokasi lain di Indonesia. Diharapkan metode ini tidak memiliki dampak negatif bagi berbagai pihak, karena tujuan program ini adalah untuk memperbaiki kondisi vegetasi setempat, perekonomian masyarakat lokal dan diharapkan dapat menyerap emisi gas rumah kaca sebagai sumbangan Indonesia bagi iklim global. Tanaman Kehutanan Tanaman kehutanan yang dipilih adalah jenis yang sudah terbukti tumbuh dan mampu beradaptasi dengan kondisi biofisik Hutan Lindung Sekaroh. Jenis tanaman kehutanan tersebut yaitu mahoni (Swietenia macrophylla), imbe/mimba (Azadirachta indica), trembesi (Albizia saman) dan khaya (Khaya anthotheca). Masyarakat juga sudah familiar dengan keempat jenis tanaman kehutanan ini. Pada areal kegiatan rehabilitasi sebelumnya di Hutan Lindung Sekaroh, tanaman ini sudah pernah ditanam dan dapat tumbuh dengan baik. Mahoni Mahoni (Swietenia macrophylla) adalah jenis mahoni yang berdaun lebar. Tanaman ini tumbuh pada ketinggian 0-1.500 mdpl, dengan suhu tahunan 11"36oC dan curah hujan tahunan 1.524"5.085 mm (BPT 1986). Tanaman ini mempunyai peranan yang cukup penting secara ekonomi, karena kayunya dapat digunakan untuk kayu bangunan dan perkakas. Saat ini tanaman mahoni merupakan salah satu tanaman prioritas untuk pembangunan Hutan Tanaman Industri dan reboisasi hutan produksi. Mahoni termasuk pohon besar dengan tinggi pohon mencapai 35-40 m dan diameter mencapai 125 cm (lihat Gambar 16). Batang lurus berbentuk silindris dan tidak berbanir. Kulit luar berwarna 94


Gambar 16. Pohon mahoni hasil tanaman kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh


95

cokelat kehitaman, beralur dangkal seperti sisik, sedangkan kulit batang berwarna abu-abu dan halus ketika masih muda, berubah menjadi cokelat tua, beralur dan mengelupas setelah tua. (http:// iman56.blogspot.com). Dalam Buku Atlas Kayu Indonesia, mahoni dapat tumbuh baik di daerah dengan musim kemarau maupun kering, yaitu pada tipe curah hujan A – D. Jenis ini tumbuh pada tanah yang agak liat dan kurus dengan ketinggian sampai 1.000 meter dari permukaan laut (mdpl). Berat jenis kayu ini rata-rata 0.61 dengan kelas kuat kayu termasuk pada kelas II – III (baik - sedang). Trembesi Trembesi (ALBIZIA SAMAN sinonim SAMANEA SAMAN) disebut juga Pohon Hujan atau Ki Hujan merupakan tumbuhan pohon besar dengan ketinggian hingga 20 meter dan tajuknya yang sangat lebar. Pohon Trembesi (Ki Hujan) mempunyai jaringan akar yang luas sehingga kurang cocok ditanam di pekarangan karena bisa merusak bangunan dan jalan. Akhir-akhir ini pemerintah, dalam rangka gerakan ONE MAN ONE TREE menggalakkan penanaman pohon Trembesi di seluruh wilayah Indonesia (lihat Gambar 17). Bahkan di Istana Negara, terdapat 2 batang pohon Trembesi yang ditanam oleh presiden pertama RI, Ir. Soekarno yang masih terpelihara dengan baik hingga kini. (http:// alamendah.org). Menurut Oey Djoen Seng (1951) dalam wood density database (ICRAF), kayu ini memiliki berat jenis 0,61. Ini menunjukkan kayu trembesi berada pada level sedang untuk berat jenis kayu. Mimba/Imbe Azadirachta indica memiliki nama lokal mimba atau nimbi. Tanaman mimba dapat beradaptasi di daerah tropis. Di Indonesia, tanaman mimba dapat tumbuh dengan baik di daerah dataran rendah dengan ketinggian sekitar 800 mdpl. Di Indonesia, tanaman mimba banyak terdapat di Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, Bali, dan

96


Gambar 17. Pohon trembesi di Hutan Lindung Sekaroh


97

Gambar 18. Pohon mimba cocok dan tumbuh subur di Hutan Lindug Sekaroh

98


Nusa Tenggara Barat (NTB). Pada umumnya, tanaman mimba ditanam sebagai tanaman peneduh jalan (Rukmana dan Oesman 2002). Mimba atau imbe yang biasa disebut oleh masyarakat Lombok dalam dunia botani dikenal dengan nama Azadirachta indica. (http:// isroi.com). Mimba dapat tumbuh dengan baik di Hutan Lindung Sekaroh sehingga dipilih sebagai salah satu jenis dalam kegiatan rehabilitasi ini (lihat Gambar 18).

Penyerapan Emisi Bersih Tahunan (t CO2)

Khaya (Khaya anthotheca) Jenis lain dari tanaman kehutanan yang ditanam pada kegiatan CDM di Hutan Lindug Sekaroh adalah Khaya (Khaya Anthoteca). Jenis ini termasuk famili Meliaceae. Tanaman ini bukanlah tanaman asli Indonesia. Penyebaran alami jenis ini di daerah Afrika. Di daerah tersebut jenis ini merupakan jenis kayu perdagangan utama dunia dan dikenal sebagai African Mahogany. Jenis ini merupakan jenis yang cepat tumbuh dan mempunyai prospek yang baik untuk dikembangkan secara luas (Irwanto, 2007).

16,000 14,000 Trembesi

12,000

Mimba 10,000

Khaya

8,000

Mahoni

6,000 4,000 2,000 1

3

5

7

9

11

13

15

17

19

Umur (Tahun)

Gambar 19. Potensi karbon empat jenis tanaman kehutanan Potensi Karbon Sekaroh

99

Jenis pohon ini bisa tumbuh pada areal yang kering, Tumbuh pada daerah curah hujan antara 1500 mm sampai lebih dari 3000 mm per tahun. Pada daerah yang kering (curah hujan antara 1500 – 2000 mm/tahun) pertumbuhannya lebih baik. Jumlah hari hujan rata-rata per tahun antara 70 hari sampai 190 hari. Rata-rata temperatur per tahun antara 20° - 26,5° C dengan kelembaban rata-rata 72,88 % (Irwanto, 2007). Potensi karbon pada tahun 2020 yang tertinggi dari keempat jenis ini dalah mahoni yaitu 14.946 ton CO2e. Potensi karbon tertinggi kedua setelah tanaman berumur 20 tahun yaitu trembesi sebesar 14.245 ton CO2e (lihat Gambar 19). Tanaman Buah-Buahan Pemilihan tanaman buah-buahan selain berdasarkan kesesuaian dengan tempat tumbuh, juga berdasarkan persepsi dan animo masyarakat. Dari survey persepsi masyarakat yang dilakukan pada November 2010, jenis tanaman buah-buahan yang disukai mayoritas masyarakat adalah asam, srikaya, mangga dan nangka. Nangka Pohon nangka (Artocarpus heterophyllus) sudah lama dikenal masyarakat Sekaroh. Sebenarnya pohon nangka bukan tanaman asli Indonesia. Tanaman nangka berasal dari India Selatan, beremigrasi dan menyebar ke seluruh penjuru dunia, tak terkecuali ke Indonesia. Di Hutan Lindung Sekaroh pohon nangka bisa ditemukan pada beberapa tempat yang sengaja ditanam oleh masyarakat (lihat Gambar 20). Tanaman buah ini tergolong tanaman tropis, sehingga penyebaran dan pengembangannya lebih banyak ditemukan di daerah yang beriklim tropis. Tanaman nangka telah lama dikenal oleh masyarakat Indonesia. Keberadaan buah nangka tidak mengenal musim. Di Indonesia, tanaman ini sering dijumpai di kebun atau pekarangan rumah penduduk hampir di seluruh daerah dan dibiarkan saja tanpa perawatan (www. deptan.go.id).

100


Gambar 20. Nangka yang berada dalam kawasan Hutan Lindung Sekaroh dapat tumbuh subur


101

Asam Tanaman asam (Tamarindus indica) selain tumbuh dengan baik di sekitar Hutan Lindung Sekaroh juga menjadi sumber pendapatan masyarakat Sekaroh (lihat Gambar 21). Asam umumnya berbuah pada saat musim kemarau. Hal ini menjadi berkah tersendiri bagi masyarakat Sekaroh karena pada musim kemarau tanaman jagung sudah tidak berproduksi dan pada saat itu asam menjadi sumber pendapatan warga. Asam selain menjadi sumber income tambahan, juga berguna sebagai pohon peneduh. Pekarangan rumah di Desa Sekaroh banyak yang ditanami asam karena tanaman ini sangat rindang dan cocok tumbuh pada areal yang kering. Srikaya Srikaya (Annona Squamosa) merupakan tanaman yang relatif masih baru diperkenalkan oleh pemerintah pada masyarakat Sekaroh (lihat Gambar 22). Tanaman srikaya mulai dibudidayakan di Sekaroh sekitar tahun 2007/2008, pada saat itu masyarakat secara umum menolak menanam srikaya. Hanya sedikit masyarakat yang mau ikut terlibat dalam penanaman srikaya. Setelah tanaman srikaya menghasilkan buah dan masyarakat yang ikut menanam mulai panen, masyarakat yang semula menolak mulai menerima dan bersedia menanam srikaya. Kegiatan rehabilitasi lahan di Sekaroh memasukkan jenis srikaya sebagai salah satu tanaman yang akan ditanam. Selain karena sesuai dengan biofisik lahan juga karena menjadi pilihan masyarakat. Mangga Mangga (Mangifera indica) merupakan tanaman buah tahunan berupa pohon dan mudah dibudidayakan. Tanaman mangga bisa dijumpai di seluruh Indonesia termasuk di Kabupaten Lombok Timur. Masyarakat Sekaroh masih sebagian yang menanam mangga di pekarangan rumah (lihat Gambar 23). Walaupun tanaman ini sudah lama dikenal oleh masyarakat Sekaroh, tetapi hanya sedikit warga yang

102


Gambar 21. Asam tumbuh subur di Hutan Lindung Sekaroh


103

Gambar 22. Srikaya di Hutan Lindung Sekaroh tumbuh dan berbuah dengan baik

104


Gambar 23. Pohon mangga tumbuh dengan subur di Hutan Lindung Sekaroh


105

Penyerapan Emisi Bersih Tahunan (t CO2)

menanamnya. Mangga bisa ditemukan di Hutan Lindung Sekaroh pada beberapa lokasi dan tumbuh dengan baik. Kegiatan rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh memilih mangga sebagai salah satu jenis tanaman karena sesuai dengan tempat tumbuh dan telah direkomendasikan oleh masyarakat Sekaroh. Bibit mangga harganya relatif mahal dibandingkan dengan jenis tanaman lain sehingga pengadaannya tidak mampu memenuhi jumlah yang diminta oleh masyarakat yang mau menanamnya. Argumen pemilihan jenis ini oleh masyarakat, selain karena memiliki hasil yang baik, juga karena jenis ini sudah terbukti cocok ditanam di Desa Sekaroh. Tahun 2011 dan 2012 panen buah srikaya dan asam di Sekaroh cukup baik sehingga persepsi masyarakat terhadap jenis-jenis ini semakin baik. Jenis buah-buahan ini ditanam masyarakat di Hutan Lindung Sekaroh dan di lahan pribadi masyarakat yang bukan peserta HKm. Potensi karbon buah-buahan yang tertinggi diantara empat jenis ini adalah asam. Masing-masing potensi karbon untuk jenis buah-buahan;

7,000 6,000

Srikaya

5,000

Mangga Asam

4,000

Nangka 3,000 2,000 1,000 1

3

5

7

9

11

13

15

17

Umur (Tahun)

Gambar 24. Potensi karbon buah-buahan selama 20 tahun 106


19

Srikaya (Annona Squamosa), mangga (Mangifera indica), nangka (Artocarpus heterophyllus) dan asam/tamarind (Tamarindus indica) disajikan pada Gambar 24. Total Karbon Total karbon adalah penjumlahan dari potensi karbon tanaman kehutanan dan tanaman buah-buahan. Meskipun tujuan utama kegiatan rehabilitasi ini bukanlah untuk mendapatkan nilai dari perdagangan karbon, tetapi jika memungkinkan maka hal itu akan dilakukan. Selama ini sudah dilakukan perhitungan potensi karbon pada delapan jenis tanaman yang ditanam bersama masyarakat. Jumlah karbon untuk tanaman kehutanan (bukan buah-buahan) pada tahun ke-20 sebesar 42.127 ton CO2e. Sedangkan potensi karbon untuk tanaman buah-buahan pada tahun ke-20 sebesar 22.777 ton CO2e. Ini menunjukkan bahwa potensi karbon untuk tanaman kayu lebih tinggi dari buah-buahan dengan selisih 19.349 ton CO2e.

Karbon Tanaman Kehutanan, Buah-Buahan dan Tanah 4,000 Woody

3,500

Fruits

Ton CO2

3,000

Soil

2,500 2,000 1,500 1,000 500 1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Tahun

Gambar 25. Potensi karbon total pada areal seluas 309 Ha di Hutan Lindung Sekaroh Potensi Karbon Sekaroh

107

Total penyerapan karbon untuk tanaman kehutanan dan tanaman buah-buahan pada tahun ke-20 sebesar 64.904 ton CO2e. Jika ditambah dengan potensi karbon tanah yang diperkirakan bertambah rata-rata 0,5 ton C perhektar/tahun, maka total karbon pada areal seluas 309 ha di Hutan Lindung Sekaroh sebesar 75.667 ton CO2e (lihat Gambar 25).

108


BAB XIII KEGIATAN VALIDASI

Informasi Singkat tentang JACO CDM Kegiatan validasi adalah salah satu tahapan dalam kegiatan MPB yang harus dilewati untuk mendapatkan Certified Emission Reduction (CER) dari UNFCCC. Sampai saat ini (tahun 2012), belum ada lembaga milik Indonesia yang bergerak dalam bidang kegiatan validasi CDM Kehutanan. Lembaga yang melakukan validasi pada kegiatan MPB di Hutan Lindung Sekaroh, Lombok Timur adalah JACO CDM dari Jepang. JACO CDM menerima surat indikasi CDM-AP tanggal 5 Februari 2005 untuk seluruh lingkup sektoral. Surat ini menunjukkan bahwa CDM-AP sepakat jika JACO CDM merekomendasikan kepada Dewan Eksekutif untuk mengakreditasi lembaga pemohon. Dewan Eksekutif CDM UNFCCC mengakreditasi JACO CDM sebagai DESIGNATED OPERATIONAL ENTITY (DOE) sementara untuk melakukan fungsi validasi pada lingkup sektoral 1 (industri, energi), 2 (distribusi energi) dan 3 (permintaan energi) tanggal 23 Februari 2005 dan untuk lingkup sektoral 14 (Aforestasi / Reforestasi) pada bulan Agustus, 2008 (www.jaco-cdm.com). Daftar sektor di UNFCCC: 1. Energy industries (renewable - / non-renewable sources) 2. Energy distribution 3. Energy demand Kegiatan Validasi

109

4. Manufacturing industries 5. Chemical industry 6. Construction 7. Transport 8. Mining/Mineral production 9. Metal production 10.Fugitive emissions from fuels (solid, oil and gas) 11.Fugitive emissions from production and consumption of halocarbons and sulphur hexafluoride 12.Solvents use 13.Waste handling and disposal 14.Afforestation and reforestation 15.Agriculture KOICA memilih JACO CDM sebagai validator untuk kegiatan CDM di Lombok Timur karena melihat track record JACO CDM yang sudah banyak melakukan kegiatan validasi. Dengan lembaga yang sudah terakreditasi di UNFCCC dan memiliki banyak pengalaman sebagai validator, diharapkan proses validasi bisa berjalan lancar dan semua pihak di Lombok Timur dan Indonesia mendapatkan pelajaran yang baik tentang proses validasi. Hal-hal yang Ditanyakan Validator Kegiatan validasi lapangan dilakukan oleh JACO CDM ke Lombok Timur tanggal 6 – 14 Juli 2011. Hal-hal yang ditanyakan oleh JACO CDM dalam kegiatan validasi adalah hal-hal yang umum dilakukan untuk kegiatan audit. Hanya saja terkait kegiatan CDM pertanyaan terkait metodologi CDM dan kegiatan lapangan. Secara umum pertanyaan dan cek lapangan validator adalah sebagai berikut: 1. Argumentasi pemilihan metodologi Pengembang proyek perlu menjelaskan dengan detil pada validator alasan pemilihan sebuah metodologi. Memilih salah satu metodologi berdasarkan kesesuaian lahan dengan metodologi yang tersedia.

