Register Gemeenschappelijke regeling(en) gemeente Stadskanaal Een gemeenschappelijke regeling is een publiekrechtelijk samenwerkingsverband tussen bestuursorganen van decentrale overheden. Vaak zijn dit gemeenten onderling, maar een samenwerkingsverband kan ook bestaan tussen gemeenten en de provincie(s) en/of Waterschappen. Kort gezegd is een gemeenschappelijke regeling: een publiekrechtelijke overeenkomst tussen bepaalde bestuursorganen van verschillende gemeenten waarbij bepaald wordt dat bepaalde taken en bevoegdheden centraal uitgevoerd worden. De voorwaarden waaraan een gemeenschappelijke regeling moet voldoen is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen. Er zijn drie (juridische) hoofdvormen waarin de samenwerking kan worden georganiseerd: 1. openbaar lichaam met een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter 2. gemeenschappelijk orgaan zonder rechtspersoonlijkheid 3. laten behartigen van de gemeenschappelijke taken door een zogenaamde centrumgemeente 4. regeling zonder organisatorisch verband (bestuursovereenkomst) Ad 1: Een openbaar lichaam heeft rechtspersoonlijkheid. Het bezit van rechtspersoonlijkheid betekent dat het openbaar lichaam bevoegd is zelfstandig aan het maatschappelijk verkeer deel te nemen en privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten. Te denken valt aan het sluiten van overeenkomsten, het doen van aanbestedingen (vallend onder de Aanbestedingsrichtlijn en/of Dienstenrichtlijn) en het in dienst nemen van personeel dat wordt aangestuurd door een eigen directeur. Een openbaar lichaam bestaat uit een voorzitter, een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een eigen ambtelijk apparaat. Ad 2: Voor een gemeenschappelijk orgaan gelden grotendeels dezelfde regels als voor een openbaar lichaam. Het gemeenschappelijk orgaan bezit echter geen rechtspersoonlijkheid en kan dus niet (zelfstandig) deelnemen aan het maatschappelijk verkeer. Personeel dat werkt voor een gemeenschappelijk orgaan moet bijvoorbeeld altijd in dienst zijn van één of meer van de deelnemende partijen. Ad 3: Een gemeenschappelijke regeling waarin een centrumgemeente wordt aangewezen, wordt ook wel een gemeenschappelijke regeling met een lichte constructie genoemd. Dit houdt in dat middels het aangaan van een gemeenschappelijke regeling enkele taken bij een van de aangesloten gemeenten worden ondergebracht. Het grootste verschil tussen een gemeenschappelijke regeling met een openbaar lichaam en een 'lichte constructie' is het niet hebben van een eigen ambtelijke organisatie. Taken worden dus ondergebracht in een reeds bestaande gemeentelijke organisatie. Het bevoegde gezag van die gemeente (raad, college, burgemeester) is ook voor de gemeenschappelijke regeling het bevoegde gezag.
Ten slotte is het ook nog mogelijk dat gemeenten afspreken om op een bepaald gebied samen te werken zonder dat er een organisatorisch verband aan de samenwerking te grondslag ligt (de zogenaamde bestuursovereenkomst). Uit artikel 27 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) volgt dat in het register van de gemeenschappelijke regelingen in ieder geval het volgende wordt vermeld: 1. De deelnemers 2. De wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst 3. De bevoegdheden die bij de regeling dan wel, met toepassing van artikel 10, tweede lid tweede volzin van de Wgr, krachtens de regeling zijn overgedragen 4. Het adres en de plaats van vestiging 5. Of een openbaar lichaam of een gemeenschappelijk orgaan is ingesteld
Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen Deelnemers De gemeenten: • Bellingwedde • Hoogezand-Sappemeer • Menterwolde • Oldambt • Pekela • Slochteren • Stadskanaal • Veendam • Vlagtwedde Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst • Algemene wet bestuursrecht • Gemeentewet • Wet gemeenschappelijke regeling • Wet milieubeheer Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen Art. 10.21 Wet milieubeheer: De gemeenteraad en burgemeester en wethouders dragen, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, er zorg voor dat ten minste eenmaal per week de huishoudelijke afvalstoffen worden ingezameld. Art. 10.22 Wet milieubeheer: De gemeente draagt er zorg voor dat grove huishoudelijke afvalstoffen worden ingezameld bij elk binnen haar grondgebied gelegen perceel waar zodanige afvalstoffen ontstaan en dat er op ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats binnen de gemeente of de samenwerkende gemeenten in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om grove huishoudelijke afvalstoffen achter te laten. De wet milieubeheer laat de bevoegdheden om huishoudelijke afvalstoffen en grove huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen over aan de gemeente of samenwerkende gemeenten. De gemeenten zijn een samenwerkingsverband aangegaan om redenen van doelmatigheid en vanuit het oogpunt van duurzaamheid en milieuhygiëne op verantwoorde wijze van verwijdering van afvalstoffen binnen het samenwerkingsverbandgebied.
