Reglement eenmalige subsidiëring investering in nieuwbouw en aankoop sportaccommodaties DE RAAD
Gelet op de artikels 42 en 43 van het gemeentedecreet m.b.t. de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, inzonderheid op de art. 3 en 7, eerste lid, 1ste en artikel 9, eerste lid;
Gelet op het “Strategisch beleidsplan stad Genk 2008-2013”, waarin onder het hoofdstuk sport, het subsidiëren van sportclubs en het continu bijsturen van het stedelijk ondersteuningsbeleid i.f.v. de noden en behoeften van de sportclubs als strategische doelstellingen zijn opgenomen; Overwegende dat het noodzakelijk is om over een stedelijk reglement te beschikken dat toelaat subsidies te verlenen aan sportverenigingen voor de realisatie van volledige nieuwbouw en aankoop en renovatie van sportaccommodaties in de stad; Overwegende dat wegens de hogere eisen i.v.m. ruimtelijke ordening en stedenbouw een aantal sportverenigingen geen regularisatie kunnen krijgen van de bestaande clubaccommodaties en hierdoor gedwongen worden tot volledige nieuwbouw of aankoop van een gebouw en tot afbraak van de bestaande accommodatie; Overwegende dat sommige clubs gedwongen worden tot volledige nieuwbouw van hun clubaccommodatie wegens de verouderde staat van hun accommodatie; Overwegende dat de sportverenigingen zelf financiële inspanningen leveren inzake sportaccommodaties, maar niet de volledige investering hiervan kunnen dragen; Overwegende dat het billijk is dat de stad in deze financiële kosten tussenkomt; Overwegende dat het opportuun is het subsidiebedrag te berekenen op basis van de geschatte kostprijs en niet op basis van de aanbestedingsprijs om alzo de inspanningen, die de sportvereniging doet om de uiteindelijke kostprijs te drukken door de inzet van eigen leden of door het aanbieden van een sponsoring aan de aannemers, niet te bestraffen;
Gelet op het decreet van 9 maart 2007, houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een “Sport voor Allen”- beleid; Gelet op het advies van de stedelijke sportraad d.d. 17 mei 2010;
1 Stad Genk – Reglement eenmalige subsidiëring investering in nieuwbouw en aankoop sportaccommodaties Gemeenteraad: 1 juli 2010
BESLUIT Artikel 1 - Doel Binnen de perken van de kredieten, voorzien in de stadsbegroting, kan er financiële ondersteuning gegeven worden aan Genkse sportverenigingen voor de realisatie van een volledige nieuwbouw of de aankoop van een bestaande accommodatie en de renovatie hiervan. Artikel 2 - Aanvraag en opportuniteitsonderzoek Een gemotiveerde aanvraag moet bij het stadsbestuur worden ingediend voor 1 juni van het kalenderjaar, dat het jaar voorafgaat, waarin men de subsidie wenst te genieten. Deze aanvraag is vergezeld van: • de oprichtingsakte van de sportvereniging en de statuten; • de boekhoudkundige gegevens van de laatste twee werkingsjaren; • overzicht van de activiteiten van de sportvereniging; • de eigendomsakte van de grond indien de club of een ander openbaar bestuur dan de stad Genk eigenaar is van de bouwgrond; • bestaande overeenkomsten; • een financieel plan. Om voor subsidie in aanmerking te komen moet de realisatie van een nieuwbouw of de aankoop van een bestaande accommodatie en een eventuele renovatie, het onderwerp zijn van een positief opportuniteitsonderzoek door het college van burgemeester en schepenen op basis van volgende items: doorlichting van de club, behoud van de activiteit op dezelfde locatie of herlocatie op basis van stedenbouwkundige voorwaarden of aspecten