Regiobijeenkomst: Hoe krijg ik goede aanbiedingen uit de markt? mr drs Walter van Holst (juridisch adviseur)

Regiobijeenkomst: Hoe krijg ik goede aanbiedingen uit de markt? ●

mr drs Walter van Holst (juridisch adviseur)

Programma ●

●

02/09/11

Inleiding Praktijkcasus: aanbesteding Document Management System (DMS)

●

Wat is een goede aanbieding?

●

Fasen in de aanbesteding

●

Conclusie en vragen

Nederland Open in Verbinding

2

Inleiding (1/2)

02/09/11

●

Kennismaking

●

Beleid

●

Doel: ●

Aanbesteden meer bestuurbaar maken

●

Van bestellen naar inkopen


3

Inleiding (2/2) ●

Beleid: ● ●

02/09/11

Pas-toe-of-leg-uit bij open standaarden Open source software bij gelijke geschiktheid de voorkeur

●

Rijksinstructies

●

NUP-akkoord februari 2008


4

Programma ●

●

02/09/11


●


●


●

Conclusie en vragen


5

Casus ●

●

Licenties

●

Implementatie & integratie

●

Maatwerk

●

KA momenteel Windows XP met Office 2003

●

DMS ontsluiting voor burgers en bedrijven

●

●

02/09/11

Gemeente is toe aan een nieuw DMS

Exploitatie in eigen beheer, in de toekomst mogelijk een shared service center met buurgemeenten Bestuurder heeft van 'cloud computing' gehoord


6

Waarom een nieuw DMS? ●

Uitfasering bestaand DMS?

●

Wie is betrokken bij de vraagformulering?

●

02/09/11

Hoe is de samenwerking tussen IT, inkoop en gebruikers?


7

Programma ●

●

02/09/11


●


●


●

Conclusie en vragen


8

Wat is een goede aanbieding voor een DMS?

02/09/11

●

Technisch inhoudelijk

●

Procesmatig

●

Commercieel

●

Juridisch


9

Programma ●

●

02/09/11


●


●


●

Conclusie en vragen


10

Marktoriëntatie ●

Wat is er in de markt beschikbaar?

●

Wat heeft de markt nodig voor goede inschrijvingen?

●

Haalbaarheidstoets eigen selectie- en gunningscriteria

Maar ook: ●

●

02/09/11

Hoe voorkom ik teveel intimiteit met leveranciers tijdens marktoriëntatie? Hoe voorkom ik voorsorteren op één oplossing?


11

Moet er überhaupt wel aanbesteed worden?

02/09/11

●

Drempelbedragen?

●

Wijze van verwerving OSS?


12

Procedurekeuze ●

Openbare aanbesteding

●

Niet-openbare aanbesteding

Minder vaak voorkomend: ● ●

02/09/11


Concurrentiegerichte dialoog Onderhandelingsprocedure

13

Selectiefase

02/09/11


14

Selectiecriteria

02/09/11

●

Hoe krijg ik een goede leverancier?

●

Wat voor leveranciers wil je absoluut niet?

●

Hoe financiële draagkracht bepalen?

●

Hoe vakbekwaamheid toetsen?


15

Voorbeelden van minder geschikte vragen? ●

●

02/09/11

Eis: u behaalt een omzet van minimaal 4 Mio Euro uit licenties Eis: u kunt referentiebezoeken bij de makers van de software organiseren


16

Voorbeeld van concrete selectievraag (1/3):

02/09/11

Wens

Antwoord

Puntentoekenning

Leverancier heeft het Manifest Open Leveranciers ondertekend.

Ja

5

Nee

0


17

Voorbeeld van concrete selectievraag (2/3):

Vraag

Antwoord

Puntentoekenning

Leverancier heeft ervaring met het conform webrichtlijnen inrichten van webapplicaties.

Geen ervaring

0

Één keer conform webrichtlijnen/meer dere malen conform W3Cstandaarden

4,5

Meer dan twee keer 9 conform webrichtlijnen

02/09/11


18

Voorbeeld van concrete selectievraag (3/3): Vraag

Antwoord

Puntentoekenning

Leverancier is actief betrokken bij de ontwikkelgemeenschap van de open source software welke hij in zijn oplossingen aanbiedt

Geen bijdrage

0

Leverancier geen code maar een substantiële hoeveelheid documentatie bijgedrage

4,5

Leverancer heeft 9 ten minste 5% aan de programmacode bijgedragen en tevens documentatie bijgedragen

02/09/11


19

Gunningsfase ●

●

02/09/11


20

Gunningscriteria

02/09/11

●

Hoe beschrijf je wat je wilt?

●

Hoe in de huid van de leverancier te kruipen? ●

Objectief

●

Non-discriminatoir

●

Proportioneel

●

Transparant


21

Omgang met standaarden ●

02/09/11

Uit oogpunt van objectiviteit dient aan standaarden gerefereerd te worden als die voorhanden zijn


22

Relevante open standaarden ●

●

02/09/11

Voor een DMS: ●

ODF (bewerkbare documenten)

●

PDF/A (archivering)

●

Webrichtlijnen

●

Single sign-on: ●

SAML

●

LDAP (lijst veelgebruikte standaarden)

Zie ook http://www.forumstandaardisatie.nl


23

Voorbeeld van concrete gunningsvraag: (1/2) Vraag

Antwoord

Het onderhoud van het systeem en de applicatie(s) die daar onderdeel van uit maken kan door een grote diversiteit aan partijen geleverd worden.

Het onderhoud van het systeem en de 0 applicaties welke daar deel van uitmaken kan door slechts één partij geleverd worden

02/09/11

Punten

Het onderhoud van het systeem en de applicaties welke daar deel van uitmaken kan door een beperkt (<3) aantal partijen geleverd worden

4,5

Het onderhoud van het systeem en de applicaties welke daar deel van uitmaken kan door een meerdere (>2) partijen geleverd worden

9


24

Voorbeeld van concrete gunningsvraag: (1/2) Vraag

Antwoord

Punten

De software is zoveel mogelijk databaseonafhankelijk en koppelbaar met databases van meerdere leveranciers

De software is slechts koppelbaar met één database

0

Het systeem is koppelbaar met meerdere 4,5 closed source databases, óf met meerdere open source databases Het systeem is koppelbaar met meerdere databases, waarvan in ieder geval één open source en één closed source database

02/09/11


9

25

Voorkeur bij gelijke geschiktheid invullen

02/09/11

●

Puntentoekenning bij bepaalde licentievormen

●

Vrijwaringen anders invullen (juridische invulling)


26

Programma ●

●

02/09/11


●


●


●

Conclusie en vragen


27

Vragen?

02/09/11

●

[email protected]

●

070-8887952

●

www.noiv.nl/modelteksten


28

Regiobijeenkomst: Hoe krijg ik goede aanbiedingen uit de markt? mr drs Walter van Holst (juridisch adviseur)

Recommend Documents