110


Metodologi untuk areal pada hutan dengan tujuan perdagangan kayu, berbeda dengan metodologi yang tersedia untuk areal hutan lindung. Begitu pula areal yang berada pada lahan gambut berbeda dengan areal tanah mineral. Metodologi yang dipilih untuk kegiatan CDM di Lombok Timur pada awalnya adalah metodologi Clean Development Mechanism Project Design Document form For Small-Scale Afforestation and Reforestation Project Activities (CDM SSC-AR-PDD) Version 02. Selanjutnya dengan adanya perubahan pada metodologi di UNFCCC, metodologi ini menyesuaikan diri dengan metodologi yang baru yaitu metodologi AR-AMS0007 yaitu Simplified baseline and monitoring methodology for small scale CDM afforestation and reforestation project activities implemented on lands other than wetlands. 2. Pengusul Proyek Pengembang proyek perlu menjelaskan pada validator mengenai pengusul proyek. Alasan yang digunakan kenapa institusi A atau B dijadikan sebagai pengusul proyek. Dalam kegiatan CDM di Hutan Lindung sekaroh ini pengusul proyeknya terdiri dari beberapa lembaga yaitu : • Gapoktan Sekaroh Maju (Pemegang Izin IUPHKm), sebagai pelaksana lapangan • Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, sebagai fasilitator dan monitoring kegiatan lapangan • Dinas Kehutanan Provinsi NTB, sebagai fasilitator • Badan Penelitian dan pengembangan Kehutanan, Kementerian Kehutanan, fasilitator dan monitoring kegiatan • Korea International Cooperation Agency (KOICA), sebagai penyandang dana 3. Batas lokasi kegiatan Batas proyek selain akan ditanyakan oleh validator juga akan dicek ke lapangan. Batas proyek harus sesuai antara peta dengan kondisi lapangan.

Kegiatan Validasi

111

4. Jenis tanaman yang ditanam Alasan pemilihan jenis tanaman perlu dijelaskan. Apakah pemilihan jenis tanaman didasarkan pada faktor biofisik lahan, persepsi masyarakat atau faktor penyerapan karbon yang tinggi. Atau pemilihan ini karena gabungan dari semua faktor diatas. Yang pasti jenis tanaman pada areal Hutan Lindung Sekaroh dipilih berdasarkan kesesuaian tempat tumbuh (biofisik lahan) dan persepsi positif masyarakat terhadap jenis tanaman tersebut. 5. Kondisi biofisik lahan (jenis tanah, temperatur dan curah hujan) Validator ketika melakukan survey ke lapangan juga akan melakukan cross check data dalam dokumen PDD. Biasanya validator juga membawa tenaga ahli tanah untuk melakukan pengecekan apakah tanah pada lokasi penanaman sesuai dengan jenis tanah pada PDD. 6. Kesesuaian lahan dengan persyaratan CDM (penutupan lahan < 30%) Selain dengan menggunakan GIS, pentupan lahan bisa diukur dengan menggunakan alat Densiometer. Pendugaan penutupan tajuk bisa juga dilakukan dengan menggunakan pendekatan ‘Chart for estimating proportions of mottles and coarse fragments’. 7. Persepsi parapihak terhadap kegiatan CDM Untuk mengetahui persepsi parapihak terhadap kegiatan CDM di lapangan, validator akan berkomunikasi langsung dengan parapihak setempat. Kegiatan komunikasi dengan parapihak dilakukan oleh JACO CDM pada masyarakat, Gapoktan Sekaroh Maju, Kepala Desa Sekaroh, Camat Jerowaru, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur dan Dinas Kehutanan Provinsi NTB, termasuk LSM pendamping (AMPEL). 8. Isi DRP dan melakukan cek lapangan Secara umum, validator akan menanyakan semua isi Dokumen Rancangan Proyek (DRP) dan bagi yang diperlukan ke lapangan akan dilihat di lapangan. Lokasi, batas lokasi, jenis tanaman, jarak tanam, jenis tanah, sumber bibit, parapihak yang terlibat, dan yang lai-lain yang disebutkan pada DRP akan dilakukan cek lapangan.

112


Waktu selama satu minggu ini digunakan oleh JACO CDM untuk melihat struktur PDD yang harus sesuai dengan metodologi yang dipilih. Sebagai validator, JACO CDM menanyakan tentang alasan pemilihan metodologi dan kecocokan metodologi dengan kondisi lapangan. Diskusi mengenai isi yang tercantum pada DRP didiskusikan oleh JACO CDM dengan KOICA, Litbang Kehutanan dan CER Indonesia. Diskusi Parapihak Daerah Kegiatan validasi oleh JACO CDM seperti disebutkan sebelumnya juga salah satunya adalah melakukan diskusi dengan parapihak daerah (lihat Gambar 26 dan 27). Hal ini dilakukan oleh JACO CDM karena dalam DRP tercantum parapihak yang berperan dalam kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Hal-hal yang dicantumkan dalam PDD akan

Gambar 26. Tim JACO CDM melakukan diskusi dengan camat Jerowaru, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Lombok Timur, Kepala Desa Sekaroh dan pengurus Gapoktan Sekaroh Maju Kegiatan Validasi

113

Gambar 27. Tim JACO CDM berfoto bersama setelah pertemuan dengan Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat, KOICA, Litbang Kehutanan dan CER Indonesia

diverifikasi oleh validator untuk mendapatkan kebenaran informasi dalam DRP. Tim JACO CDM bertemu dengan masyarakat, Gapoktan Sekaroh Maju, Camat Jerowaru, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur dan Dinas Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat. Jadwal pertemuan dengan parapihak di Provinsi NTB seperti Tabel 8. Diskusi Parapihak Pusat Setelah tim JACO CDM bertemu dengan parapihak di Provinsi NTB, selanjutnya melakukan pertemuan dengan Kementerian Kehutanan. Pertemuan dengan Kementerian Kehutanan dilakukan untuk mendapatkan informasi terkait kebijakan Kementerian Kehutanan tentang isu CDM. 114


Tabel 8. Jadwal pertemuan tim JACO CDM dengan parapihak No

Tanggal

Lokasi

Diskusi dengan

Agenda

1

12 Juli 2011

Hutan Lindung Masyarakat Sekaroh Sekaroh

Menggali persepsi masyarakat

2

12 Juli 2011

Kantor Camat Jerowaru

Gapoktan Sekaroh Maju

Mengetahui persepsi Gapoktan terhadap kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh

3

12 Juli 2011

Kantor Camat Jerowaru

Camat Jerowaru

Mengethui persepsi pemerintah kecamatan Jerowaru terhadap kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh

4

12 Juli 2011

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur

Mengetahui persepsi Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur

5

13 Juli 2011

Kantor Dinas Kehutanan Provinsi NTB

Dinas Kehutanan Memperoleh informasi Provinsi NTB dukungan Dinas Kehutanan Provinsi NTB terhadap kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh

Pertemuan dengan Kementerian Kehutanan dilakukan tanggal 15 Juli 2011 di Kementerian Kehutanan. Dalam pertemuan ini hadir Ketua Kelompok Kerja (Pokja) Perubahan Iklim Kementerian Kehutanan yaitu Dr. Yetti Rusli (lihat Gambar 28). Selain Ketua Pokja, pertemuan ini juga dihadiri oleh perwakilan dari Direktorat Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial (RLPS), Litbang Kehutanan, perwakilan CER Indonesia dan perwakilan dari KOICA. Dalam diskusi ini juga ditanyakan tentang Surat Izin Menteri mengenai pencadangan areal untuk HKm yang sudah dikeluarkan Menteri Kehutanan dan Surat Rekomendasi Menteri Kehutanan terhadap Kegiatan Validasi

115

Gambar 28. Pertemuan Tim JACO CDM dengan Ketua Kelompok Kerja Perubahan Iklim Kementerian Kehutanan yang dipimpin oleh Dr. Yetti Rusli

kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh. Kementerian Kehutanan dalam hal ini sangat membantu dan respon Tim JACO CDM terhadap komitmen Kementerian Kehutanan sangat positif. Pelajaran dari Validator Validator akan melakukan validasi terhadap PDD yang dibuat. Validator pada prinsipnya akan membantu pengusul proyek untuk meneruskan dokumen usulan ke UNFCCC. Tim validasi JACO CDM sudah mengirimkan PDD CDM Hutan Lindung Sekaroh ke UNFCCC sekitar dua bulan setelah melakukan validasi lapangan. Keluarnya dokumen CDM Hutan Lindung Sekaroh di website UNFCCC tidak diduga oleh pengusul dari Indonesia. Dokumen ini masih dalam tahap perbaikan di beberapa bagian seperti Surat Izin HKm dari Bupati Lombok Timur dan Surat Keterangan Kelayakan CDM dari Bupati Lombok Timur serta Surat Rekomendasi Menteri Kehutanan. 116


Kehadiran validator sangat membantu pengusul. Beberapa kekurangan yang masih ada dalam dokumen PDD diberi catatan untuk perbaikan. Validator melakukan tugasnya dengan profesional dan membantu pengusul untuk meneruskan dokumen ke UNFCCC. Terhadap teknis kesesuaian lahan dengan metodologi, validator menyarankan agar dilakukan perhitungan detil terkait penutupan lahan dengan melakukan digitasi setiap pohon yang ada di lapangan. Ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa pemilihan metodologi sudah benar. Di lapangan, tim validator juga melihat langsung kondisi tanah dan mengingatkan lagi untuk memastikan kesesuaian jenis tanaman dengan kondisi tanah. Kehadiran tim validator pada prinsipnya membantu pengusul untuk memperbaiki dokumen dan selanjutnya akan dikirim ke sekretariat UNFCCC.

Kegiatan Validasi

117

118


BAB XIV HAMBATAN KEGIATAN/ PENGALAMAN PENANAMAN 30 HEKTAR PERTAMA

Pengalaman Penanaman 30 Hektar Pertanian dan perluasan pertanian, secara langsung dan tidak langsung bertanggung jawab atas sekitar 31% dari emisi GRK global (IPCC, 2007). Usaha apapun untuk mengurangi emisi ini harus menyadari kebutuhan masyarakat akan makanan dan serat secara terusmenerus dan meningkatnya permintaan protein hewani di antara kelompok konsumen yang berpengaruh, sekalipun ada usaha-usaha dari pemerintah dan pihak lain untuk mengekangnya. Untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan yang saling bersaing ini dibutuhkan teknologi modern untuk meningkatkan produksi dari lahan yang terbatas dan solusi politis yang memahami dan menyelesaikan konflik-konflik potensial antara berbagai bentuk pemanfaatan lahan yang saling berentangan (Rudel, 2011). Konflik kepentingan ini yang menjadikan program CDM di Lombok Timur mesti melakukan berbagai strategi untuk mencapai tujuan. Strategi KOICA melakukan penanaman sekitar 10 % dari rencana atau seluas 30 ha sudah tepat. Selain untuk melihat dukungan parapihak, kesesuaian tempat tumbuh juga dalam fase persiapan kegiatan pembibitan dan hal-hal teknis lainnya. Dari penanaman 30 ha tahap pertama bisa dievaluasi bagian yang kurang mendukung, bagian yang sudah bagus atau model pendekatan yang tepat untuk dilakukan. Hambatan Kegiatan/Pengalaman Penanaman 30 Hektar Pertama

119

Dari hasil evaluasi terhadap penanaman tahap pertama seluas 30 ha, diperoleh kesimpulan bahwa persentase tumbuh setelah satu tahun ditanam menunjukkan kegagalan. Beberapa faktor penyebab kegagalan yang ditemukan ialah masalah teknis dan non teknis. Masalah teknis berupa curah hujan yang rendah dan iklim yang cukup ekstrim di Hutan Lindung Sekaroh. Untuk mengatasi kendala ini diperlukan pemeliharaan intensif berupa penyiraman tanaman pada musim kemarau. Penyiraman tanaman pada musim kemarau sudah dilakukan untuk areal seluas 309,69 ha berdasarkan hasil evaluasi penanaman seluas 30 ha. Gapoktan Sekaroh Maju diberi kepercayaan penuh untuk melakukan distribusi air ke seluruh areal penanaman. Sumber air untuk penyiraman diambil dari embung yang dibuat dan embung milik kepala desa yang sudah ditambah kedalamannya. Dengan adanya penyiraman ini, kematian tanaman ketika musim kemarau sedikit dapat dikurangi. Masyarakat dalam hal ini juga merasa terbantu karena adanya embung yang airnya masih bertahan termasuk ketika musim kemarau. KOICA berencana untuk menamabah jumlah embung air untuk masyarakat di Hutan Lindung Sekaroh. Masalah non teknis berupa persepsi masyarakat yang masih menganggap kegiatan CDM ini akan menghilangkan hak garap petani pada lahan yang mereka kelola selama ini. Informasi ini sangat penting sehingga pada penanaman seluruh areal (309,69 ha), tim KOICA, Litbang Kehutanan, Gapoktan Sekaroh Maju melakukan pendekatan yang lebih intensif kepada masyarakat. Untuk berkomunikasi secara intensif dengan masyarakat dipandang perlu melibatkan LSM lokal yaitu Aliansi masyarakat Peduli Lingkungan (Ampel), Jerowaru, Lombok Timur. Pendekatan LSM Ampel cukup efektif di lapangan. Dengan kemampuan bahasa setempat dan pengalaman kegiatan pendampingan, Ampel bisa meyakinkan masyarakat yang semula menolak program menjadi ikut dalam program dan sedikit demi sedikit keberhasilan tumbuh tanaman menjadi lebih tinggi.

120


Hambatan Sosial Hasil penanaman dan evaluasi untuk lahan seluas 30 ha sangat berarti untuk dijadikan pelajaran bersama, khususnya bagi program ini. Hambatan sosial selain karena masyarakat yang sudah terbiasa dengan tanaman jagung dan menganggap bahwa seolah-olah hanya jagung yang bisa tumbuh pada areal Hutan Lindung Sekaroh, juga adanya kebiasaan sebagian masyarakat menggembalakan ternaknya di Hutan Lindung Sekaroh. Kedua persoalan ini ternyata cukup menghambat keberhasilan penanaman jika tidak segera diatasi secara cermat. Metode penyelesaian untuk masyarakat yang beranggapan bahwa seolah-olah hanya jagung yang bisa tumbuh dan menguntungkan di Hutan Lindung Sekaroh didekati dengan mengajak melakukan perhitungan nilai ekonomi tanaman jenis lain. Perhitungan ini dilakukan berdasarkan nilai NPV (Net Present Value) dan perhitungan sederhana berdasarkan pengalaman masyarakat di sekitar Sekaroh. Masyarakat di sekitar Hutan Lindung Sekaroh juga sudah ada yang menanam tanaman jenis asam, srikaya, mangga dan nangka. Ada masyarakat yang memiliki tanaman tiga pohon dan ada juga masyarakat yang memiliki sampai tujuh pohon mangga dan asam. Hasil dari pohon mangga, asam, nangka dan srikaya ternyata yang sudah diproduksi cukup tinggi. Sebagian masyarakat sudah tahu jika hasil tanaman mangga, asam, nangka dan srikaya oleh masyarakat di Sekaroh cukup tinggi tetapi mereka belum mencontoh tetangganya. Program ini mencoba untuk mengajak masyarakat melakukan kalkulasi berdasarkan hasil perolehan masyarakat sekitar. Untuk mengajak masyarakat dalam melakukan perhitungan ekonomi tanaman buah-buahan ini dilakukan bersama pendamping lapangan yaitu Ketua Gapoktan (Budi Mulyawan), Ketua Blok II (Hermanto) dan pendamping lapangan dari LSM Ampel yaitu Turmuzi. Menurut mereka masyarakat sekitar Sekaroh yang memiliki srikaya berumur 5 tahun sudah bisa menghasilkan Rp 200.000,-/pohon. Asam yang berumur 7 tahun sudah bisa menghasilkan 1 juta rupiah/pohon. Nangka yang berumur 8 tahun sudah meghasilkan Rp 350 ribu/pohon. Hambatan Kegiatan/Pengalaman Penanaman 30 Hektar Pertama

121

Mangga yang berumur 8 tahun sudah meghasilkan Rp 800 ribu/pohon. Jika disederhanakan, pada tahun ke-8 dengan asumsi tanaman buahbuahan yang panen masing-masing 30 pohon, maka hasil petani sekitar 70 juta rupiah/tahun (lihat Tabel 9). Sedangkan keuntungan tanaman jagung petani saat musim panen yang baik hanya berkisar antara Rp 500.000,- – Rp5.500.000,- rupiah (lima ratus ribu sampai lima juta lima ratus ribu rupiah) perhektar dalam satu musim tanam. Untuk mengatasi persoalan peternak yang menggembalakan ternaknya di Hutan Lindung Sekaroh, masyarakat sudah sepakat membuat awig-awig (norma sosial di Lombok Timur). Awig-awig untuk kegiatan HKm di Hutan Lindung Sekaroh sudah ditetapkan secara bersama tanggal 20 Maret 2013. Kesepakatan ini ditandatangani oleh Ketua dan Sekretaris Gapoktan Sekaroh Maju, Kepala Desa Sekaroh, Ketua BPD Desa Sekaroh dan Camat Kecamatan Jerowaru. Dalam kehidupan sosial di masyarakat Lombok Timur, keberadaan awig-awig dihormati masyarakat. Biasanya jarang masyarakat yang melanggar awig-awig karena akan dihukum secara adat oleh masyarakat setempat. Bagi kegiatan ini, keberadaan awig-awig akan berdampak psotif terhadap keberhasilan program. Dengan adanya awig-awig, penggembalaan ternak dilakukan masyarakat di luar areal kegiatan CDM.

Tabel 9. Jenis, jumlah dan potensi penghasilan tanaman buah-buahan No

Jenis

Jumlah pohon panen

Hasil/ha (Rp)

1

Srikaya

30

200.000

6.000.000

2

Nangka

30

350.000

10.500.000

3

Mangga

30

800.000

24.000.000

4

Asam

30

1.000.000

30.000.000

Total

Sumber:

122

Hasil/pohon (Rp)

70.000.000

Perhitungan bersama Budi Mulyawan (Ketua Gapoktan), Hermanto (Ketua Blok II) dan Turmuzi (LSM Ampel), 2013.


Kebijakan Kebijakan terkait CDM yang paling lengkap dijelaskan pada Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P.14/Menhut-II/2004 tentang Tata Cara Aforestasi dan Reforestasi dalam Kerangka Mekanisme Pembangunan Bersih. Dalam peraturan ini areal yang boleh dijadikan kegiatan CDM adalah kawasan hutan (hutan tanaman), atau hutan adat, atau tanah negara, atau tanah milik. Tidak ada untuk areal konservasi atau hutan Lindung. Selama ini kegiatan CDM untuk areal konservasi dan hutan lindung seolah mustahil dilakukan karena tidak ada aturannya dalam P.14 tahun 2004. Dalam P.14/2004 ini juga disebutkan Izin Usaha Pemanfaatan Jasa Lingkungan (IUPJL), keberadaan IUPJL selama ini dinilai sebagai salah satu factor penghambat kegiatan A/R CDM di Indonesia. Pada kegiatan A/R CDM yang pernah dilakukan di Taman Nasional, persyaratan IUPJL menjadi salah satu faktor penghambat karena tidak ada lembaga yang bersedia mengurus perizinan ini. Untuk menjawab kedua hambatan dalam P.14/2012, Kementerian Kehutanan mengeluarkan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P. 20/ Menhut-II/2012 tentang Penyelenggaraan Karbon Hutan. Dalam peraturan terbaru ini penyelenggaraan kegiatan karbon hutan bisa dilakukan di Hutan produksi, Hutan Lindung dan Hutan Konservasi (Pasal 3 ayat 3). Dalam pasal 6 ayat 4 disebutkan “Penyelenggara karbon hutan yang berasal dari penyelenggaraan melalui demonstration activities dan penyelenggaraan baru tanpa melalui demonstration activities”,adalah sebagai berikut (point e), Pemegang Izin Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan (HKm). SK Menteri Kehutanan No. 356/Menhut-II/2011 tentang Penetapan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan Seluas 1.450 ha di Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat, ditindaklanjuti oleh Bupati Lombok Timur dengan SK. Nomor 188.45/ 443/ HUTBUN/ 2012. Dalam SK HKm disebutkan Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakan meliputi kegiatan (point 2); Pemanfaatan Jasa Lingkungan yang meliputi kegiatan: Pemanfaatan jasa air, wisata alam, perlindungan keanekaragaman hayati, penyelamatan Hambatan Kegiatan/Pengalaman Penanaman 30 Hektar Pertama

123

perlindungan lingkungan dan penyerapan dan atau penyimpanan karbon. Isu Teknis dan Kelembagaan Setiap wilayah memiliki karakteristik yang unik. Ini juga bisa berarti setiap wilayah memiliki hambatan yang spesifik. Untuk wilayah Hutan Lindung Sekaroh, yang disebut oleh sebagian kalangan sebagai zona ekstrim baik wilayah maupun karakteristik masyarakatnya, keberhasilan kegiatan rehabilitasi lahan selama ini cukup rendah. Pada sisi lain, kondisi kelembagaan masyarakat lokal juga belum terbentuk dengan baik. Kelembagaan formal yang ada, sudah memiliki kesibukan dan persoalannya masing-masing. Salah satu lembaga yang diharapkan bisa fokus untuk melakukan koordinasi dengan masyarakat adalah Gapoktan Sekaroh Maju. Sebagai lembaga yang berhubungan langsung dengan petani, semestinya Gapoktan Sekaroh Maju mempunyai program yang terstruktur sesuai dengan AD / ART kelembagaannya. Tetapi faktanya kelembagaan ini tidak bisa berjalan efektif. Gapoktan belum memiliki program yang tersusun rapi. Bahkan untuk melakukan pertemuan bulanan, sangat sulit dilakukan. Keberadaan kegiatan CDM ini minimal sudah mendorong pengurus Gapoktan Sekaroh Maju untuk melakukan koordinasi dengan petani penggarap khsusnya petani yang terlibat dalam kegiatan CDM. Koordinasi antara pengurus dengan petani ketika program CDM dilaksanakan lebih banyak di lapangan. Pengurus Gapoktan melakukan koordinasi rutin pada beberapa fase seperti pembersihan lahan, persiapan tanah, penanaman, pemeliharaan, dan penyulaman. Pengurus Gapoktan setelah tanaman tertanam semuanya juga aktif melakukan koordinasi dengan petani melalui penyiraman tanaman dan kontrol terhadap kondisi tanaman. Dengan demikian sedikit demi sedikit kelembagaan lokal sudah mulai hidup. Kehadiran LSM Ampel dalam usaha mendapampingi masyarkat secara tidak langsung juga membuat kelembagaan lokal semakin hidup. LSM Ampel yang sudah punya pengalaman banyak dalam kegiatan

124


pendampingan memberikan trasformasi informasi pada masyarakat dan tokoh masyarakat. Ke depan, kelembagaan Gapoktan perlu lebih diperkuat karena Gapoktan adalah lembaga lokal yang bersentuhan langsung dengan petani. Permasalahan yang masih tersisa di Gapoktan adalah fasilitas organisasi Gapoktan yang belum lengkap. Kelengkapan dalam hal ini berupa peningkatan kapasitas Sumberdaya Manusia (SDM) Gapoktan dan kelengkapan peralatan organisasi seperti komputer dan printer. Sampai saat ini Gapoktan Sekaroh maju belum memiliki perangkat komputer dan printer. Hal ini bisa dimaklumi karena alat pendukung seperti listrik sebagai syarat utama bisa beroperasinya komputer juga belum stabil. Peningkatan SDM masih diperlukan oleh Gapoktan. Sistem kelembagaan yang baik dan sistem administrasi untuk Gapoktan perlu ditingkatkan. Dengan meningkatkan kemampuan dalam sistem kelembagaan dan administrasi, diharapkan Gapoktan bisa berperan lebih baik untuk kemajuan masyarakat dan perbaikan sistem lingkungan di Sekaroh. Pihak-pihak yang akan masuk ke Sekaroh bisa memperkuat kelembagaan Gapoktan pada peningkatan SDM dan penyediaan sarana organisasi. Dengan demikian, ke depan kegiatan rehabilitasi lahan di Sekaroh bisa meningkatkan kualitas lingkungan, peningkatan mutu SDM dan meningkatkan pendapatan masyarakat.

Hambatan Kegiatan/Pengalaman Penanaman 30 Hektar Pertama

125

126


BAB XV PRESENTASI DI KOMNAS MPB

Materi Presentasi Presentasi tim pengusul kegiatan di Komisi Nasional Mekanisme Pembangunan Bersih (Komnas MPB) merupakan salah satu tahapan dalam kegiatan CDM. Presentasi ini bertujuan untuk mengevaluasi administrasi dan hal-hal teknis kesesuaian isi dokumen dengan peraturan nasional. Presentasi tim pengusul sudah dilaksanakan tanggal 22 Juli 2013 di Komnas MPB dan Surat Persetujuan (Letter of Approval – LoA) terhadap kegiatan A/R CDM ini sudah keluar tanggal 7 Oktober 2013 (lihat Lampiran 11). Untuk memudahkan pengusul proyek menyampaikan presentasi, Komnas MPB sudah membuat acuan teknis presentasi. Beberapa hal yang harus disampaikan oleh pengusul dalam prsentasi yaitu: • Judul proyek. Nama Pengembang dan lokasi proyek. • Ruang lingkup materi. Bagian ini berisi tentang materi-materi yang akan disampaikan dalam presentasi • Profil lembaga (Pengusul). Pengusul/Pengembang proyek harus menyampaikan tanggal dan tahun pendirian perusahaan, pemilik modal, susunan pengurus, lokasi perusahaan, jumlah perusahaan, lie of business, kapasitan dan jumlah produk/jasa, lingkup pemasaran, metode operasional perusahaan dan contact person dalam proyek.

Presentasi di Komnas MPB

127

• Desain proyek. Pada bagian ini pengusul menyampaikan informasi: jenis proyek, tanggal dan tahun pendirian proyek, awal operasional proyek, lokasi, kepentingan perusahaan terhadap proyek, keuntungan yang akan diperoleh perusahaan, kondisi kinerja perusahaan sebelum proyek dimulai, kondisi perusahaan setelah proyek dimulai, desain proyek secara umum, dan desain cetak biru proyek. • Pembiayaan proyek. Dalam hal ini pengusul proyek menyampaikan informasi: skema pembiayaan (self financing, loan, join, grant, dll), Skema pembagian CER antara para pihak (kalau ada) dan Skema tanggung jawab antara para pihak (kalau ada). • Desain teknis proyek. Pengusul dalam hal ini menyampaikan informasi-informasi: teknologi yang digunakan, bahan baku, jumlah bahan baku dan ketersediaannya, kapasitas proyek, pemanfaatan proyek, jumlah CO2 yang akan berkurang dan periode kredit. • Metodologi proyek. Dalam hal ini pengusul harus menyampaikan informasi: Methodology yang digunakan dalam proyek, ruang lingkup sektor, Metodologi baseline dan monitoring serta additionlity. • Kriteria keberlanjutan pembangunan. Terkait hal ini, pengususl proyek harus menyampaikan informasi: keriteria keberlanjutan lingkungan, ekonomi, sosial dan teknologi. • Kesimpulan dan jadwal proyek. Pengusul proyek harus menyampaikan informasi: Jumlah CER yang mungkin akan diperoleh, Keuntungan bagi perusahaan, masyarakat sekitar, dan lingkungan, serta jadwal proyek. Keberlanjutan Pembangunan Nasional Setiap kegiatan CDM harus dapat mendukung keberlanjutan pembangunan nasional. Kegiatan CDM tidak boleh bertentangan dengan tujuan pembangunan nasionnal. Peserta yang hadir dalam pertemuan ini merupakan gabungan dari beberapa kementerian teknis yang terkait dengan kegiatan CDM. Untuk memastikan bahwa kegiatan tidak bertentangan dengan tujuan pembangunan nasional, peserta pertemuan selain menanyakan hal teknis kegiatan lapangan, juga menanyakan hubungan kegiatan dengan keberlanjutan pembangunan nasional. 128


Ada empat kriteria terkait keberlanjutan pembangunan nasional dengan program CDM yaitu: • Kriteria Keberlanjutan Lingkungan. Dalam kriteria lingkungan ada 4 indikator yang harus dijelaskan yaitu: • Proyek tidak mengganggu keberlanjutan fungsi ekologis lokal seperti tanah, iklim dan hidrologi; • Proyek memenuhi ambang batas mutu lingkungan dan tidak menimbulkan pencemaran lebih lanjut; • Proyek tidak berpotensi untuk mengganggu fungsi pelindung keanekaragaman hayati yang ada di areal sekitar dan telah memenuhi tata guna ruang; • Proyek tidak menimbulkan potensi gangguan kesehatan dan keselamatan dengan upaya-upaya terdokumentasi terhadap kesehatan dan keselamatan kerja. • Kriteria Keberlanjutan Ekonomi. Terkait keberlanjutan ekonomi, ada beberapa indikator yang perlu dijelaskan yaitu: • Proyek tidak menurunkan pendapatan masyarakat lokal; dan adanya upaya-upaya mengatasi kemungkinan itu; termasuk apabila terjadi PHK; • Proyek tidak mengganggu pelayanan umum seperti pasokan air, kualitas kesehatan dan pendidikan, dan pasokan listrik • Kriteria Keberlanjutan Sosial. Beberapa indikator yang harus dijelaskan pengusul proyek yaitu : • Proyek telah dikonsultasikan kepada pemangku kepentingan dan adanya upaya sebagai tanggapan atas masukan dari para pemangku kepentingan; • Proyek tidak akan mengganggu integritas sosial masyarakat lokal dan adanya upaya untuk mengatasi kemungkinan dampak negatif. • Kriteria Keberlanjutan Teknologi. Indikator yang harus dijelaskan pengusul proyek terkait dengan keberlanjutan teknologi yaitu indikator yang menjelaskan Tidak menimbulkan ketergantungan teknologi terhadap pihak asing; menggunakan teknologi yang terbukti dan baru; serta meningkatkan kemampuan lokal.


129

Jalannya Presentasi Presentasi kegiatan CDM Hutan Lindung Sekaroh, Lombok Timur di DNPI dilakukan tanggal 22 Juli 2013 pukul 13.30 – 14.30. Pengusul proyek CDM Hutan Lindung Sekaroh ini, seperti yang disebutkan pada PDD yaitu Gapoktan Sekaroh Maju (Pemegang Izin IUPHKm), Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, Dinas Kehutanan Provinsi NTB, Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan Kementerian Kehutanan, Korea International Cooperation Agency (KOICA). Pertemuan dalam presentasi ini dipimpin oleh Dicky Edwin Hindarto Koordinator Divisi Mekanisme Perdagangan Karbon – Dewan Nasional Perubahan Iklim / Koordinator Sekretariat Komnas Mekanisme Pembangunan Bersih. Beberapa pertanyaan dalam pertemuan ini berasal dari DNPI, Kementerian Kehutanan, Kementerian Pertanian, Kementerian Keuangan dan Badan Pertanahan Nasional. CDM Hutan Lindung Sekaroh Lombok Timur merupakan kegiatan CDM sektor kehutanan, dengan demikian pertanyaan yang paling banyak berasal dari Kementerian Kehutanan sebagai Kementerian Teknis. Pertanyaan dari Kementerian Kehutanan antra lain: • Keterkaitan proyek dengan Peraturan Menteri Kehutanan No 14 tahun 2004, khususnya mengenai Izin Usaha Jasa Lingkungan. • Rumus alometrik untuk perhitungan karbon yang digunakan. • Kenapa Pengususl masih tertarik dengan CDM, kenapa tidak merubah jadi REDD+? • Bisakah kegiatan ini dirubah menjadi mekanisme lain, selain CDM? Terkait pertanyaan ini pengusul sudah menjelaskan bahwa dalam P.14/2004 areal yang boleh dijadikan kegiatan CDM adalah kawasan hutan (hutan tanaman), atau hutan adat, atau tanah negara, atau tanah milik. Tidak ada untuk areal konservasi atau hutan Lindung. Dalam P.14/ 2004 ini juga disebutan Izin Usaha Pemanfaatan Jasa Lingkungan (IUPJL), keberadaan IUPJL selama ini dinilai sebagai salah satu faktor penghambat kegiatan A/R CDM di Indonesia.

130


Untuk menjawab kedua hambatan dalam P.14/2012, Kementerian Kehutanan mengeluarkan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P. 20/ Menhut-II/2012 tentang Penyelenggaraan Karbon Hutan. Dalam peraturan terbaru ini penyelenggaraan kegiatan karbon hutan bisa dilakukan di Hutan produksi, Hutan Lindung dan Hutan Konservasi (Pasal 3 ayat 3). Dalam pasal 6 ayat 4 disebutkan “Penyelenggara karbon hutan yang berasal dari penyelenggaraan melalui demonstration activities dan penyelenggaraan baru tanpa melalui demonstration activities”,adalah sebagai berikut (point e), Pemegang Izin Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan (HKm). SK Menteri Kehutanan No. 356/Menhut-II/2011 tentang Penetapan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan Seluas 1.450 ha di Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat, ditindaklanjuti oleh Bupati Lombok Timur dengan SK. Nomor 188.45/443/HUTBUN/2012. Dalam SK HKm disebutkan Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakan meliputi kegiatan (point 2); Pemanfaatan Jasa Lingkungan yang meliputi kegiatan: Pemanfaatan jasa air, wisata alam, perlindungan keanekaragaman hayati, penyelamatan perlindungan lingkungan dan penyerapan dan atau penyimpanan karbon. Terkait dengan penggunaan rumus alometrik yang digunakan, pengusul proyek menjelaskan bahwa rumus alometrik yang digunakan adalah rumus alometrik yang dibangun oleh Ketterings dan kawan-kawan. Metodologi Ketterings digunakan karena metode ini membedakan pohon berdasarkan berat jenis setiap pohon. Pada kegiatan CDM ini, jenis pohon yang ditanam sebanyak 8 jenis. Setiap jenis pohon ini memiliki karakteristik dan berat jenis yang berbeda. Sampai saat ini kita belum menemukan rumus allometrik yang sesuai dengan kondisi biofisik lahan, sepeti di Sekaroh. Rumus allometrik lain sangat banyak, tapi untuk jenisjenis yang kita tanam belum ditemukan kecuali jenis mahoni. Rumus allometrik lain kebanyakan tidak membedakan pohon berdasarkan berat jenis sehingga rumus Ketterings et al. (2001) kita anggap tepat untuk kondisi kegiatan CDM. Alasan lain penggunaan rumus ini adalah terkait dengan kemudahan menggunakan rumus dan ini akan memudahkan


131

masyarakat jika ingin melakukan monitoring perkembangan potensi karbon. CDM tetap dilaksanakan karena memang menjadi bentuk kegiatan yang ingin dilakukan oleh pihak Korea. Bilamana akan diubah menjadi REDD+, dari sisi kegiatannya masih sesuai dengan skema REDD+, yaitu peningkatan penyerapan karbon melalui penanaman. Akan tetapi jika program ini dirubah menjadi kegiatan REDD+, maka akan merubah metodologi yang harus disesuaikan dengan metodologi yang disarankan pada kegiatan REDD+. Kredit karbon tidak menjadi fokus utama dalam kegiatan ini, karena tujuan proyek ini lebih dititik beratkan pada upaya rehabilitasi lahan, peningkatan kesejahteraan masyarakat, perubahan mindset tentang fungsi hutan dan memberikan informasi baru bahwa masyarakat dapat memperoleh penghasilan tidak hanya dari jagung, tapi bisa dari menanam buah-buahan dan tanaman kehutanan. Saat ini sudah terjadi perubahan pola pikir masyarakat, bahwa menjaga tanaman kehutanan dan buah-buahan berpeluang meningkatkan penghasilan masyarakat.

132


BAB XVI KOMENTAR PARAPIHAK

Masyarakat Masih Butuh Pendampingan LSM Masyarakat Sekaroh, khususnya anggota HKm setuju dengan kegiatan yang dilakukan oleh KOICA dan Litbang Kehutanan. Masyarakat bisa menerima penjelasan dari KOICA dan Litbang Kehutanan. Saat ini persen tumbuh tanaman sekitar 85% karena sudah disulam. Saya dan masyarakat akan merawat tanaman yang sudah ditanam karena kami yakin tanaman ini menguntungkan untuk masa depan. Masyarakat ingin merubah Gambar 29. Hermanto – Ketua Blok II kehidupan ekonominya. Menurut saya, kegiatan KOICA ini sangat bermanfaat bagi lingkungan. Hutan Lindung Sekaroh sangat panas, jika tanaman KOICA ini tumbuh dengan baik, maka lingkungannya akan kembali sejuk. Masyarakat sangat mengharapkan hasil buah-buahan. Jika buah-buahan bisa tumbuh dengan baik maka diyakini dapat meningkatkan penghasilan masyarakat. Untuk itu masyarakat akan terus merawat tanaman ini. Komentar Parapihak

133

Masyarakat masih membutuhkan pendampingan dari LSM karena kehadiran LSM bisa menambah pengetahuan masyarakat dan LSM (AMPEL khususnya) bisa memberikan penjelasan yang masuk akal bagi masyarakat. Gapoktan Akan Terus Merawat Tanaman Biasanya masyarakat sangat susah hidupnya terutama pada musim kemarau. Saya sangat setuju dengan program KOICA ini karena bisa meningkatkan pendapatan masyarkat khususnya pada musim kemarau seperti saat ini. Perbandingan penanaman tanaman kehutanan dan buah-buahan dengan persentase 50 % : 50% sangat baik bagi lingkungan dan masyarakat. Dengan demikian masyarakat bisa berharap banyak dari tanaman buah-buahan. Gambar 30. Budi Mulyawan Menurut saya, persen tumbuh saat – Ketua Gapoktan Sekaroh ini sekitarr 80 % karena sudah disulam Maju oleh masyarakat. Masyarakat sekarang sudah mau merawat tanaman karena membayangkan keuntungan jika panen nanti. Kegiatan ini bagi lingkungan Sekaroh akan sangat bermanfaat. Udara Sekaroh akan kembali sejuk, erosi tanah akan berkurang dan keberadaan sumber mata air akan kembali baik. Selama ini masyarakat kesulitan dengan air bersih karena hutannya sudah habis. Program ini berusaha mengembalikan hutan untuk fungsinya semula. Penyediaan tanaman buah-buahan pada program ini sangat disukai masyarakat. Hasil produksi asam dari Sekaroh selama ini dijual ke Mataram dan mungkin nanti Sekaroh makin dikenal dengan produksi asamnya karena program ini menyediakan bibit asam. Gapoktan akan terus melakukan sosialisasi untuk pemeliharaan tanaman kepada masyarakat. Gapoktan akan bekerja agar program ini 134


sukses dan kehidupan masyarakat di masa mendatang akan lebih baik daripada saat ini. Perlu Perbanyakan Kantong Air Dulu di sini sangat mengerikan, masyarakat begitu resisten terhadap segala jenis kegiatan rehabilitasi lahan. Banyak sekali masyarakat yang resisten terhadap segala jenis penanaman, bahkan pernah ada kejadian kebakaran pada sekitar tahun 2007-2008 yang disebabkan oleh masyarakat. Pak Camat yang lalu (Pak Taufik) pernah dikejar massa yang menolak kegiatan rehabilitasi lahan melalui kegiatan HKm. Sejak tahun 2012, masyarakat mulai menerima HKm, Gambar 31. Sirajun Nasihin – Tokoh Agama namun pada Mei 2013 pada saat rapat evaluasi di Dusun Lendang Lombok ada sekitar 60-80 massa datang yang sepertinya menginginkan kejelasan tentang sertifikat hak kepemilikan. Secara pribadi dan kelembagaan saya sangat setuju kegiatan CDM ini. Menurut pengamatan saya hingga saat ini persentase tumbuh tanaman cukup besar yaitu > 80%. Tanaman yang mati sekitar 20% karena pada saat penanaman ada beberapa petani yang sakit, sehingga penanaman dilakukan pada pertengahan musim kemarau dalam cuaca panas dan tidak ada air. Ke depan perlu perbanyakan kantong air, atau ada mobil tangki secara rutin mensuplai air atau penyediaan terpal per petani. Dari AMPEL, tetap mencarikan investasi/program pembinaan peternakan unggas, pelatihan pembuatan pakan ternak, pelatihan keterampilan, peningkatan SDM supaya mereka teralihkan dan tidak menggangu lahan hutan untuk mencari penghasilan harian. Sekarang jika datang ke Sekaroh dalam musim kemarau yang didapat hanyalah panas, namun nanti ketika tanaman-tanaman ini sudah Komentar Parapihak

135

tumbuh tinggi, maka sudah banyak pohon rindang yang dapat menaungi mereka untuk berteduh. Manfaat lainnya, adalah mulai menghasilkan/ panen buah-buah yang dapat dinikmati oleh petani yang punya lahan maupun masyarakat sekitar. Saya pikir masyarakat saat ini sudah menerima sosialisasi tim KOICA sehingga saya berharap mereka tidak lagi beralih ke pola tanam yang dahulu yang secara nyata telah merugikan mereka. Ke depan perlu penguatan kelembagaan, bisa dengan pembentukan lembaga baru atau menguatkan lembaga yang sudah ada. Namun pandangan saya lebih tepat penguatan Gapoktan Sekaroh Maju. Dengan adanya penambahan penduduk sehingga akan menambah wilayah tempat tinggal. Perlu diwaspadai ke depannya terhadap adanya spekulan/calo tanah yang terus memprovokasi masyarakat agar mereka dapat memiliki sertifikast hak milik. Cara yang paling aman adalah mulai saat ini Pemerintah Kabupaten sudah mulai memikirikan rencana relokasi, mumpung masyarakat yang ada masih sedikit, nanti kalau sudah banyak pasti akan lebih susah.

KOICA Memudahkan Kegiatan Rehabilitasi Berikutnya Saya sangat senang dengan program CDM yang dilakukan oleh KOICA. Melalui program ini, persepsi masyarakat terhadap kegiatan rehabilitasi sudah berubah. AMPEL akan terus melakukan pendampingan masyarakat walaupun nanti KOICA tidak melanjutkan programnya. AMPEL akan bekerjasama dengan instansi lain untuk terus melakukan pendampingan masyarakat agar tanaman KOICA terpelihara dan lingkungan sekaroh kembali Gambar 32. Turmudzi – bagus. Komitmen AMPEL adalah Ketua LSM AMPEL membangun hutan bersama masyarakat dan kegiatan KOICA selaras dengan misi AMPEL. 136


Perubahan paradigma yang sudah terjadi di masyarakat Sekaroh terhadap lingkungan akan kami suarakan pada masyarakat lain dan kami yakin masyarakat juga akan menceritakan kegiatan ini pada masyarakat lain. Jika kegiatan ini bisa sukses dan tanaman terpelihara maka ini akan menjadi cerita sukses masyarakat Sekaroh bahwa mereka juga bisa memperbaiki lingkungan. Saya salut dengan ketekunan KOICA dan Litbang Kehutanan, walaupun pada awalnya masyarakat menolak program ini tapi KOICA dan Litbang Kehutanan tak kenal putus asa mendekati masyarakat. Masyarakat sebenarnya juga sudah melihat hasil tanaman yang dulu ditolak masyarakat seperti pohon asam. Dulu masyarakat tidak suka dengan asam, tetapi sekarang masyarakat sudah menikmati hasilnya. AMPEL juga terus memperkuat pengetahuan pengurus dan masyarakat. Saat ini AMPEL memiliki seperangkat alat untuk mengukur curah hujan yang ditempatkan di Dusun Pongoros. Alat ini merupakan hasil kerjasama Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) dengan AMPEL. AMPEL saat ini mendampingi masyarakat dan melakukan pertemuan sekali dalam seminggu. Lokasi pertemuan tergantung kondisi, bisa di lahan masyarakat, rumah penduduk atau di areal JIFPRO. Materi pertemuan biasanya terkait dengan persepsi masyarakat terhadap lingkungan dan peluang perubahan kondisi ekonomi masyarakat. Program CDM KOICA perlu dilanjutkan semua pihak. Kegiatan KOICA ini akan memudahkan berbagai pihak untuk melakukan kegiatan rehabilitasi di Sekaroh karena masyarakat lebih terbuka terhadap pihak luar. KOICA berhasil merubah dari masyarakat yang tidak peduli lingkungan menjadi masyarakat yang peduli lingkungan. Masyarakat Yakin Pendapatannya Bisa Meningkat Persepsi masyarakat sebelum KOICA memulai kegiatan sangat negatif. Masyarkat bukan hanya tidak setuju tapi menentang kegiatan KOICA karena dianggap bisa menyebabkan masyarakat makin sengsara. Masyarakat menganggap tidak bisa lagi menanam tanaman tumpangsari dan penghasilan masyarakat makin sulit. KOICA dan tokoh masyarakat Komentar Parapihak

137

melakukan pendekatan yang terus menerus dan bahkan dilakukan door to door. Tim KOICA dan Litbang Kehutanan menyampaikan rencana jarak tanam 3 x 6 meter sehingga masyarakat masih bisa menanam tanaman tumpangsari. Dari luas penanaman sekitar 309 ha, yang sangat bagus sekitar 40% terutama di Rerangan dan Lendang Lombok. Yang lain tumbuhnya biasa saja. Masalah utamanya karena iklim yang panas dan musim yang Gambar 33. Drs. Purnama Hadi, MH – Camat tidak menentu. Saat ini masyarakat sudah Kecamatan Jerowaru mendukung dan tidak masalah lagi. Tanaman saat ini membutuhkan pemeliharaan dan masyarakat sudah bersedia memelihara tanaman karena dianggap menguntungkan. Kami dari pihak pemerintah berharap KOICA bersedia meneruskan program ini pada areal HKm yang sudah dicadangkan Kementerian Kehutanan. Areal HKm yang dicadangkan Kementerian Kehutanan seluas 1450 ha dan KOICA sudah menanam seluas 309 ha, artinya sisanya masih cukup banyak. Saya yakin, ke depan kegiatan rehabilitasi lahan ini akan lebih berhasil karena masyarakat sudah paham tujuan kegiatan ini. Masyarakat sudah berubah, tim KOICA dan Litbang juga sudah tahu permasalahan di lapangan sehingga lebih mudah untuk mengatasinya. Kegiatan KOICA ini sangat bermanfaat bagi lingkungan Sekaroh dan juga Indonesia. Hutan sebagai paru-paru dunia perlu dijaga kelestariannya. Masyarakat saat ini punya keyakinan bahwa program CDM ini berpotensi meningkatkan pendapatan masyarakat terutama jika tanaman buah-buahan sudah berproduksi. Apalagi Desa Sekaroh memiliki beberapa lokasi wisata sehingga penanaman kehutanan dan buahbuahan akan meningkatkan potensi wisata dan penghasilan masyarakat. Penanaman buah-buahan sudah tepat dilakukan.