Adres en de plaats van vestiging p/a gemeente Stadskanaal Raadhuisplein 1 9501 SZ Stadskanaal Postbus 140 9500 AC Stadskanaal Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan Er is een openbaar lichaam ingesteld als bedoeld in artikel 8 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het openbaar lichaam wordt genoemd ‘’Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen’’.
Opmerkingen Inwerking getreden op: Laatstelijk gewijzigd op: -
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen Deelnemers Alle gemeenten van de provincie Groningen. Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst • Algemene wet bestuursrecht • Gemeentewet • Wet gemeenschappelijke regeling • Wet veiligheidsregio’s Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen De bevoegdheden zoals omschreven in artikel 10 van de Wet veiligheidsregio´s zijn overgedragen. Adres en de plaats van vestiging Postadres: Postbus 584, 9700 AN Groningen Bezoekadres: Sontweg 10, 9723 AT Groningen Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan Er is een gemeenschappelijke regeling getroffen op grond van art. 9 Wet veiligheidsregio’s. Er is een openbaar lichaam ingesteld als bedoeld in artikel 8 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het openbaar lichaam wordt genoemd ´´Veiligheidsregio Groningen´´. Opmerkingen Inwerking getreden op: 01-07-1997 Laatstelijk gewijzigd op: 01-01-2014
Gemeenschappelijke regeling Publieke Gezondheid & Zorg Deelnemers Alle gemeenten van de provincie Groningen. Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst • Wet gemeenschappelijke regeling • Wet publieke gezondheid Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen De bevoegdheden zoals omschreven in de artikelen 2, 5, 5a, 6 en 14 van de Wet publieke gezondheid zijn overgedragen. Adres en de plaats van vestiging Postadres: Postbus 584, 9700 AN Groningen Bezoekadres: Hanzeplein 120, 9713 GW Groningen Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan Er is een openbaar lichaam ingesteld als bedoeld in artikel 8 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het openbaar lichaam wordt genoemd ´´Publieke Gezondheid & Zorg’’. Opmerkingen Inwerking getreden op: 01-07-1997 Laatstelijk gewijzigd op: 01-01-2014
Gemeenschappelijke regeling Wedeka Bedrijven Deelnemers De gemeenten: • Borger-Odoorn • Menterwolde • Stadskanaal • Veendam • Vlagtwedde Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst • Algemene wet bestuursrecht • Gemeentewet • Wet gemeenschappelijke regeling • Wet Sociale Werkvoorziening Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen Artikel 2 lid 3 van de Gemeenschappelijke Regeling Wedeka Bedrijven: De gemeentebesturen dragen de volledige uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening voor wat betreft de tot de doelgroep van de wet sociale werkvoorziening behorende ingezetenen, die werkzaam zijn bij Wedeka, aan Wedeka over, met enkele uitzondering genoemd in het artikel. Adres en de plaats van vestiging Postadres/bezoekadres: Electronicaweg 29, 9503 GA Stadskanaal Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan Er is een openbaar lichaam ingesteld als bedoeld in artikel 8 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het openbaar lichaam wordt genoemd ´´Wedeka Bedrijven´´. Opmerkingen Inwerking getreden op: 01-01-2005 Laatstelijk gewijzigd op: -
Gemeenschappelijke regeling Garantievoorziening voormalige Bestuursacademie Noord-Nederland Deelnemers • De gemeenten: - Aa en Hunze - Achtkarspelen - Ameland - Appingedam - Assen - Bedum - Bellingwedde - Boarnsterhi - Bolsward - Borger-Odoorn - Coevorden - Dantumadeel - De Marne - De Wolden - Delfzijl - Dongeradeel - Eemsmond - Emmen - Ferwerderadiel - Franekeradeel - Gaasterlân-Sleat - Groningen - Grootegast • De provincies: - Drenthe • De waterschappen: - Boarn en Klif - Dollardzijlvest - Eemszijlvest - Friesland - Hunze en Aa
-
-
Haren Harlingen Heerenveen Het Bildt Hoogeveen HoogezandSappemeer Kollumerland en Nieuwkruisland Leek Leeuwarden Lemsterland Littenseradiel Loppersum Marum Menaldumadeel Menterwolde Meppel Midden-Drenthe Noordenveld Nijefurd Ooststellingwerf Opsterland
-
