Projectprofiel continue Landelijk Register en Gemeenschappelijke
Martin Flier SZW, directeur Kinderopvang
Doelstellingen kinderopvangbeleid Landelijk Register Kinderopvang • Gemeenschappelijke Inspectieruimte • Ontwikkeling LRK + tijdlijn • Ontwikkeling GIR + tijdlijn • Rechtvaardiging • •
Doelstellingen Wet kinderopvang: - regelt de financiering van kinderopvang - waarborgt de kwaliteit van kinderopvang. Kinderopvangbeleid dient twee doelen: Combinatie van arbeid en zorg; bevorderen arbeidsparticipatie Stimulering ontwikkeling van kinderen
22
Landelijk Register • • • • • • •
• •
• •
33
Webapplicatie met publieksportaal en een afgeschermd overheidsportaal Wettelijke grondslag Alle 60.000 kinderopvangvoorzieningen in NL Bijgehouden door 400+ gemeenten Gebruikt door ca 500.000 burgers om toeslag aan te vragen bij de BD Gekoppeld aan toeslagensysteem Belastingdienst ‘Basisregistratie’ voor kinderopvangtoeslag en de GIR Beheerd door DUO Gebouwd door ICTU Initiële kosten ca 3,5 mln Baten per jaar een veelvoud van de kosten
Gemeenschappelijke Inspectieruimte (GIR) • • • •
•
• •
•
44
GIR geen wettelijke plicht Initiatief van gemeenten, GGD-en en IvhO Ondersteunt inspectie en handhaving Feitelijk een gedeeltelijk standaardisatie van werkprocessen Webapplicatie gekoppeld aan LRK Beheerd door DUO Gebouwd door ICTU Initiële kosten ca 10 miljoen
Ontwikkeling LRK; cocreatie Zomer 2009 begonnen op basis van prototype GIR Kinderopvang HEC-review: ”normaliter niet haalbaar” Versteviging van opdrachtgeversrol van ministerie Advies ICTU: eerst LRK dan GIR AMvB opgesteld in wekelijkse workshops met uitvoerders, ICT-ers (ICTU) en wetgevingsjuristen Het ICT-ontwerp op basis van AMvB opgesteld in wekelijkse workshops met uitvoerders en beleid en afgezegend in Stuurgroep Uitgangspunt ontwerp: niet meer dan strikt noodzakelijk Ondersteuning implementatie KING 55
Tijdlijn ontwikkeling LRK
februari 2010: operationeel september 2010: alle gemeenten aangesloten december 2010: koppeling Belastingdienst, alle KOvoorzieningen geregistreerd vanaf 2011: KO-toeslag op basis van registratie in LRK
66
Ontwikkeling GIR; nog meer cocreatie GIR ondersteunt inspectie en handhaving kinderopvang Voor GGD-en: GIR Inspecteren Voor Gemeenten: GIR Handhaven Essentieel: betrokkenheid uitvoerders Planning tijd en geld op basis van project start architectuur (PSA) afgezegend in Stuurgroep ICT-ontwikkeling in wekelijkse workshops met uitvoerders onder leiding van SZW (SCRUM methodiek) Ondersteuning implementatie KING
77
Tijdlijn ontwikkeling GIR
maart 2010: Project Start Architectuur mei 2011: operationeel juni-september 2011: op 2 na alle GGD-en aangesloten; september-december 2011: pilot gemeenten; vanaf januari 2012: uitrol gemeenten
88
Rechtvaardiging
Een overheid die niet naar de bekende weg vraagt Via 1 registratie is alle informatie voor de uitvoering van de Kinderopvang beschikbaar Een overheid die klantgericht is Via het overheidsportaal kunnen de informatie halen die zij nodig hebben voor hun kinderopvangtoeslag en kunnen zij inzicht krijgen in de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen Een overheid die weet waar ze het over heeft Doordat we nu 1 betrouwbare ‘basisregistratie’ hebben voor kinderopvangtoeslag en inspectie en handhaving kan veel betere en veel betrouwbaarder 99 beleidsinformatie worden gegenereerd waardoor we
Rechtvaardiging
Een overheid die zich niet voor de gek laat houden Door het LRK en de GIR wordt het veel moeilijker om fraude te plegen met de Kinderopvangtoeslag. Mede door de koppeling met andere registraties kunnen naast fraude ook andere strafrechtelijke feiten beter worden opgespoord Een overheid die haar zaken op orde heeft en daardoor niet meer kost dan nodig is 1 registratie , 1 website en 1 gemeenschappelijke inspectieruimte is vele malen effectiever en goedkoper dan afzonderlijk systemen voor gemeenten en GGD-en. 1010