ruimtelijke ordening, overeenkomsten, financiële draagkracht van de club, bouwprogramma, masterplan, fasering van de werken, financieringsplan en subsidievoorwaarden. Bij meerdere aanvragen wordt op basis van bovenvermelde criteria een volgorde van prioriteit bepaald. Artikel 3 - Architect, notaris, veiligheidsplan, veiligheidscoördinator op de werf en stabiliteitsstudie Indien voor de werken, vermeld in artikel 1, de inbreng van een architect wettelijk vereist is, zal de sportvereniging, na een positief opportuniteitsonderzoek door het schepencollege, een ereloonovereenkomst afsluiten met de architect. Deze overeenkomst zal de modelovereenkomst zijn van de stad Genk. In deze overeenkomst wordt ook de kostprijs voor het opstellen van een veiligheids- en gezondheidsplan, een veiligheidscoördinator op de werf en een eventuele stabiliteitsstudie afgesproken. Indien het een aankoop betreft, zal een notariële akte worden verleden bij een notaris met standplaats te Genk. Artikel 4 - Voorwaarden i.v.m. de werken Om voor subsidiëring in aanmerking te komen moet de sportaccommodatie gelijktijdig aan volgende bijkomende dwingende voorwaarden voldoen: • gerealiseerd worden (of zijn) op gronden, eigendom van de stad Genk, van een openbaar bestuur of van de aanvragende sportvereniging; 2 Stad Genk – Reglement eenmalige subsidiëring investering in nieuwbouw en aankoop sportaccommodaties Gemeenteraad: 1 juli 2010
• •
voldoen aan de wettelijke voorschriften terzake: stedenbouwkundig, veiligheid, milieu, e.a. inclusief de mededingingsvoorschriften; niet van eigenaar of bestemming veranderen gedurende 30 jaar na realisatie of na aankoop tenzij na goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen.
Volgende werken komen niet in aanmerking voor subsidiëring binnen dit reglement: • afbraakwerken; • parkings en toegangswegen; • nutsvoorzieningen. • omgevingswerken. Artikel 5 - Voorwaarden i.v.m. de aanvrager Om voor subsidiëring in aanmerking te komen moet de sportvereniging gelijktijdig aan volgende dwingende voorwaarden voldoen: • de vereniging moet haar zetel en activiteiten hebben op het grondgebied van Genk en erkend zijn door het gemeentebestuur na advies van de sportraad; • de vereniging moet minstens 5 jaar actief zijn; • de vereniging dient een vorm van rechtspersoonlijkheid te hebben; • een overeenkomst afsluiten m.b.t. de door hun beheerde gronden, terreinen en accommodaties, zijnde: o een erfpacht- of opstalovereenkomst met de stad Genk indien de grond eigendom is van de stad Genk; o een overeenkomst voor dertig jaar indien de grond eigendom is van een ander openbaar bestuur dan de stad Genk. • een verklaring van de eigenaar (club of ander openbaar bestuur dan de stad Genk) van de grond dat de stad Genk in rechte treedt van de club wanneer deze club zijn activiteiten stopzet of ophoudt te bestaan, en aldus de lopende overeenkomst uit te doen; • een goede werking, promotie en jeugdwerking hebben alsook technische opleiding en kadervorming in de vereniging aanmoedigen; • de vereniging dient ook organisaties en activiteiten te ondersteunen, die door de sportraad en de Dienst Sport van de stad Genk, het BLOSO en de provinciale sportraad en sportdienst worden opgezet. Artikel 6 - Uitsluiting Scholen, instellingen, commerciële organisaties, overkoepelende organisaties en organisatiecomité komen niet in aanmerking voor deze subsidies evenals sportverenigingen, die accommodaties afhuren bij een commerciële organisatie, school of instelling.
Artikel 7 - Subsidiebedrag Subsidiebedrag voor nieuwbouw: De omvang van de stedelijke buitengewone subsidie wordt vastgesteld op 50% van de geschatte kostprijs van de nieuwbouw (inclusief btw) met een maximum van € 250.000,00. De subsidie wordt vermeerderd met maximum 10 % van de geschatte kostprijs als subsidie voor de ereloonovereenkomst van de architect, het opmaken van een stabiliteitsstudie, het opstellen van een veiligheids- en gezondheidsplan en een veiligheidscoördinator op de werf. Subsidiebedrag voor aankoop: 3 Stad Genk – Reglement eenmalige subsidiëring investering in nieuwbouw en aankoop sportaccommodaties Gemeenteraad: 1 juli 2010
De omvang van de stedelijke buitengewone subsidie wordt vastgesteld op 50% van de kosten van de aankoop met een maximum van € 250.000,00. De kosten van de aankoop die in aanmerking komen voor de berekening van de subsidie zijn: kostprijs van de aankoop (incl. btw), de geschatte kostprijs van de werken die noodzakelijk zijn o.w.v. brandveiligheid en functionaliteit (opgemaakt door de architect). De subsidie wordt vermeerderd met maximum 10 % van het aankoopbedrag als subsidie voor de ereloonovereenkomst van de architect en de notariskosten, het opmaken van een stabiliteitsstudie, het opstellen van een veiligheids- en gezondheidsplan en een veiligheidscoördinator op de werf. Eenzelfde vereniging of accommodatie kan slechts eenmaal in aanmerking komen voor deze investeringssubsidie. Indien aan één voorwaarde, gesteld in dit reglement, niet of niet meer wordt beantwoord binnen een termijn van 30 jaar na realisatie, kan de toegekende subsidie ingetrokken of teruggevorderd worden. Clubs, die van deze investeringssubsidie hebben gebruik gemaakt, kunnen pas na een periode van 10 jaar aanspraak maken op een subsidie van een ander reglement, dat subsidies verleent voor infrastructuurwerken of inbraakpreventie. Tenzij het gaat om een andere accommodatie dan het gebouw waarvoor de investeringssubsidie is verstrekt. Artikel 8 - Procedure Om, na een positief opportuniteitsonderzoek, voor subsidiëring in aanmerking te komen moet de aanvrager volgende relevante documenten insturen: • voor nieuwbouw: o een door de sportvereniging en architect ondertekend verslag met een gedetailleerde opgave van de geschatte kostprijs, het ereloon van de architect en de kosten voor het opstellen van een veiligheids- en gezondheidsplan, een veiligheidscoördinator op de werf en een eventuele stabiliteitsstudie; o de bouwaanvraag; o de ereloonovereenkomst met de architect, stabiliteitsstudie en veiligheids- en gezondheidsplan; o de bouwplannen en inplantingsplan; o de erfpacht- of opstalovereenkomst met de stad of een overeenkomst met een ander openbaar bestuur, zoals voorzien in artikel 5; o een attest i.v.m. een eventueel afgesloten lening; o een verklaring van het in rechte treden; •
voor aankoop: o een notariële akte; o een door de sportvereniging en architect ondertekend verslag met een gedetailleerde opgave van de geschatte kostprijs van de aanpassingswerken die noodzakelijk zijn o.w.v. brandveiligheid en functionaliteit; o een attest i.v.m. een eventueel afgesloten lening; o een verklaring van het in rechte treden;
Bij nieuwbouw mogen de werken pas starten na goedkeuring van het subsidiedossier door de gemeenteraad. Bij aankoop van een gebouw kan maar geschieden na de goedkeuring van het subsidiedossier door de gemeenteraad.
4 Stad Genk – Reglement eenmalige subsidiëring investering in nieuwbouw en aankoop sportaccommodaties Gemeenteraad: 1 juli 2010
De sportvereniging komt slechts in aanmerking voor subsidies, indien bij de aanvraag en de uitvoering van de werken alle wettelijke bepalingen werden nageleefd. Na realisatie per perceel van de werken en na voorlopige oplevering van dit perceel, stuurt de aanvragende sportvereniging de factuur, voor akkoord ondertekend door de vereniging en architect, naar de Dienst Sport. Op basis van staving van facturen en tot het goedgekeurde subsidiebedrag betaalt de stad Genk de subsidie uit aan de sportvereniging, die op zijn beurt de aannemer of leverancier betaalt. Dertig dagen na het ontvangen van de subsidie levert de sportvereniging het bewijs van betaling. De laatste schijf van 10 % van het subsidiebedrag wordt uitbetaald na voltooiing van de werken, waarvoor bovenvermelde subsidie werd toegekend. Artikel 9 - Uitvoering Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Het college van burgemeester en schepenen beslist in niet voorziene gevallen en bij betwisting op advies van de sportraad. Artikel 10 - Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op datum van goedkeuring door de gemeenteraad.
Artikel 11 - Opheffing Dit reglement heft het reglement “subsidiëring investering in nieuwbouw en aankoop sportaccommodaties”, goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 november 2007, op.
5 Stad Genk – Reglement eenmalige subsidiëring investering in nieuwbouw en aankoop sportaccommodaties Gemeenteraad: 1 juli 2010