138


Beberapa lokasi wisata di Desa Sekaroh antara lain Pantai Pink yang bekerjasama dengan Swedia. Ada juga Gili Sunud yang bekerjasama dengan Singapura. Gili Sunud bagus untuk surving, diving dan di situ juga ada taman laut. Tempat wisata lain di Desa Sekaroh yaitu Tanjung Ringgit yang sangat indah pemandangan lautnya. Di Tanjung Ringgit terkenal dengan ombaknya yang besar, situs Jepang, Goa, Tank, Meriam dan bisa menyaksikan sunset dan sunrise karena berada pada dataran tinggi. Lahan HKm di Sekaroh masih memerlukan beberapa embung air. Sebaiknya setiap 25 ha memiliki satu embung air sehingga masyarakat mudah menyiram tanaman khususnya pada musim kemarau. Ke depan kerjasama perlu lebih banyak melibatkan lembaga desa, BPD dan memberdayakan Gapoktan. Berharap Program Dilanjutkan Kegiatan CDM yang dilakukan oleh KOICA telah berhasil merubah pola pikir masyarakat yang terlibat dalam program. Jika sebelum program KOICA masyarakat hanya berfikir untuk menanam jagung dan untuk kepentingan keluarga saat itu, tetapi sekarang masyarakat sudah ber fikir menanam pohon untuk kehidupan anak – cucunya. Pada awal program rehabilitasi KOICA ini masyarakat menolak untuk ikut Gambar 34. Marjahan – serta, sekarang justeru masyarakat yang Ketua Amphibi Kabupaten Lombok Timur meminta untuk dilakukan penanaman pada areal kerjanya. Kegiatan ini sangat bagus dan ke depan berpeluang besar untuk meningkatkan pendapatan masyarakat. Dulu Hutan Lindung Sekaroh berupa hutan yang lebat dan masyarakat takut untuk mengucapkan kata “hujan”. Jika orang mengucapkan kata “hujan”, maka hujan akan turun dengan sendirinya. Komentar Parapihak

139

Sekarang, hujan sangat jarang terjadi dan musim kemarau lebih panjang dari pada musim hujan. Hal ini mengakibatkan tanaman jagung masyarakat hanya bisa untuk sekali siklus produksi. Saya yakin masyarakat akan merawat tanaman yang sudah ditanam bersama KOICA ini. Masyarakat memiliki harapan yang tinggi terhadap tanaman khususnya buah-buahan. Tanaman hutan juga akan dirawat. Pengalaman dari rehabilitasi sengon di JIFPRO, dahulu masyarakat tidak mendukung, tapi sekarang masyarakat sudah mendapatkan hasilnya berupa mata air lebih banyak dan buah dari sengon juga menghasilkan uang bagi masyarakat. Tanaman masyarakat saat ini yang tumbuh diperkirakan lebih dari 60 %. Masyarakat masih membutuhkan pendampingan dari LSM, agar masyarakat punya tempat untuk bertanya. Kami juga berharap program ini dapat dilanjutkan, minimal sampai tanaman cukup kuat untuk tumbuh. Memiliki Manfaat Jangka Panjang dan Pendek Masyarakat awalnya belum tahu dan curiga dengan program KOICA sehingga kebanyakan masyarakat tidak peduli dan cenderung menolak program ini. Masyarakat memiliki kekhawatiran jika KOICA masuk maka masyarakat akan diusir dari lokasi. Kekhawatiran ini muncul karena ketidaktahuan dan ada juga yang memberikan informasi yang tidak benar pada masyarakat. Jika dahulu hampir seluruh masyarakat menolak, sekarang semua Gambar 35. Ir. Sahri – Dinas masyarakat sudah menerima program ini. Kehutanan dan Perkebunan Masyarakat yang tidak diikutkan dalam Kabupaten Lombok Timur program KOICA, sekarang minta diikutkan tapi sudah tidak bisa karena KOICA hanya membatasi program seluas 309,69 ha (awalnya 300 ha). Bagi masyarakat yang ingin ikut melakukan 140


rehabilitasi ini, Pemerintah Daerah (Pemda) mengakomodasi keinginan masyarakat dengan format HKm pada areal yang masih dalam pencadangan HKm dari Menteri Kehutanan. Menteri Kehutanan memberikan areal untuk HKm seluas 1450 ha dan kegiatan KOICA memanfaatkan 309, 69 ha dan sisanya akan dibuat dalam bentuk HKm dengan kerjasama pihak lain. Saat ini sedang proses mengurus izin IUPHKm seperti yang sudah dimiliki oleh Gapoktan Sekaroh Maju hasil kerjasama dengan KOICA. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur mengharapkan KOICA tetap mendampingi program ini sampai tanaman berumur lima (5) tahun. Jika pendampingan distop saat ini maka pemeliharaan tanaman tidak akan maksimal. Dinas Kehutanan akan tetap menjaga program ini tapi kami juga punya keterbatasan termasuk keterbatasan anggaran. Jika KOICA memperpanjang program ini sampai tanaman berumur lima tahun akan lebih baik bagi program ini dan lingkungan. Program KOICA ini sangat bermanfaat bagi perbaikan lingkungan. Areal yang dahulu tidak bervegetasi kami yakin ke depan akan kembali memiiki vegetasi yang bagus. Selain manfaat jangka panjang, kegiatan KOICA ini juga memiliki manfaat jangka pendek bagi masyarakat. Manfaat jangka pendek program ini yaitu terjadi peningkatan income masyarakat. Masyarakat yang biasanya tidak atau sangat sedikit penghasilannya setelah panen jagung, dengan program KOICA memiliki peghasilan cukup besar melalui kegiatan persiapan lahan, penanaman dan pemeliharaan tanaman. Program KOICA ini membuat penghasilan masyarakat menjadi meningkat. Harapan kami ke depan lahan HKm yang dicadangkan Menteri Kehutanan seluas 1450 ha bisa tertanami dan terpelihara dengan baik. Kegiatan menanam itu mudah, yang sulit adalah memeliharanya. Kami berharap KOICA masih bersedia memelihara tanaman ini sampai berumur 5 tahun. Pemda Kabupaten Lombok Timur akan memelihara program CDM KOICA ini sesuai dengan kemampuan Pemda.

Komentar Parapihak

141

Berharap KOICA Memelihara Sampai Tanaman Berumur 3 Tahun Kegiatan ini kurang koordinasinya dengan Dinas Kehutanan Provinsi NTB. Semestinya ada koordinasi yang intensif antara KOICA dan Litbang Kehutanan dengan Dinas kehutanan Provinsi. Dinas Kehutanan Provinsi NTB sudah menawarkan ruangan untuk KOICA. Hal ini kami lakukan agar Dinas Kehutanan provinsi NTB mengetahui perkembangan dan bisa memberikan bantuan segera jika dibutuhkan. Kami melihat program CDM dari Gambar 36. Dr. Ir. Abdul Hakim, MM – Kepala Dinas KOICA ini sangat positif bagi lingkungan Kehutanan Provinsi Nusa dan masyarakat. Program rehabilitasi lahan Tenggara Barat KOICA dengan skema CDM memberikan model baru dalam format kerjasama dengan masyarakat. Model kerjasama KOICA bersama masyarakat ini menambah khasanah model pendekatan pada masyarakat. Saya rasa di lapangan sudah terjadi perubahan cara berfikir masyarakat dan ini keberhasilan KOICA dalam melakukan pendekatan dengan masyarakat. Hutan Lindung Sekaroh merupakan areal yang ekstrim kering dan banyak pengembalaan liar sehingga sulit dilakukan rehabilitasi lahan jika tidak dilakukan pemeliharaan intensif dan pendekatan kepada masyarakat secara konsisten. Dinas Kehutanan Provinsi NTB akan meneruskan program yang sudah dibuat KOICA sesuai kemampuan kami. Kami berharap ada bantuan dari APBD atau APBN untuk meneruskan program CDM ini. Akan sayang sekali program yang bagus ini tidak diteruskan karena sudah ada perubahan masyarakat. Ke depan, diharapkan program rehabilitasi lahan dan pemberdayaan masyarakat berupa kerjasama antara APBD, APBN dan mitra lain. Saya melihat bantuan dari tokoh masyarakat dan pemerintah daerah sangat antusias membantu program KOICA ini. Mereka sering 142


datang ke lapangan, baik Dinas Kehutanan dan perkebunan kabupaten Lombok Timur, Camat Kecamatan Jerowaru dan Kepala Desa Sekaroh serta tokoh masyarakat setempat sering datang ke lapangan. Tanaman Kehutanan dan buah-buahan adalah tanaman berumur panjang. Tidak bisa setahun setelah penanaman ditinggal pergi. Kami berharap KOICA masih mendampingi program ini sampai tanaman berumur tiga tahun atau programnya bisa diperpanjang dua tahun lagi. Pada umur tiga tahun, tanaman sudah kuat di lapangan dan tahan terhadap iklim yang ekstrim seperti Hutan Lindung Sekaroh.

Komentar Parapihak

143

144


REFERENSI

APHI dan CER Indonesia. 2011. Peluang dan Mekanisme Perdagangan Karbon Hutan. Jakarta. Boer, R. 2001. Opsi Mitigasi Perubahan Iklim Di Sektor Kehutanan Dan Aspek Metodologi Proyek Karbon Kehutanan. Makalah dalam Lokakarya Tindak Lanjut Konvensi Perubahan Iklim dan Kyoto Protokol di Sektor Kehutanan, Gedung Manggala Wanabakti, 18 September 2001, Jakarta. Boer, R. 2004. Aspek Teknis Penunjang Implementasi Protokol Kyoto Di Indonesia: Sektor Kehutanan. Workshop ‘Tindak Lanjut Protokol Kyoto’ tanggal 5 Agustus 2004 di Manggala Wanabakti. Jakarta. Brown, D., Seymour, F. dan Peskett, L. 2010. Melangkah Maju dengan REDD: Isu, Pilihan dan Implikasi. Cifor. Halaman 119 – 131. Bogor, Indonesia. Fakultas Kehutanan IPB. Praktek Pengelolaan Hutan Mahasiswa Faklutas Kehutanan IPB. Bogor. Gewab, A. F. 2013. Keberhasilan Tumbuh Tanaman Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan di Sundey Distrik Biak Timur Kabupaten Biak Numfor. Jurusan Kehutanan, Fakultas Kehutanan, Universitas Negeri Papua. Papua. Referensi

145

Hardiansyah, G. dan Ridwan, M. 2012. REDD: Peluang HPH Menurunkan Emisi Global. Untan Press. Pontianak, Kalimantan Barat. IGES. 2012. IGES Market Mechanisms Country Fact Sheet July 2012 Version. Information on Market Mechanism including CDM, GHG Emissions and NAMAs for Each Country. Japan. Irwanto. 2007. Budidaya Tanaman Kehutanan. Jogjakarta. IPCC Good Practice Guidance for LULUCF. 2006. Annex 3A.1 Biomass Default Tables for Section 3.2 Forest Land. IPCC. 2007. IPCC Fourth Assessment Report. Report by Working Group I, The Physical Science Basis. Cambridge University Press, Cambridge, Inggris. Kementerian Lingkungan Hidup. 1997. Agenda 21 Indonesia – Strategi Nasional untuk Pembangunan Berkelanjutan. Kantor Kementerian Negara Lingkungan Hidup. Jakarta. Kementerian Lingkungan Hidup. 2006. Panduan Kegiatan MPB di Indonesia. Edisi ke-2. Jakarta. Ketterings, Q.M., Coe, R., Van Noordwijk, M., Ambagau, Y. and Palm, C. 2001. Reducing Uncertainty in the use of Allometric Biomass Equations for Predicting Above-Ground Tree Biomass in Mixed Secondary Forest. Forest Ecology and Management 146: 199209. KOICA dan Forestry Research and Development Agency (FORDA). 2013. Project Design Document (PDD) – Community Based Reforestation on Degraded Lands in East Lombok. Jakarta, Indonesia. Martawijaya, A., Kartasijana, I., Kadir, K., dan Prawira, S. A. 1981. Atlas Kayu Indonesia. Jilid I. Jakarta. Martawijaya, A., Kartasijana, I., Kadir, K., dan Prawira, S. A. 1981. Atlas Kayu Indonesia. Jilid II. Jakarta.

146


Menteri Kehutanan. 2004. Permenhut No 14 tahun 2004 tentang Tata Cara Aforestasi dan Reforestasi dalam Kerangka Mekanisme Pembangunan Bersih. Jakarta. Menteri kehutanan. 2007. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P. 22/ Menhut-V/2007 tentang Pedoman Teknis dan Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan Tahun 2007. Jakarta. Menteri Kehutanan. 2007. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P.37/ Menhut-II/2007 tentang Hutan Kemasyarakatan. Jakarta. Menteri Kehutanan. 2009. Peraturan Menteri Kehutanan No 36 tahun 2009 tentang Tata Cara Perizinan Usaha Pemanfaatan Penyerapan dan/atau Penyimpanan Karbon pada Hutan Produksi dan Hutan Lindung. Departemen Kehutanan. Jakarta. Menteri Kehutanan. 2012. Peraturan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor : P. 20/Menhut-II/2012 tentang Penyelenggaraan Karbon Hutan. Mulyoutami, E., Van Noordwijk, M., Sakuntaladewi, N. dan Agus, F. 2010. Perubahan Pola Perladangan: Pergeseran persepsi mengenai para peladang di Indonesia. Bogor, Indonesia. World Agroforestry Centre – ICRAF, Sea Regional Office. Mudiyarso, D. 2003. Protokol Kyoto Implikasinya bagi negara berkembang. Penerbit Buku Kompas. Jakarta. PT. Prima Kelola – Institut Pertanian Bogor. 2010. Draft Report - PreAssesment For AR CDM Plantation In Lombok. Bogor. Ridwan, M. 2011. AR CDM Indonesia: Berjuang Maksimal Saat Injury Time. Opini dalam Majalah Tropis, Edisi 05 tahun 2011. Halaman 54-57. Jakarta. Ridwan, M. 2012. REDD+ dan Mahalnya Koordinasi. Opini dalam Majalah Tropis, Edisi 01 tahun 2012. Halaman 52-54. Jakarta.

Referensi

147

Ridwan, M. 2013. Menyoal Peran Sektor Kehutanan. Opini dalam Majalah Tropis, Edisi 4 tahun 2013. Halaman 52-55. Jakarta. Rudel, T. 2011. Dalam Angelsen, A., Brockhaus, M., Kanninen, M., Sills, E., Sunderlin, W. D. dan Wertz-Kanounnikoff, S. (ed) 2011. Mewujudkan REDD+: Strategi Nasional dan Berbagai Pilihan Kebijakan. Halaman 193 – 202. Cifor, Bogor, Indonesia. Rukmana, R. dan Oesman, Y. Y. 2002. Nimba Tanaman Penghasil Pestisida Alami. Kanisius. Yogyakarta. Siregar. C. A., Siregar. U. J., Lee. K. T., , S.P. Jin. S. P., and Han. K. J. 2013. Climate adaptation in East Lombok Island, Indonesia: Lessons learnt from Korea-Indonesia Climate Joint Project. Paper presented at the International Workshop, “Adaptation Futures 2012 International Conference on Climate Adaptation, 26-31 May 2012. Arizona, USA. Yayasan Alamanda dan Lestari Hutan Indonesia. 2003. Pendampingan dan Penguatan Kelembagaan untuk Unit Bisnis di Kampung Calobak dan Bobojong. Bogor. http://balitbu.litbang.deptan.go.id/ind/index.php/publikasi-mainmenu-47/ 92-petunjuk-teknis/172-budidaya-nangka http://www.jaco-cdm.com http://iman56.blogspot.com/2010/10/silvikultur-mahoni-swietenia.html http://alamendah.org /2009/12/26/pohon-trembesi-ki-hujan-serap-28ton-co2/ http://isroi.com/2010/08/14/tanaman-pestisida-nabati-mimbaazadirachta-indica-i/ http://www.worldagroforestry.org

148


LAMPIRAN

150


Lampiran 1. Awig-Awig Kelompok Tani HKm Sekaroh Maju

Lampiran

151

Lanjutan Lampiran 1.

152


Lampiran 2. Surat Keterangan Kepala Desa Sekaroh

Lampiran

153

Lampiran 3. PEDOMAN KRITERIA DAN INDIKATOR UNTUK PENILAIAN KELAYAKAN KEGIATAN CDM PADA AREAL IUPHH-Km Perhatian Kriteria dan Indikator ini hanya berlaku untuk kesesuaian antara Peraturan Kementerian Kehutanan mengenai Pelaksanaan kegiatan Clean development Mechanism (CDM) pada Area Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kemasyarakatan (IUPHH-Km) Berdasarkan Penilaian dari Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan. Pedoman ini terdiri dari empat (4) Kriteria dan Delapan Belas (18) Indikator yang satu sama lain saling terkait dan saling mendukung. Kriteria I. Pemenuhan Persyaratan Kebijakan Indikator 1

Aktivitas / Memenuhi Data Kepastian Kawasan

√

Tidak Memenuhi

Keterangan 1. Tata Guna Hutan Kesepakatan dengan ditunjuk SK Menteri Pertanian RI No. 756/Kpts/Um/ 10/1982 tanggal 12 oktober 1982 ditepakan bahwa Sekaroh menjadi kawasan Lindung seluas 3.000 Ha. 2. Tanggal 10 Juli sampai 17 Agustus 1983 dilakukan pengukuran dan pemasangan tanda batas definitif dan Pantia Tata Batas Hasil tata batas ini disepakati oleh Panitia Tata Batas 3. Penetapan Menteri Kehutanan Nomor : 8214/Kpts-II/2002 tentang Penetapan Kelompok Hutan Sekaroh seluas 2.834,20 Ha sebagai kawasan hutan tetap dengan fungsi Lindung.

154


Lanjutan Lampiran 3. Indikator 2

3

Aktivitas / Memenuhi Data Kesesuaian dengan Peraturan atau Persyaratan HKm

√

Kepemilika n SK HKm

√

Tidak Memenuhi

Keterangan Keputusan Bupati Lombok Timur No: 188.45/ 443/ Hutbun/2012 Tentang Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan Kepada Gapoktan “Sekaroh Maju” Desa Sekaroh, Kecamatan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur sudah mengikuti Peraturan terkait HKm. Keputusan Bupati Lombok Timur No : 188.45/ 443/ Hutbun/2012 Tentang Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan Kepada Gapoktan “Sekaroh Maju” Desa Sekaroh, Kecamatan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur

4

Kesesuaian Lahan dengan Peta HKm

√

Sesuai peta dari Kementerian Kehutanan pada tanggal 7 Juli 2011

5

Dukungan Pemda Setempat

√

1. Dikeluarkannya Keputusan Bupati Lombok Timur No: 188.45/443/ Hutbun/2012 Tentang Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Kemasyarakatan Kepada Gapoktan “Sekaroh Maju” Desa Sekaroh, Kecamatan Serowaru, Kabupaten Lombok Timur 2. Kehadiran Bupati pada beberapa kegiatan sosialisasi kegiatan (ada foto sambutan Bupati).

6

Dukungan Kepala Desa dan Tokoh Masyarakat

√

Surat Dukungan Kegiatan CDM di Hutan Lindung Sekaroh dari Kecamatan, Kepala Desa dan Tokoh masyarakat tanggal 10 Maret 2011

Lampiran

155

Lanjutan Lampiran 3. Kriteria II. Persyaratan Kelembagaan & Sosial Indikator

156

Aktivitas / Data

Memenuhi

Tidak Memenuhi

Keterangan

1

Kepastian Kelembagaan

√

Adanya AD/ART Pendirian Perkumpulan Gabungan Kelompok Tani Sekaroh Maju, Akte Notaris No 010 tahun 2010

2

Kelengkapan Pengurus

√

Struktur organisasi pada AD/ART Gabungan Kelompok Tani Sekaroh Maju, Halaman 14 – 16.

3

Persyaratan Hak dan Kewajiban parapihak

√

Pedoman Teknis Pelaksanaan Kegiatan AR CDM KIPCCF (koica – badan litbang kehutanan) dengan skema HKm di Kawasan Hutan Lindung Sekaroh, 24 Agustus 2011

4

Bagi hasil (kalau ada hasil)

√

Pedoman Teknis Pelaksanaan Kegiatan AR CDM kipccf (koica – badan litbang kehutanan) dengan skema HKm Di Kawasan Hutan Lindung Sekaroh, 24 Agustus 2011


Lanjutan Lampiran 3 Kriteria III. Persyaratan Isu Teknis CDM Indikator 1

2

Aktivitas / Tidak Memenuhi Data Memenuhi Standar yang digunakan

√

Keberadaan Dokumen CDM

√

Keterangan Clean Development Mechanism Project Design Document Form for Small-Scale Afforestation and Reforestation Project Activities (CDMSSC-AR-PDD) - (Version 02) Dokumen CDM dalam Judul Community-based Reforestation on Degraded Lands in East Lombok Tanggal 24 Juni 2011 (Dokumen yang dikirim ke UNFCCC)

3

Potensi penyerapan emisi

√

75.667 ton CO2e

4

Rencana Validasi

√

Sudah dilakukan validasi oleh JACO CDM Tanggal 6-15 Juli 2011 dan sekarang sedang tahap Perbaikan

Kriteria IV. Dokumentasi & Publikasi Indikator

Aktivitas / Tidak Memenuhi Data Memenuhi

Keterangan

1

Sosialisasi pada parapihak

√

Dilakukan terus-menerus sampai sekarang dan sosialisasi yang paling banyak menghadirkan masyarakat tanggal 10 November 2010

2

Sosialisasi di Media

√

1. Koran Radar Lombok, Tanggal 11 November 2010, “ Sekaroh Sasaran Penghijauan Lembaga Korea”, halaman 1 & 2. 2. Koran Lombok Post, tanggal 11 November 2010, “ Tanam Ribuan Pohon di Hutan Sekaroh”. 3. Koran Suara NTB, Tanggal 11 November 2010, “Menanam Bersama di Sekaroh – Tree New Hope – demi Masa Depan Lebih Baik” 4. Majalah Nasional (Majalah Tropis,

Lampiran

157

Lanjutan Lampiran 3. Indikator

Aktivitas / Tidak Memenuhi Data Memenuhi

Baik”

Keterangan

4. Majalah Nasional (Majalah Tropis, Edisi 05 th 2011, halaman 54 - 61) • AR CDM Indonesia : Berjuang Maksimal Saat Injury Time, Halaman 54 – 57 • Yakin Di Register Executive Board, Halaman 58 • Stakeholders Punya Konsep dan Berpartisipasi, Halaman 58 • Akan Kita Bawa ke COP 17 di Durban, Halaman 59 • Berada di Posisi Beruntung, Halaman 59 – 60 • Terdaftar di UNFCCC & Menghasilkan CER, Halaman 60 • KOICA Lakukan Pendekatan Bagus, Halaman 61 3

Bukti Dokumenta si Sosialisasi

√

Foto2 sosiliasasi

4

Bukti Sosialisasi di Media

√

Copy Koran dan majalah.

Bogor, 25 September 2012

Kepala Balai Litbang Kementerian Kehutanan

158


Lampiran 4. Dukungan Kegiatan Rehabilitasi Lahan Di Hutan Lindung Sekaroh

Nomor : Istimewa Lampiran : Hal : Dukungan Kegiatan Rehabilitasi Lahan di Hutan Lindung Sekaroh Kepada Yth. Bapak Bupati Lombok Timur Di Selong

Bismillahirrahmaanirrahiim Assalamu’alaikum Wr. Wb. Mengacu pada Pernyataan Sikap kami tanggal 11 November 2010 yang tergabung dalam Koalisi LSM, Pemuda dan Mahasiswa Bersatu untuk Jerowaru (KLPM – JB) yang terdiri dari BPM, KPMK-J, FKKJ, FKBNPOM, FKM-J, YUSRA, AMPEL, IP2SDAK; kami menginginkan Hutan Lindung Sekaroh tetap berfungsi sebagai Hutan Lindung dan mendukung kegiatan penanaman pohon (reboisasi). Pada saat ini Pemerintah Daerah Lombok Timur dan Pemerintah Daerah NTB bekerjasama dengan Kementerian Kehutanan Republik Indonesia dan KOICA sedang melakukan kegiatan rehabilitasi lahan dalam kerangka A/R CDM (Aforestasi/ Reforestasi Clean Development Mechanism). Kegiatan tersebut di atas kami anggap mempunyai dua tujuan utama yaitu : 1. Melakukan kegiatan penurunan emisi melalui pembangunan agroforestri bersama masyarakat di kawasan hutan lindung Sekaroh Lampiran

159

Lanjutan Lampiran 4. 2. Kegiatan pemberdayaan ekonomi melalui diversifikasi kegiatan ekonomi mesyarakat. Berdasarkan sifat kegiatan yang berorientasi pada kegiatan rehabilitasi untuk perbaikan ekologi dan untuk perbaikan ekonomi masyarakat, maka kami menyatakan Dukungan pada kegiatan A/R CDM yang dilakukan atas kerjasama Pemda Lombok Timur, Pemda NTB, Kementerian Kehutanan RI dan KOICA. Demikian Pernyataan Dukungan Kegiatan Rehabilitasi Lahan di Hutan Lindung Sekaroh ini kami buat untuk bisa diketahui oleh berbagai pihak yang berkepentingan. Billahitaufik Walhidayah. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Jerowaru, 15 Desember 2010 KOALISI LSM PEMUDA DAN MAHASISWA BERSATU UNTUK JEROWARU (KLPM-JB)

160

BPM

KPMK-J

SUHARMAN, SH Direktur

L. KHAERUDDIN Ketua Umum

FKKJ

FKBNPOM

AHMAD TURMUZI Ketua Umum

H. MUHAIMIN YAHYA, S.Sos, SH Ketua Umum


Lanjutan Lampiran 4. YUSRA

FKM-J

M. NASRUDDIN, S.Kel Direktur

KAMAL MUKHTAR Ketua Umum

AMPEL

IP2SDAK

SIRAJUNNASIHIN, S.Pd Ketua Umum

Shalahuddin Mukhlis Direktur

Lampiran

161

Lampiran 5. PEDOMAN TEKNIS PELAKSANAAN

KEGIATAN AR CDM KIPCCF (KOICA - Badan Litbang Kehutanan) DENGAN SKEMA HKm DI KAWASAN HUTAN LINDUNG SEKAROH

Masyarakat Sekaroh, Gapoktan Sekaroh Maju, Pemerintah Desa Sekaroh, Pemerintah Kecamatan Jerowaru, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, KIPCCF (KOICA - Badan Litbang Kehutanan)

LOMBOK TIMUR 2011

162



Singkatan Dalam Dokumen 1. AR CDM : Aforestation/Reforestation Clean Development Mechanism (Aforestasi/Reforestasi Mekanisme Pembangunan Bersih) 2. BPD : Badan Permusyawaratan Desa 3. DAS : Daerah Aliran Sungai 4. Dishutbun : Dinas Kehutanan dan Perkebunan 5. Gapoktan : Gabungan Kelompok Tani 6. GSM : Gapoktan Sekaroh Maju 7. HKm : Hutan Kemasyarakatan 8. IUPH-HKm : Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kemasyarakatan 9. KIPCCF : Korea Indonesia Joint Project for Adaptation and Mitigation of Climate Change in Forestry through AR CDM and REDD 10.KOICA : Korea International Cooperation Agency 11.LMU : Land Mapping Unit (Unit Pemetaan Lahan) 12.MPTS : Multi Purpose Tree Species 13.PDD : Project Design Document (Dokumen Rancangan Proyek) 14.Perdes : Peraturan Desa 15.Permenhut : Peraturan Menteri Kehutanan 16.PP : Peraturan Pemerintah 17.REDD : Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation 18.RHL : Rehabilitasi Hutan dan Lahan 19.RTK : Register Tanah Kehutanan 20.TUL : Tanaman Unggulan Lokal

Lampiran

163

Lanjutan Lampiran 5. PEDOMAN TEKNIS PELAKSANAAN AR CDM KIPCCF (KOICA- BADAN LITBANG KEHUTANAN) DENGAN SKEMA HKm

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang Kerusakan fungsi hutan dan lahan yang diidentifikasi sebagai lahan kritis di Indonesia berdasarkan hasil identifikasi dan inventarisasi Direktorat Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial tahun 20091 adalah seluas 71.535.937 Ha yang terdiri dari 30.869.752 Ha kategori Kritis s/d Sangat Kritis dan 40.666.185 Ha kategori Agak Kritis. Kerusakan hutan dan lahan sudah tersebar di semua fungsi kawasan sehingga menjadi ancaman yang cukup serius bagi daya dukung Daerah Aliran Sungai (DAS) baik fungsinya sebagai penyangga kehidupan maupun peran hidro orologis DAS. Indikator adanya degradasi fungsi DAS ditunjukkan dengan meningkatnya bencana alam banjir, longsor dan kekeringan yang melanda di sebagian besar wilayah Indonesia pada dekade ini. Dalam upaya mengendalikan laju kerusakan hutan dan lahan tersebut, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 76 Tahun 2008 tentang Rehabilitasi dan Reklamasi Hutan. PP ini mengatur penyelenggaraan rehabilitasi serta reklamasi hutan pada semua fungsi hutan serta areal penggunaan lain. PP Nomor 76 Tahun 2008 ini

1

164

Hasil Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) Daerah Aliran Sungai (DAS)


Lanjutan Lampiran 5. telah mengatur pembagian kewenangan dan kewajiban bagi pemerintah, pemerintah daerah serta pemegang ijin kawasan untuk melakukan penyelenggaraan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) yang mencakup perencanaan, pelaksanaan maupun pengendalian. Kewajiban melakukan RHL pada lahan kritis di semua fungsi kawasan mengharuskan pemerintah, pemerintah daerah serta pemegang ijin kawasan mengalokasikan kegiatan RHL dari berbagai sumber anggaran dengan berpedoman pada ketentuan PP. No. 76/2008 ini. Seiring dengan berkembangnya fenomena pemanasan global dewasa ini, maka kegiatan mitigasi dan adaptasi harus ditingkatkan baik di tingkat tapak maupun dalam hal kebijakan. Setiap Negara atau wilayah yang mampu mempertahankan atau memperbaiki kondisi lingkungan hutan yang dilihat dari keberhasilan pertumbuhan tanaman dan konservasi vegetasi hutan akan mendapat imbalan (reward) yang dinilai dari nilai karbon yang disimpan atau yang mampu diserap oleh vegetasi hutan. Mekanisme ini disebut sebagai mekanisme perdagangan karbon (carbon trade mechanism) yang antara lain dikenal dengan Aforestation/reforestation – Clean Development Mechanism (AR CDM) dan Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation (REDD). Seiring dengan hal tersebut di atas, pada Hutan Lindung Sekaroh Register Tanah Kehutanan (RTK) 15 telah dilaksanakan program ARCDM bekerjasama dengan KOICA dimana kegiatan akan diarahkan pada upaya rehabilitasi kawasan Hutan Lindung Sekaroh melalui kegiatan penanaman dan pemeliharaan tegakan.

Lampiran

165

Lanjutan Lampiran 5. 2. Pengertian 1. Bibit adalah bahan tanaman atau bagiannya yang digunakan untuk memperbanyak dan atau mengembangkan tanaman yang berasal dari bahan generatif atau bahan vegetatif. 2. Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan. 3. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten/Kota adalah Dinas yang diserahi tugas dan tanggung jawab di bidang kehutanan di daerah Kabupaten/Kota. 4. Dinas Kehutanan Provinsi adalah Dinas yang diserahi tugas dan tanggung jawab di bidang kehutanan di daerah Provinsi. 5. A/R CDM adalah Aforestation/Reforestation Clean Development Mechanism (Aforestasi/Reforestasi Mekanisme pembangunan Bersih) 6. KOICA adalah Singkatan dari Korea International Cooperation Agency 7. Pohon adalah tanaman berkayu yang memiliki umur tahunan. 8. Jenis tanaman endemik adalah jenis tanaman asli yang tumbuh/ pernah tumbuh pada suatu daerah. 9. Jenis tanaman serbaguna (multi purpose tree species/MPTS) adalah jenis tanaman yang menghasilkan kayu dan bukan kayu (buah-buahan, getah, kulit, dll.) 10.HKm adalah Hutan Kemasyarakatan. 11.Jenis Tanaman Unggulan Lokal (TUL) adalah jenis-jenis tanaman asli atau eksotik yang disukai masyarakat karena mempunyai keunggulan tertentu berupa produk kayu, buah dan getah yang produknya mempunyai nilai ekonomi tinggi. 166


Lanjutan Lampiran 5. 12.Konservasi tanah adalah upaya penempatan setiap bidang tanah pada penggunaan yang sesuai dengan kemampuan tanah tersebut dan memperlakukannya sesuai dengan syarat-syarat yang diperlukan agar tidak terjadi kerusakan tanah sehingga dapat mendukung kehidupan secara lestari. 13.Lahan kritis adalah lahan yang berada di dalam dan di luar kawasan hutan yang telah menurun fungsinya sebagai unsur produksi dan media pengatur tata air DAS. 14.Land Mapping Unit (LMU) adalah unit pemetaan lahan terkecil yang mempunyai kesamaan kondisi biofisik berupa tingkat kerusakan/ kekritisan, fungsi kawasan dan morfologi Daerah Aliran Sungai (DAS). 15.Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat melalui pemberian akses terhadap sumberdaya, pendidikan, pelatihan dan pendampingan. 16.Pemeliharaan tanaman adalah perlakuan terhadap tanaman dan lingkungannya agar tanaman tumbuh sehat dan normal melalui pendangiran, penyiangan, penyulaman, pemupukan dan pemberantasan hama dan penyakit. 17.Penanaman pengkayaan reboisasi adalah penanaman di kawasan hutan dalam rangka penambahan jumlah pohon untuk meningkatkan produktivitas hutan. 18.Reboisasi adalah kegiatan tanam-menanam pohon di dalam kawasan hutan. 19.Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) adalah upaya untuk memulihkan, mempertahankan dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan sehingga daya dukung, produktivitas dan peranannya dalam mendukung sistem penyangga kehidupan tetap terjaga. 20.Sistem jalur adalah cara penanaman dengan pembersihan lahan sepanjang jalur tanaman.

Lampiran

167

Lanjutan Lampiran 5. 21.Sistem cemplongan adalah cara penanaman dengan pembersihan lahan di sekitar lubang tanaman. 22.Sistem tumpangsari adalah pola penanaman yang dilaksanakan dengan menanam tanaman semusim/setahun atau tanaman sela di antara pohon pokok (kayu-kayuan/MPTS). 23.Embung air adalah bangunan penampung air berbentuk kolam yang berfungsi untuk menampung air hujan/air limpahan atau air rembesan pada lahan tadah hujan yang berguna sebagai sumber air untuk memenuhi kebutuhan pada musim kemarau. 24.Teras adalah bangunan konservasi tanah berupa bidang olah, guludan dan saluran air searah dengan kontur lapangan.

168



BAB II MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

1. Maksud Pedoman teknis pelaksanaan kegiatan AR CDM/KOICA ini dimaksudkan untuk memberikan acuan kepada para pihak yang terlibat dalam pelaksanaan penanaman program AR CDM dengan skema HKm pada kawasan Hutan Lindung Sekaroh (Register Tanah Kehutanan atau RTK 15) sehingga pelaksanaan kegiatan penanaman program dapat terlaksana dengan baik. 2. Tujuan • Untuk melestarikan lingkungan pada lahan Hutan Lindung Sekaroh, khususnya pada areal kegiatan KIPCCF seluas 300 ha, optimalisasi fungsi dan manfaat lahan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitarnya. • Melakukan kegiatan rehabilitasi dalam proyek AR CDM (Aforestasi/ Reforestasi Clean Development Mechanism atau Mekanisme Pembangunan Bersih) untuk terjadinya peningkatan stok (pendaman) karbon di Hutan Lindung Sekaroh • Agar dapat dijadikan sebagai salah satu objek pembelajaran, penelitian budidaya tanaman bagi semua pihak yang membutuhkan dengan tetap memperhatikan aturan-aturan yang

Lampiran

169

Lanjutan Lampiran 5. berlaku serta tidak menutup kemungkinan dapat dijadikan sebagai salah satu objek wisata. • Untuk pengamanan aset tanah milik negara yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat pada Hutan Lindung Sekaroh. 2. Sasaran Ditanaminya kawasan Hutan Lindung Sekaroh yang sudah terdegradasi seluas 300 ha melalui kegiatan AR CDM/KOICA dengan skema HKm yang meliputi perencanaan, penyediaan bibit, rehabilitasi hutan dan lahan, teknik konservasi tanah, kegiatan pendukung, peran serta masyarakat, pengendalian dan pengawasan yang berada di Hutan Lindung Sekaroh, Desa Sekaroh, Kecamatan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat.

170



BAB III ANGGARAN

A. Sumber Dana Anggaran kegiatan pembangunan AR CDM melalui skema HKm bersumber dari dana kerjasama antara pemerintah Korea Selatan (KIPCCF) dengan Pemerintah Republik Indonesia (Badan Litbang Kementerian Kehutanan RI) di bawah project Korea Indonesia Joint Project for Adaptation and Mitigation of Climate Change in Forestry through AR CDM and REDD (KIPCCF). B. Sistem Pengelolaan Anggaran Seluruh pengelolaan anggaran dilakukan oleh KIPCCF. C. Instansi Pelaksana Pelaksana kegiatan ini adalah para pihak yang terdiri dari KIPCCF, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten (Dishutbun Kabupaten Lombok Timur), Pemerintah Kecamatan Jerowaru, Pemerintah Desa Sekaroh dan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Sekaroh Maju (GSM).

Lampiran

171


BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Perencanaan Perencanaan kegiatan AR CDM dilakukan oleh KIPCCF dengan melibatkan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, Pemerintah Kecamatan Jerowaru, Pemerintah Desa Sekaroh dan Gapoktan Sekaroh Maju (GSM). B. Pelaksanaan Hal-hal yang termasuk dalam pelaksanaan kegiatan terdiri dari : 1. Sosialisasi Sosialisasi adalah proses tranformasi tujuan dan sasaran kegiatan yang dilakukan oleh KIPCCF kepada parapihak di Desa Sekaroh, Kecamatan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur. Kegiatan sosialisasi dilakukan dalam tiga tahapan yaitu: • Tahap pertama yaitu pembuatan pembibitan dan persiapan penanaman. Sosialisasi pada tahap pertama dilakukan sebanyak tiga kali pertemuan yaitu satu kali pertemuan pada saat persiapan pembuatan pembibitan dan dua kali pertemuan dilakukan pada saat persiapan penanaman. • Tahap kedua pada saat penanaman. Pertemuan ini dilakukan satu kali.

172


Lanjutan Lampiran 5. • Tahap ketiga dilakukan untuk pemeliharaan. Sosialisasi tahap ketiga dilakukan ketika tahun berjalan sebanyak satu kali pertemuan dan pada tahun berikutnya sebanyak dua kali pertemuan. 2. Pembuatan Bibit Kegiatan ini dilakukan oleh KIPCCF dengan melibatkan masyarakat setempat. Jenis bibit yang disediakan terdiri dari tanaman kayu-kayuan dan buah-buahan (MPTS). 3. Penanaman Kegiatan penanaman dilakukan oleh KIPCCF dengan melibatkan parapihak setempat (Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, Pemerintah Kecamatan Jerowaru, Pemerintah Desa Sekaroh, Gapoktan Searoh Maju dan masyarakat setempat). Secara teknis kegiatan ini terdiri dari : • Pembagian petak tanaman. Petak tanaman ini dibuat dengan luasan antara 20 – 40 ha yang ditandai dengan patok batas petak. • Pembersihan Semak Belukar tanpa Pembakaran. Kegiatan ini dilakukan oleh petani peserta. • Komposisi tanaman. Komposisi tanaman kayu-kayuan dengan buah-buahan (MPTS) sebanyak 50 : 50 %. • Jarak tanam. Jarak tanam pada kegiatan ini adalah 6 meter x 3 meter yang ditandai dengan pemasangan ajir. • Pola tanam. Pola tanam pada kegiatan ini adalah tumpangsari. • Lubang tanam. Lubang tanam dibuat 30 cm x 30 cm x 40 cm (panjang x lebar x kedalaman). • Penanaman. Penanaman dilakukan oleh petani peserta. • Penggunaan pupuk. Pupuk yang digunakan adalah pupuk organik dan anorganik (jika diperlukan). • Penyiraman. Kegiatan ini dilakukan pada saat penanaman dan pemeliharaan (jika diperlukan). Lampiran

173


4. Pemeliharaan Kegiatan pemeliharaan secara teknis di lapangan dilakukan oleh masyarakat setempat dengan supervisi dari gapoktan yang berkoordinasi dengan Kades Sekaroh. Kegiatan ini terdiri dari pendangiran (begebuh), penyiraman, penyiangan, penyulaman, dan pemberantasan hama penyakit. 5. Pengamanan Pengamanan kegiatan dari gangguan ternak, perusakan akibat manusia dan kebakaran, dilakukan oleh petani peserta dengan disupervisi dari Gapoktan, Pemerintah Desa Sekaroh, Pemerintah Kecamatan Jerowaru dan Dinas kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur. C. Monitoring dan Evaluasi Kegiatan monitoring dilakukan dengan tujuan agar kegiatan bisa berjalan sesuai dengan rencana dan dilakukan pada setiap tahapan pekerjaan (pembersihan lahan, pembuatan lubang tanam, pembuatan ajir, penanaman dan pemeliharaan). Evaluasi kegiatan dilakukan oleh KIPCCF bersama Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, Pemerintah Kecamatan Jerowaru, Pemerintah Desa Sekaroh dan Gapoktan Sekaroh Maju dan dilakukan setiap selesai tahapan pekerjaan dengan maksud untuk memperc

174



BAB V HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK

A. Kewajiban Para pihak 1. KIPCCF a. Memberikan informasi lengkap tentang tujuan dan manfaat kegiatan pada para pihak yang terlibat b. Menyediakan pendanaan bagi kegiatan budidaya tanaman pohon seperti persiapan lahan, pembuatan lubang tanam, penanaman dan bagian kegiatan budidaya lainnya. c. Melakukan monitoring berkala terhadap kemajuan setiap tahapan kegiatan. 2. Dinas Kehutanan Labupaten Lombok Timur a. Memberikan petunjuk teknis budidaya tanaman kepada penggarap, Kelompok Tani, Gapoktan dan pendamping. b. Melakukan penataan batas yang jelas di lapangan khususnya kegiatan KIPCCF / KOICA baik batas luar maupun batas antar petani peserta c. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan lapangan untuk setiap tahapan kegiatan. d. Membantu terbentuknya awig-awig Gapoktan Sekaroh Maju

Lampiran

175

Lanjutan Lampiran 5. 3. Camat ( Pemerintahan Kecamatan Jerowaru) a. Memfasilitasi pertemuan para pihak agar semua pihak dapat menyampaikan aspirasi dengan terbuka b. Melakukan pendekatan intensif pada petani peserta dan Gapoktan untuk menjaga dan memastikan setiap proses kegiatan lapangan bisa berjalan dengan baik c. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap perkembangan pelaksanaan kegiatan lapangan terutama terkait hal-hal sosial – kemasyarakatan d. Membantu terbentuknya awig-awig dan Peraturan Desa (Perdes) di Desa Sekaroh. 4. Kades Sekaroh a. Melakukan pendekatan intensif kepada Gapoktan dan Petani Peserta dan berkomunikasi intensif dengan Camat terkait kemajuan program lapangan b. Memberikan pemahaman kepada masyarakat Desa Sekaroh khususnya petani peserta tentang tujuan program rehabilitasi lahan di Hutan Lindung Sekaroh c. Membuat Peraturan Desa bersama Badan Permusyawaratan Desa (BPD) tentang dukungan terhadap kegiatan AR CDM agar kegiatan rehabilitasi ini berjalan sesuai harapan d. Bersama dengan para pihak lain melakukan fasilitasi terbentuknya awig-awig Gapoktan Sekaroh Maju untuk keberhasilan program rehabilitasi di Hutan Lindung Sekaroh e. Memberikan pertimbangan sanksi terhadap pelanggaran awigawig. 5. Gapoktan Sekaroh Maju a. Memberikan laporan berkala terhadap setiap kemajuan kegiatan lapangan kepada Dishutbun dan KIPCCF

176


Lanjutan Lampiran 5. b. Melakukan pendampingan dan memberikan pemahaman kepada masyarakat agar masyarakat mengetahui tujuan program c. Melakukan monitoring setiap proses budidaya seperti pembersihan lahan, pembuatan lubang, pemasangan ajir, penanaman dan pemeliharaan tanaman d. Menjaga stabilitas kondisi lapangan sehingga tujuan program bisa tercapai (tanaman tumbuh menjadi besar dan penyerapan karbon bisa terjadi sesuai harapan) e. Melakukan proses pembentukan awig-awig Gapoktan Sekaroh Maju bersama petani untuk keberhasilan program rehabilitasi di Hutan Lindung Sekaroh f. Menjaga pelaksanaan dan memberikan pertimbangan serta menerapkan sanksi terhadap pelanggaran awig-awig. g. Berupaya secara aktif mencegah terjadinya gangguan keamanan hutan di lokasi dan sekitar lokasi kegiatan seperti pengembalaan ternak, kebakaran, penebangan pohon dan perusakan tanaman. h. Berkewajiban menjaga keberhasilan pertumbuhan & perkembangan tanaman di lokasi AR CDM minimal 90 %. 6. Petani Penggarap a. Melakukan semua proses pembuatan tanaman AR CDM (pembersihan lahan, pembuatan lubang, pemasangan ajir, penanaman dan pemeliharaan). b. Memberikan informasi/laporan secepatnya kepada Gapoktan / Kades / Camat / Dinas Kehutanan Lombok Timur jika ada indikasi munculnya gangguan terhadap setiap tahapan kegiatan c. Ikut menyukseskan pembentukan awig-awig dan melaksanakannya bersama-sama secara utuh.

Lampiran

177

Lanjutan Lampiran 5. d. Setiap petani berkewajiban menjaga keberhasilan pertumbuhan tanaman minimal 90 %. e. Berupaya secara aktif mencegah terjadinya gangguan keamanan hutan di lokasi dan sekitar lokasi kegiatan seperti pengembalaan ternak, kebakaran, penebangan pohon dan pengrusakan tanaman. f. Bersedia menandatangani Surat Pernyataan tentang dukungan terhadap kegiatan AR CDM agar kegiatan berhasil sesuai harapan semua pihak. B. Hak Para Pihak 1. KIPCCF a. Mendapatkan laporan berkala setiap kemajuan kegiatan lapangan b. Mendapatkan kepastian dari Gapoktan Sekaroh Maju bahwa setiap proses budidaya (pembersihan lahan, pembuatan lubang tanam, pemasangan ajir, penanaman dan pemeliharaan) berjalan sesuai teknis budidaya yang benar c. Mendapatkan kepastian bahwa tanaman bisa mencapai besar dan potensi karbon sesuai dengan harapan d. Memberikan teguran kepada Gapoktan apabila terjadi penyimpangan atau penyelewengan terhadap kesepakatan dianggap dapat mengurangi keberhasilan program e. Mendapatkan bagi hasil jika ada hasil dari perdagangan karbon sesuai PDD KIPCCF atau sesuai peraturan pemerintah Republik Indonesia (Permenhut No 36 tahun 2009) f. Jika ada hasil perdagangan karbon, maka bagi hasil untuk pihak KIPCCF seperti point ‘e’ akan diberikan oleh KIPCCF kepada masyarakat (petani yang terlibat) dalam program ini.

178


Lanjutan Lampiran 5. 2. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur a. Mendapatkan laporan setiap progres lapangan dari Gapoktan Sekaroh Maju b. Pemda Lombok Timur melalui Dishutbun mendapatkan bagi hasil jika ada hasil dari perdagangan karbon sesuai PDD KIPCCF atau sesuai peraturan pemerintah Republik Indonesia (Permenhut No 36 tahun 2009) c. Mendapatkan informasi perkembangan PDD yang dibuat oleh KIPCCF d. Mendapatkan informasi tentang publikasi yang dilakukan terkait kegiatan AR CDM di kawasan Hutan Lindung Sekaroh e. Mendapatkan mitra baru baik tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional dan internasional 3. Pemerintah Kecamatan Jerowaru a. Mendapatkan laporan setiap progres lapangan dari Gapoktan Sekaroh Maju b. Mendapatkan informasi perkembangan (Project design Document) PDD yang dibuat oleh KIPCCF c. Mendapatkan informasi tentang publikasi yang dilakukan terkait kegiatan AR CDM di Hutan Lindung Sekaroh d. Mendapatkan mitra baru baik tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional dan internasional 4. Pemerintah Desa Sekaroh a. Mendapatkan laporan setiap progres lapangan Gapoktan sekaroh Maju b. Mendapatkan bagi hasil dari hasil tanaman buah-buahan dalam program ini (hal ini akan diatur tersendiri melalui Peraturan Desa) c. Mendapatkan informasi perkembangan PDD yang dibuat oleh KIPCCF Lampiran

179

Lanjutan Lampiran 5. d. Mendapatkan informasi tentang publikasi yang dilakukan terkait kegiatan AR CDM di kawasan Hutan Lindung Sekaroh e. Mendapatkan mitra baru baik tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional dan internasional 5. Gapoktan Sekaroh Maju a. Mendapatkan bagi hasil dari hasil tanaman buah-buahan dalam program ini sebesar 5% (hal ini akan diatur tersendiri sesuai dengan kesepakatan antara kelompok –kelompok tani yang tergabung dalam GSM) b. Mendapatkan bagi hasil jika ada hasil dari perdagangan karbon sesuai PDD KIPCCF atau sesuai peraturan pemerintah Republik Indonesia (Permenhut No 36 tahun 2009) c. Mendapatkan informasi perkembangan PDD yang dibuat oleh KIPCCF d. Mendapatkan informasi tentang publikasi yang dilakukan terkait kegiatan AR CDM di kawasan Hutan Lindung Sekaroh e. Mendapatkan mitra baru baik tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional dan internasional 6. Petani Penggarap a. Memperoleh hak garap sesuai dengan peraturan yang tercantum dalam IUPH-HKm (Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kemasyarakatan) b. Mendapatkan hasil dari tanaman buah-buahan yang dikelola sebesar 90 % (persentase sesuai kesepakatan antara petani peserta, Gapoktan dan Pemerintahan Desa). c. Mendapatkan bagi hasil dari perdagangan karbon (jika ada hasil) sesuai PDD KIPCCF atau sesuai Peraturan Pemerintah Republik Indonesia (Permenhut No 36 tahun 2009) d. Mendapatkan informasi tentang publikasi yang dilakukan terkait kegiatan AR CDM di kawasan Hutan Lindung Sekaroh 180


Lanjutan Lampiran 5. e. Mendapatkan mitra baru baik tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional dan internasional.

Lampiran

181


BAB VI PENUTUP Demikian Pedoman Teknis Pelaksanaan kegiatan AR CDM KIPCCF dengan skema HKm ini yang dibuat untuk dipatuhi para pihak yang terlibat. Jika di kemudian hari ada hal-hal yang dianggap perlu diperbaiki maka semua pihak akan melakukan pembahasan secara bersama. Semoga kegiatan ini berjalan dengan baik sehingga terjadi perbaikan kondisi lingkungan di kawasan Hutan Lindung Sekaroh dan kehidupan masyarakat bisa lebih baik, amiin. Ditetapkan di : Mataram Pada Hari / Tanggal : 24 Agustus 2011

Dr. Chairil Anwar Siregar Co-Project Manager

Mr. Han Ki Joo Co-Project Manager

Drs. Purnama Hady, MH Camat Jerowaru

Ir. Sahri Dinas Kehutanan & Perkebunan Kabupaten Lombok Timur

H. Muh. Mansyur Kepala Desa Desa Sekaroh 182

Budi Muliawan Ketua Gapoktan Sekaroh Maju


Saharuddin Sekretaris Gapoktan Sekaroh Maju

Lampiran 5a. Skedul Kegiatan AR CDM KIPCCF (KOICA - Badan Litbang Kehutanan)

2011 No

2012

Kegiatan

PJ Juli

Agus

Sep

Okt

Nov

Des

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

1

Pembuatan Bibit

Litbang & Masy

2

Pemetaan

Dishutbun & GSM

3

Sosialisasi

a

Tahap Pertama

b

c

Para Pihak

Tahap

Para

Kedua

Pihak

Tahap

Para

Ketiga

Pihak

4

Persiapan Penanaman

a

Pembersihan Lahan

Petani Peserta

b

Pembuatan Lubang

Petani Peserta

c

Pemasangan Ajir

Petani Peserta

5

Penanaman

Petani Peserta

6

Pemeliharaan

Petani Peserta

7

Monev

Para Pihak

Lampiran

183

Lampiran 5b. Model Penanaman

1. Perbandingan buah-buahan dengan pohon berkayu 50 % : 50 % 2. Jenis tanaman buah-buahan (Mangga, Srikaya dan Nangka). Pohon berkayu (mahoni, trembesi, asam, mimba dan khaya) 3. Bagian terluar lahan petani adalah tanaman pohon 4. Setiap tahapan kegiatan akan diawasi oleh ketua petak (blok) di lapangan.

184


Lampiran 6. Luas dan Koordinat Sensus 2012 Aktivitas A/R CDm, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat Kerjasama KOICA, Litbang Kehutanan, Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Kehutanan Kabuaten & Gapoktan No 1

Nama Petani Keredap

Area (ha) 2

Koordinat

Jumlah Tanaman 428

S

E

0

116 31’29.5”

0

08 51’49.9”

0

3

08 51’48.6”

116031’26.5”

3

208

08051’41.7” 08051’46.2” 08051’41.8”

116031’33.9” 116031’37.2” 116031’35.9”

Amaq Senang

1

152

08051’44.8”

116031’38.3”

5

Amaq Sul

2

109

08051’49.9”

116031’38.1”

6

Amaq Siah

2

21

08051’44.8”

116031’33.5”

7

Amaq Jering (2 lokasi berjauhan)

3

142

08051’51.2” 08051’48.6”

116031’42.4” 116031’51.4”

8

Merte

0,5

16

08051’43.0”

116031’37.6”

9

Inaq Monet

1,5

222

08051’47.4”

116031’40.4”

1,25

132

08051’50.3”

116031’34.5”

11 Amaq Udi

2

85

08051’49.2”

116031’45.5”

12 Dahri

1

17

08051’52.0”

116031’51.1”

13 Inaq Repan

1

60

08051’54.7”

116031’54.1”

14 Inaq Supar

1

117

08051’49.7”

116031’40.5”

0,25

5

08051’53.2”

116031’37.5”

1

42

08051’56.0”

116031’56.1”

0,25

10

08051’56.9”

116031’57.2”

18 Amaq Nyemek

1

49

08051’50.9”

116031’52.3”

19 Amaq Acip

1

20

08051’47.0”

116031’55.3”

20 Amaq Andri

1

3

08051’51.3”

116031’44.4”

2

Amaq Ida

3

Saban (3 lokasi berdekatan)

4

10 Keman

15 Panjang 16 Amaq Senum 17 Amaq Eli

1

Lampiran

185

Lanjutan Lampiran 6. Rekapitulasi Aktivitas A/R CDm, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat Kerjasama KOICA, Litbang Kehutanan, Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas kehutanan Kabuaten & Gapoktan No

Nama Petani

Luas (ha)


Seharusnya

% Tumbuh

1

Keredap

2.00

428

2,222

19.26

2

Amaq Ida

1.00

5

556

0.90

3

Saban

3.00

208

1,667

12.48

4

Amaq Senang

1.00

152

556

27.36

5

Amaq Sul

2.00

109

1,111

9.81

6

Amaq Siah

2.00

21

1,111

1.89

7

Amaq Jering

3.00

142

1,667

8.52

8

Merte

0.50

16

278

5.76

9

Inaq Monet

1.50

222

833

26.64

10

Keman

1.25

132

694

19.01

11

Amaq Udi

2.00

85

1,111

7.65

12

Dahri

1.00

17

556

3.06

13

Inaq Repan

1.00

60

556

10.80

14

Inaq Supar

1.00

117

556

21.06

15

Panjang

0.25

5

139

3.60

16

Amaq Senum

1.00

42

556

7.56

17

Amaq Eli

0.25

10

139

7.20

18

Amaq Nyemek

1.00

49

556

8.82

19

Amaq Acip

1.00

20

556

3.60

20

Amaq Andri

1.00

3

556

0.54

26.75

1,843

15,972

11.54

Total

* Pak Keredap menanam dengan jarak 3 x 3, yang lain 6 x 3.

186


Lampiran 7. Penetapan Areal Kerja HKm oleh Menteri Kehutanan

Lampiran

187


188



Lampiran

189


190


Lampiran 8. SK IUPHKm dari Bupati Lombok Timur

Lampiran

191


192



Lampiran

193

Lampiran 9. Surat Keterangan Bupati Kabupaten Lombok Timur

194


Lampiran 10. Surat Rekomendasi Menteri Kehutanan

Lampiran

195

Lampiran 11. Surat Persetujuan (Letter of Approval - LoA) dari Komnas MPB

196


TENTANG PENULIS

Chairil Anwar Siregar. Lahir di Medan tanggal 10 September 1958. Menyelesaikan pendidikan Sarjana Pertanian (S1) di Institut Pertanian Bogor tahun 1982, Jurusan Agronomi. Program Master of Science (S2) diselesaikan pada Mississippi State University, Amerika, tahun 1990. Selanjutnya tahun 1995 menyelesaikan program Doctor of Philosophy (S3) pada bidang Soil Science and Forestry pada Mississippi State University, Amerika. Orasi Ilmiah untuk Pengukuhan gelar Professor dilakukan pada tanggal 10 Desember 2012 di Jakarta dengan judul Orasi Ilmiah Konservasi Tanah dan Karbon dalam Pembangunan Kehutanan untuk Mengurangi Perubahan Iklim. Penulis juga sudah mengikuti berbagai pendidikan informal terkait isu agroforestry, pengelolaan Daerah Aliran Sungai, Perubahan Iklim dan Perdagangan Karbon. Tahun 1984 mengikuti Training Course on Agroforestry Research for Development, Malaysia. Selanjutnya tahun 1985 mengikuti Training Course on USA-ASEAN Watershed Tentang Penulis

197

Management, Amerika Serikat. Tahun 2000 mengikuti Training Course on Forest Health Monitoring: Criteria and Indicators for Tropical Rain Forest, Indonesia. Penulis juga sudah mengikuti Capacity Building for Carbon Accounting in Selected APEC Economies, Filipina, tahun 2008. Tahun 2009 mengikuti Strengthening Capacity Building for Climate Change in Forestry, di Korea. Penulis sudah menempati berbagai karir sebagai peneliti di Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Kehutanan. Tahun 1987 dipercaya menjadi Ajun Peneliti Muda. Jabatan sebagai Peneliti Muda diperoleh tahun 1997. Selanjutnya tahun 2001 menjadi Peneliti Madya. Sebagai pejabat fungsional tahun 2004 diangkat menjadi Ahli Peneliti Muda. Tahun 2005 diangkat menjadi Ahli Peneliti Madya. Tahun 2006 penulis diberi amanah menjadi Ahli Peneliti Utama. Penulis ini dikenal sangat produktif dalam melahirkan publikasi ilmiah. Untuk karya ilmiah dalam Bahasa Indonesia, penulis sudah mempublikasikan sebanyak 45 karya ilmiah. Sedangkan dalam Bahasa Inggris sudah menghasilkan publikasi karya ilmiah sebanyak 34 judul. Penulis bisa dihubungi pada email: [email protected]

198


Muhammad Ridwan. Lahir di Desa Sukamenanti, Pasaman Barat, Sumatera Barat. Menyelesaikan studi S1 di Jurusan Teknologi Hasil Hutan, Fakultas Kehutanan, Institut Pertanian Bogor tahun 2000. Ketertarikan pada isu perdagangan karbon berawal dari ajakan dan berguru pada Prof. Dr. Rizaldi Boer tahun 2001 untuk melakukan riset mengenai potensi karbon hutan. Tahun 2010 – 2012 ikut melakukan pilot project Clean Development Mechanism (CDM) di Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat kerjasama Korea Selatan, Kementerian Kehutanan dan CER Indonesia. Tahun 2010 – 2011 menjadi tim peneliti pengembangan kelembagaan Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD) di Musi Rawas, Sumatera Selatan, kerjasama CER Indonesia dengan CCAP – Amerika Serikat. Tahun 2001 – 2009 banyak melakukan kegiatan terkait isu sosial – ekonomi kehutanan untuk perdagangan karbon di Aceh, Sumatera Barat, Jambi, Sumatera Selatan, Jawa Barat, Jokjakarta, Jawa Timur, Kalimantan Barta, Kalimantan Tengah dan Sulawesi Tenggara hasil kerjasama IPB, Kementerian Lingkungan Hidup, Kementerian Kehutanan, CER Indonesia dan beberapa Negara lain. Penulis telah mengikuti beberapa training terkait jasa lingkungan dan sering menjadi narasumber untuk isu perubahan iklim, agroforestry dan pengukuran stok karbon hutan. Saat ini bekerja sebagai Direktur di Carbon and Environmental Research (CER Indonesia). Sejak tahun 2004 – sekarang, menjadi tenaga ahli pada Lembaga Penilai Independen (LPI) untuk Penilaian Kinerja Pengelolaan Hutan Produksi Lestari (PHPL) pada unit manajemen HPH/HTI. Tahun 2012 bersama Gusti Hardiansyah menulis Buku, REDD: Peluang HPH Menurunkan Emisi Global. Untuk tulisan populer non kehutanan penulis sudah menghasilkan Buku Catatan Kasih Bunda (Al-Bayan – Mizan, Tentang Penulis

199

2004) dan Buku Hikmah Mempesona Dari Anakku (Gema Insani Press, 2007) yang ditulis bersama isteri, Alfiah Kalsum Ananda. Selain menulis buku, sejak tahun 2011 – sekarang menjadi kontributor tetap di Majalah Tropis untuk isu Perdagangan Karbon (CDM, REDD dan VCM), juga pernah menulis beberapa artikel di surat kabar nasional dan lokal Bogor. Penulis bisa dihubungi di email: [email protected] atau [email protected]

200


REHABILITASI LAHAN DI ZONA EKSTRIM

Recommend Documents