Pekela Reiderland Scheemda Schiermonnikoog Skarsterlân Slochteren Smallingerland Sneek Stadskanaal Ten Boer Terschelling Tynaarlo Tytsjerksteradiel Veendam Vlagtwedde Vlieland Westerveld Weststellingwerf Winschoten Winsum Wûnseradiel Wymbritseradiel Zuidhorn
-
Fryslân
-
Groningen
-
Lauwerswâlden Marne-Middelsee Meppelerdiep Noorderzijlvest Sevenwolden
-
’t Suydevelt De Waadkant Zuiveringsschap Drenthe
-
Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst • Algemene wet bestuursrecht • Gemeentewet
• Provinciewet • Waterschapswet • Wet gemeenschappelijke regelingen Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen Artikel 3.3 lid 1 Gemeenschappelijke regeling Garantievoorziening voormalige Bestuursacademie Noord-Nederland: De middelen en bevoegdheden voor de taak en uitvoering, zoals genoemd in artikel 3.2 van de gemeenschappelijke regeling, worden door de deelnemers overgedragen aan het openbaar lichaam. Dit met inachtneming van het tweede lid van artikel 3.3 van de gemeenschappelijke regeling. Artikel 3.3 lid 2 Gemeenschappelijke regeling Garantievoorziening voormalige Bestuursacademie Noord-Nederland: De bevoegdheid tot vaststelling van de verordening, die door strafbepalingen in de zin van de Provinciewet, de Gemeentewet, de Waterschapswet en het Wetboek van Strafrecht of door bestuursdwang worden gehandhaafd, behoord niet tot die bevoegdheid. Artikel 3.3 lid 3 Gemeenschappelijke regeling Garantievoorziening voormalige Bestuursacademie Noord-Nederland: Tot de bevoegdheden behoren in elk geval: • deelneming aan het maatschappelijk en openbaar bestuurlijk verkeer; • heffing en invordering van gelden en bijdragen ter realisatie van de taak van het openbaar lichaam, alsmede de regeling van de verschuldigdheid van andere bijdragen in kosten, één en ander hetzij op de voet en met gebruikmaking van de middelen omschreven in artikel 229 van de Gemeentewet en artikel 221 onder b van de Provinciewet, artikel 115 van de Waterschapswet hetzij op privaatrechtelijke basis; • het aangaan van overeenkomsten of het anderszins treffen van regelingen met nietdeelnemende openbare en niet-openbare lichamen, personen of instellingen; • het gebruik overigens van alle rechtens geoorloofde middelen en bevoegdheden, die dienstig zijn aan de vervulling van de in artikel 3.2 van de regeling genoemde taak en normaliter daaraan verbonden zijn. De plaats van vestiging Groningen Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan Er is een openbaar lichaam ingesteld als bedoeld in artikel 8 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het openbaar lichaam wordt genoemd ´´Garantievoorziening voormalige Bestuursacademie Noord-Nederland´´.
Opmerkingen Inwerking getreden in: 2003 Laatstelijk gewijzigd op: -
Gemeenschappelijke regeling Eems-Dollard-Regio Deelnemers Duitse en Nederlandse gemeenten, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, Kreisen, Kamers van Koophandel en andere publiekrechtelijke organisaties in de provincies Groningen, Drenthe en Fryslân, in de Landkreisen Ostfriesland, Emsland, Cloppenburg en aangrenzende gebieden die de regeling hebben ondertekend. Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden, de Bondsrepubliek Duitsland, het Land Nedersaksen en het Land Noordrijn-Westfalen inzake grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale gemeenschappen of autoriteiten. Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen De bevoegdheden zoals omschreven in artikel 5 van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden, de Bondsrepubliek Duitsland, het Land Nedersaksen en het Land Noordrijn-Westfalen inzake grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale gemeenschappen of autoriteiten, zijn overgedragen. Adres en de plaats van vestiging EDR is gevestigd te Leer Postadres: Postbus 43, 9693 ZG Bad Nieuweschans Bezoekadres: Bunderpoort 14, 9693 CJ Bad Nieuweschans Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan Er is een openbaar lichaam ingesteld als bedoeld in artikel 3 van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden, de Bondsrepubliek Duitsland, het Land Nedersaksen en het Land Noordrijn-Westfalen inzake grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale gemeenschappen of autoriteiten. Het openbaar lichaam wordt genoemd ‘’Eems Dollard Regio’’. Opmerkingen Inwerking getreden in: 1997 Laatstelijk gewijzigd op: -
Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groningen Deelnemers • De gemeenten - Appingedam - Bedum - Bellingwedde - De Marne - Delfzijl - Eemsmond - Groningen - Grootegast • Provincie Groningen
-
Haren HoogezandSappemeer Leek Loppersum Marum Menterwolde Oldambt
-
Pekela Slochteren Stadskanaal Ten Boer Veendam Vlagtwedde Winsum Zuidhorn
Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst • Algemene wet bestuursrecht • Archiefwet • Gemeentewet • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht • Wet gemeenschappelijke regelingen Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen De Omgevingsdienst Groningen heeft bepaalde bevoegdheden en taken gekregen. Die zijn te vinden in het Basistakenpakket. Naast het Basistakenpakket kan de Omgevingsdienst Groningen ook alle milieutaken uitvoeren op verzoek van een deelnemer. Dit is het Milieutakenpakket. Naast het Basistakenpakket en Milieutakenpakket, kan de omgevingsdienst alle Wabo-taken uitvoeren op verzoek van een deelnemer. Dit is het Wabotakenpakket. Verder zijn er nog taken en bevoegdheden te vinden in het BRZO-takenpakket. Adres en de plaats van vestiging Postadres: Postbus 97, 9640 AB Veendam Bezoekadres: Lloydsweg 17, 9641 KJ Veendam Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan Er is een openbaar lichaam ingesteld als bedoeld in artikel 8 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het openbaar lichaam wordt genoemd ´´Omgevingsdienst Groningen´´. Opmerkingen -
Inwerking getreden in: mei 2013 Laatstelijk gewijzigd op: -
Samenwerkingsverband sociale recherche Noord- en Oost Groningen Deelnemers • De gemeenten: - Bellingwedde - De Marne - Menterwolde - Oldambt - Pekela - Stadskanaal - Veendam - Vlagtwedde - Winsum • Intergemeentelijke sociale dienst Noordoost Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst • Algemene wet bestuursrecht • Gemeentewet • Wet gemeenschappelijke regelingen Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen Geen bevoegdheden overgedragen. Adres en de plaats van vestiging Postadres: Postbus 140, 9500 AC Stadskanaal Bezoekadres: Raadhuisplein 1, 9501 SZ Stadskanaal Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan De sociale recherche Noord- en Oost Groningen is geen openbaar lichaam of een gemeenschappelijk orgaan. Het is een zogenoemde ‘regeling zonder meer’. Bij een regeling zonder meer kunnen bestuursorganen van verschillende gemeenten afspreken hoe zij met de bevoegdheden zullen omgaan. Opmerkingen Inwerking getreden op: 01-05-2010 Laatstelijk gewijzigd op: -
Samenwerkingsverband Veiligheidshuis Groningen Deelnemers • De gemeenten: - Appingedam - Haren - Bedum - Hoogezand- Bellingwedde Sappemeer - Leek - De Marne - Delfzijl - Loppersum - Eemsmond - Marum - Groningen - Menterwolde - Grootegast - Oldambt • Ketenpartners: - Openbaar Ministerie Parket NoordNederland - Politie Eenheid Noord-Nederland - Bureau Jeugdzorg Groningen - Raad voor de Kinderbescherming - Reclassering Nederland regio NoordNederland
-
Pekela Slochteren Stadskanaal Ten Boer Veendam Vlagtwedde Winsum Zuidhorn
Leger des Heils Verslavingszorg Noord-Nederland Dienst Justitiële Inrichtingen (P.I. Ter Apel) Steunpunt Huiselijk Geweld
Wettelijke voorschriften waardoor de bevoegdheden van het samenwerkingsverband worden beheerst • Algemene wet bestuursrecht • Gemeentewet • Wet gemeenschappelijke regelingen Bevoegdheden die bij of krachtens de regeling zijn overgedragen Geen bevoegdheden overgedragen. Adres en de plaats van vestiging Postadres: Postbus 577, 9700 AN Groningen Bezoekadres: Europaweg 8, 9723 AS Groningen Instelling openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan Het Veiligheidshuis Groningen is geen openbaar lichaam of een gemeenschappelijk orgaan. Het is een centrumregeling. Bij een centrumregeling wordt geen nieuw openbaar lichaam of orgaan ingesteld, maar wordt een (bestuursorgaan van de) centrumgemeente aangewezen die namens de deelnemers bevoegdheden uitoefent.
Opmerkingen Inwerking getreden in: 2013 Laatstelijk gewijzigd op:
